Правоохранительные органы (стр. 2 )

Предмет, цели и задачи дисциплины «Правоохранительные органы». Ее роль в формировании специалиста-правоведа. Система дисциплины «Правоохранительные органы».

Соотношение дисциплины с другими юридическими дисциплинами и дисциплинами специализации.

Основные понятия дисциплины: система, структура, компетенция, полномочия, правоохранительная деятельность, правоохранительные органы, суд, правосудие, судопроизводство, прокурорский надзор, предварительное расследование, оказание юридической помощи и др.

Правоохранительная деятельность — один из видов государственной деятельности, ее отличительные признаки. Цели, задачи правоохранительной деятельности.

Основные направления правоохранительной деятельности: конституционный контроль, отправление правосудия, прокурорский надзор, охрана общественного порядка и обеспечение государственной безопасности, выявление и расследование преступлений, оказание юридической помощи и защита по уголовным делам, исполнение судебных решений и др.

Общая характеристика правоохранительных органов Российской Федерации. Виды правоохранительных органов и их система.

Общая характеристика и классификация нормативных правовых актов, реализующих деятельность правоохранительных органов.

Тема 2. Судебная власть и система органов осуществляющих ее.

Судебная реформа 1864 года и её основное значение.

Принцип разделения и взаимодействия властей как важнейшая черта правового государства.

Понятие судебной власти. Полномочия (функции) судебной власти.

Суд как орган судебной власти. Роль суда как гаранта конституционных прав и свобод граждан.

Общее понятие судебной системы Российской Федерации, ее единство.

Судебная система Российской Федерации как совокупность трех подсистем судебной власти: Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов.

Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации. Система федеральных судов. Виды судов субъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральными судами.

Понятие звена судебной системы.

Понятие судебной инстанции. Суды первой инстанции. Суды апелляционной и кассационной инстанций. Судебные инстанции, рассматривающие дела в порядке надзора (надзорные инстанции).

Вышестоящие и высшие судебные инстанции.

Тема 3. Демократические принципы правосудия.

Понятие правосудия. Правосудие как вид государственной правоохранительной деятельности. Отличительные признаки правосудия.

Понятие принципов правосудия, их система. Характеристика отдельных принципов правосудия:

-законность

-обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия

-осуществление правосудия только судом

-обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда

-независимость судей, присяжных, арбитражных заседателей

-осуществление правосудия на начальных равенствах перед законом и судом

-обеспечение прав граждан на судебную защиту

-состязательность и равноправие сторон

-обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на защиту

-презумпция невиновности

-открытое разбирательство дел во всех судах

-участие граждан в отправлении правосудия

-язык судопроизводства

- непосредственность и устность судебного разбирательства.

Тема 4. Основное звено системы общих судов.

Районный суд – основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Порядок образования и организации работы, состав районных судов: председатель суда, члены суда, помощник судьи, секретарь судебного заседания, аппарат суда.

Этапы развития районных судов.

Полномочия районного суда.

Состав суда при рассмотрении конкретного дела. Права и обязанности, основные полномочия председателя суда, его заместителей, председателей судебных коллегий, членов суда, делопроизводство в районном суде.

Мировые судьи – судьи общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Порядок назначения мирового судьи на должность. Компетенции мирового судьи. Судебный контроль за деятельностью мировых судей.

Тема 5. Суды среднего звена системы общих судов.

Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов — суды среднего звена гражданских судов общей юрисдикции.

Этапы развития судов среднего звена.

Порядок их образования, состав, структура и полномочия.

Полномочия председателя суда, его заместителей, председателей судебных коллегий, членов суда.

Президиум и судебные коллегии судов среднего звена: состав, порядок образования и судебные полномочия.

Тема 6. Верховный суд РФ. Военные суды.

Верховный Суд Российской Федерации - высший судебный орган судов общей юрисдикции. Его судебные и организационные полномочия. Состав суда и его структура. Председатель, заместители Председателя, члены Верховного Суда.

Судебные коллегии, их виды, состав, порядок образования и полномочия. Судебные составы. Кассационная коллегия. Президиум суда, его состав, порядок образования и полномочия.

Научно-консультативный Совет Верховного Суда РФ. Аппарат Верховного Суда РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, его состав и полномочия.

Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества.

Военные суды в судебной системе Российской Федерации. Система военных судов: гарнизонные военные суды, окружные (флотские) военные суды, Военная коллегия Верховного суда Российской Федерации. Подсудность дел военным судам.

Тема 7. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей.

Судья - носитель судебной власти. Статус судей в Российской Федерации, его законодательное регулирование.

Требования, предъявляемые к судьям. Отбор кандидатов на должность судьи. Порядок наделения судей полномочиями. Срок полномочий судей, их несменяемость. Независимость судей и ее гарантии (установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи; право судьи на отставку; неприкосновенность судьи; особая защита государством и др.).

Присяга судьи. Символы судебной власти.

Статус присяжных и арбитражных заседателей. Требования, предъявляемые к арбитражным и присяжным заседателям. Порядок формирования списков присяжных заседателей.

Порядок формирования и полномочия органов судейского сообщества: Всероссийского съезда судей; конференций судей субъектов РФ; Совета судей РФ; советов судей субъектов РФ; общих собраний судей; Высшей квалификационной коллегии судей РФ; квалификационных коллегий судей субъектов РФ.

Тема 8. Конституционный Суд Российской Федерации.

Понятие конституционного контроля и его основные задачи. Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля.

Порядок образования и состав Конституционного Суда РФ. Основные принципы его деятельности.

Судьи Конституционного Суда РФ, особенности их правового положения. Председатель, заместитель Председателя и Судья-секретарь Конституционного Суда РФ: порядок наделения их полномочиями, основные права и обязанности. Секретариат Конституционного Суда РФ.

Основные направления деятельности (полномочия) Конституционного Суда РФ: толкование Конституции Российской Федерации; проверка конституционности федеральных законов и иных нормативных правовых актов, проверка конституционности законов по жалобам граждан и запросам судов; разрешение споров о компетенции; иные полномочия.

Общие правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации (конституционное судопроизводство). Организационные формы конституционного судопроизводства: пленарные заседания, заседания палат, их состав и полномочия.

Обращение в Конституционный Суд РФ. Поводы и основания к рассмотрению дел в Конституционном Суде РФ. Порядок рассмотрения обращений в суде.

Решения Конституционного Суда РФ: их виды, юридическое значение.

Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации. Место этих судов в судебной системе Российской Федерации. Состав и порядок образования конституционного (уставного) суда. Его основные полномочия. Юридическое значение решений, принимаемых данным судом.

Тема 9. Арбитражные суды Российской Федерации.

Понятие судопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации. Место арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации, их основные задачи и полномочия.

Система арбитражных судов. Судебные звенья и судебные инстанции в арбитражных судах.

Высший Арбитражный Суд РФ, его состав, структура и основные полномочия. Председатель суда и его заместители, их полномочия.

Пленум, Президиум, судебные коллегии и судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ: состав, порядок формирования, полномочия. Аппарат суда. Совет председателей арбитражных судов.

Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Федеральные арбитражные суды округов, их полномочия. Состав и структура федерального арбитражного суда округа. Председатель суда и его заместители, их полномочия. Президиум, судебные коллегии и судебные составы этих судов: порядок формирования, полномочия.

Арбитражные апелляционные суды, их полномочия, состав и структура. Президиум, судебные коллегии и судебные составы этих судов. Председатель суда и его заместители, их полномочия.

Арбитражные суды субъектов РФ, их полномочия. Состав и структура данных судов. Председатель суда и его заместители, их полномочия. Президиум, судебные коллегии и судебные составы этих судов: порядок формирования, полномочия.

Иные арбитражные органы (третейские суды). Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Порядок их образования. Споры, разрешаемые этими органами.

Тема 10. Органы юстиции. Нотариат.

Понятие органов юстиции, их основные задачи. Система органов юстиции. Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

Федеральные управления Минюста РФ по федеральным округам, главные управления (управления, отделы) Минюста РФ по субъектам РФ, их структура и полномочия.

Роль органов юстиции в обеспечении прав и законных интересов личности и государства. Основные направления деятельности органов юстиции.

Деятельность в сфере принятия и контроля нормативно-правовых актов, а также государственной регистрации. Организация и контроль нотариальной деятельности. Обеспечение адвокатской деятельности. Международно-правовая деятельность. Иные направления деятельности (судебно-экспертная, исполнение уголовных наказаний и др.)

Уголовно-исполнительная система Министерства юстиции Российской Федерации. Учреждения, исполняющие наказание. Федеральная служба исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, структура, основные функции. Территориальные органы управления уголовно-исполнительной системой; управления уголовно-исполнительной системы по федеральным округам; управления (отделы) исполнения наказаний в субъектах РФ.

Обеспечение органами юстиции принудительного исполнения актов судебных и других органов (исполнительное производство). Виды документов, подлежащих принудительному исполнению.

Служба судебных приставов в системе органов Министерства юстиции Российской Федерации, ее структура и полномочия. Судебные приставы-исполнители, их основные задачи, права и обязанности. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, их основные задачи, права и обязанности.

Понятие нотариата в Российской Федерации, его задачи и правовая основа деятельности. Совершение нотариальных действий как форма защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Виды нотариальных действий (нотариальные действия удостоверительно-фиксирующего характера; нотариальные действия обеспечительного характера).

Система органов нотариата в Российской Федерации. Государственные нотариальные конторы, другие государственные организации и должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Их права и обязанности.

Частные нотариусы: требования, предъявляемые к ним, их права и обязанности. Федеральная нотариальная палата и её полномочия. Правления и Президент Федеральной нотариальной палаты. Контроль и надзор за деятельностью нотариусов. Роль органов юстиции в организации нотариальной деятельности.

Региональная нотариальная палата, её полномочия. Правление и Президент нотариальной палаты.

Тема 11. Прокуратура Российской Федерации.

Понятие прокурорского надзора как одного из видов правоохранительной деятельности. Отличие прокурорского надзора от других видов надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых другими государственными органами.

Отрасли (виды прокурорского надзора): надзор за исполнением законов (общий надзор); надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; надзор за исполнением законов судебными приставами.

Иные направления деятельности прокуратуры: уголовное преследование; участие в рассмотрение дел судами; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; участие в правотворческой деятельности; рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений.

Принципы организации и деятельности прокуратуры. Система органов прокуратуры.

Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция. Основные направления деятельности Управлений Генеральной прокуратуры по федеральным округам.

Территориальные прокуратуры: прокуратуры субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов), их структура, полномочия. Прокуратуры городов и районов, другие территориальные прокуратуры, их структура и полномочия.

Специализированные прокуратуры: военные, транспортные, природоохранные, по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы, на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) их структура и полномочия.

Полномочия прокуроров при осуществлении возложенных на них функций. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона: протест, представление, постановление, предупреждение о недопустимости нарушения закона.

Работники прокуратуры и требования, предъявляемые к ним. Порядок назначения прокуроров на должность. Присяга прокурора. Меры правовой и социальной защиты прокуроров.

Тема 12. Органы дознания и предварительного следствия.

Расследование преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении, как одна из важнейших правоохранительных функций. Понятие предварительного расследования. Формы предварительного расследования. Соотношение предварительного расследования и оперативно-розыскной деятельности.

Понятие предварительного следствия. Органы предварительного следствия, их виды.

Следственный комитет, его структура и компетенция. Органы предварительного следствия в системе МВД России, их структура и компетенция. Следственный аппарат органов федеральной службы безопасности и федеральных органов по контролю за оборотом наркотиков, структура и компетенция.

Понятие дознания. Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Выполнение неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

Органы дознания. Их виды и компетенция. Организация органов дознания в системе органов внутренних дел Российской Федерации.

Следователь, дознаватель, их правовое положение. Полномочия при расследовании преступлений. Взаимоотношения следователя и дознавателя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также с прокурором, начальником следственного органа (начальником подразделения дознания), судом.

Контроль и надзор за законностью деятельности органов дознания и предварительного следствия.

Тема 13. Адвокатура.

Право на юридическую помощь — одно из основных конституционных прав человека и гражданина. Содержание и виды юридической помощи.

Понятие адвокатуры, ее роль в правоохранительной деятельности. Задачи и принципы организации и деятельности адвокатуры. Виды адвокатской деятельности.

Организационное построение адвокатуры. Федеральная палата адвокатов РФ, полномочия и состав. Всероссийский съезд адвокатов как высший орган Федеральной палаты адвокатов. Совет Федеральной палаты: состав, порядок формирования, полномочия. Президент и вице-президент Федеральной палаты, их полномочия.

Адвокатская палата субъекта РФ: порядок образования и полномочия. Орган управления адвокатской палатой субъекта РФ: собрание (конференция) адвокатов; Совет адвокатской палаты; ревизионная комиссия. Состав и полномочия квалификационной комиссии при адвокатской палате субъекта РФ. Коллегия адвокатов, адвокатское бюро, кабинет, юридическая консультация.

2. ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ И ЗАДАНИЙ

ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

К теме 1.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие правоохранительных органов Российской Федерации.

2. Перечислите основные направления деятельности правоохранительных органов.

3. Назовите предмет, цели и задачи дисциплины «Правоохранительные органы».

4. Перечислите и раскройте основные понятия дисциплины: «Правоохранительные органы»

5. Раскройте систему правоохранительных органов.

6. Назовите нормативную базу изучения курса «Правоохранительные органы».

Задание для самостоятельной работы:

Схематически изобразить в рабочей тетради систему правоохранительных органов, а также основные направления их деятельности.

К теме 2.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключается сущность и назначение концепции разделения властей?

2. Дайте определение общего понятия власти, государственной власти и судебной власти.

3. Охарактеризуйте основные признаки судебной власти.

4. Чем отличается судебная власть от других ветвей государственной власти?

5. Назовите виды судопроизводства, посредством которых осуществляется судебная власть.

6. Дайте определение судебной системы и обозначьте основные подсистемы (блоки) российской судебной системы.

7. Как устроена подсистема судов общей юрисдикции?

8. Опишите подсистему арбитражных судов.

9. Какие суды могут быть образованы субъектом Российской Федерации?

10. Дайте понятие судебной инстанции и определите отличие в компетенции судов первой, апелляционной и кассационной (второй), и надзорной инстанции.

Задание для самостоятельной работы:

Схематически изобразить в рабочей тетради судебную систему Российской Федерации.

К теме 3.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение понятия правосудия.

2. Укажите, чем правосудие отличается от других направлений (функций) правоохранительной деятельности.

3. Дайте определение понятия принцип правосудия.

4. Что означает реализация принципа законности в сфере правосудия.

5. В чем состоит суть принципа осуществления правосудия только судом?

6. Дайте характеристику основных правил обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда.

7. В чем заключается равенство граждан перед законом и судом, какие установлены изъятия из этого принципа?

8. В чем суть принципа обеспечения права граждан на судебную защиту?

9. Что означает состязательность при отправлении правосудия, и каково ее назначение?

10. Назовите исходные положения, на которых основано обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому право на защиту.

11. Дайте характеристику принципу презумпции невиновности.

12. Перечислите случаи, когда в соответствии с действующим законодательством возможно рассмотрение гражданских и уголовных дел в закрытых судебных заседаниях.

13. На каком языке осуществляется судопроизводство и как обеспечиваются права лиц, не владеющих языком?

14. Перечислите основные формы участия граждан в отправлении правосудия и охарактеризуйте их.

Задание для самостоятельной работы:

Схематически изобразить в рабочей тетради систему принципов правосудия.

К теме 4.

Контрольные вопросы:

1. Определите место районного суда в российской судебной системе.

2. Назовите основные этапы становления и развития районных судов.

3. Каковы полномочия районного суда?

4. Расскажите о составе и порядке формирования районных судов.

5. В каких случаях законом предусмотрено единоличное, и в каких случаях коллегиальное рассмотрение дел районным судом?

6. Перечислите права и обязанности председателя районного суда.

7. Каковы полномочия администратора районного суда?

8. Расскажите об организации работы в районном суде.

9. Как обеспечивается исполнение судебных решений в районном суде?

11. Каков порядок назначения (избрания) мировых судей и их полномочия?