Создание в образовательном учреждении условий для реализации образовательных программ, инновационной образовательной программы» (стр. 1 )

«Создание в образовательном учреждении условий для реализации образовательных программ, инновационной образовательной программы»

I.Организационно-управленческие условия

1.1. Участники, субъекты и структура управления образовательным учреждением.

Фундаментом создания комфортных условий для осуществления образовательного процесса, формирования развивающей среды, обеспечивающей индивидуальное развитие ребёнка, является совместная деятельность участников образовательных отношений в образовательном процессе и управлении образовательным учреждением.

Управление учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и Уставом ОУ, строится на принципах единоначалия и самоуправления, государственно-общественного управления.

Формами самоуправления в образовательном учреждении являются: наблюдательный совет, Управляющий совет, общее собрание трудового коллектива, Педагогический совет, Методический совет, Родительский комитет.

Наблюдательный совет - выборный представительный и коллегиальный орган управления, реализующий принципы демократического, государственно-общественного управления образованием.

Цель работы Наблюдательного совета: обеспечение демократического и государственно-общественного управления автономным учреждением.

Основными задачами Наблюдательного совета являются:

1) определение стратегии развития образовательного учреждения;

2) повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения, стимулирование труда его работников, содействие рациональному использованию выделяемых бюджетных средств и средств, полученных из иных источников;

3) содействие созданию в образовательном учреждении оптимальных условий для организации образовательного процесса.

Деятельность членов Наблюдательного совета основывается на принципах добровольности участия в его работе, коллегиальности принятия решений, гласности.

К компетенции Наблюдательного совета относится рассмотрение:

-предложений Учредителя или Директора ОУ о внесении изменений в Устав образовательного учреждения; о создании и ликвидации филиалов, об открытии и о закрытии его представительств; реорганизации ОУ или о его ликвидации; об изъятии имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

-предложений Директора Учреждения об участии Учреждения в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника;

-проекта плана финансово-хозяйственной деятельности;

-по представлению Директора ОУ - проектов отчетов о деятельности образовательного учреждения и об использовании ее имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовой бухгалтерской отчетности Учреждения;

-предложений Директора Учреждения о совершении сделок по распоряжению недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Учредителем или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, в том числе путем его внесения в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

-предложений Директора Учреждения о совершении крупных сделок, размер которых устанавливается в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «Об автономных учреждениях»;

-предложений Директора Учреждения о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

-предложений Директора о выборе кредитных организаций в которых Учреждение может открывать банковские счета;

-вопросов проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности Учреждения и утверждения аудиторской организации.

Решения Наблюдательного совета, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для руководителя Учреждения (далее – Директор Учреждения), его работников, обучающихся, их родителей (законных представителей).

Управляющий совет – это форма государственно-общественного управления школой, обеспечивающая реализацию права участников образовательного процесса, общественности на управление образовательным учреждением.

Миссия Управляющего совета – обеспечить успех и социальную эффективность образовательного учреждения через развитие сплочённости, ответственности, целенаправленности действий всех участников образовательного процесса и общественности, расширение и укрепление поддержки образования, защита прав обучающихся, родителей, педагогов.

Деятельность Управляющего совета регламентируется Уставом школы и локальными актами. Решения Совета, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для директора школы, её работников, обучающихся, их родителей (законных представителей).

Компетенции Управляющего совета

Управляющий совет утверждает:

ü стратегические направления развития школы;

ü Программу развития образовательного учреждения;

ü новые образовательные программы общего и дополнительного образования;

ü введение (отмену) единой школьной формы для обучающихся;

ü Положение «О порядке и условиях распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения»;

ü нормативно-правовую базу деятельности школы (утверждение локальных актов);

согласовывает по представлению директора:

ü стимулирующие выплаты педагогическому персоналу;

ü оформление образовательного заказа педагогов, обучающихся, родителей;

ü календарный учебный график, режим работы учреждения;

ü список учебных пособий, учебников в соответствии с утверждёнными федеральными перечнями;

ü профили обучения на старшей ступени общего образования;

ü «школьный компонент» обучения;

ü сдачу в аренду закреплённых за учреждением объектов собственности;

вносит предложения в части:

ü определения стратегии развития школы;

ü материально-технического оснащения и обеспечения образовательного процесса, учебного фонда, оборудования помещений школы;

ü организации общественного наблюдения за процедурами промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, участия общественности в процедурах аттестации педагогических работников;

ü мероприятий по охране и укреплению здоровья обучающихся, воспитанников и работников школы

ü подготовки публичного доклада;

ü заключения коллективного договора;

ü развития воспитательной работы в учреждении;

ü содержания, направлений инновационной деятельности учреждения;

а также:

ü инициирует проведение независимой экспертизы качества образовательных результатов.

ü ходатайствует о награждении и поощрении работников ОУ;

ü участвует в изучении и оформлении образовательного заказа родителей, педагогов, обучающихся;

ü организует участие представителей общественности в проведении процедуры лицензирования и аккредитации учреждения;

ü содействует привлечению дополнительных финансовых и материальных средств;

ü рассматривает жалобы, заявления обучающихся, родителей, на действие, бездействие педагогических и административных работников;

ü вносит изменения в Устав школы.

Осуществление Управляющим советом деятельности в пределах установленных компетенций позволяет обеспечить

– реальное общественное участие в стратегическом управлении школой;

– разработку и сопровождение направлений перспективного, инновационного развития образовательного учреждения;

– общественный контроль качества условий и результатов образования;

– формирование в образовательном учреждении демократического уклада школьной жизни;

– представление и защиту прав, интересов субъектов образования, общественности; реализацию образовательного заказа государства, общественности, субъектов образования;

– соблюдение сформированных норм школьной жизни участниками образовательного процесса; включение в разработку и поддержание этих норм всех субъектов образовательного процесса; наличие деятельных структур, обеспечивающих реализацию этих норм;

– реализацию принципов открытости, публичности, коллегиальности, сотрудничества и социального партнёрства, распределения ответственности в управлении школой.

В целях повышения эффективности деятельности УС в 2011 году группой общественных управляющих была разработана и апробирована новая модель ГОУ школой - Управляющий совет. Данная модель наряду с целями и задачами, направлениями, содержанием, формами деятельности Управляющего совета, определяет также предмет, содержание, формы, механизмы взаимодействия Управляющего совета с органами самоуправления, обеспечивает реализацию и развитие общественных инициатив.

Структура государственно-общественного управления учреждением:

Из наиболее значимых результатов деятельности общественных управляющих по апробации данной модели можно выделить следующие:

1) обеспечение открытости деятельности Управляющего совета:

ü участие в областном конкурсе на лучший опыт деятельности Управляющего совета ОУ;

ü открытый информационный доклад председателя Управляющего совета;

ü мониторинг деятельности Управляющего совета;

ü апробация технологии портфолио общественного управляющего;

ü стендовые доклады;

ü информация о деятельности УС на сайте ОУ;

ü представление опыта работ на образовательных событиях различного уровня:

- в форме тренинга «Школьники в Управляющем совете» 30.11.2011 г. на базе МАОУ СОШ № 16 в рамках обучающего семинара для обучающихся, членов органов ГОУ школой, предусмотренного муниципальной программой по подготовке общественных управляющих;

-в форме тематического выступления на обучающем семинаре для председателей УС ООУ г. Томска 21.02.2012 г., организованном департаментом образования администрации Города Томска; тема «Председатель Управляющего совета школы. Как организовать эффективную работу?».

2) Разработаны и апробированы механизмы взаимодействия Управляющего совета и ученического самоуправления модели «Совет городов».

Совет городов как орган ученического самоуправления

ü посредник между ДЮП г. Томска и УС;

ü потенциальная рабочая группа УС;

УС и Совет городов – социальные партнёры в реализации социальных проектов, «ключевых дел», общественных инициатив, защите прав и интересов школьников.

3) управление общественными инициативами; оказывается ресурсная помощь в реализации инициатив обучающихся, родителей, общественности, обеспечивающих представление прав и интересов участников образовательного процесса:

ü утверждён и в 2012 г. реализован совместный с МБОУ «Кривошеинская СОШ» сетевой проект по апробации модели ученического самоуправления «Класс-город», включающий в себя программу по обучению школьников технологии социального проектирования, проведение гражданского форума, семинаров для педагогов 2 школ;

ü утверждена и реализуется с 2011 г. сетевая, на основе социального партнёрства с НИТПУ, программа углублённого изучение химии и физики для обучающихся 11 классов ООУ г. Томска;

ü обеспечена ресурсная поддержка участия обучающихся и педагогов в сетевых образовательных программах и проектах различного уровня;

ü обеспечена ресурсная поддержка реализации социальных проектов школьников: «Фестиваль народного единства: В слове «Мы» - сто тысяч «Я»!»; «Пионерская дружина в моей школе» «Детская организация будущего», «Не забывай своих героев!», «Спортивная площадка «Город спорта»;

ü введены Единые требования к одежде и внешнему виду обучающихся; эксперимент по апробации школьной формы в первых классах (на основе добровольного согласия родителей);

ü оборудованы помещения рекреаций и школьных коридоров лавочками (инициатива родителей);

ü осуществлена разработка, оснащение и организация проведения динамических перемен;

ü проведена экспертиза электробезопасности в ОУ;

ü открыт на базе 9-ых классов общеобразовательного класса с углубленным изучением предметов: физики, математики, химии;

ü обеспечено открытие на базе школы городского медиа-холдинга «Параллель» для обучения юных журналистов основам журналистики и дизайна газет, дальнейшего развития школьной газеты «Муравейник», выпуска межшкольной городской газеты «От 7 до 17»;

ü при ресурсной поддержке (материально-финансовой, кадровой (привлечение специалистов) им. , произведены замена сантехнического оборудования, частичный ремонт туалетных комнат на втором этаже школы и др.

4) обеспечение инновационного развития образовательного учреждения:

ü изучен и сформирован образовательный заказ обучающихся, родителей, педагогов;

ü утверждены и обеспечены условия реализация инновационных проектов и программ, в том числе и в режиме сетевого взаимодействия;

ü обеспечено развитие нормативно-правовой базы функционирования учреждения в инновационном режиме: рассмотрено и утверждено в период с 2011 по 2013 год 43 локальных акта;

ü рассмотрена и утверждена концепция развития ОУ, в том числе и области непрерывного математического образования «детский сад – школа – вуз»;

ü обеспечены условия для апробации ФГОС, предпрофильной подготовки и профильного обучения в ОУ; интеграции общего и дополнительного образования, общего и высшего образования;

ü утверждены и апробированы новые общеобразовательные, воспитательные, программы, программы дополнительного образования и внеурочной деятельности;

ü принято решение об апробации программ начальной профессиональной подготовки для обучающихся 9-ых классов;

ü обеспечены условия для развития социального партнёрства и взаимодействия, обеспечивающего развитие образовательного пространства на основе совместной деятельности детей и взрослых,

Апробация новой модели позволила повысить эффективность и качество работы УС, обеспечить увеличение удельного веса решений, принятых в процессе общественного обсуждения.

Общее собрание трудового коллектива - высший орган управления учреждением, объединяющий всех его работников. Он собирается по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в год. К исключительной компетенции общего собрания трудового коллектива относится:

- принятие новой редакции Устава учреждения, изменений к Уставу;

- решение вопроса о заключении с администрацией учреждения коллективного договора, рассмотрение и утверждение проекта коллективного договора;

- определение перечня и порядка предоставления работникам учреждения социальных льгот из фондов ОУ в пределах выделенных денежных средств по смете или из средств, полученных от приносящей доход деятельности;

- утверждение Положения о направлениях расходования средств, полученных от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности;

- определение и регулирование форм и условий деятельности в учреждении общественных организаций;

- утверждение Правил внутреннего трудового распорядка по представлению администрации учреждения;

- избрание представителей из числа работников учреждения в комиссию по трудовым спорам, Управляющий совет;

- иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Педагогический совет является постоянно действующим органом управления учреждением для рассмотрения основных вопросов образовательного процесса. Он создается в целях развития и совершенствования образовательного процесса, повышения профессионального мастерства и творческого роста педагогических работников учреждения. Деятельность Педагогического совета регламентируется Положением, утверждаемым в установленном порядке директором ОУ.

В состав Педагогического совета учреждения входят: директор (председатель Педагогического совета), педагогические работники.

Родительский комитет (общешкольный родительский комитет, далее ОРК) - орган самоуправления Учреждения, в его состав входят представители родителей (законных представителей) обучающихся, по одному от каждого класса. Для координации работы в его состав входит заместитель директора по воспитательной работе. ОРК подотчетен общему родительскому собранию. Срок полномочий ОРК - один год.

Основными задачами ОРК являются:

§ содействие администрации Учреждения:

- в совершенствовании условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся, свободного развития личности;

- в защите законных прав и интересов обучающихся;

- в организации и проведении мероприятий с детьми.

§ организация работы с родителями (законными представителями) обучающихся Учреждения по разъяснению их прав и обязанностей, значения всестороннего воспитания ребенка в семье.

ОРК правомочен выносить решения при наличии на заседании не менее половины своего состава. Решения принимаются простым большинством голосов. Решения ОРК являются рекомендательными. Обязательными для исполнения являются только те решения, в целях реализации которых издается приказ по Учреждению.

ОРК взаимодействует с администрацией ОУ, органами ученического самоуправления; представители комитета могут входить в состав высшего органа школьного самоуправления (путём выборов) – Управляющего совета школы, участвовать в работе Педсовета, школьного Психолого-медико-педагогического консилиума в зависимости от рассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса. Председатель ОРК имеет право входить в состав Совета по профилактике дезадаптации, правонарушений, преступлений, злоупотребления ПАВ в среде обучающихся.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия с Управляющим советом школы члены ОРК объединены в комиссии:

Участие родительской общественности в управлении образовательным учреждением обусловило новые социальные роли родителей. Родители - это заказчики, потребители образовательных услуг; общественные управляющие; социальные партнёры, воспитатели-навигаторы; адвокаты; эксперты; общественные наблюдатели; инспекторы в области финансовой и образовательной деятельности…

Расширилась и сфера компетенций родителей:

-вносят предложения в части:

ü определения стратегии развития школы;

ü материально-технического оснащения и обеспечения образовательного процесса, учебного фонда, оборудования помещений школы;

ü повышения оплаты работников ОУ;

ü улучшения необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений;

ü осуществляют общественное наблюдение за процедурами промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, участия общественности в процедурах аттестации педагогических работников;

-участвуют:

ü в мероприятиях по обеспечению безопасности жизни, охране и укреплению здоровья обучающихся; во внеурочных мероприятиях; в управлении финансовой деятельностью

ü в проведении независимой, общественной экспертизы качества образования (условий обучения, образовательных результатов, образовательного процесса);

ü в проведении процедуры лицензирования и аккредитации учреждения; аттестации учителей;

-осуществляют:

ü процесс обучения (семейное образование т. д.);

ü выбор учебных предметов, дополнительных образовательных программ;

ü выдвижение педагогических работников, обучающихся на соискание стипендий, грантов; участие в конкурсах; проводят экспертизу результатов профессиональной деятельности педагогов;

ü контроль соблюдения сформированных норм школьной жизни обучающимимся и педагогами;

-содействуют привлечению дополнительных финансовых и материальных средств;

-финансируют участие детей в образовательных событиях различного уровня;

-представляют и защищают права и интересы детей;

-рассматривают жалобы, заявления обучающихся, родителей, на действие, бездействие педагогических и административных работников;

-правомочны (через УС) ходатайствовать перед директором школы о расторжении трудового договора с работниками школы;

-являются заказчиками и потребителями услуг, приносящих доход ОУ

Таким образом, реализация принципов единоначалия, соуправления и самоуправления школой обеспечивает развитие демократического уклада школьной жизни, который выражается в

– наличии системы реального школьного (и ученического) самоуправления;

– воспитании гражданственности, открытости, сотрудничества;

– обучении через опыт, социальную практику;

– соблюдении сформированных норм школьной жизни участниками образовательного процесса;

– включении в разработку и поддержание этих норм всех субъектов образовательного процесса;

– наличии деятельных структур, обеспечивающих реализацию этих норм;

– демократическом стиле управления, реализации принципа государственно-общественного управления образованием.

Сформированная система управления способствует достижению стратегической цели образовательного учреждения - создание механизма устойчивого развития в условиях модернизации российского образования, реализации современной модели взаимодействия с родителями, органами местного самоуправления, общественностью как потенциальными партнерами школы в вопросах образования (воспитания).

1.2. Управление разработкой и реализацией инновационных образовательных проектов и программ в образовательном учреждении.

Ключевым субъектом управления инновационной деятельностью в образовательном учреждении является Методический совет (МС).

В состав Методического совета входят научный руководитель школы, директор школы, заместитель директора по научно-методической работе, учебно-воспитательной работе, воспитательной работе, руководители проектно-исследовательских лабораторий, проблемно-творческих групп.

К компетенции совета относится управление инновационной деятельностью и исследовательской, экспериментальной работой: разработка концепции и направлений развития школы; проектирование изменений в содержании учебно-воспитательной деятельности; утверждение нетиповых образовательных программ общего, дополнительного образования и внеурочной деятельности; организация модельных учебных занятий, уроков, их рефлексивный анализ; организация экспертизы и оценку результатов инновационной деятельности, продуктов инновационной деятельности.

Методический совет организует вовлечение педагогов в проектно-исследовательскую деятельность; осуществляет координацию деятельности всех структурных подразделений методической службы образовательного учреждения.

Одним из структурных компонентов методической службы образовательного учреждения являются проблемно-творческие группы педагогов (проблемно-творческие, экспертные группы, проектно-исследовательские лаборатории).

Поскольку процесс управления инновационной деятельностью направлен на создание инновационных разработок и усиления их влияния на качество совместной деятельности детей и взрослых, поэтому содержанием деятельности групп является разработка, реализация, апробация инновационных образовательных проектов и программ; сопровождение инновационной деятельности (апробация методик диагностики, исследования образовательных результатов), экспертиза инновационных образовательных продуктов, а деятельность групп основывается на педагогическом анализе, технологиях исследовательской и проектной деятельности, прогнозировании результатов образовательного процесса в соответствии с направлениями исследовательской, экспериментальной, инновационной деятельности.

Продуктом деятельности проблемно-творческих групп являются, прежде всего, инновационные проекты и программы, требующие управления процессом их реализации. Именно это условие обуславливает основные направления управленческой работы руководителя (менеджера) группы и его социальные роли, позволяет педагогам осуществить профессиональные пробы в области управления учреждением, получить опыт управленческой деятельности.

Содержание деятельности по управлению проблемно-творческой группой:

Сфера деятельности	Содержание деятельности	Социальные роли
Внутренняя деятельность	Учёт и использование внутренних ресурсов	Стратег, Эксперт
Развитие корпоративной культуры	Мотиватор, Генератор идей
Оптимальное распределение ресурсов	Координатор, Генератор идей
Создание команды	Аналитик
Создание проекта	Организатор
Внешняя деятельность	Создание имиджа ОУ	Стратег, Маркетолог, Эксперт
Ресурсная политика	Конструктор, Дипломат
Продвижение продукции и услуг	Маркетолог

В состав групп входят педагоги МАОУ СОШ № 32 г. Томска, так и ООУ г. Томска, методисты ТОИПКРО, методисты ФГАОУ ДПО «Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования. Ведущими принципами формирования групп являются открытость и доступность, что обеспечивает педагогам возможность самоопределения в процессе выбора направления, содержания инновационной деятельности и форму участия в работе группы: разработчик, пользователь, стажер. Процент охвата педагогов, участвующих в группах составляет более 50%.

Помимо проблемно-творческих групп методическая служба представлена двенадцатью методическими объединениями (МО). Руководители МО организуют использование педагогами инновационных разработок в рамках учебных тем, а также технологизацию новых приемов, средств, способов организации совместной деятельности по формированию развивающей образовательной среды, разрабатывают критерии анализа и оценки содержания образовательной деятельности на разных предметах и уроках, направленной на развитие личности учащегося.

Таким образом, мы можем определить следующие существенные признаки управления образовательным учреждением:

-реализуется принцип государственно-общественного управления школой;

-в управлении принимают участие педагоги, дети, родители, представители учредителя, преподаватели вузов, представители власти и бизнеса. Возможность участия в управлении школой людей, чья профессиональная и общественная деятельность не ограничивается рамками школы, позволяет нам адекватно оценивать тенденции развития и требования общественной жизни, определять актуальные направления и задачи развития учреждения, рассматривать и обсуждать проблемы с разных позиций, использовать разные возможности для преодоления трудностей.

- в связи с организацией инновационной деятельности в управлении появляются новые структуры и новые управленческие позиции, позволяющие координировать инновационную деятельность и осуществлять научное руководство инновационной деятельностью (заместитель директора по научно – методической работе, руководители проектных и ресурсных лабораторий).

1.3. Организация взаимодействия с профессиональным сообществом, социальное партнёрство и взаимодействие как условие реализации программы.

Взаимодействие с профессиональным сообществом позволяет образовательному учреждению развивать и поддерживать инновационную деятельность, так как школа:

­ осуществляет процесс сбора, обобщения, систематизации и оформления имеющиеся материалов;