Введение (стр. 1 )

ВВЕДЕНИЕ

Последние десятилетия ХХ века отмечены событиями, существенным образом трансформировавшими современную социокультурную реальность. Речь идет об активном вхождении в жизнь общества новейших информационных технологий, произошедшем в результате бурного развития электроники; а также о формировании и распространении особого типа умонастроения и мироощущения, концептуализированного в ряде философских, социологических, литературоведческих и культурологических теорий и получившего широкую известность под общим названием "постмодернизм". Именно необходимость философского осмысления этих двух знаковых для нынешней эпохи феноменов и определяет актуальность данной работы.

Начиная с середины 60-х годов западными социологами и социальными философами (Д. Белл, Д. Рисман, О. Тоффлер, А. Турен и др.) активно обсуждается вопрос о вступлении наиболее развитых стран в качественно иную стадию социального развития, охарактеризованную ими как постиндустриальное или информационное общество, главным отличающим критерием которого является определяющая роль информационных технологий во всех сферах жизнедеятельности людей. Но если в 60-е годы идеи об информационном обществе имели скорее характер футурологических прогнозов, то в ходе совершенствования электронной техники и цифровых технологий, большинство из предсказанных теоретиками событий обрели свое реальное воплощение, выразившееся в бурном развитии средств массовой коммуникации, в особенности телевидения, в создании и широком распространении персональных компьютеров, в построении глобальных информационных сетей, в разработке технологий виртуальной реальности и других технологических инновациях. в своей совокупности, эти достижения коренным образом изменили жизнь общества, не только выдвинув на передний план информационную деятельность, т. е. деятельность, связанную с производством, потреблением, трансляцией и хранением информации, но и усложнив и трансформировав мир так, что осмыслить его в рамках традиционных подходов стало довольно затруднительно[15, стр. 45].

Цель работы – рассмотреть присоединение Украины к процессу формирования нового Глобального информационного общества, а также изучение прогнозирования этого процесса.

Объектом работы является полное или частичное перемещение явления, предмета, процесса к виртуальной реальности, то есть их виртуализация.

Предметом работы является процесс формирования нового информационного общества в Украине, а также изучение прогнозирования этого процесса.

В процессе исследования применялись следующие научные методы: анализ библиографических источников, информационный поиск, анализ и обобщение информации из сети Интернет, информационный подход, системный подход, информационный анализ-синтез.

Был обработан большой массив информации, включающий в себя книжные и периодические издания, а также материалы с web-серверов. Из общего массива использованных нами источников хотелось бы отметить следующие:

1. E-Ukraine. Информационное общество: быть или не быть, К. – 2004. – 100 стр.

Книга является одним из первых отечественных исследований, посвященных проблемам формирования в Украине Информационного общества и включения нашего государства к общемировым процессам построения Глобального информационного пространства.

2. Сети и телекоммуникации – журнал, посвященный новым информационным технологиям. Среди общей массы подобного рода литературы в нем материал подается в доступной форме, хорошо продумана очередность подачи материала. Всегда подбираются наиболее актуальные на данный момент темы.

3. Столяров Андрей, Информационное общество будущего и современность, М. – 2000. – 157 с.

В данной книге представлена эволюция человеческого общества от первобытного к информационному. Делаются интересные выводы по интересующему нас вопросу.

4. www.e-ukraine.org.ua

Сайт «Украинской сети информационного общества». Очень мощный ресурс посвященный информационному обществу, включающий в себя работы различных украинских, российских и зарубежных авторов.

5. www.isu.org.ua

Официальный сайт Фонда «Информационное общество Украины». Здесь мы можем найти информацию о самом фонде, о его деятельности, а также о значимых событиях в информационной отрасли. Также здесь можно найти законодательство, регулирующее отношения в информационной сфере Украины, проекты направленные на формирование информационного общества в Украине.

6. www.kuchma.gov.ua

Официальный сайт Президента Украины. Содержит массив информации, посвященный деятельности Президента. Здесь находится архив Указов Президента, проектов касающихся различных областях жизнедеятельности украинского общества.

7. www.nbuv.gov.ua

Сайт самой крупной библиотеки Украины. Здесь сосредоточен самый крупный электронный массив информации, в том числе и по интересующей нас теме.

8. www.rada.kiev.ua

Сайт Верховной Рады Украины. Здесь сосредоточена информация по всей законодательной работе украинского парламента.

9. www.stc.gov.ua

Официальный сайт Государственного комитета связи и информатизации Украины. Сервер, на котором можно найти различную информацию по процессу информатизации и становления информационного общества в Украине.

Раздел 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО

ОБЩЕСТВА.

1.1. Понятие и концепции информационного общества

Речь идет о становлении глобальной информационной индустрии, которая переживает период технологической конвергенции, организационных слияний, законодательной либерализации, о роли знаний, информации в экономическом развитии, появлении новых форм “электронной” демократии, структурных сдвигах в занятости. Специфика переживаемого момента в том, что эти изменения происходят в исторически сжатые сроки, на глазах одного поколения. Можно сказать, что в течение последних 40 лет полностью сформировались предпосылки для широкомасштабного перехода к информационному обществу. Конечно, не везде они еще проявились в полной мере, не все страны, в том числе и Украина, прошли необходимые “подготовительные” этапы, но глобализация экономической жизни, снятие былых идеологических барьеров, стремительный технологический прогресс “сжимают” время, отпущенное государствам для формирования политики, позволяющей бесконфликтно и с выгодой для себя выйти на новую ступень развития — в информационное общество.

Информационное общество возникает в рамках существующих индустриальных и постиндустриальных обществ с разной степенью интенсивности, но в соответствии с общими закономерностями, анализ которых позволяет выработать рекомендации, ускоряющие процесс его формирования в интересах личности и общества [18].

Понятие “информационное общество” появилось во второй половине 1960-х гг. Наряду с ним использовались такие термины, как “технотронное общество”, “общество знания”, “постиндустриальное общество”. Представление об информационном обществе связаны также с концепцией “трех волн” А. Тоффлера.

Термин “информационное общество” был использован в Японии в 1966 г. в докладе группы по научным, техническим и экономическим исследованиям, в котором утверждалось, что информационное общество представляет собой общество, в котором имеется в изобилии высокая по качеству информация, а также есть все необходимые средства ее распределения.

В тот период в западной литературе считалось, что основой формирования информационного общества является развитие вычислительной и информационной техники. Назывался и ряд других признаков: информация приобретает глобальный характер; на движение информационных потоков уже не оказывают существенного влияния государственные границы и различные барьеры; попытки ограничить свободное распространение информации наносит вред стране, стремящейся внести такого рода ограничения; значительно выросли возможности сбора, обработки, хранения, передачи информации, доступа к ней; увеличивается воздействие информации на развитие различных сфер человеческой деятельности; углубляется процесс децентрализации общества; происходит переход к новым формам занятости; идет процесс формирования новых трудовых ресурсов за счет увеличения количества занятых в информационной индустрии.

Государственные органы ведущих стран заняли чрезвычайно активную позицию в деле формирования информационного общества. В связи с этим актуальность изучения их опыта, выработки комплекса рекомендаций для Украины не вызывают сомнений.

Информационное общество в американской национальной информационной инфраструктуре определяется как общество, в котором: учебные заведения и преподаватели становятся доступными всем студентам, вне зависимости от географических условий, расстояния, ресурсов и трудоспособности; огромный потенциал искусства, литературы и науки становится доступен не только в библиотеках и музеях; медицинские и социальные услуги становятся доступными в интерактивном режиме; создается возможность полноценно работать через электронные магистрали; небольшие фирмы могут получать заказы со всего мира электронным образом; каждый может смотреть последние фильмы, обращаться в банк, магазин из своего дома, получать государственную информацию прямо или через местные библиотеки, легко вступать в контакты с государственными служащими; государственные, деловые структуры могут обмениваться информацией электронным путем, снижая объем бумажного документооборота и улучшая качество услуг [17].

За последнее десятилетие к теме информационного общества неоднократно обращались и отечественные ученые, ими предложено несколько определений информационного общества.

Глобальное информационное общество формируется локально, в разных странах этот процесс идет с различной интенсивностью и особенностями.

Информационные общества имеют три главных характеристики. Во-первых, информация используется как экономический ресурс. Организации используют информацию во все больших масштабах с целью повысить эффективность, стимулировать инновации, укрепить конкурентоспособность. Во-вторых, информация становится предметом массового потребления у населения. В-третьих, происходит интенсивное формирование информационного сектора экономики, который растет более быстрыми темпами, чем остальные отрасли. Причем движение к информационному обществу — общая тенденция для развитых и развивающихся стран.

Становление информационных обществ обусловлено двумя взаимосвязанными причинами — долгосрочными тенденциями экономического развития и технологическим прогрессом. Экономическая структура общества меняется. Сфера услуг преобладает над промышленностью и сельским хозяйством. Создание же информационных продуктов и услуг можно отнести к сфере услуг. Современные ИТТ многократно увеличили нашу способность обрабатывать информацию и тем самым способствовали росту информационно насыщенного сектора экономики. [12]

Индустрия обработки содержания охватывает производителей компьютеров, телекоммуникационного оборудования и потребительской электроники.

По общему мнению, которое сложно подтвердить цифрами из-за отсутствия приемлемой статистики, в информационной индустрии лидирует индустрия содержания. Именно в ней производится большая часть добавленной стоимости, что привело в середине 90-х гг. к интенсивному процессу слияния и поглощения компаний информационного сектора экономики, целью которых является стремление повысить прибыльность своего бизнеса.

Вместе с тем отставание законодательного обеспечения прав человека на информацию, неприкосновенность личной жизни, сохранность персональных данных, ограничений на концентрацию средств массовой информации и коммуникации могут реально привести и в ряде случаев приводят к манипуляции массовым сознанием, контролю за личностью со стороны либо государственных, либо криминальных структур. Особую озабоченность вызывает уязвимость информационных и телекоммуникационных систем, обеспечивающих функционирование энергетики, авиатранспорта, городского хозяйства и прочих жизненно важных объектов.

Приведенных характеристик информационного общества достаточно, на наш взгляд, чтобы понять, о чем идет речь, а дальнейшее наполнение содержанием понятия “информационное общество” целесообразно осуществить в рамках рассмотрения концепций информационного общества.

За последние годы многие страны и международные организации в качестве приоритетной задачи выделили реализацию концепций и программ по переходу к информационному обществу. Эти документы принимают разнообразную форму, но преследуют одну цель — войти в число лидеров мирового сообщества. Анализ этих концепций позволяет выявить системные признаки информационного общества.

Поскольку технологическая база информационного общества постепенно создается и в Украине, необходимо иметь сформулированную и заявленную от имени государства концепцию его построения, в которой были бы прописаны роль и место основных действующих лиц — коммерческого сектора экономики, государства, населения.

При создании концепций информационного общества, как правило, используется комплексный подход, основанный на формировании баланса интересов государства, общества, предпринимательских кругов, личности. Подобные концепции разработаны и реализуются в США, Великобритании, Канаде, Финляндии, Франции, Японии, Италии, ФРГ, Дании. К их описанию можно получить доступ через Интернет на сервере Европейской Комиссии Совета Европы в рамках проекта “Глобальный инвенторий”, на котором представлен большой массив информации, относящейся к мировым процессам в области создания информационного общества.

Обращается внимание, что в случае, если Европа не сможет быстро и эффективно адаптироваться, ее ждет не только потеря конкурентоспособности перед лицом США и азиатских экономик, но и рост социального отчуждения внутри европейских стран.

Использование ИТТ характеризуется их всепроникающим характером и скоростью внедрения во все секторы - в промышленность, сферу услуг, государственное управление, образование и т. п. Оказывают они воздействие и на обыденную жизнь людей. В связи с таким масштабным воздействием можно было бы ожидать высоких темпов роста. Однако реальность отличается от этих предположений. На самом деле воздействие ИТТ зависит от их социальной приемлемости, [3]

Информационная революция предоставляет возможность обновить структуры демократии с помощью обеспечения более легкого доступа к информации, более эффективного использования государственного аппарата, расширенного участия общественности в принятии решений. Однако на современной стадии развития ИТТ даже в США и Европе вряд ли вероятно, что произойдет серьезное изменение политической жизни на основе “домашних” систем голосования. Встает вопрос о равном доступе к возможностям ИТТ для всех граждан. Проблема исключения части общества из этого процесса становится все более серьезной. Имеется в виду не только в рамках одной страны, но и между странами.

Право властей на просмотр и мониторинг информации должно быть строго ограничено рамками закона, модифицированного в соответствии с новыми требованиями. Право на использование средств шифрования должно быть защищено учреждением независимых общественных центров доверия, которые регулируются независимо от коммерческих кругов и не являются частью государственного аппарата. Создание таких центров должно концентрироваться на независимости их деятельности и адекватных процедурах контроля. Центры доверия должны быть ответственны за проверку программного обеспечения, управление ключами, содержание списков ключей и их сертификацию.

Однако необходимо иметь в виду, что постоянное технологическое совершенствование систем шифрования, включающее возможность “спрятать” одно послание в другом, приводит к созданию в ближайшем будущем практически совершенных систем шифрования, которые сделают расшифровку посланий чрезвычайно трудным делом. В этом случае государственные агентства, отвечающее за общественную безопасность, должны найти иные способы обнаружить коммуникации между преступниками.

Переход к информационному обществу требует государственного вмешательства, одними рыночными силами он не осуществится. Государственным деятелям разных стран нужно правильно понять эту роль.

В отличии от подхода к построению информационного общества в США, где предпочтение отдается технологическим аспектам информационной супермагистрали, в Европе больше внимания уделяется социальному измерению. Например, именно социальные составляющие общественного развития стоят на первом плане в труде, подготовленном Европейской Комиссией, — “Работа и жизнь в информационном обществе”.

В этой “Зеленой книге” подчеркивается, что мы переживаем исторический период очень быстрых технологических изменений, который порождает два главных вопроса. Первый связан с проблемой занятости: смогут ли люди адаптироваться к этим изменениям, порождают ли информационные и телекоммуникационные технологии новые рабочие места или разрушают уже сложившиеся? Второй вопрос относится к демократии и равенству: увеличат ли сложность и высокая стоимость современных технологий разрыв между индустриальными и менее развитыми странами, молодым и пожилым поколениями, теми, кто умеет с ними обращаться, и теми, кто их не знает?

Информационные технологии резко снизили стоимость обработки и хранения информации за последние 50 лет. Сегодня мы переживаем аналогичный процесс снижения стоимости коммуникаций, стоим на пороге революции распределения информации, которая преобразует организацию рабочего процесса, деятельность организаций, функционирование всего общества. [5]

Скорость разрушения старых рабочих мест и рабочих функций в конце этого столетия не отличается существенно от структурных изменений, имевших место в прошлом. Однако скорость происходящих перемен, постоянное появление новых технологий, быстрое изменение требований рынка порождают неустойчивость на рынке труда, быстрое изменение требований к характеру трудовых операций, к компьютерной грамотности работников.

Наши экономики трансформируются от стандартного машинного производства к производству, основанном на знаниях. Однако в недавнем прошлом внедрение ИТТ не приводило к повышению общей эффективности экономики, производительности, поскольку внедрение этих технологий не сопровождалось адекватными организационными преобразованиями.

С учетом уже достигнутого перед европейскими странами ставятся новые задачи. Необходимо улучшить условия для ведения бизнеса с помощью эффективной и согласованной либерализации телекоммуникаций, создать условия для внедрения электронной торговли. Важен переход к обучению в течение всей жизни. В этом направлении работает инициатива “Обучение в информационном обществе”.

Поскольку создаются национальные информационные инфраструктуры, необходимо, чтобы они вместе трансформировались в глобальную информационную инфраструктуру. Эта задача требует беспрецедентного международного сотрудничества, цель которого — гарантировать каждому гражданину право на доступ к глобальной информационной инфраструктуре. Выделены принципы, которыми следует руководствоваться при создании глобального информационного общества (ГИИ):

— обеспечение справедливой конкуренции;

— поощрение частных инвестиций;

— определение и адаптация регулирующих механизмов;

— обеспечение открытого доступа к сетям;

— создание условий для обеспечения универсального доступа к информационным услугам;

— обеспечение равенства возможностей для граждан;

— обеспечение разнообразия содержания, включая культурное и языковое;

— признание необходимости международного сотрудничества с особенным вниманием к развивающимся странам.

За последние десятилетия существовавший режим регулирования информационной индустрии оказался настолько подорван развитием рынка и технологий, что он больше не соответствует современным коммерческим и технологическим возможностям и реальностям. В результате устаревшие формы регулирования сдерживают инициативу пользователей и поставщиков услуг. Необходимо как можно скорее внедрить новые правила игры, что проложит путь инвестициям и широкому использованию ИТТ. Изменения в режимах регулирования должны учесть современные тенденции в развитии средств обработки информации, коммуникаций, беспроводной, в том числе глобальной спутниковой связи, мультимедийных приложений, в формировании союзов и объединений производителей и поставщиков услуг.

Можно говорить о всепроникающем характере современных ИТТ, постепенном переходе к новому этапу развития человеческой цивилизации, на котором производство и потребление информации во всех ее видах становятся доминирующим занятием для большинства населения. Конечно, этот переход займет еще не одно десятилетие, но контуры грядущего уже обозначены. В связи с этим большинство развитых стран рассматривают формирование государственной политики в вопросе становления информационного общества как одну из важнейших задач, стоящих в одном ряду с такими традиционными проблемами, как борьба с инфляцией, безработицей, стимулирование экономического роста, укрепление международного могущества. Более того, ключ к решению перечисленных проблем видится именно в широкомасштабном и скоординированном использовании ИТТ. [21]

1.2. Социальные аспекты информационного общества

В настоящий период любые рассуждения о построении информационного общества в Украине необходимо начинать с анализа кризисной ситуации в отечественной информационной сфере, неразрывно связанной с общим спадом деловой активности.

В аудиовизуальном, наиболее развитом и важном, с политической точки зрения, секторе происходит снижение доходов от размещения рекламы, соответственно программы развития коммерческих каналов замораживаются. Перспективы развития платного телевидения и сопутствующая специализация каналов вещания отдаляются на неопределенный срок. Замена спутников связи космической группировки и соответствующее развитие спутникового вещания, в том числе и его современных видов, требует долгосрочных вложений. У государства средств нет, инвестиции частного сектора и иностранных инвесторов на этот рынок в ближайшее время не пойдут.

Телекоммуникационная инфраструктура, существенно развившаяся за последние несколько лет, видимо, и дальше будет прогрессировать, но менее быстрыми темпами.

С другой стороны, происходит заметная унификация массового сознания поскольку люди "потребляют" практически одновременно одни и те же новости, идет массированная пропаганда образа жизни, присущего западной, техногенной цивилизации, в различных странах рекламируются одни и те же группы товаров. Особенно сильно этот механизм “глобализации массового сознания” воздействует на молодежь. Соответственно через пару десятилетий вырастет поколение людей, разделяющих гораздо больше стереотипов сознания, чем их предшественники. [23]

Проблема выбора информационных продуктов и услуг для большинства людей обременительна. Они привыкли быть потребителями. Поэтому технические возможности, допустим, 50-канального телевещания натолкнутся на спросовые ограничения. Кроме того, в мировом медиа-бизнесе идут серьезные процессы концентрации капиталов и организационных слияний.

Последствия перехода к информационному обществу оказываются далеко не столь радужными, как они виделись еще несколько десятилетий назад, когда впервые заговорили о нем как более высокой ступени развития человечества. Технологический детерминизм как концептуальная основа для информационного общества привлекателен простотой и понятностью объяснения исторического процесса. Однако он опасен тем, что им порождаются утопии и иллюзии по поводу осуществимости технологических проектов. Законы экономики, политики, социальной психологии вносят свои существенные коррективы в первоначальное видение информационного общества как “технотронного” общества. То, что технически реализуемо, далеко не всегда экономически выполнимо, социально приемлемо и политически оправдано. Эту особенность необходимо иметь в виду при разработке концепции построения информационного общества в Украине. Необходимость в такой работе осознана интеллектуальным сообществом, но в практический план пока не переведена. Для того чтобы идея информационного общества оказалась востребованной в социальном плане, она должна быть включена в сферу политики. Привлекательность концепции информационного общества для политиков состоит в том, что она рисует перспективу развития человечества под новым утлом зрения.

Технологическая “интервенция” позволила странам Юго-Восточной Азии в кратчайшие сроки создать у себя современную высокотехнологичную промышленность, войти в число мировых индустриальных лидеров. Внедрение новейших технологий — наиболее короткий путь в клуб развитых стран.

ИТТ, с одной стороны, увеличивают возможности человека получать престижную и высоко оплачиваемую работу, формировать свой собственный досуг и мир развлечений, быть в курсе основных мировых и локальных событий. Однако эти возможности открыты сегодня далеко не для всех. Уже сложившаяся имущественная, культурная, социальная поляризация общества может “обогатиться” еще одним разделением людей на имеющих и не имеющих информацию, доступ к ней, умение работать с новыми технологиями. Чтобы не допустить опасного разрыва, необходимы скоординированные усилия на государственном и международном уровнях в направлении ликвидации компьютерной неграмотности. Дистанционное образование с помощью ИТТ для многих стран единственный шанс подготовить кадры для информационной экономики следующего столетия. [26]

Раздел 2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО

2.1. Информационное общество: необходимость государственного

подхода

Термин "информационное общество" занял прочное место в лексиконе зарубежных политических деятелей разного уровня. Именно с ним связывают будущее своих стран многие руководители. Наиболее отчетливо это проявилось в деятельности администрации Президента США (национальная информационная инфраструктура), Совета Европы (информационное общество), Канады, Великобритании (информационная магистраль). Не отстают в разработке соответствующих программ и концепций развития информационных и телекоммуникационных технологий (ИТТ) другие государства Европейского сообщества, азиатские страны.

Происходящие крупномасштабные преобразования, связанные с внедрением ИТТ практически во все сферы жизни, должны контролироваться и направляться в интересах всего общества. Сделать это может государство в союзе со всеми заинтересованными сторонами, прежде всего частным сектором. Украина в этом процессе значительно отстала, но это дает возможность на примере других стран понять роль государственного воздействия для целенаправленного формирования основ информационного общества.

Информационное общество отличается от общества, в котором доминируют традиционная промышленность и сфера услуг тем, что информация, знания, информационные услуги, и все отрасли, связанные с их производством (телекоммуникационная, компьютерная, телевизионная) растут более быстрыми темпами, являются источником новых рабочих мест, становятся доминирующими в экономическом развитии. Для того, чтобы оценить этот процесс количественно, необходимо иметь соответствующие статистические данные. Однако здесь имеются серьезные трудности, поскольку статистическая система инерционна, вводит новые показатели измерений с неизбежным запаздыванием.

В силу этих причин экономическое воздействие информационного сектора трудно измерить. Со статистической точки зрения основные отрасли, вовлеченные в процесс обработки и распространения информации - телекоммуникации, массовое вещание и компьютинг - традиционно анализировались раздельно. Это создает трудности для национальной и международной статистики по оценке ситуации в этой области. В статистических отчетах информационному обществу нет соответствующих показателей. Другая сложность - в определении того, что собственно представляет собой информационная индустрия. Должна ли она включать услуги и производство оборудования, создание неэлектронной информации, почтовые услуги?