Руководство по экспортному контролю (стр. 4 )

производит их регистрацию в журнале учёта приёма иностранных граждан в Академии (приложение 9);

визирует представленные документы.

4. Уполномоченный по ЭК рассматривает представленные документы и визирует их.

5. Ответственный за ЭК рассматривает представленные документы и визирует их.

6. Ответственный за приём представляет согласованные Рапорт и Программу в отдел делопроизводства для доклада начальнику Академии.

7. Начальник Академии рассматривает документы и принимает по ним решение.

8. Ответственный за отчёт по приёму в течение трёх рабочих дней по завершении приёма:

составляет отчёт (приложение 10);

представляет отчёт инженеру по режиму и спецработе, в управление международного сотрудничества для согласования;

представляет согласованный отчёт в отдел делопроизводства для утверждения начальником Академии;

сдаёт утверждённый отчёт в управление международного сотрудничества, копию отчёта сдаёт уполномоченному по ЭК.

9. Начальник управления международного сотрудничества регистрирует отчёт о приёме в журнале учёта приёма иностранных граждан.

10. Документы, подтверждающие расходы в ходе приёма иностранных лиц, сдаются установленным порядком в бухгалтерию в течение трёх рабочих дней по окончании приёма.

6.6.2. Порядок оформления документов при приёме в Академии иностранных лиц с передачей товаров и технологий

1. Руководитель структурного подразделения Академии, планирующий приём иностранных лиц (далее по тексту – Руководитель):

1) за 40 суток до планируемой даты приёма иностранных лиц назначает ответственных за приём и отчёт по приёму, организует проведение идентификационной оценки передаваемых товаров и технологий экспертом по ЭК структурного подразделения;

2) за 35 суток до планируемой даты приёма иностранных лиц организует подготовку следующих документов:

рапорт по приёму иностранных лиц (приложение 7) (далее по тексту – Рапорт);

программа приёма иностранных лиц (приложение 8) (далее по тексту – Программа).

2. Эксперт по ЭК:

проводит установленным порядком идентификационную оценку товаров и технологий, планируемых к передаче;

по результатам экспертизы составляет Заключение.

3. Ответственный за приём:

1) не менее чем за 30 суток до планируемой даты приёма иностранных лиц представляет Рапорт, Программу и прилагаемые к ней документы для согласования:

инженеру по режиму и спецработе;

в управление международного сотрудничества;

уполномоченному по ЭК.

4. Начальник управления международного сотрудничества:

рассматривает представленные документы;

производит их регистрацию в журнале учёта приёма иностранных граждан в Академии (приложение 9);

визирует представленные документы.

5. Уполномоченный по ЭК:

рассматривает представленные документы;

визирует документы;

передаёт их секретарю комиссии по ЭК Академии (далее по тексту – Секретарь, Комиссия).

6. Секретарь рассматривает документы и готовит предложение председателю Комиссии (далее по тексту – Председатель) по их согласованию при условии, что:

представлены положительное Заключение идентификационной оценки и рапорт по приёму иностранных лиц с передачей товаров и технологий;

представлены отрицательное Заключение идентификационной оценки и ходатайство руководителя структурного подразделения Академии об отказе в приёме иностранных лиц с передачей товаров и технологий.

При других условиях Секретарь готовит предложение Председателю о рассмотрении документов на заседании Комиссии.

7. Председатель, после рассмотрения предложений Секретаря, визирует Рапорт и Программу, или назначает заседание Комиссии.

8. Комиссия рассматривает представленные документы на своём заседании в соответствии с Положением о комиссии по экспортному контролю Академии.

9. На основании решения Комиссии о возможности передачи товаров и технологий Председатель визирует Рапорт и Программу.

Секретарь передаёт документы уполномоченному по ЭК.

Уполномоченный по ЭК передаёт документы ответственному за приём.

В случае если Комиссией принято решение о невозможности передачи товаров и технологий, дальнейшее оформление документов по приёму иностранных лиц приостанавливается до получения необходимых лицензий или разрешений.

10. Ответственный за приём представляет согласованные Рапорт, Программу и прилагаемые к ней документы в отдел делопроизводства для доклада начальнику Академии.

11. Начальник Академии рассматривает документы и принимает по ним решение.

12. Ответственный за отчёт по приёму в течение трёх рабочих дней по завершении приёма:

составляет отчёт (приложение 10);

представляет отчёт инженеру по режиму и спецработе, в управление международного сотрудничества для согласования;

представляет согласованный отчёт в отдел делопроизводства для утверждения начальником Академии;

сдаёт утверждённый отчёт в управление международного сотрудничества, копию отчёта сдаёт уполномоченному по ЭК.

13. Начальник управления международного сотрудничества регистрирует отчёт о приёме в журнале учёта приёма иностранных граждан.

14. Документы, подтверждающие расходы в ходе приёма иностранных лиц, сдаются установленным порядком в бухгалтерию в течение трёх рабочих дней по окончании приёма.

6.7. Порядок выполнения мероприятий экспортного контроля при демонстрации экспонатов на международных выставках и ярмарках за рубежом и на территории Российской Федерации

6.7.1. Для демонстрации экспонатов на международных выставках (ярмарках) за рубежом проводятся следующие мероприятия экспортного контроля:

1) На каждый экспонат ответственный исполнитель оформляет техническое описание и заверенный фотоснимок, которые представляются на рассмотрение эксперту по ЭК структурного подразделения для проведения идентификационной оценки.

Результаты идентификационной оценки оформляются Заключением.

Должностные лица, не входящие в штат структурных подразделений Академии, а также должностные лица структурных подразделений, не имеющих экспертов по ЭК, представляют вышеуказанные материалы уполномоченному по ЭК для проведения идентификационной оценки и оформления Заключения.

Выводы идентификационной оценки формулируются в соответствии с предложенными вариантами.

2) При положительном заключении идентификационной оценки обращение ответственного исполнителя, документы на экспонат, а также Заключение представляются для рассмотрения комиссией по экспортному контролю.

Если установлено, что экспонат не относится к продукции, подпадающей под действие контрольных списков, то комиссия вправе принять решение о возможности его экспонирования на территории или за пределами Российской Федерации.

На экспонаты, имеющей признаки контролируемой продукции, для демонстрации в зарубежных странах требуется разрешение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации.

6.8. Порядок выполнения мероприятий экспортного контроля при размещении (публикации) материалов с результатами интеллектуальной деятельности, а также информации о продукции, являющейся предметом экспорта, в средствах массовой информации, в том числе электронных, в ходе издательской деятельности

6.8.1. Размещение (публикация) материалов с результатами интеллектуальной деятельности (результаты НИР, научные статьи, монографии, учебные, учебно-методические, методические пособия, методические указания и т. п.), информации о продукции, являющейся предметом экспорта (далее по тексту – материалы), в средствах массовой информации (в том числе электронных) (далее по тексту - СМИ), в ходе издательской деятельности осуществляется только по результатам идентификационной оценки таких материалов.

Идентификационная оценка материалов проводится:

- при их размещении (публикации) в иностранных издательствах;

- при их размещении (публикации) в сети Интернет;

- при их размещении (публикации) в сборниках материалов международных конференций;

- по требованию российских средств массовой информации и издательств, размещающих (публикующих) такие материалы.

Размещение (публикация) материалов на сайте Академии разрешается только после представления автором в пресс-службу Заключения или решения КЭК о возможности их опубликования.

6.8.2. Этапы идентификационной оценки материалов:

I этап. Автор материалов, предназначенных для опубликования в СМИ, в том числе в сети Интернет, представляет их в виде машинописных текстов на языке изложения (при публикациях на иностранном языке - с точным их переводом на русский язык) соответствующему эксперту по ЭК для проведения идентификационной оценки и оформления Заключения.

Материалы, а также их электронная копия (при размещении в сети «Интернет») представляются в полном объеме. На лицевой стороне каждого листа машинописного текста материалов проставляется личная подпись автора.

Должностные лица, не входящие в штат структурных подразделений Академии, а также должностные лица структурных подразделений, не имеющих экспертов по ЭК, представляют вышеуказанные материалы уполномоченному по ЭК для проведения идентификационной оценки и оформления Заключения.

II этап. Эксперт по ЭК по результатам идентификационной оценки представленных материалов оформляет Заключение в двух экземплярах.

Выводы оценки формулируются в соответствии с предложенными вариантами.

III этап. Если по результатам идентификационной оценки даётся заключение о возможности публикации материалов без получения разрешительных документов, автор материалов обращается в КЭК для получения её решения.

В комиссию через её секретаря представляются:

- заявление (приложение 1) автора материалов;

- материалы (машинописные материалы оформляются прошитым сборником);

- Заключение (два экземпляра).

Комиссия установленным порядком рассматривает материалы и выносит решение.

В случае несогласия автора с заключением идентификационной оценки он вправе обратиться в КЭК таким же порядком.

IV этап. Автор материалов имеет право на их размещение (публикацию) в СМИ, использование в ходе издательской деятельности в следующих случаях:

- комиссией по экспортному контролю вынесено решение о возможности опубликования материалов;

- ответственным за экспортный контроль в Академии утверждено Заключение идентификационной оценки и завизировано заявление автора в комиссию.

6.8.3. Без проведения идентификационной оценки разрешается:

1) размещение (публикация) в средствах массовой информации (в том числе электронных), в ходе издательской деятельности научных материалов с результатами интеллектуальной деятельности (результаты НИР, научные статьи, монографии и т. п.), материалов по обеспечению учебного процесса (учебные, учебно-методические, методические пособия, методические указания и т. п.), разработанных (созданных) в структурных подразделениях Академии, в отношении которых Комиссией по экспортному контролю в соответствии с п. 4.3. настоящего Руководства принято решение о не распространении экспортного контроля;

2) представление материалов для конференций, семинаров, симпозиумов и т. п., проводимых на территории Российской Федерации с участием только российских лиц;

3) размещение (публикация) на сайте Академии научных материалов с результатами интеллектуальной деятельности (результаты НИР, научные статьи, монографии и т. п.), материалов по обеспечению учебного процесса (учебные, учебно-методические, методические пособия, методические указания и т. п.), разработанных (созданных) в структурных подразделениях Академии, в отношении которых Комиссией по экспортному контролю в соответствии с п. 4.3. настоящего Руководства принято решение о не распространении экспортного контроля.

6.9. Порядок выполнения мероприятий по экспортному контролю результатов интеллектуальной деятельности (результатов НИР и т. п.) при их оглашении на конференциях, симпозиумах и других мероприятиях за рубежом или на территории Российской Федерации с участием иностранных лиц

6.9.1. Экспорт результатов интеллектуальной деятельности (далее по тексту - РИД) осуществляется только после проведения их идентификационной оценки по этапам, изложенным в п. 6.1.1. – 6.1.5. в части касающейся.

РИД, записанные на любом носителе, могут иметь признаки контролируемой продукции.

6.9.2. Если результаты интеллектуальной деятельности будут признаны не подпадающими под действие экспортного контроля, то их вывоз за пределы таможенной границы Российской Федерации осуществляется без оформления (получения) лицензий и других разрешительных документов.

6.9.3. В случае если РИД будут идентифицированы как контролируемая продукция, то их экспорт осуществляется на основании лицензии или иного разрешительного документа.

7. ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ И РАЗРЕШЕНИЙ

7.1. При подпадании экспортируемых товаров и технологий под действие контрольных списков руководитель соответствующего структурного подразделения организует:

подготовку заявления на выдачу лицензии или иного разрешения и прилагаемых к нему документов;

представление документов в КЭК КГТУ с последующим их направлением в региональное управление экспортного контроля ФСТЭК.

Работа по подготовке документов проводится во взаимодействии с уполномоченным по экспортному контролю Академии.

Документы оформляются в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ, приказов ФСТЭК по этому вопросу.

Представляемые для получения лицензии или иного разрешения документы должны быть тщательно проработаны, надлежащим образом оформлены, согласованы с ответственным за вопросы экспортного контроля и соответствующими службами и утверждены начальником Академии.

7.2. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление экспортной операции в течение установленного срока и оформляется на каждый вид товара в соответствии с ТН ВЭД, независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт (договор).

Лицензия является основанием для проведения таможенного оформления лицензируемых товаров (работ, услуг).

Внешнеторговые сделки с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю, должны совершаться в сроки и на условиях, указанных в лицензии или ином разрешении. В случае если станет известно, что предметы экспорта используются в запрещенных целях или по иному несанкционированному назначению, либо предпринята попытка таких действий, следует незамедлительно информировать об этом ФСТЭК России и приостановить выполнение сделки.

7.3. Вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий без передачи таких товаров и технологий (в том числе прав на них) иностранному лицу, в частности для демонстрации на выставках или в целях использования для собственных нужд, может осуществляться без лицензий при условии, что такие товары и технологии будут оставаться под непосредственным контролем российского лица, осуществляющего их вывоз из Российской Федерации, и будут возвращены в Российскую Федерацию в установленные сроки.

Решение о вывозе из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий без лицензий принимается Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

8. ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

8.1. Перед представлением экспортируемой продукции для таможенного оформления осуществляется контроль ее упаковки и отгрузки.

Предотгрузочный контроль производится сотрудниками структурного подразделения, занимающегося отправкой продукции, с участием уполномоченного по экспортному контролю Академии.

Целью предотгрузочного контроля является подтверждение соответствия фактически отгружаемых товаров и технологий тем, которые указаны в сопроводительных документах, а также в лицензии или ином разрешении, выданном уполномоченным государственным органом.

В случае выявления несоответствия отгрузочные работы следует прекратить до выяснения всех обстоятельств и информировать о случившемся ответственного за экспортный контроль в Академии.

8.2. В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, декларированию и таможенному оформлению подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу.

Под товарами понимается любое движимое имущество и соответствующие транспортные средства.

Таможенному оформлению подлежит не сама интеллектуальная собственность как результат ИД, а перемещаемый через таможенную границу товар, содержащий объект интеллектуальной собственности, т. е. материальный носитель с записанной информацией.

8.3. Документами, подтверждающими выполнение работ, предоставление услуг и результатов ИД при совершении внешнеторговых сделок, являются акты приемки-сдачи, счета (счета-фактуры), договоры об уступке (передаче) прав, лицензионные договоры.

В случаях, когда соответствующая услуга выражается в материальной форме и (или) ее выполнение сопровождается перемещением товаров, в состав документов, подтверждающих выполнение данной услуги, включаются также грузовые таможенные декларации.

8.4. Федеральная таможенная служба Российской Федерации (далее по тексту - ФТС России) осуществляет таможенный контроль ряда технологий.

Если поставляемая проектная документация, научно-техническая информация или технология по своему характеру подпадает под экспортный контроль, то её вывоз, в том числе исключительных прав на неё, осуществляется в установленном порядке.

Таможенные органы дают разрешение на экспорт товара и технологий без заключения независимой экспертной организации в том случае, когда товар по своим конструктивным признакам или принципу действия явно не может быть отнесен к категории контролируемых, во всех остальных случаях требуется предъявление заключения независимой экспертной организации.

Признаками контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения являются:

товары, коды ТН ВЭД которых указаны в графе «Код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности» контрольных списков (перечней) по экспортному контролю»;

материальные носители информации, классифицируемые в товарных позициях , , 8524 (кроме ) при наличии на материальном носителе технической информации в виде программного обеспечения, научно-технических отчетов, чертежей, схем, диаграмм, моделей, формул, технических проектов и спецификаций, справочных материалов, инструкций и других технических документов.

При обнаружении вышеуказанных общих признаков объектов экспортного контроля должностные лица таможенных органов требуют предъявления российским участником ВЭД (декларантом) одного из следующих документов, подтверждающих заявленные сведения о товаре:

лицензию специально уполномоченного федерального органа;

разрешение межведомственного координационного органа по экспортному контролю;

заключение специально уполномоченного федерального органа, подтверждающего правомерность осуществления безлицензионного вывоза контролируемых товаров;

заключение экспертной организации.

При наличии одного из указанных документов таможенное оформление будет продолжено, а при его отсутствии потребуется дополнительная проверка.

На проверку необходимо также представлять техническую документацию на каждую единицу поставляемого товара.

В соответствии с таможенной инструкцией к технической документации относятся формуляр, паспорт, этикетка или аналогичные документы, оформленные непосредственным товаропроизводителем и соответствующие следующим основным требованиям:

- документы должны иметь регистрационные реквизиты организации, издавшей документ, и необходимые подписи и печати;

- копии должны быть четко различимы и заверены руководителем предприятия (подпись, печать на каждом листе либо подшивка в целом).

8.5. При экспорте товаров и технологий, обладающих признаками объектов экспортного контроля, указанными в п. 8.4., начальник структурного подразделения совместно с уполномоченным по экспортному контролю Академии заблаговременно организует проведение идентификационной оценки, получение необходимой лицензии, разрешения и других документов, которые потребуются в процессе таможенного оформления.

9. ПОРЯДОК УЧЁТА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СДЕЛОК

9.1. В Академии ведется учет внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов и которые включены в перечень видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2012 г. № 000.

9.2. Учет внешнеэкономических сделок осуществляется в журнале учета внешнеэкономических сделок (далее - журнал учета) (приложение 12). Журнал учета ведется на бумажном носителе и (или) в электронном виде.

Журнал учета, который ведется на бумажном носителе, должен быть прошнурован, а содержащиеся в нем листы пронумерованы. На оборотной стороне последнего листа журнала учета проставляются дата начала ведения журнала учета, количество листов в журнале учета, а по окончании журнала учета - порядковый номер последней записи в журнале учета и дата его закрытия. Указанные записи подтверждаются подписью начальника Академии, заверенной печатью Академии.

Ведение журнала учета в электронном виде допускается при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель. При этом содержащиеся в журнале учета записи выводятся на бумажный носитель не позднее 1 месяца после окончания календарного года с соблюдением указанных требований к оформлению журнала учета.

9.3. Ведение журнала учета осуществляется должностным лицом, уполномоченным на то начальником Академии. Записи в журнале учета формируются на основе сведений о внешнеэкономической сделке, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных имеющихся документах (далее - учетные документы). Учетные документы, составленные на иностранном языке, должны иметь построчный перевод на русский язык.

9.4. Записи вносятся в журнал учета по факту совершения внешнеэкономической сделки (непосредственно после отражения в учетных документах внешнеэкономических операций, осуществленных в рамках такой сделки) независимо от сроков поступления платы за товары, информацию, работы, услуги или результаты интеллектуальной деятельности (права на них), являющиеся предметом этой сделки, и содержат ссылки на учетные документы с указанием их местонахождения.

9.5. Исправление ошибок в журнале учета как в случае его ведения на бумажном носителе, так и в случае ведения в электронном виде с выводом записей на бумажный носитель в соответствии с п. 5.2., подтверждается подписью начальника Академии либо должностного лица, уполномоченного на ведение журнала учета.

9.6. Журналы учета на бумажном носителе после их закрытия, а также бумажные носители учетных записей, содержащихся в журналах учета в электронном виде, и учетные документы хранятся не менее 3 лет, если более длительный срок их хранения не установлен законодательством Российской Федерации.

Приложение 1: Заявление о разрешении заключения договора и научно-техническом сотрудничестве или услуг в области образования

В комиссию по экспортному контролю Академии

Заявление

о разрешении заключения договора (соглашения, контракта) о научно-техническом сотрудничестве или услуг в области образования

(о возможности публикации материалов в ходе издательской деятельности)

1 Заявитель
	(должность, Ф. И.О.)
2 Подразделение
3 Договор (контракт, соглашение)
4 Импортер
	(наименование, адрес)
5 Страна импортера
6. Конечный пользователь
7 Страна конечного пользователя
8 Наименование, полная характеристика товара (технологий, услуг)
9 Данные о наличии сведений, составляющих государственную тайну
Руководитель подразделения (должность автора материалов)
	(подпись)
«___» ____________ 20__ г.

Приложение 2: Заключение идентификационной оценки