Руководство по экспортному контролю (стр. 7 )

ЯО Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 36).

ДН Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2011 г. № 1661).

Раздел 1.

«Ч» Раздел 2. «Чувствительные» товары и технологии.

«ВЧ» Раздел 3. «Весьма чувствительные» товары и технологии.

«НБЭ» Раздел 4. Товары и технологии, вывоз которых с территории Российской Федерации контролируется по соображениям национальной безопасности.

«НБИ» Раздел 5. Товары, ввоз которых на территорию Российской Федерации контролируется по соображениям национальной безопасности.

РО Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 000).

ХО Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

БО Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

2.4.6. На основной стадии исследования данного этапа надлежит:

- определить принадлежность объекта экспорта и его основных функциональных элементов позициям контрольных списков;

- при необходимости привести технические параметры, характеристики, свойства объекта экспорта к виду и значениям (единицам измерения), используемым в контрольных списках;

- провести сравнительный анализ с целью установления тождественности эксплуатационных и технических характеристик объекта экспорта и его основных функциональных элементов со значениями, приведёнными в контрольных списках. При этом установление тождественности не означает полного совпадения всех особенностей и свойств объекта экспорта с приведёнными в соответствующей позиции контрольного списка, а является подтверждением сходства определённых характерных признаков в установленных пределах их значений.

2.4.7. Сопоставление объекта экспорта с товарами и технологиями, включёнными в контрольные списки, осуществляется по совокупности всех значений, исходя из потенциальных технических возможностей объекта, определяемых с учётом его функционального значения, области применения, конструктивных особенностей и т. п.

В случае если объект экспорта состоит из законченных функциональных систем, одна из которых по своим признакам подпадает под действие позиций контрольных списков, то под экспортный контроль будет подпадать только эта функциональная система.

2.4.8. Результатами четвёртого этапа могут быть следующие выводы и действия:

1) Объект экспорта по коду ТН ВЭД и/или своим эксплуатационным и техническим характеристикам подпадает под действие позиций контрольных списков - на осуществление внешнеэкономической операции необходимо получить лицензию в ФСТЭК.

Внешнеэкономическая операция осуществляется с учётом условий и требований полученной лицензии.

2) Объект экспорта по своим эксплуатационным и техническим характеристикам не подпадает под действие позиций контрольных списков, но его код ТН ВЭД совпадает с кодом, содержащимся в контрольных списках – заключение, осуществление внешнеэкономической сделки возможно на основании внутреннего идентификационного заключения.

При этом следует учитывать, что при таможенном оформлении такого объекта экспорта таможенные органы имеют право потребовать идентификационное заключение экспертной организации. В этом случае необходимо поручить проведение идентификации объекта экспорта экспертной организации посредством заключения с ней соответствующего договора.

При возникновении затруднений в ходе идентификации контролируемых товаров и технологий участник внешнеэкономической деятельности также вправе поручить её проведение экспертной организации.

Результаты идентификации контролируемых товаров и технологий, проведённой экспертной организацией, отражаются в идентификационном заключении. Идентификационное заключение является документом, определяющим для целей экспортного контроля статус товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономической операции.

Если статус объекта экспорта - «подпадает под действие позиций контрольных списков», то необходимо получить лицензию на осуществление внешнеэкономической операции в ФСТЭК.

Если статус объекта экспорта - «не подпадает под действие позиций контрольных списков», то внешнеэкономическая операция осуществляется без лицензии, один экземпляр идентификационного заключения представляется для таможенного оформления объекта экспорта.

3) Объект экспорта ни по своим эксплуатационным и техническим характеристикам, ни по коду ТН ВЭД не подпадает под действие позиций контрольных списков – переходим к пятому этапу.

2.5. V этап.

2.5.1. Необходимо установить располагаете ли вы письменной информацией от ФСТЭК или есть ли основания полагать, что объект экспорта, не подпадающий под действие контрольных списков:

- может быть использован для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;

- приобретается в интересах лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в террористической деятельности.

(Всеобъемлющий контроль, п. 2 ст. 20 ФЗ «Об экспортном контроле»).

2.5.2. Понятие «создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники», а также указанные выше основания изложены в п. п. 2, 3 Правил получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000). Указанные Правила размещены на официальном сайте ФСТЭК в разделе «Экспортный контроль/ Документы/ Постановления».

2.5.3. Информирование участников внешнеэкономической деятельности об организациях и физических лицах, причастных к террористической деятельности, осуществляется ФСТЭК путем размещения таких сведений на ее официальном сайте (Перечень организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности).

2.5.4. Результаты пятого этапа:

1) Если вы располагаете информацией в письменной форме от ФСТЭК или имеете основания полагать, что объект экспорта, не подпадающий под действие контрольных списков, может быть использован для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники или приобретается в интересах лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в террористической деятельности – необходимо получение разрешения Комиссии по экспортному контролю РФ на осуществление внешнеэкономической операции с объектом экспорта, не подпадающим под действие контрольных списков.

2) Если у вас нет ни оснований, ни письменной информации от ФСТЭК – заключение, осуществление внешнеэкономической сделки в отношении объекта экспорта возможно.

Приложение 13: Правила составления идентификационного заключения

Лист согласования

Разработано
должность		подпись	дата
Уполномоченный по экспортному контролю
Согласовано:
должность		подпись	дата
Зам. начальника академии по научной работе, инновациям и международному сотрудничеству
Зам. начальника академии по учебно-методической работе
Начальник юридического отдела
Начальник КМРК
Проверено на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО
должность		подпись	дата
Начальник службы качества