Руководство по экспортному контролю (стр. 3 )

Председатель (заместитель председателя) КЭК визирует заявление руководителя структурного подразделения в соответствии с решением комиссии.

VII этап. На основании решения КЭК или председателя (заместителя председателя) комиссии проводится согласование проекта контракта (договора) с иностранным заказчиком.

Эксперт по ЭК структурного подразделения совместно с юрисконсультом Академии контролируют включение в текст контракта (договора) обязательства иностранного покупателя (конечного пользователя) о том, что экспортируемая продукция (научно-технические результаты) не будет использоваться в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, а также юридического форс-мажора в части экспортного контроля.

Уполномоченное лицо подписывает контракт (договор) с иностранным заказчиком.

Подписанный контракт (договор) и материалы к нему учитываются установленным порядком и передаются исполнителю, их копии представляются уполномоченному по ЭК Академии.

6.1.2. В случае если для исполнения контракта (договора) необходимо получение лицензии или иных разрешительных документов, руководитель структурного подразделения организует подготовку необходимого комплекта документов и направление его установленным порядком в соответствующую организацию.

Документы оформляются в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ, приказов ФСТЭК по этому вопросу.

6.1.3. В случае если по результатам проведенной экспертизы продукция не подпадает под действие ЭК, но при этом продукция имеет признаки контролируемой продукции, готовятся и направляются документы в экспертную организацию для проведения идентификационной оценки продукции.

Документы для получения заключения от экспертной организации оформляются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000.

При вывозе продукции, имеющей признаки контролируемой, за пределы таможенной границы Российской Федерации заключение экспертной организации является основанием для прохождения таможенного оформления и таможенного контроля.

6.1.4. С получением лицензии или иного разрешительного документа лицо, осуществляющее таможенное оформление:

- осуществляет регистрацию полученной лицензии в таможенном органе по месту проведения таможенного оформления;

- с получением подтверждения об оплате проводит контроль отгрузки (передачи) продукции экспорта (предотгрузочную подготовку, упаковку, маркировку и т. п.);

- осуществляет отправку инвойса;

- проходит таможенное оформление и контроль;

- уведомляет заказчика об отправке;

- получает подтверждение о поступлении продукции заказчику.

6.1.5. После исполнения контракта (договора) на поставку (передачу) контролируемой продукции по лицензии ФСТЭК уполномоченный по ЭК Академии представляет в ФСТЭК информацию об исполнении лицензии.

Срок представления информации – не позднее 15 дней с момента истечения срока действия лицензии.

6.2. Порядок выполнения мероприятий экспортного контроля при предоставлении иностранным гражданам образовательных услуг в форме обучения по основным образовательным программам подготовки специалистов, направлений подготовки бакалавров

6.2.1. Обучение иностранных граждан проводится по тем программам, в отношении которых была проведена идентификационная оценка.

Перечень документов, регламентирующих процесс приема и обучения иностранных граждан в части выполнения требований по экспортному контролю приведен в приложении 3.

Запрещается подписание и реализация договора на обучение иностранного гражданина по специальности (направлению), программы которых не прошли идентификационную оценку и не согласованы с ответственным за ЭК в сфере оказания образовательных услуг в Академии.

6.2.2. Запрещён приём иностранных граждан для обучения по закрытым специальностям.

Обучение по открытым аналогам закрытых специальностей разрешается после проведения экспертизы и рассмотрения учебных планов и программ обучения соответствующим экспертом ЭК и вынесения положительного решения КЭК Академии, а в отдельных случаях после согласования с Министерством образования и науки Российской Федерации.

(Открытый аналог закрытой специальности – это закрытая специальность с изъятием сведений, составляющих государственную тайну).

6.2.3. Перечень специальностей и направлений, в отношении которых состоялось решение КЭК о возможности подготовки по ним иностранных граждан, устанавливается приказом начальника Академии и прилагается к правилам приёма на первый курс в Академию на текущий учебный год.

Предоставление образовательных услуг иностранным гражданам по специальностям (направлениям), не вошедшим в указанный перечень, запрещается. Предоставление образовательных услуг иностранным гражданам по дополнительным программам возможно только по результатам их идентификационной оценки.

6.2.4. Выпускающая кафедра представляет материалы основных образовательных программ эксперту по ЭК факультета (структурного подразделения).

6.2.5. Эксперт по ЭК:

1) выполняет проверку полученных материалов, при необходимости уточняет информацию об объекте экспорта;

2) проводит идентификационную оценку материалов в соответствии с п. 6.1.1. (IV этап) в части касающейся.

В случае необходимости эксперт по ЭК имеет право истребовать дополнительные материалы, раскрывающие содержание основных образовательных программ.

3) по результатам идентификационной оценки оформляет Заключение.

Выводы Заключения идентификационной оценки формулируются в соответствии с предложенными вариантами.

6.2.6. Заведующий выпускающей кафедрой организует передачу секретарю КЭК для регистрации и представления на заседании КЭК следующих материалов:

- заявление заведующего кафедрой с приложением материалов основной образовательной программы в виде сборника (листы сборника должны быть пронумерованы, сборник прошит, концы прошивки выведены на последний лист и закреплены наклейкой с заверительной надписью);

- Заключение идентификационной оценки;

- другие документы при необходимости.

6.2.7. Дальнейший порядок выполнения мероприятий ЭК аналогичен изложенному в п. п. 6.1.1 (VI-VII этапы) – 6.1.5.

6.3. Порядок выполнения мероприятий экспортного контроля при предоставлении иностранным гражданам образовательных услуг в форме обучения по основным образовательным программам подготовки магистров

6.3.1. Возможность обучения иностранного гражданина по направлениям подготовки магистров рассматривается КЭК Академии в индивидуальном порядке.

При рассмотрении на заседании КЭК вопроса по приёму и обучению иностранных граждан по направлениям подготовки магистров в комиссию представляются следующие материалы:

- материалы основной образовательной программы с указанием темы рассматриваемой выпускной квалификационной работы;

- список литературы, используемой при написании работы;

- Заключение идентификационной оценки;

- заявление декана факультета (руководителя структурного подразделения);

- лист согласования (при необходимости).

6.3.2. Порядок проведения идентификации аналогичен изложенному в п. п. 6.1.1 (VI-VII этапы) – 6.1.5.

6.4. Порядок выполнения мероприятий экспортного контроля при предоставлении иностранным гражданам образовательных услуг по основным образовательным программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре

6.4.1. Иностранные граждане, поступающие в аспирантуру в пределах установленной Постановлением Правительства Российской Федерации квоты, представляют направление Росрыболовства.

Прием граждан иностранных государств в аспирантуру производится по специальностям (в соответствии с номенклатурой специальностей научных работников), указанным в лицензии на право ведения Академией образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования.

Структурным подразделением Академии, уполномоченным на обучение гражданина иностранного государства в аспирантуре, является кафедра, назначенная приказом начальника Академии.

6.4.2. Подготовка решения о зачислении гражданина иностранного государства в аспирантуру производится установленным порядком.

В дополнение к установленному порядку проводится:

- согласование тематики и предполагаемого содержания диссертационной работы аспиранта, кандидатуры научного руководителя аспиранта в соответствии с внутренними документами поступления в аспирантуру университета;

- идентификационная оценка предполагаемого содержания диссертационной работы.

6.4.3. Порядок приглашения кандидата на прием в аспирантуру:

1) Академия в ходе предварительного взаимодействия с гражданином иностранного государства, изъявившем желание обучаться в аспирантуре на основании договора, предусматривающего оплату обучения юридическим лицом и (или) физическим лицом, получает от кандидата предложения по желательному тематическому направлению диссертационной работы.

Эксперт по ЭК факультета (структурного подразделения) проводит идентификационную оценку предполагаемого содержания диссертационной работы кандидата, после чего она согласовывается заведующим кафедрой, деканом факультета.

Окончательное решение принимается КЭК Академии.

Для рассмотрения на заседании комиссии материалы обучения представляются научным руководителем аспиранта и экспертом по ЭК.

2) По завершении предварительного согласования укрупненного содержания диссертационной работы и прохождения процедуры ЭК, при наличии положительного решения КЭК кандидату на прием в аспирантуру направляется приглашение для получения гражданином иностранного государства въездной визы сроком на три месяца.

Если КЭК постановила, что на выполнение гражданином иностранного государства диссертационной работы в соответствии с представленным проектом тематической программы требуется получение лицензии (разрешения), то приглашение гражданину иностранного государства может быть направлено только в исключительном случае на основании специального решения КЭК. Дополнительно запрашивается письменное подтверждение юридического лица, намеренного оплачивать обучение гражданина иностранного государства в аспирантуре, о его согласии на включение в договор:

- сведений о цели и месте использования знаний и технологий, получаемых гражданином иностранного государства при обучении в аспирантуре, и о конечных пользователях этих знаний и технологий;

- обязательств данного юридического лица, предусмотренные законодательством Российской Федерации об экспортном контроле;

- положения о предоставлении Академии юридическим лицом в трехмесячный срок предусмотренных законодательством Российской Федерации об экспортном контроле обязательств конечных пользователей и иностранного государства, гражданином которого является кандидат на прием в аспирантуру университета (только в случае необходимости получения лицензии);

- положения о том, что если в течение шести месяцев с даты зачисления гражданина иностранного государства в аспирантуру Академией не будет получена лицензия (разрешение) на обучение этого гражданина в аспирантуре, то договор считается расторгнутым, а Академия имеет право отчислить аспиранта.

Не допускается направление приглашения гражданину иностранного государства, обучение которого в аспирантуре требует получения лицензии (разрешения), если предусматривается, что оплата обучения этого гражданина будет производиться физическим лицом.

Академия оформляет кандидату на прием в аспирантуру регистрацию для пребывания на территории Российской Федерации на период решения вопроса о зачислении в аспирантуру.

6.4.4. Порядок рассмотрения и согласования вопросов диссертационной работы после прибытия кандидата в Академию:

1) Тема диссертационной работы кандидата не должна предусматривать ознакомление его со сведениями, составляющими государственную тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При изменении по итогам собеседования ранее согласованной (на этапе предварительного взаимодействия) темы и/или предполагаемого содержания диссертационной работы кандидата, скорректированная тематическая программа подлежит обязательной идентификационной оценке установленным порядком.

Изменение ранее согласованной темы и/или предполагаемого содержания диссертационной работы кандидата, прибывшего по приглашению Академии, влекущее за собой необходимость получения лицензии или иного разрешительного документа, не допускается.

6.4.5. Порядок заключения договора (только для договорной формы обучения):

1) Подготовку договора об обучении гражданина иностранного государства в аспирантуре осуществляет отдел аспирантуры и докторантуры при наличии положительного решения или специального решения КЭК.

2) Договор заключается на период обучения аспиранта.

6.4.6. Порядок зачисления в аспирантуру:

1) Зачисление в аспирантуру производится при наличии положительного решения или специального решения КЭК и подписанного договора об обучении гражданина иностранного государства в аспирантуре.

Если в ходе проведения идентификационной оценки не установлена необходимость получения лицензии или разрешения, Академия оформляет пребывание аспиранта - гражданина иностранного государства на территории Российской Федерации на период обучения в аспирантуре.

2) В случае необходимости получения лицензии или иного разрешительного документа на обучение гражданина иностранного государства в аспирантуре, установленным порядком производится подготовка и направление запроса в соответствующий орган.

Аспирант, на обучение которого в течение шести месяцев с даты его зачисления в аспирантуру не получена необходимая лицензия или иной разрешительный документ, отчисляется из аспирантуры.

6.4.7. Учебная работа аспиранта:

Иностранные граждане в процессе обучения не допускаются к выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по специальностям, имеющим отношение к созданию средств доставки оружия массового поражения и других видов вооружений и военной техники.

6.4.8. Научно-исследовательская работа аспиранта:

1) Изменение темы диссертационной работы аспиранта допускается на этапе утверждения темы диссертационной работы и индивидуального плана работы при положительном решении КЭК.

После получения лицензии или иного разрешительного документа на обучение гражданина иностранного государства в аспирантуре изменение темы его диссертационной работы не допускается.

Научный руководитель аспиранта несёт предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля при осуществлении аспирантом научно-исследовательской работы, в том числе за соответствие содержания этой работы утвержденной тематической программе диссертационной работы.

2) Промежуточной идентификации подлежат:

- материалы по теме диссертационной работы (основные результаты диссертационной работы), планируемые к опубликованию;

- материалы выступлений аспиранта по теме диссертационной работы, планируемые к оглашению на семинарах (конференциях), симпозиумах, лекциях.

Промежуточная идентификация научно-исследовательской работы аспиранта осуществляется экспертом по ЭК факультета (структурного подразделения).

Результаты промежуточной идентификации оформляются Заключением идентификационной оценки, утверждаемым заведующим кафедрой, докладываются на заседании кафедры при проведении ежегодной аттестации аспиранта, и представляются в отдел аспирантуры и докторантуры Академии вместе со сведениями о результатах аттестации аспиранта.

3) Материалы диссертационной работы аспиранта подлежат идентификационной оценке установленным порядком.

Решение КЭК по материалам идентификационной оценки диссертационной работы аспиранта представляется в совет по защите докторских и кандидатских диссертаций Академии.

При отсутствии разрешительных документов, положительного решения КЭК диссертационная работа аспиранта к защите не допускается, публикация основных результатов диссертационной работы не разрешается.

6.5. Порядок выполнения мероприятий экспортного контроля при организации деятельности сотрудников и обучающихся за границей Российской Федерации

6.5.1. Порядок оформления документов для заграничных (СНГ, дальнее зарубежье) командировок сотрудников Академии без вывоза товаров и технологий.

1. Руководитель структурного подразделения Академии, планирующий командировку сотрудника (далее по тексту – Руководитель), заблаговременно организует подготовку следующих документов:

рапорт на командировку (приложение 4) (далее по тексту – Рапорт);

служебное задание для направления в командировку (унифицированная форма № Т-10а, утверждена постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1).

2. Командируемый сотрудник:

1) представляет Рапорт в бухгалтерию Академии для согласования;

2) не менее чем за десять рабочих дней до планируемой даты убытия в командировку представляет Рапорт для согласования:

уполномоченному по ЭК;

ответственному за ЭК (по кругу ведения).

3. Уполномоченный по ЭК рассматривает Рапорт, визирует его.

4. Ответственный за ЭК рассматривает Рапорт, визирует его.

5. Командируемый сотрудник представляет в отдел делопроизводства для доклада начальнику Академии:

1) служебное задание для направления в командировку, подписанное руководителем структурного подразделения;

2) согласованный Рапорт.

6. Начальник отдела делопроизводства учитывает командировку в журнале регистрации загранкомандировок сотрудников Академии (приложение 5);

7. В соответствии с решением начальника Академии отдел кадров готовит приказ о направлении сотрудника в командировку.

Сотруднику выдаётся служебное задание для направления в командировку, утверждённое начальником Академии.

8. Сотрудник в течение трёх рабочих дней по прибытии из командировки:

составляет отчёт о выполнении задания (раздел 12 служебного задания для направления в командировку (унифицированная форма № Т-10а);

представляет отчёт Руководителю для оформления заключения;

сдаёт отчёт и документы, подтверждающие командировочные расходы, в бухгалтерию.

9. Главный бухгалтер:

организует проверку представленных документов;

по окончании проверки организует передачу отчёта и прилагаемых к нему документов в отдел делопроизводства для утверждения начальником Академии.

10. Начальник отдела делопроизводства:

передаёт утверждённый отчёт и прилагаемые к нему документы в бухгалтерию;

вносит отметку в журнал регистрации загранкомандировок о сдаче отчёта;

копию отчёта передаёт уполномоченному по ЭК.

6.5.2. Порядок оформления документов для заграничных (СНГ, дальнее зарубежье) командировок сотрудников Академии с вывозом товаров и технологий.

1. Руководитель структурного подразделения Академии, планирующий командировку сотрудника (далее по тексту – Руководитель):

1) за 50 суток до планируемой даты убытия в командировку организует проведение идентификационной оценки товаров и технологий, вывозимых за границу, экспертом по ЭК структурного подразделения;

2) за 45 суток до планируемой даты убытия в командировку организует подготовку следующих документов:

рапорт на командировку (приложение 4) (далее по тексту – Рапорт);

план командировки (приложение 7) (далее по тексту – План);

служебное задание для направления в командировку (унифицированная форма № Т-10а, утверждена постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1).

2. Эксперт по ЭК:

проводит установленным порядком идентификационную оценку товаров и технологий, вывозимых за границу;

по результатам идентификации составляет Заключение.

3. Командируемый сотрудник:

1) представляет рапорт на командировку в бухгалтерию Академии для согласования;

2) не менее чем за 40 суток до планируемой даты убытия в командировку представляет Рапорт, План и прилагаемые к нему документы для согласования уполномоченному по ЭК.

4. Уполномоченный по ЭК:

рассматривает представленные документы;

визирует документы;

передаёт их секретарю комиссии по ЭК Академии (далее по тексту – Секретарь, Комиссия).

5. Секретарь рассматривает документы и готовит предложение председателю Комиссии (далее по тексту – Председатель) по их согласованию при условии, что:

представлены положительное Заключение идентификационной оценки и рапорт о направлении сотрудника в загранкомандировку с вывозом товаров и технологий;

представлены отрицательное Заключение идентификационной оценки и ходатайство руководителя структурного подразделения Академии об отказе в направлении сотрудника в загранкомандировку с вывозом товаров и технологий.

При других условиях Секретарь готовит предложение Председателю о рассмотрении документов на заседании Комиссии.

6. Председатель, после рассмотрения предложений Секретаря, визирует Рапорт или назначает заседание Комиссии.

7. Комиссия рассматривает представленные документы на своём заседании в соответствии с Положением о комиссии по экспортному контролю Академии.

8. На основании решения Комиссии о возможности вывоза товаров и технологий Председатель визирует Рапорт.

Секретарь передаёт документы уполномоченному по ЭК.

Уполномоченный по ЭК передаёт документы командируемому сотруднику.

В случае если Комиссией принято решение о невозможности вывоза товаров и технологий, дальнейшее оформление заграничной командировки приостанавливается до получения необходимых лицензий или разрешений.

9. Командируемый сотрудник представляет в отдел делопроизводства для доклада начальнику Академии:

1) служебное задание для направления в командировку, подписанное руководителем структурного подразделения;

2) согласованный Рапорт;

3) План с прилагаемыми к нему документами.

Начальник отдела делопроизводства учитывает командировку в журнале регистрации загранкомандировок сотрудников Академии (приложение 5)

10. В соответствии с решением начальника Академии отдел кадров готовит приказ о направлении сотрудника в командировку.

Сотруднику выдаётся служебное задание для направления в командировку, утверждённое начальником Академии.

11. Сотрудник в течение трёх рабочих дней по прибытии из командировки:

составляет отчёт о выполнении задания (раздел 12 служебного задания для направления в командировку (унифицированная форма № Т-10а);

представляет отчёт Руководителю для оформления заключения;

сдаёт отчёт и документы, подтверждающие командировочные расходы, в бухгалтерию.

12. Главный бухгалтер:

организует проверку представленных документов;

по окончании проверки организует передачу отчёта и прилагаемых к нему документов в отдел делопроизводства для утверждения начальником Академии.

13. Начальник отдела делопроизводства:

передаёт утверждённый отчёт и прилагаемые к нему документы в бухгалтерию;

вносит отметку в журнал регистрации загранкомандировок о сдаче отчёта;

копию отчёта передаёт уполномоченному по ЭК.

14. Уполномоченный по ЭК анализирует содержание отчёта, при необходимости инициирует его рассмотрение на заседании Комиссии.

6.5.3. Оформление документов для заграничных командировок сотрудников Академии, осведомлённых в сведениях, составляющих государственную тайну, производится также в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 3-1.

6.5.4. Порядок, изложенный в п. п. 6.5.1-6.5.2., не распространяется на постоянный и переменный экипажи учебного парусного судна «Крузенштерн» при их участии в плановых рейсах судна.

6.6. Порядок выполнения мероприятий экспортного контроля при приёме в Академии иностранных лиц

6.6.1. Порядок оформления документов при приёме в Академии иностранных лиц без передачи товаров и технологий

1. Руководитель структурного подразделения Академии, планирующий приём иностранных лиц (далее по тексту – Руководитель), заблаговременно организует подготовку следующих документов:

рапорт по приёму иностранных лиц (приложение 8) (далее по тексту – Рапорт);

программа приёма иностранных лиц (приложение 9) (далее по тексту – Программа).

2. Ответственный за приём:

1) не менее чем за семь рабочих дней до планируемой даты приёма иностранных лиц представляет Рапорт и Программу для согласования:

инженеру по режиму и спецработе;

в управление международного сотрудничества;

уполномоченному по ЭК;

ответственному за ЭК (по кругу ведения).

3. Начальник управления международного сотрудничества:

рассматривает представленные документы;