«Экономика общественного сектора» (стр. 1 )

Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет - Высшая школа экономики»

Факультет экономики

Программа дисциплины

«Экономика общественного сектора»

для направления 080100.68 «Экономика» подготовки магистра

(магистерская программа «Экономика»)

Авторы – доц., к. э.н. [e-mail]

ст. преподаватель [e-mail]

доц., к. э.н. [e-mail]

Рекомендовано секцией УМС Одобрено на заседании кафедры

«Экономическая теория» государственного управления

и экономики общественного сектора

Председатель Зав. кафедрой

_______________________ () _________________ ()

"___" ____________ 2009 г. «____» ______________ .2009 г.

Утверждено УС факультета экономики

Ученый секретарь

________________________ ()

« ___» ______________ 2009г.

Москва, 2009

Пояснительная записка

·

Авторы программы: к. э.н., доцент , ст. преподаватель , к. э.н., доцент

Требования к студентам:

Микро - и макроэкономика (промежуточный уровень), экономика общественного сектора в объеме курса для бакалавриата.

Аннотация:

Проблемы обоснованности и эффективности программ налогообложения и государственных расходов стали в России предметом острейших дискуссий последнего десятилетия, поскольку от их решения во многом зависит экономическая судьба страны в ближайшей перспективе. Однако эти дискуссии, как правило, лишены серьезного теоретического фундамента. В то же время основные проблемы теории налогообложения и госрасходов весьма подробно рассмотрены в мировой экономической литературе в контексте современной экономической теории. Данный курс предлагает студентам специализации «Государственные и муниципальные финансы» магистерской программы «Экономика» взгляд на налоги и расходы государства, а также на роль государства в экономике с позиции экономической теории. В нем рассматриваются:

основные положения экономической теории государства и направления государственного вмешательства в экономику;

экономическое обоснование налогов и государственных расходов;

типы налогов и госрасходов;

основные проблемы налогообложения и программ госрасходов: эффекты дохода и замещения, влияние на инвестиционное поведение частных фирм и поведение домохозяйств, высокие административные издержки, возможные ошибки при определении реципиентов социальных трансфертов;

реформы системы налогообложения и системы государственных расходов.

Цель этого курса – представить российским студентам основные концепции современной экономической теории в отношении роли и места государства в экономике, налогообложения и государственных расходов. Мы надеемся, что студенты, освоившие этот курс, получат возможность анализировать проблемы российской налоговой системы и системы государственных расходов с теоретически обоснованных позиций, а также оценивать их возможные последствия, как позитивные так и негативные эффекты.

Курс предполагает чтение лекций и проведение дискуссий в рамках семинарских занятий.

Курс состоит из трех блоков - «Государственные расходы», «Теория налогообложения», «Экономическая теория государства» - и включает 28 лекций и 6 семинаров (всего 68 аудиторных часов). Точное распределение часов по темам представлено в описании курса.

Студенты должны будут подготовить одно эссе (по проблемам налогообложения) и написать 2 контрольные работы (по вопросам экономической теории государства и по проблематике государственных расходов в экономике). В самостоятельную работу студентов входит также освоение теоретического материала, подготовка выступлений к семинарским занятиям.

Тематический план учебной дисциплины

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Аудиторные часы	Самостоятельная работа
Лек-ции	Семи-нары
I	Раздел 1. Государственные расходы
I.1	Экономика государственных расходов: основные проблемы и понятия	7	2	1	4
I.2	Государственные расходы по поддержке отдельных отраслей или предприятий экономики	7	2	1	4
I.3	Программы социального обеспечения	8	4	-	4
1.4	Жилищные программы	6	2	-	4
I.5	Государственные расходы и экономический рост	8	2	2	4
II	Раздел 2 Теория налогообложения
II.1	Теория налогообложения: основные понятия и проблемы	8	4	-	4
II.2	Влияние налогообложения на поведение налогоплательщика и аллокацию ресурсов в экономике	30	10	2	18
II.3	Сфера действия налога и оптимальное налогообложение	30	10	2	18
II.4	Основные проблемы налоговой политики	8	4		4
	Раздел 3. Экономическая теория государства
Ш.1	Государственная экономика в истории экономической мысли. Государство в неоиституциональной экономике	8	4		4
Ш.2	Функции государства и их реализация органами государственной власти	6	2		4
Ш.3	Экономическая теория бюрократии	14	4	2	8
Ш.4	Проблема перераспределения в современной экономике и социальное страхование.	11	4	1	6
Ш.5	Формы и методы государственного вмешательства в ситуации неблагоприятных внешних эффектов	11	2	1	8
	ИТОГО	162	56	12	94

Формы контроля:

- текущий контроль предусматривает контроль посещаемости и активности студентов в ходе проведения семинаров, выступления, участие в дискуссиях, консультации с преподавателями по выбору тематики эссе и т. п.