Административное право (стр. 5 )

в) признанием гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

г) достижением гражданским служащим 60-летнего возраста.

д) применением к гражданскому служащему административного наказания в виде дисквалификации.

11. Продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать:

а) 40 часов в неделю.

б) 45 часов в неделю.

в) 48 часов в неделю.

12. Аттестация гражданского служащего проводится:

а) не реже одного раза в год.

б) не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

в) один раз в три года.

13. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений (отметьте неверное):

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы.

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы, освобождается от замещаемой должности и подлежит увольнению с гражданской службы.

14. Квалификационный экзамен проводится в целях:

а) оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего.

б) определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы.

15. В стаж гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения (отметьте неверное):

а) замещения должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы.

б) замещения государственных должностей.

в) замещения должностей муниципальной службы.

г) обучения в высших учебных заведениях.

16. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (отметьте неверное):

а) замечание.

б) выговор.

в) строгий выговор.

г) предупреждение о неполном должностном соответствии.

д) освобождение от замещаемой должности гражданской службы.

е) увольнение с гражданской службы.

17. Индивидуальные служебные споры между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, не могут быть рассмотрены:

а) комиссией по трудовым спорам.

б) комиссией государственного органа по служебным спорам.

в) судом.

18. Иностранные граждане:

а) имеют право поступать на государственную службу в Российской Федерации на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации.

б) не допускаются к прохождению государственной службы в Российской Федерации.

в) имеют право поступать на военную службу по контракту для прохождения военной службы на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами.

19. В срок военной службы не засчитывается время, когда:

а) военнослужащий находится на стационарном лечении.

б) военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного.

в) военнослужащий пребывает в дисциплинарной воинской части и отбывает дисциплинарный арест.

20. Предельный возраст пребывания на гражданской службе:

а) 60 лет.

б) 65 лет.

в) 70 лет.

Тема практического занятия №9: «Административно-правовое положение предприятий и учреждений»

ПЛАН

1. Понятие и виды предприятий и учреждений.

2. Понятие и элементы административно-правового положения предприятий и учреждений.

3. Особенности административно-правового положения предприятий и учреждений.

4. Правовые гарантии административно-правового статуса предприятий и учреждений.

5. Особенности административно-правового статуса негосударственных корпоративных предприятий.

Вопросы:

1. Что общего и в чем различие в понятиях «предприятие» и

«учреждение»

2. Приведите примеры предприятий (не менее трех каждого вида),

оказывающих услуги, производящих продукцию, производящих

работы?

3. Каковы особенности государственных и негосударственных

предприятий и учреждений?

4.Кто управляет внутри предприятия? Виды органа управления, его особенности.

5. Каковы полномочия собственника и трудового коллектива по

управлению предприятием?

Задача№ 1:

Какие из ниженазванных организационных единиц являются

предприятиями и учреждениями: парикмахерская, больница, завод,

кинотеатр, НИИ, дом быта, магазин, строительная организация, почтамт,

отделение железной дороги?

Задача № 2:

Два выпускника Пензенского государственного университета решили

организовать детективное агентство. Один из них уже устроился на работу

в управление юстиции Пензенской области. Второй работал

оперуполномоченным в течение трех лет во время обучения в

университете. Смогут ли они создать агентство согласно

законодательству?

Задача № 3:

В адвокатскую контору «Юрист» пришел предприниматель Иванов с

просьбой помочь зарегистрировать его частное предприятие по ремонту

теле- и радиоаппаратуры. Дайте консультацию. Каковы особенности

государственной регистрации частных предприятий?

Задача № 4:

Какие методы руководства применяет государство по отношению к

предприятиям? Какой из них применяется по отношению к частной

пекарни «Дока-хлеб» и по отношению к хлебозаводу № 5 – унитарному

предприятию? В чем их отличие друг от друга?

Тема практического занятия №10: «Административное принуждение и ответственность»

ВАРИАНТ 1

Определите, к какому виду (группе) мер административного принуждения относятся следующие меры: административное доставление, отстранение от управления транспортным средством, предупреждение, карантин, дисквалификация, временный запрет деятельности. Выводы обоснуйте, в том числе ссылками на нормы права.

Глава районной администрации принял постановление о том, что за появление в общественных местах в нетрезвом виде на граждан будет налагаться штраф в размере от трёхсот до пятисот рублей. Законно ли постановление главы администрации?

Три приятеля, 15, 16 и 17 лет, на мотоциклах поехали купаться на озеро. Там они жгли костер, ели бутерброды и пили пиво. Во время купания один из них, 15-летний Н., сильно повредил ногу, кровь унять не удалось, и приятели на мотоцикле доставили его в районную больницу. Инспектор ГИБДД составил протокол об управлении транспортным средством в состоянии опьянения и направил материалы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Проанализируйте ситуацию.

Укажите 3 нормативных правовых акта федеральных органов исполнительной власти и 3 нормативных правовых акта краевых органов исполнительной власти, в которых определяется перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Нормативные материалы для решения задач

1. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. // СЗ РФ. 2011. №7. Ст. 900.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: Принят 20 декабря 2001 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. 20дек.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

ВАРИАНТ 2

Составьте таблицу сравнения следующих мер административного принуждения: административный арест, административное доставление и административное задержание. Определите, к какому виду мер административного принуждения они относятся.

В качестве критериев сравнения вы можете использовать: цель, основание применения меры, субъект применения, сроки, условия, процессуальное оформление и др.

В местной газете было опубликовано сообщение о том, что вступило в силу распоряжение главы города об административной ответственности за нарушение правил пользования пассажирским автомобильным транспортом, трамваем и троллейбусом.

Дайте юридический анализ ситуации. Если вы сочтёте распоряжение незаконным, укажите основания и порядок его обжалования (оспаривания).

В крупных магазинах города вывешены объявления: «Уважаемые покупатели! Большие сумки и пакеты необходимо оставлять в ячейках хранения. В противном случае служба безопасности магазина оставляет за собой право проводить досмотр ваших вещей». Есть ли у подобных действий правовые основания?

Коллекционер оружия Красиков, празднуя день рождения, произвел с балкона своей квартиры несколько выстрелов в воздух из огнестрельного оружия. Прибывшие по вызову соседей сотрудники милиции изъяли все оружие, находившееся в квартире у Красикова, до окончания производства по делу об административном правонарушении.

Оцените правомерность применения меры административного принуждения.

Нормативные материалы для решения задач

1. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. // СЗ РФ. 2011. №7. Ст. 900.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: Принят 20 декабря 2001 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. 20дек.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

4. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 01.01.01 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. 19апр.

ВАРИАНТ 3

Определите, к какому виду (группе) мер административного принуждения относятся следующие меры: личный досмотр, лишение специального права, задержание судна, доставленного в порт Российской Федерации, административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности. Выводы обоснуйте, в том числе ссылками на нормы права.

На сельском сходе было принято решение об установлении административной ответственности на территории села Белого в виде штрафа в размере 300 рублей за приобретение, изготовление и использование самогонных аппаратов.

Правомерно ли принятое решение? Если вы считаете решение неправомерным, укажите основания и порядок его обжалования (оспаривания).

Главный государственный инспектор территориального управления Росрыболовства задержал военнослужащего Новикова за нарушение правил рыбной ловли и подверг его административному штрафу в размере одной тысячи рублей. Законны ли действия инспектора?

Законом субъекта РФ «Об административных правонарушениях» было предусмотрено, что дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии, создаваемые на общественных началах представительными органами местного самоуправления.

Данное положение закона субъекта РФ было оспорено в судебном порядке как нарушающее порядок наделения органов местного самоуправления государственно-властными полномочиями.

Дайте юридический анализ ситуации. Какие органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ? Могут ли негосударственные органы и (или) организации применять меры административного принуждения?

Нормативные материалы для решения задач

1. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. // СЗ РФ. 2011. №7. Ст. 900.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: Принят 20 декабря 2001 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. 20дек.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.01 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

ВАРИАНТ 4

Составьте таблицу сравнения следующих мер административного принуждения: конфискация орудия или предмета правонарушения, арест товаров, транспортных средств и других вещей, и изъятие вещей, документов.

В качестве критериев сравнения вы можете использовать: цель, основания применения меры, субъект применения, сроки, условия, процессуальное оформление и др.

Глава районной администрации своим постановлением установил административную ответственность филиалов и представительств юридических лиц, находящихся на территории района, за нарушение трудового законодательства в виде штрафа в размере пятисот рублей.

Допустил ли глава районной администрации нарушения? Если вы считаете постановление незаконным, укажите основания и порядок его обжалования (оспаривания).

Районная административная комиссия рассмотрела дело о мелком хулиганстве, совершенном военнослужащим Костровым, и вынесла постановление об его аресте на 15 суток с использованием на физических работах по благоустройству села.

Законно ли постановление административной комиссии? Если нет, то определите, кто и в каком порядке должен привлекать к ответственности военнослужащего Кострова.

Комендант одного из корпусов университета взыскивал штраф в размере ста рублей со студентов за курение в не отведенных для этого местах. На возражения студентов он отвечал, что это мера установлена в законе, и, согласно приказу ректора, комендант уполномочен «применять все необходимые меры».

Дайте юридический анализ ситуации. Можно ли привлечь коменданта к административной ответственности за самоуправство?

Тема №11: Общественные объединения.

1. Понятие и порядок создания общественных объединений.

2. Виды общественных объединений.

Нормативные акты:

1. Закон РФ «Об общественных объединениях» от 01.01.01 г.

2. Закон РФ «О некоммерческих объединениях» от 01.01.01 г. № 7-

ФЗ

3. Закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных

организациях» от 01.01.01 г.

4. Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях

деятельности» от 01.01.01 г.

5. Закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26

сентября 1997 г.

Контрольные вопросы:

1. Где и в каком органе регистрируются создаваемые общественные объединения? В каких нормативных актах это закреплено?

2. Создание каких общественных объединений запрещено законом?

3. Каковы основные элементы правового статуса общественных объединений?

4. Могут ли иностранные физические и юридические лица быть учредителями общественного объединения? А государственные и муниципальные органы?

5. Дайте характеристику правового статуса общественного объединения и политической партии. В чем их отличие?

6. Чем благотворительная организация отличается от других видов

общественных объединений, каков состав участников и какие

организационно-правовые формы благотворительных организаций предусмотрены действующим законодательством?

7. В чем заключаются особенности административно-правового

статуса религиозных объединений?

Задача № 1.

Граждане: Андреев – 10 лет, Иванов – 14 лет, Олейников – 16 лет

решили создать общественное объединение, выступив в качестве

учредителей. Осуществимо ли их желание?

Задача № 2:

Представитель управления юстиции Пензенской области

присутствовал на митинге, проводимом Обществом любителей кока-колы,

где стал свидетелем того, как Президент этого общества агитировал

присутствовавших голосовать за одного из кандидатов в Областную Думу.

В Уставе общества об участии его в выборах ничего не сказано. На

основании данных фактов Управление юстиции вынес предупреждение

обществу. Правомерно ли данное решение? Почему?

Задача №3:

Приказом атамана Союза казаков области Войска Донского поручено

атаманам округов создавать на профессиональной основе на территории

Войска Донского казачьи комендатуры по поддержанию общественного

порядка. Считая приказ незаконным, прокурор Ростовской области

обратился в Ростовский областной суд с заявлением об его отмене. Каким

будет решение суда?

Задача №4:

Пенсионеры создали на своем собрании религиозное объединение

«Православие». В уставе, представленном в областное управление

юстиции на регистрацию 15 мая, говорилось, что объединение создается с

целью совместного исповедания веры и отправления религиозных

культов, для преподавания молодежи христианских вероучений – как на

дому, так и в муниципальных образовательных учреждениях. Управление

юстиции, рассмотрев заявление и устав объединения 20 июля, отказало в

его регистрации, мотивируя отказ тем, что религиозные организации не

вправе вести преподавание своих учений для молодежи в

образовательных государственных и муниципальных учреждениях. По

поручению членов объединения «Православие» его настоятель Серафим

обжаловал отказ в регистрации устава в суд. Правомерны ли действия участников данных отношений?