Методические рекомендации по расчету стоимости работ по ГИН и ВМСБ, финансируемых за счет средств федерального бюджета (стр. 4 )

ЭСНБ – элементная сметно-нормативная база (ССН) на разновидности работ;

УКР - укрупненная комплексная расценка;

ПКР – порайонная комплексная расценка;

УКН - укрупненная комплексная норма на комплексы основных и сопутствующих работ;

УКНР – укрупненная комплексная норма на виды работ (объединяет разновидности);

ПНС - предельный норматив стоимости выполнения геологического задания;

СНОР – элементная сметно-нормативная база в базисных ценах;

ВПСН – временные элементные или иные сметные нормы;

СФР - сметно-финансовый расчет;

УНСЕГЗ – укрупненная норма стоимости единицы геологического задания;

УКРГРР – укрупненная комплексная расценка на единичные показатели съемочных комплексов (СК), прогнозно-поисковых (ППК), поисково-оценочных комплексов (ПОК);

ПРИМЕНИМОСТЬ МЕТОДА[*]:

++++ - наиболее эффективное;

+++ - желательное применение;

++ - применение возможно;

+ - в исключительных случаях;

- - применение нецелесообразно.

++++ - преимущественность применения того или иного метода Государственным Заказчиком определена теоретически без учета степени их разработанности в настоящее время;

**** - преимущественность применения того или иного метода Государственным Заказчиком определена с учетом их современного состояния.

КРИТЕРИИ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И ФАКТИЧЕСКОЙ ПРИМЕНИМОСТИ МЕТОДА:

- точность отображения ОНЗТ;

- состояние разработанности методики и информационно-нормативной базы для Заказчика;

- оперативность и простота использования;

- необходимость разработки и использования проекта, проектных решений, индексации, баз ценовой информации;

- возможность автоматизации, степень ее разработанности оперативность обновления программных продуктов;

- возможность и оперативность актуализации нормативной базы.

ИЗМЕРИТЕЛИ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ*:

км – для технических (геологических) заданий, разрабатываемых для объектов типа непрерывный геологический, геофизический, геохимический профиль;

км2 – ----- «----«-- типа непрерывная площадь;

объект (штука) – для объектов, дольное разделение которых, невозможно (ПОК);

участок – для участков изучения с целью выделения перспективных;

расчетный показатель (бригадо-месяц, и пр.) – для объектов, физический измеритель для которых установить не представляется возможным;

м – для объектов типа скважина.

Приложение 1.2.

Схеме Схема тестирования методов определения стоимости работ по ГИН и ВМСБ

Приложение 1.3.

Перечень базовых методических материалов и норм, используемых при определении стоимости выполнения геологоразведочных работ для государственных нужд с использованием различных методов*

1. Инструкция по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы (ч.1-2). Москва, Роскомнедра, 1993г. Приложение к приказу Роскомнедра от 22.11.93 № 000.

2. Сборники сметных норм на геологоразведочные работы (ССН) вып. 1-11, Москва. ВИЭМС1992г. с дополнениями Приказ Роскомнедра от 22.11.93. № 000.

3. Сборники норм основных расходов на геологоразведочные работы. Вып. 1-11, Москва. ВИЭМС, 1993г. с дополнениями.

4. Сборников разъяснений, изменений и дополнений к документам по составлению ПСД на ГРР, выпуски 1-3, (М. ВИЭМС гг).

5. Методические рекомендации по индексации сметной стоимости геологоразведочных работ, рассчитанной по сборникам сметных норм основных расходов (СНОР-93) (приказ МПР РФ от 20.10.95г.№ 000).

6. Временные методики определения затрат на обработку 1 физического наблюдения сейсморазведочных работ на ЭВМ. Москва Мингео СССР, 1989 г.

7. Методика определения затрат на обработку данных электроразведочных и гравиразведочных работ на ПЭВМ. Москва ВИЭМС, 1986г.

8. Единая классификация местности по проходимости и нормативы времени на пешее передвижение исполнителей при проведении геологоразведочных работ. Москва ВИЭМС, 1989г.

9. Методические рекомендации по разработке и применению порайонных комплексных расценок на геологосъемочные работы масштаба 1:50000. Москва ВИЭМС 1979г.

10. Методические рекомендации по разработке и применению укрупненных нормативов стоимости единицы геологического задания на геологическую съемку шельфа. Москва. ВИЭМС 1998г. Приказ МПР РФ от 09.02.98. №32.

11. Основные положения по разработке норм накладных расходов для геологоразведочных и нефтегазоразведочных организаций (с изменениями и дополнениями). Москва, Роскомнедра 1991 г. Приложение 1 к приказу Роскомгеология РСФСР от 11.10.91. №75.

12. Методические положения по разработке норм плановых накоплений. Москва. Письмо Роскомнедра от 21.04.94г. № ВМ-61/1030.

13. Каталоги порайонных и укрупненных комплексных норм и расценок и т. д.

Приложение 1.4.

Ценообразующие факторы (базовые) при ГИН и ВМСБ и их классификация*

В соответствии с принятой классификацией выделяются базовые, конъюнктурные, регулируемые государством и неопределенные факторы. К базовым относятся факторы, непосредственно формирующие затраты и обеспечивающие выполнение технических (геологических) заданий и качество результата. К ним относятся факторы, обусловленные внутренними и внешними характеристиками геологических объектов.

К внутренним, неуправляемым факторам или факторам, которые невозможно изменять, а лишь правильно учитывать, для всех этапов и стадий относятся следующие группы факторов:

- степень предварительной изученности объекта и основные требования к степени его планируемого изучения для разных стадий ГИН и ВМСБ, вид и приоритетность полезных ископаемых, конъюнктурные особенности, сложившиеся на международном рынке на изучаемый вид полезного ископаемого (ЦОФ и КОФ);

- сложность геологического строения, морфологические, тектонические, структурно-морфологические и иные особенности, масштабность и вид оруденения и разнообразие структурно - вещественного состава пород и руд объекта как объекта геологического изучения и т. д. (ЦОФ и КОФ);

- физико-механические, гидрогеологические, технологические, геокриологические, сейсмогеологические, горно-технологические и иные свойства горных пород, вещественные и другие характеристики объекта и т. д. (ЦОФ и КОФ);

- климатические, физико-географические, ландшафтные, геологические инфраструктурные и иные условия выполнения работ на поверхности, определяющие проходимость, возможность использования наземных технологических транспортных средств и специальных машин, продолжительность полевого сезона, а также степень геологической «закрытости» (обнаженности) и залесенности района, мощность наносов, геоморфологические факторы и рельефные условия и т. д. (только ФОФ).

Свойства пород и другие факторы объекта влияют на стоимость видов и разновидностей работ с разной интенсивностью и имеют разный характер воздействия.

К внешним, неуправляемым группам факторов, которые следует правильно учитывать, относятся:

- цели и задачи, сроки обязательного выполнения работ по ГИН и ВМСБ, устанавливаемые Заказчиком, а также различного рода ограничения, связанные с охраной окружающей среды и недр, охраной труда, местными условиями и т. д.;

- инфраструктурные факторы территории нахождения (региона) объекта производства ГРР (наличие железнодорожных, шоссейных, водных и иных путей сообщения, железнодорожных станций и портов, наличие линий электропередачи, средств связи и привязки, мостов, переправ, степень промышленной и иной развитости и освоенности территории, наличие свободных трудовых ресурсов, наличие местных топливных и иных ресурсов и т. д.);

- социальные факторы, цены на живой труд, цены приобретения и доставки на место проведения работ (транспортно-заготовительные расходы) оборудования и материалов, энергии, ГСМ, цены внешних услуг и работ, цены приобретения материалов космических и аэросъемок и прочих материалов;

- территориальные факторы, связанные с увеличением размеров оплаты труда в связи со сложностью условий работ – районные надбавки к заработной плате, надбавки за работу в высокогорных условиях, работу в безводных районах, работу в условиях радиоактивной зараженности и пр.;

- система федеральных, региональных и местных платежей и налогов, инфляция, рискованность операций и пр.

Совокупности неуправляемых факторов (переменных) совместно с конъюнктурными и иными факторами формируют условия ценообразования.

К внутренним управляемым ЦОФ, влияющим на стоимость и качество выполнения геологического задания и учитываемым при обосновании начальных цен Заказчиком и цен предложения Поставщиком, относятся:

- обеспеченность знаниями (для Заказчика) о технической оснащенности отрасли и потенциальных исполнителях, о достигнутых уровнях производительности труда, передовых прогрессивных способах ГИН и ВМСБ, средствах и технологиях выполнения работ, существующих нормах и нормативах и других факторах и пр.;

- методики, виды, разновидности основных работ и их объемы, учитываемые в геологических комплексах, варианты их комплексирования и последовательность выполнения, объемы, глубина и плотность сети наблюдений и опробования, пространственные параметры сети, объемы затрат, необходимых для выполнения технических (геологических) заданий;

- технические параметры и варианты выполнения каждого из видов работ, уровни механизации, технология и организация, составы работ;

- производительность труда на видах работ, профессиональный состав и численность специалистов основного и сопутствующего назначения и аппарата управления, охрана труда, уровень заработной платы, внутреннее разделение и кооперация труда, сменность, совмещение профессий и работ исполнителями, длительность выполнения основных операций;

- качество результатов, уровень задействования в производственно-геологическом процессе инноваций и результатов НТП;

- организация внутреннего материально-технического снабжения, внешнего и внутреннего обслуживания;

- состояние и укомплектованность парка оборудования и метрологического обеспечения организаций;

- виды и единичные расходы трудовых ресурсов, материалов по номенклатуре, ВМ, топлива, энергетических и других ресурсов, способа амортизации;

- виды, объемы и способы выполнения камеральных, сопутствующих опытно-методических и тематических работ, промышленных и полупромышленных испытаний, входящих в состав геолого-технологических комплексов и обеспечивающих решение геологических задач;

- варианты, виды, объемы и способы производства вспомогательных работ по обеспечению внутренней инфраструктуры объекта ГРР, энергообеспечения, строительства временных дорог, мостов, переправ, линий электропередачи на объекте, складов ГСМ и ВМ, жилых и рабочих помещений, ликвидационных и ремонтных работ и т. д.;

- варианты исполнения сопутствующих работ, транспортных и иных услуг (собственными силами или с привлечением субподрядчиков);

- объемы компенсируемых и прочих затрат;

- общехозяйственные и общепроизводственные работы и расходы исполнителя;

- наличие посредников, субподрядчиков и пр.

К внешним управляемым факторам можно отнести:

- сроки выполнения работ по проекту или выполнения отдельных его этапов, платежеспособность заказчиков;

- изменения, вносимые Заказчиком в проект на производство геологоразведочных работ в соответствии с условиями контракта, по предложениям исполнителя или в зависимости от геологических результатов;

- изменения, вносимые заказчиком и исполнителем, связанные с геологической неопределенностью и риском, изменениями конъюнктуры рынка на вид полезного ископаемого и т. д.;

К конъюнктурным ценообразующим факторам относятся в основном:

- наличие и число конкурентов (спрос и предложение), их геолого-методическая специализация, методическая и технико-технологическая оснащенность, уровень производительности работ, кадровый потенциал и другие показатели, характеризующие их конкурентоспособность;

- возможные цены исполнения заказов, качество предлагаемых вариантов выполнения задания или проекта и ожидаемые результаты;

- наличие конкурирующих объектов как объектов инвестиций Заказчика и выбора Исполнителей;

- наличие конкурирующих организаций-поставщиков, тарифы и цены основного и вспомогательного оборудования, материалов, энергии, геологических и прочих материалов, приобретаемых исполнителем геологического задания;

- различного рода личные и корпоративные мотивации, субъективные факторы.

К регулируемым внешним ценообразующим факторам относится вмешательство государства путем изменения налоговой политики, установления минимальной величины заработной платы, размеров социального налога, норм амортизации, установления цен на отдельные виды ресурсов и пр.

Существенную роль играют неопределенные факторы и, прежде всего, неполнота знаний о полезности объекта (ценности), устраняемая в результате выполнения части работ. В состав управляемых ЦОФ также включены ранее приведенные факторы, формирующие качество и затраты по основным процессам ГИН.

Приложение 1.5.

Термины и определения, используемые в Методических рекомендациях

Административный метод - основан на установлении цены одной из сторон двухсторонней или многосторонней сделки (например, государства), при обязательном принятии ее другой стороной или на установлении цены независимо от сторон сделки на основе действующих государственных нормативных актов или иных факторов. Метод предусматривает возмещение ценой произведенных издержек и получение прибыли, то есть являются «затратными».

Базисный (постоянный) уровень стоимости – нормативная стоимость выполнения технического (геологического) задания, определенная на основе сметных норм основных расходов в денежном выражении (например, СНОР-93), разработанных на определенную дату. Используется для определения начальной стоимости выполнения технического (геологического) задания как нормативными, так и иными методами. Позволяет сопоставлять стоимости затрат, произведенных в разные периоды времени и возможность перевода их в текущие или прогнозные уровни. Нормы СНОР-93 основаны на базовых ценах на трудовые и материальны ресурсы на начало 1990 г.

Бюджетирование (Роснедра) – совокупность программно-целевых, финансово-плановых и оперативно - управленческих мероприятий по формированию и использованию (расходованию) бюджетных средств для выполнения Роснедра возложенных на него функций с максимальной совокупной общественной (социальной, бюджетной, политической и пр.) полезностью и эффективностью.

Геологический объект – индивидуализированный участок недр, приобретающий статус предмета труда (информационного объекта), после принятия решения о его геологическом изучении (введении в информационный и хозяйственный оборот) с детальностью, установленной геологическим заданием и на основе ранее полученных геологических данных (изученности) или с производство геологоразведочных работ, обеспечивающих дополнительные сведения о нем.

Затратный подход к ценообразованию – основан на установлении цен (начальных и пр.) исходя из планируемых или фактических совокупных затрат на создание и реализацию товара, выполнение работы, оказания услуги. При ГИН является основным в связи с неопределенностью ценности ожидаемого информационного продукта.

Затраты транзакционные – затраты активных и потенциальных недропользователей, возникающие в процессе поиска сведений о Заказчиках и Исполнителях, специалистах по выбору объектов инвестиций, по разработке технических (геологических) заданий и проектно-сметной документации, экспертов, сведений о видах, источниках и поставщиках геологической информации, поставщиках оборудования и материальных ресурсов, ценах, сведений о используемых методических материалов по организации ГИН и ВМСБ, затраты по ведению переговоров и организации конкурсов и другие общеорганизационные затраты, зависящие от степени информированности субъекта. Чем субъект менее информирован, тем затраты выше.

Измеритель технического (геологического) задания – единичный (равнодольный - м, км, км2 или неравнодольный показатель - шт. и пр.), принятый для измерения величины технического (геологического) задания, и на который определяются общественно необходимые или индивидуальные затраты или единичные стоимости (расценки), используемые для определения стоимости выполнения комплекса работ и получения информационного геологического продукта. По содержанию соответствует единичному показателю стоимости изучения геологического объекта, для которого это задание разработано.

Объекты-аналоги – геологические объекты (объекты геологического изучения), сходные между собой по основным геолого-экономическим параметрам и условиям, параметрам технических (геологических) заданий и способам их выполнения (проектам), а также имеющие близкие значения стоимостей выполнения заданий или близкие значения стоимостей единиц технического (геологического) задания в базисных (сопоставимых) уровнях цен. Выбираются в пределах минерагенических подразделений, профилей или площадей.

Объект геологического изучения – объект геологический переводится в объект геологического изучения через техническое (геологическое) задание, определяющего его информационные и ценовые отношения как отношения информационного объекта с информационным субъектом.

Порайонная комплексная расценка (ПКР) – разновидность (частный случай) УКР в основном разрабатываются на геолого-съемочные, профильные и площадные опережающие геолого-геофизические работы. Основание типизации при разработке ПКР составляют территориальные геолого-экономические признаки.

Рабочие базисные материалы – совокупность методических рекомендаций, методик, норм, форм и пр., которые необходимо использовать для определения стоимости нормативным или аналоговым и иным методом, или принимать за методическую основу при сметно-финансовом расчете стоимости.

Рынок монопсонии – отношения, возникающие в условиях, когда имеется один покупатель и много продавцов, характерен для геологической отрасли при организации конкурсного размещения Государственного Заказа.

Рыночный метод – метод, основанный на установлении цены преследующими собственные экономические интересы сторонами сделки путем торгов (конкурсов, аукционов, котировок) или прямых переговоров на базе начальных цен (стоимостей).

Стоимость по методу аналогий – стоимость выполнения технического (геологического) задания планируемого объекта, определяемая на основе стоимости изучения аналогичного объекта, или объекта, сходного с первым, по существенным ценообразующим факторам. Перенос осуществляется с учетом поправочных коэффициентов на изменение в базовых уровнях цен.

Техническое (геологическое) задание – документ, своим содержанием ставящий в отношения информационного объекта и субъекта участок недр (принимающего статус геологического объекта) с юридическим лицом (субъектом предпринимательской деятельности или государством), заинтересованным в его изучении, получении первичных данных и производной информации, оценке, освоении, а также в контрактные и ценовые отношения Исполнителя и Заказчика, преследующих собственные экономические интересы. Техническое (геологическое) задание является обязательным приложением к Государственному контракту ГИН и ВМСБ. В нем приводятся целевое назначение, пространственные границы геологического объекта, оценочные показатели, сроки и другие показатели, а также формы представления геологического информационного продукта. Служит исходным документом для разработки ПСД, организации работ и представления качественного продукта.

Тематические работы, выполняемые в составе проекта – комплекс работ, предусматриваемых и выполняемых дополнительно к основным ГРР на конкретном объекте с целью систематизации и взаимоувязки их результатов для обеспечения целостности и качества геологического информационного продукта на объекте.

Типовой объект (техническое (геологическое) задание) – объекты геологического изучения, которые обладают общими признаками с другими объектами, входящими в данный тип и позволяют производить его идентификацию.

Типизация объектов геологического изучения - под решением задач типизации понимается установление правил отнесения геологического объекта к той или иной группе (типу) на основании измерения некоторого числа его характеристик (признаков) и построение описания типов. Признаками являются существенные ЦОФ, схожие для всех объектов данного типа и определяющие общую комплексную единичную норму, расценку или стоимость. Степень сходства между собой у объектов, принадлежащих к одному типу, должна быть больше, чем степень сходства между объектами, отнесенными к разным типам; для сложных объектов используется несколько иерархических признаков (оснований); первым устанавливается признак, определяющий поведение остальных. Определение принадлежности объекта к тому или иному типу называется идентификацией.

Укрупненная комплексна расценка (УКР) – геолого-экономически обоснованная стоимость единицы технического (геологического) задания на опережающие геолого-геофизические, геолого-съемочные, прогнозно-поисковые, поисково - оценочные работы, мониторинг состояния недр. Разрабатывается на 1 км. профиля, 1кв. км площади геолого-геофиического изучения, 1000 кв. км территории мониторинга, 1 объект (задание) или часть задания. Устанавливается для типов объектов на основе типовой геолого-методической части, рационального набора и объемов собственно ГРР (или основных и вспомогательных работ), приходящихся на указанные единицы. Включают полный состав затрат, формирующих сметную стоимость выполнения работ на объекте или задания.

Укрупненная комплексная норма (УКН) – геолого-экономически и технически обоснованная величина основных расходов на единицу технического (геологического) задания на опережающие геолого-геофизические, геолого-съемочные, прогнозно-поисковые, поисково - оценочные работы, мониторинг состояния недр. Разрабатывается на 1 км. профиля, 1 км2 площади геолого-геофиического изучения, 1000 кв. км территории мониторинга, 1т ожидаемых ресурсов или запасов. Устанавливается для типов объектов на основе типовой геолого-методической части, рационального набора, объемов и технологии выполнения собственно геологоразведочных работ, приходящихся на указанные единицы. Включают состав затрат, установленных в зависимости от учитываемых в составе затрат факторов, формирующих основные расходы на выполнение задания.

Укрупненная комплексная норма по видам основных работ (УКНР) - технически и экономически обоснованная сметная норма (в руб.) затрат трудовых, материальных и других ресурсов на физический измеритель - м, ф. н, км, проба и пр.) основных видов геологоразведочных работ (буровых, горных, геофизических, топогеодезических и пр.), учитывающая затраты на комплекс разновидностей работ, например, для буровых работ – бурение (углубка скважины), монтажно-демонтажные работы, работы по перевозке и пр. работы и затраты, связанные с бурением.

Факторы ценообразующие – обстоятельства, контролируемые и неконтролируемые, внешние и внутренние источники влияния, неизвестная случайная величина, причина и пр., оказывающие влияние на вид и величину цены выполнения технического (геологического) задания на объекте. Различают факторы существенные и малосущественные, базовые и конъюнктурные, регулируемые государством и неопределенные, внешние и внутренние, управляемые и неуправляемые, дискретные и непрерывные, природные и экономические, геологические и правовые, технико-технологические и организационные, личные и корпоративные мотивации.

Факторы ценообразующие базовые - факторы, определяющие стоимость выполнения технического (геологического) задания на объекте. Они имеют природный, геологический, геолого-методический, инфраструктурный, экономический, организационный, технологический и иной характер. Подразделяются на факторы управляемые и неуправляемые, внешние и внутренние, неопределенные и регулируемые государством, регулируемые Заказчиком и пр. Сочетания ЦОФ не бывают полностью идентичными, могут быть однородными.

Факторы ценообразующие существенные – факторы, в совокупности обусловливающие не менее 70-80% от стоимости изучения объекта и определяющие поведение остальных – малосущественных, которые можно определять процентом от стоимости, определяемой существенными факторами.

Факторы ценообразующие конъюнктурные - факторы, определяющие степень отклонения контрактной цены выполнения технического (геологического) задания от начальной цены (стоимости) в результате действия ценовой конкуренции при конкурсах. При закупках материальных ресурсов – факторы, отклоняющие значения фактической цены приобретения от запрашиваемых их Поставщиком.

Ценообразование в рынке совершенной конкуренции – формирование цен на товары, работы, услуги (много покупателей и продавцов идентичной или взаимозаменяемой продукции) независимо от субъективной воли и желания каждого из продавца и каждого покупателя.

Цена директивная (административная) – цена выполнения технического (геологического) задания (получения информационной геологической продукции на объекте), устанавливаемая одной из сторон двухсторонней сделки (например, государства), обязательная для другой стороны, устанавливаемая на основе действующих директивных материалов или цена, устанавливаемая для структурного подразделения субъекта предпринимательской деятельности – трансфертная цена. Метод предусматривает возмещение издержек и получение нормированной прибыли исполнителя.

Цена контракта (конкурсная) – цена выполнения технического (геологического) задания, установленная в результате проведения конкурса на право заключить контракт на его выполнение, которая равна значению минимальной цены предложения победителя конкурса в случае использовании цены в качестве единственного критерия определения победителя; равна цене предложения единственного участника или равна любому из значений цен в пределах начальной (максимальной) цены Заказчика и минимальной цены предложений участников в случае использования нескольких критериев для определения победителя конкурса.

Цена контракта двухсторонней сделки (прямых торговых переговоров) – цена выполнения технического (геологического) задания, которая устанавливается в процессе прямых переговоров Заказчика и Исполнителя с целью итеративных согласований («уторговывания») начальных цен (стоимостей) сторон и приведения качества ожидаемых результатов к взаимоприемлемым показателям или показателям, регламентируемым инструктивными материалами.

Цена контракта (аукционная) – цена выполнения технического (геологического) задания, сформировавшаяся в результате проведенного конкурса на право заключения Государственного контракт на его выполнение работ по ГИН, равная цене предложения одного из участников или цене предложения участника в случае, если в конкурсе участвовал один участник.

Цена технического (геологического) задания справедливая – рыночная стоимость выполнения технического (геологического) задания, устраивающая рационально действующих, располагающих необходимой информацией о ценообразовании и способах ее установления и вступающих добровольно в ценовые (контрактные) отношения Заказчика и Исполнителя.

Ценностный подход – метод определения цены товара, работы, услуги по установленной покупателем ценности их. В связи с неопределенностью при ГИН для государственных нужд метод в чистом виде не применяется.

Цена лимитная – верхний предел цены выполнения данных видов технических (геологических) заданий, комплексов и видов работ, устанавливаемый Государственным или иным Заказчиком.

Цена предельная – максимальная цена выполнения типовых (однородных) технических (геологических) заданий, которую может запрашивать Исполнитель на рынке геологических работ и услуг, не стимулируя выход на этот рынок других исполнителей – потенциальных конкурентов.

Цена контракта начальная (Заказчика) – цена выполнения технического (геологического) задания, принятая Государственным Заказчиком в качестве максимальной, при конкурсном размещении Государственного заказа, определенная на основе стоимости, рассчитанной с применением элементной сметно-нормативной базы, укрупненных комплексных норм и расценок, методом аналогий, параметрическим методом.

Цена предложения (начальная) – цена выполнения технического (геологического) задания (стоимость), предложенная участником конкурса, аукциона или прямых переговоров в составе конкурсной заявки или предложения и соответствующая стоимости выполнения задания, рассчитанной на основе отраслевой нормативной базы, методом простых аналогий, по УКР, ВПСН или плановой калькуляции на базе собственных норм и расценок.

Цена выполнения технического (геологического) задания (получения информационной геологической продукции) – сумма денег, за которую Исполнитель принял на себя обязательство на выполнение конкретного технического (геологического) задания в определенном месте, с требуемым качеством, в оговоренные сроки, в соответствующих условиях, представить в установленной форме результаты Заказчику, которая обеспечивает возмещение произведенных (планируемых) издержек и получение прибыли; Заказчик принял обязательство выплатить эту сумму, принять продукцию и обеспечить получение собственного планируемого эффекта. Сумма отражает совокупное влияние ценообразующих факторов в момент свершения сделки (договора) и в процессе его выполнения.

Цена нормативная (сметная цена) – цена выполнения технического (геологического) задания, соответствующая стоимости выполнения комплекса основных и сопутствующих геологоразведочных работ и затрат, рассчитанной с использованием укрупненных и элементных сметных норм основных и накладных расходов и нормативной прибыли в базисных, текущих или прогнозных ценах.

Цена – критерий – для Заказчика показатель, характеризующий предложение участника конкурса, минимальное значение которого является основанием для признания победителем участника конкурса, предложившего выполнение контракта за минимальную цену (при использовании цены в качестве единственного критерия); целевая функция минимизация значения которой является основной задачей проведения конкурса при использовании ее в качестве единственного критерия; один из показателей при многокритериальной оценке предложений Поставщиков, оптимальное значение которого определяется совместно с оптимальными значениями других критериев.

Цена (контракта) фактическая – цена выполнения технического (геологического) задания, сложившаяся в результате проведения конкурса или аукциона на право заключения контракта на его выполнение или прямых переговоров между заказчиком и исполнителем работ, основой для ее определения являются начальные цены заказчика и участников конкурса или переговоров.

Цена базисная – цена выполнения базисного технического (геологического) задания в базовых показателях стоимости при фиксированных ценообразующих факторах, принимаемая за базу для сравнения конкурсных предложений, объектов-аналогов и т. д.

Цена сметная – цена выполнения технического (геологического) задания, равная сметной стоимости работ для его выполнения, которая рассчитывается с использованием элементных сметных норм (отраслевых, региональных или местных), инструктивных и методических материалов.

Цена твердо фиксируемая (затратная) – цена выполнения технического (геологического) задания, устанавливаемая по результатам конкурса или прямых переговоров сторон и фиксируемая в договоре (контракте) при его заключении; цена включает планируемые издержки (основные, накладные и прочие издержки и согласованную сторонами прибыль), остается неизменной в течение всего срока исполнения контракта. Допускается корректировка лишь с целью компенсации инфляции. Рекомендуется при размещении краткосрочных заданий, заданий на опережающие геолого-геофизические исследования, мониторинг геологической среды и пр. с заранее известными ЦОФ и параметрами информационного результата.

Ценообразование ценностное – установление цены заказчиком и исполнителем на основе предполагаемой (прогнозируемой) ценности или полезности геологического информационного результата на конкретном объекте.

Ценообразующие неуправляемые факторы внутренние – базовые, неуправляемые факторы, характеризующие цели горно-геологические, гидрогеологические, структурно-морфологические и иные условия изучаемого участка недр и условия производства работ на поверхности, в границах объектов и определяющие затраты материальных, трудовых и иных ресурсов и часть цены выполнения технического (геологического) задания.

Ценообразующие базовые факторы внешние – неуправляемые факторы, характеризующие территориальные, инфраструктурные и другие условия расположения изучаемого геологического объекта и определяющие затраты материальных, трудовых и иных ресурсов и часть цены выполнения технического (геологического) задания.

Ценообразующие факторы конъюнктурные, внутренние – затраты в денежном выражении, связанные с приобретением по рыночным ценам материалов, оборудования, информационных материалов, нематериальных активов, транспортных и иных услуг, связанные с арендой и лизингом, с оплатой арендуемых земель, с выполнением подрядных работ и пр. товаров, работ, услуг, необходимых для качественного выполнения технического (геологического) задания.

Ценообразующие факторы управляемые – факторы, степень влияния которых на величину стоимости выполнения технического (геологического) задания может изменяться лицом, принимающим решение с целью оптимизации ее величины. К ним относятся в основном такие факторы как производительность, качество продукции, инновации, технология и организация работ, численность персонала, уровень заработной платы, накладные расходы и пр.