4.13. Ввиду различий в целях, условиях и способах выполнения геологоразведочных работ на объектах вышеперечисленных подразделений существенные ценообразующие факторы для них могут быть разные. В большинстве случаев ими являются виды и объемы основных работ, приходящихся на задание или его единицу.

4.14. Методы целесообразно применять по направлениям работ, перечисленным в Приложении 1.1 для объектов геологического изучения, имеющих определенную природно-экономическую близость, например, располагаемых в пределах минерагенических подразделений, профилированных на определенные виды и комплексы полезных ископаемых (поисковые работы), в пределах отработанных профилей (профильные региональные работы) или в пределах отработанных площадей - для площадных геологических исследований (опережающие региональные, геолого-геофизические и геолого-съемочные работы).

5. Определение стоимости выполнения технического (геологического) задания методом учета индивидуальных затрат (СФР)

5.1. Метод учета индивидуальных затрат (СФР) предназначен для определения Государственным Заказчиком стоимостей выполнения технических (геологических) заданий для объектов, не имеющих аналогов в базе данных Государственного Заказчика и для комплексов работ, запроектированных для выполнения задания, не разработана полностью или частично элементная и укрупненные сметно-нормативные базы. Методические рекомендации по расчету стоимости ГРР с помощью сметно-финансовых расчетов в полном объеме представлены отдельным документом.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

5.2. В случае отсутствия аналогов или укрупненных единичных показателей затрат (ЭСНБ, УКН, УКР, стоимостей и пр.) для получения качественной геологической информации при определении оптимальных затрата при расчете стоимости выполнения технического (геологического) задания необходимо руководствоваться основными положениями пункта 1.3.

Стоимость ГРР, определяемая по СФР, соответствующая индивидуальным издержкам организации – исполнителя, должна отражать:

- поэлементный состав затрат (основная и дополнительная заработная плата, материальные затраты, амортизация, износ, услуги);

- в сумме учитывать основные расходы на собственно геологоразведочные и сопутствующие работы, накладные расходы и среднеотраслевую прибыль, компенсируемые затраты, затраты на выполнение подрядных работ, услуг и резерв;

- расходы по следующим составляющим процесса геологического изучения недр: предполевые работы и проектирование, полевые работы, организация и ликвидация полевых работ, лабораторные и технологические исследования, камеральные и опытно-методические работы, прочие собственно ГРР, затраты на строительство зданий и сооружений, транспортировку грузов и персонала, прочие сопутствующие работы и затраты.

5.3. При составлении СФР, отвечающего требованиям справедливой цены, необходимо использовать в качестве базисных приведенные в Приложении 3.3. материалы строительных организаций, а также рекомендации уполномоченных органов, в том числе рекомендации Минэкономразвития (от 17.07.95 № ПМ – 663/02-93), в которых приведены основные виды цен, методы распределения рисков между Заказчиком и Исполнителями, а также использовать следующие рабочие материалы:

- временные проектно-сметные нормативы (ВПСН) на разновидности выполняемых работ или временные УКР, УКН и другие укрупненные нормы и расценки, разработанные с учетом уникальности методов, технологий и условий, в которых планируется изучение нового объекта;

- необходимые для выполнения расчетов единичных затрат основных расходов по видам работ затраты по заработной плате, материалам, амортизации и прочим расходам;

- Методические рекомендации по определению стоимости ГРР с помощью сметно-финансовых расчетов.

5.4. Для расчета стоимости методом индивидуальных затрат необходимы следующие исходные данные:

- техническое (геологическое) задание с описанием параметров объекта в соответствии с требованиями, изложенными в документах Приложения 1.3.;

- проект или извлечения из проекта на производство геологоразведочных работ, в которых приводятся перечни работ, объемы, сроки и условия их выполнения, данные для расчета основных статей затрат (заработной платы, амортизации, материалов и пр.);

- цены приобретаемых материалов, энергии, оборудования, нематериальных активов, информационных материалов, тарифы на электроэнергию, перевозки, почтовые и иные услуги связи, различные коэффициенты, учитывающие отклонения от нормализованных условий, расценки на услуги сторонних организаций;

- рыночные цены приобретения или балансовые стоимости оборудования, способы их комплексирования, действующие классификации основных средств и нормы амортизационных отчислений по группам оборудования, годовой фонд рабочего времени;

- стоимость живого труда основных исполнителей (минимальный размер оплаты труда (МРОТ) или иной показатель) в соответствии с их квалификацией по перечню профессий, предусмотренных в ССН и в проектах и с учетом региональных особенностей работ;

- действующие нормы или расчет дополнительной заработной платы и процентов начислений на заработную плату;

- действующие нормы или расчет накладных и плановых накоплений и прочих затрат;

- официальные прогнозные показатели инфляционных процессов на период действия государственного или иного контракта и прочие данные и материалы;

- планируемые стоимости подрядных работ и внешних услуг и другие характерные для конкретного объекта данные, отражающие те или иные ценообразующие факторы, федеральные налоги, платежи и т. д.

5.5. Стоимость основных расходов по каждому виду работ по сметно-финансовым расчетам определяется по форме типа СМ6 «Инструкции по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы», общая стоимость по форме типа СМ1 той же Инструкции.

5.6. Для определения поэлементной стоимости физической или расчетной единицы необходимы следующие извлечения из проекта на выполнение геологоразведочных работ:

- для расчета затрат по основной заработной плате - численный и квалификационный состав исполнителей, сроки их задолженности на выполнении основных работ и нормы затрат труда каждого исполнителя на единицу объема работ, объем и сроки выполнения работы;

- для расчета амортизации – перечни оборудования и методы их технологического комплексирования, сроки их использования, длительность полевого периода, способы учета амортизации, сроки амортизации и стоимость нематериальных активов;

- для расчета материальных затрат – перечни (номенклатура) расходуемых и изнашиваемых материалов, согласно инструкциям по эксплуатации оборудования и технологии работ, нормы затрат и износа материалов на единицу работ;

- для расчета размеров накладных расходов и плановых накоплений – действующие проценты для расчета величины накладных расходов и среднеотраслевые показатели плановых накоплений;

- для расчета затрат на виды и объемы подрядных работ, услуг, компенсируемых затрат и резерва – данные в соответствии с видами услуг и работ.

5.7. Расчет стоимости выполнения технического (геологического) задания осуществляется в текущих или прогнозных ценах.

5.8. Формы таблиц для расчета стоимости методом учета индивидуальных затрат (СФР) приведены в Приложении к Методическим рекомендациям по определению стоимости геологоразведочных работ с помощью сметно-финансовых расчетов.

5.9. Метод целесообразно применять по направлениям работ, перечисленным в Приложении 1.1.

6. Определение стоимости выполнения технического (геологического) задания с использованием базовых цен единиц видов и разновидностей работ

6.1. Порядок расчета стоимости данным методом будет установлен после детальной проработки его возможностей, условий и эффективности применения.

7. Общий порядок определения начальных цен для конкурсного размещения Государственного Заказа

7.1. Начальная (максимальная) цена выполнения конкурсного технического (геологического) задания в базисном или текущем уровне может:

- быть равной стоимости, рассчитанной наиболее приемлемым для данного направления работ и вида объекта методом;

- быть выше стоимости и определяться с учетом разовой надбавки, устанавливаемой Государственным Заказчиком, исходя из требований повышения эффективности использования бюджетных средств и состояния рынка ГРР;

- быть ниже стоимости и определяться с учетом разовой скидки, устанавливаемой Государственным Заказчиком.

7.2. Исходными данными для установления разовых надбавок и скидок являются:

- приоритетность объекта геологического изучения, обусловленная необходимостью решения внешнеэкономических и внутренних социально-экономических задач, дефицитность, цены и рыночный спрос на вид полезного ископаемого и соответственно спрос на лицензионные участки недр и т. д.;

- состояние спроса и предложения на региональном рынке геологоразведочных работ и услуг, трудовых ресурсов геологических организаций;

- необходимость привлечения дополнительного числа участников конкурсов.

7.3. Начальная цена выполнения i - ого технического (геологического) задания (Цi) по новому или переходящему объекту определяется на основе рассчитанной тем или иным методом стоимости в базисных или текущих показателях по формуле 4:

Цi = Ci + Нi (4)

где:

Сi - полная стоимость выполнения i - ого технического (геологического) задания;

Нi – надбавки и скидки, устанавливаемые Государственным Заказчиком в зависимости от приоритетности i- объекта, сроков выполнения, состояния рынка геологоразведочных работ в регионе расположения объекта изучения.

7.4. Контрактная цена выполнения технического (геологического) задания формируется в процессе проведения конкурса на право заключения Государственного контракта на выполнение работ по ГИН и ВМСБ для государственных нужд на основе ценовой конкуренции - конъюнктурных ценообразующих факторов.

7.5. Начальная цена участников конкурса не может быть существенно ниже начальной (демпинговой), так как существенное снижение ее при прочих одинаковых условиях приводит к снижению качества информационного геологического результата.

Снижение цены без потери качества возможно за счет:

- повышения производительности труда организации – участника относительно заложенной в стоимости и сокращения сроков работ;

- использования инновационных способов выполнения отдельных видов работ и технического (геологического) задания в целом, улучшающих качество продукта и снижающих цену его выполнения;

- снижения цен приобретаемых материалов, услуг, подрядных работ, услуг посредников относительно учтенных в стоимости;

- снижения ресурсо-энергоемкости выполнения задания;

- сокращения объемов и внедрение инновационных способов выполнения сопутствующих работ, сокращения накладных расходов, компенсационных затрат относительно среднеотраслевых, заложенных в начальной цене, и других ценообразующих факторов, не снижающих качество результата.

7.6. Снижение цен за счет сокращения перечня и объемов собственно геологоразведочных работ, сокращение затрат на охрану труда и окружающей среды, снижение квалификации привлекаемых исполнителей, нарушение технологий, повышение напряженности труда и других мероприятий, снижающих качество информационной продукции, планируемой на объекте, не допустимо.

7.7. Указанные требования соответствия цены и качества распространяются как на новые конкурсные объекты, так и на переходящие, регулируемые дополнительными соглашениями.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1.1.

Методы определения стоимости (начальных цен) выполнения технического (геологического)

задания и получения информационных результатов по ГИН и ВМСБ для государственных нужд

(проект)

№№

п/п

Направления работ по ГИН и ВМСБ и геологические задания как предметы ценообразования (ценовые группы)

Результат (продукт)

Единица измерения задания (объекта)

Нормативный метод

(расценка, затраты или цена за единицу продукции)

СФР

Метод простых аналогий,

(РПНС)

(продукта)

Метод эталонно-параметрический (продукта)

Ресурсный

(ССН, ВПСН)

Ресурсно-индексный

Базисно-компенсационный (СНОР)

УКНР

УКР (УКН)

ПКР (ПКН)

УНСЕГЗ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы

Прирост многоцелевой информационной базы (изученности) с оценкой минерагенического потенциала (Р3), представляемый на различных носителях (карты, атласы М=1000000 и пр.)

1.1.

1.1.1.

1.1.2.

1.1.3.

1.1.4.

1.1.5.

Технические (геологические) задания на опережающие профильные:

- комплексные геологические работы;

- геофизические (гравиразведочные) работы;

-геохимические работы

- опережающие профильные работы в условиях (на акваториях) открытых морей и континентальном шельфе;

- работы по государственной сети опорных геолого-геофизических профилей (ГСЗ)

Объектные информационные продукты геологического, геофизического и геохимического содержания,

обеспечивающие ГФО, ГХО, ГМО, выделение перспективных структур, зон, районов, узлов.

Информационный продукт, обеспечивающий прирост глубинной геолого-геофизической изученности опорных участков и оценки их перспектив

км

профиля

++++

***

+++

**

+++

***

+

-

+++

-

++++

+++

**

+++

***

+++

*

1.2.

1.2.1.

1.2.2.

Технические (геологические) задания на геологическое доизучение площадей (ГДП):

- заверочные, контрольно-ревизионные комплексные или специализированные маршруты на суше

- заверочные контрольно-ревизионные маршруты на шельфе

Прирост объектной информации, уточняющей геологическую, геофизическую, геохимическую обстановку или актуализирующую многоцелевые базы

Прирост объектной информационной продукции

км маршрута

++++

***

+++

*

+++

***

+

-

+++

*

++

**

+

**

+++

***

+++

***

1.3.

Технические (геологические) задания на аэрокосмические (тепловые, многозональные, аэромагнитные дистанционные и пр.) съемки М= 1: 1000000 и дешифрирование

Информационный продукт, обеспечивающий прирост дистанционной геолого-геофизической изученности территорий регионов

1000 км2

++++

***

++

*

++++

**

+

*

+++

**

+

+++

***

++

***

++

*

1.4.

1.4.1.

1.4.2.

1.4.3.

1.4.4

1.4.5

1.4.6.

Технические (геологические) (расширенные) задания на:

- проведение комплексной геологической съемки (ГСР) М = 1:1000000;

- тоже ГМК М= 1:200000;

- проведение специализированной (гравиметрической) геофизической съемки М =1:1000000;

- то же М=1:2000000;

- проведение специализированной геохимической съемки М= 1:1000000;

- проведение комплексной съемки на шельфе (ГСШ 1000000);

- проведение ГСШ - 200

Информационные геологические продукты, обеспечивающие прирост геологической, геофизической, геохимической изученностей, созданные ГО, ГФО, ГХО и т. д. выявленные перспективные зоны, районы, узлы и поля и их минерагенические потенциалы (Прогнозные ресурсы Р3)

То же континентального шельфа РФ

км2

перспективный объект

++++

***

++

*

+++

***

+

*

+++

*

++++

**

*

+++

***

+++

***

1.5.

1.5.1.

1.5.2.

1.5.3.

Технические (геологические) задания на проведение:

- специализированных гидрогеологических съемок М=1:200000;

- специализированные геоэкологические съемки М=1:200000;

- специализированные инженерно-геологические съемки М=1:200000

Геологический информационный продукт, обеспечивающий прирост гидрогеологической, геоэкологической, инженерно-геологической изученности перспективных районов, узлов и полей, зон напряженной экологической обстановки и условий инженерной деятельности

км 2

++++

***

++

+++

***

+

+++

*

++++

**

+

*

+++

***

++

*

1.6

1.6.1.

1.6.2.

1.6.3.

Технические (геологические) задания на бурение и сопровождающие геолого-геофизические работы:

-опорных скважин;

- параметрических скважин

- структурных скважин

Информационный геологический продукт, обеспечивающий

- прирост изученности районов ранее не изученных бурением;

- знание строения и перспектив зон нефтегазонакопления;

- выявленные и подготовленные к опоискованию бурением перспективные ловушки

++++

**

++

*

++++

**

+++

**

++

*

+++

*

+

*

++++

***

+++

**

2.

Технические (геологические) задания на прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы, (прогнозно-поисковые) работы на:

Информационный геологический продукт, обеспечивающий прирост изученности в пределах минерагенических подразделений, а также:

2.1

2.1.1.

2.1.2.

2.1.3.

Металлические и неметаллические твердые полезные ископаемые:

- рудного типа (М= 1:50000, 1:25000);

- россыпи разных типов (М=1-50;

- коры выветривания (М=1-50;

разных видов;

Локализованные площади и отдельные объекты в пределах рудных узлов и полей, отдельные перспективные россыпи, участки кор выветривания, прогнозные ресурсы категории Р3-Р2, (количество перспективных участков детализации и оценок)

тыс. км2

число участков изучения, включенных в ГЗ

++++

***

++

**

++++

***

+

*

+++

*

+

*

+++

***

++++

****

+++

***

2.2.

2.2.1.

Углеводородное сырье

- поисковые скважины с комплексом геологических, геофизических и иных исследований

-локализованные площади (прогнозные ресурсы категории Д1 – Д2

тыс. км2

перспективный объект

++++

**

++

*

+++

***

+++

***

++++

**

++

**

+++

***

++++

***

+++
***

2.3.

Подземные питьевые, технические, термальные, лечебные воды

- перспективные локализованные участки в пределах узлов и полей, прогнозные ресурсы Р2 –Р3

+

3.

3.1.

3.1.1.

3.1.2

3.1.3.

Технические (геологические) задания на поисково-оценочные работы на:

Твердые полезные ископаемые:

- рудного типа (М= 1:10000, 15000);

- россыпи разных типов (М=1-10;

- коры выветривания (М=1-10

разных видов

Установленные промышленные типы, изученные горно-геологические и иные условия освоения участков детализации (ожидаемых рудных тел, залежей), оцененные их прогнозные ресурсы (Р1 – Р2)

объект

++++

***

++

*

+++

**

+

+++

*

+

+++

***

++

**

++++

****

++

**

3.2.

3.2.1.

Поисково-оценочные работы на углеводородное сырье:

- бурение поисково-оценочных скважин с выполнением комплексов геолого-геофизических работ

Детализированные выделенные участки и оцененная промышленная значимость залежей (ловушек) УВС (прогнозные ресурсы категории Д1 и запасы С)

м

++++

***

++

*

++++

**

+++

**

+++

***

++

**

++

**

+++

***

+++

***

3.3

Поисково-оценочные работы на подземные питьевые, технические и пр. воды

Детализированные выделенные участки и оцененная промышленная значимость ловушек (залежей) и подсчитанные прогнозные ресурсы категории Р1 – Р2

объект

++++

***

+++

**

++++

***

+

++++

***

++
**

+

*

+++

**

+++

**

4.

Технические (геологические) задания на специальные военно-геологические работы

Специальный информационный продукт, обеспечивающий прирост специальной геологической изученности и решение военно-стратегических и тактических задач

тыс. км2

лист

++++

**

++

*

++++

***

+

++++

***

+++

+

++++

***

+++

**

5.

Технические (геологические) задания на геолого-геофизические работы по прогнозу землетрясений

Прирост системы знаний о процессах развития и проявлений негативных эндогенных процессов и явлений, прогноз их развития и информационное обеспечение общественности и ЛПР об их возможных проявлениях в сейсмоопасных регионах

5.1.

- мониторинг гидрогеодеформационного поля (ГГД)

геологический информационный продукт, отражающий глубинную геолого-геофизическую основу прогноза землетрясений

км профиля

км 2

площади

++++

**

++

**

++++

***

+

++++

***

+++

***

+

++++

***

+++

**

5.2.

- мониторинг геофизических и газ-гидрогеохимических полей

геологический информационный продукт, отражающий глубинное геолого-геофизическое строение

км профиля

км 2

++++

***

+++

**

++++

***

+

+++

**

+++

**

+

++++

***

+++

**

5.3.

- глубинные геофизические исследования

геологический информационный продукт, отражающий региональное сейсмическое моделирование и районирование сейсмоопасных территорий

км профиля

км 2

объект

++++

***

++

*

++++

**

+

+

++++

***

++

*

++++
***

5.4.

- создание геофизической основы детального сейсмического районирования

геологический информационный продукт, отражающий геофизическую основу детального сейсмического районирования

км 2

изучаемой площади

++++

***

++

*

++++

***

+

+

*

++++

***

++

*

++++

***

6.

Технические (геологические) задания на мониторинг состояния и охраны геологической среды федерального и регионального (субъекта федерации) уровней:

Прирост объема знаний о проявлениях негативных процессов природного и техногенного происхождения, информационное (регламентное и сигнальное) обеспечение общественности и ЛПР о предотвращении их, уменьшению вреда и ликвидации последствий их

6.1.

- подземных вод от загрязнения;

- подземных вод от истощения;

Комплексы данных, получаемых с пунктов (источников, скважин, колодцев и пр.) сети наблюдений с определенной регулярностью, характеризующих химический, бактериологический состав, содержание органических и иных примесей, тепловое состояние, их источников, а также информационный результат комплексной обработки данных. Информирование ЛПР и общественности.

Комплексы данных, с пунктов регулярной сети наблюдения, характеризующих режим (динамику) подземных вод, текущие и перспективные прогнозы о состоянии подземных водных ресурсов для принятия решений ответственными лицами

тыс. км2

ТПК,

1 полигон

++++

***

++

*

++++

***

+

++++

***

+

++

**

++++

***

+++

**

6.2

- экзогенных геологических процессов природного происхождения;

Комплексы данных, снимаемых регулярно с пунктов наблюдения (реперов и пр.), характеризующих состояние селе -, лавино – опасных объектов, активацию процессов и явлений, результаты обработки данных, прогнозы, информирование ЛПР и общественности

тыс. км2, полигон

++++

***

++

**

++++

***

+

+

++++

***

+

++++

***

+++

**

6.3

- экзогенных процессов техногенного происхождения;

Комплексы данных, получаемых в случаях проявления техногенных негативных явлений, оценка ущерба, информирование ЛПР и общественности

1 объект

++++

***

++

**

++++

***

+++

**

++

*

++++

***

+++

**

6.4.

- континентального шельфа России, шельфа южных и северных морей;

Комплексы данных, получаемых в результате аэрометодов, наблюдений с судов по регулярной сети, обработка, прогнозирование и информирование ЛПР о состоянии шельфа

км

км 2 пункт наблюдения, полигон

++++

***

++

*

++++

***

+

++++

***

+++

**

+++

**

++++

***

+++

**

7.

Технические (геологические) задания на отдельные виды работ по созданию или расширению сети наблюдений подземных вод, экзогенных процессов

Отдельны скважины, обустройство пунктов, создание опорных реперов и пр.

м., пункт, репер

++++

***

++

*

++++

***

+++

**

++++

***

+++

**

8.

Технические (геологические) задания на научно-исследовательские работы, связанные с ГИН и ВМСБ (в наиболее общем виде:)

Прирост знаний о недрах как объекте изучения, использования и охраны, о закономерностях размещения полезных ископаемых и научных основах прогнозов и т. д.

++++

****

++++

***

++
*

8.1.

- на фундаментальные научные исследования;

Новые знания о развитии (тектонике) и строении земной коры (стратиграфии), закономерностях формирования и размещении МПИ, экзогенных и эндогенных явлениях, методах научных прогнозов и пр.

одна работа,

научная группа-месяц.

8.2.

- на прикладные исследования;

Новые знания прикладного характера, используемые для повышения качества научных обобщений, прогнозов и т. д.

++++

****

+++

**

+++

***

9.

Технические (геологические) задания на выполнение тематических работ:

Прирост геологической изученности, методической обеспеченности и результативности ГИН и ВМСБ, прогнозы и своды и уточнения

9.1

- связанные с ГИН и ВМСБ на объекте и выполняемые самостоятельно (Приложение к таблице);

Информационные продукты и конкретные знания, обеспечивающие целостность и качество результатов основных ГРР на конкретном объекте

1 работа,

1 бригадо-мес.

++

*

++

*

++

*

++++

****

+++

**

+++

**

9.2.

- связанные с ГИН и ВМСБ и выполняемые в составе проектов на ГИН и ВМСБ на объектах;

Информационные продукты и знания, обеспечивающие формирование перечней объектов и систематизирующие их результаты

% от стоимости,

1 бригадо-мес.

++

*

+

++

*

+++

*

++++

***

+++

***

+++

**

10.

Опытно – методические работы

Прирост знаний о методической обеспеченности, технологических и организационных знаниях, обеспечение инновационного развития, информационно-технологическое обеспечение ГРР на объектах

штука

++
**

+

*

++

*

+++

**

+++

**

+++

***

+++

**

11.

Государственное геологическое информационное обеспечение

Систематизированные, зарегистрированные, введенные в информационный и хозяйственный оборот пакеты геологических данных

1 пакет

+

*

+

*

+++

**

+++

**

++++

***

+++

**

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6