Раздел 1 Введение (стр. 1 )

Раздел 1 Введение

Раздел 1 Введение

Tinus Pulles and John van Aardenne, ETC-ACC & Centre of Expertise on emissions

and Assessment TNO-WUR.

1.1 Предисловие

Инвентаризация выбросов является основой практически для всех программ управления качеством воздуха. Инвентаризации выбросов используются менеджерами качества воздуха для оценки вклада и взаимодействия между секторами – загрязнителями воздуха в регионе, в качестве входных данных для моделей качества воздуха, а также при разработке, внедрении и мониторинга стратегий по контролю за выбросами. Важность данных инвентаризации выбросов возрастает с увеличением сложности моделей и других инструментов анализа, используемых при управлении качеством воздуха, что в результате приводит к широкой заинтересованности в верификации эмиссий.

Эта глава по эффективной практике направлена на поддержание сторон конвенции в подготовки инвентаризаций и отчетов, которые будут способствовать [1]

a) "процессу рассмотрения отчетов стран об инвентаризациях и прогнозах выбросов, включая их технический анализ и компиляцию;

b) процессу верификации и технической оценки, включая экспертный обзор отчетов об эмиссиях, и оценку качества данных для целей работы Комитета по Выполнению (решение исполнительного органа 1997/2, приложение, параграф 3(с))"

Эта глава заменяет подобную главу в предыдущих версиях руководства. Пересмотр был необходим, чтобы отразить все аспекты верификации и валидации, включая оценку неопределенности, определение ключевых источников, систематическую приоритезацию ресурсов, обеспечение и контроль качества. Обновленная глава также рассматривает шаг вперед, который был сделан Программой МГЭИК по Инвентаризации парниковых газов в публикации отчета "Руководство по эффективной практике и управлению неопределенностями" в 2000 году (IPCC GPGAUM)[2]. Хотя подход к данной главе сопоставим с подходами, выбранными в предыдущих версиях руководства, более близкая гармонизация потребовала изменение и переписывание основных частей текста. Таким образом в данной главе представлен подход к верификации и валидации инвентаризации, который является однородным с подходом, выбранным в сфере изменения климата и включает достижения, полученные в этом направлении в рамках Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (КТЗВБР).

В таблице ниже приведены связи между разделами этой главы и главами и приложениями IPCC GPGAUM[2].

Раздел в данном документе	Соответствующий раздел в IPCC GPGAUM
Ö введение и применение данных	Глава 1, приложения1, 3
Ö документирование данных и процедуры	Глава 8
Ö наилучшая практика в подготовки инвентаризации – выбор методологии	Глава 7
Ö оценка неопределенности	Глава 6, Главы по секторам 2,3,4,5
Ö верификация	Приложение 2

В этой главе будет вкратце представлена линия выбора решений, как описывается в IPCC GPGAUM, в том объеме, насколько это подходит для процессов инвентаризации по КТЗВБР. Будут определены три отдельных вопроса, относящиеся к качеству инвентаризации:

Верификация и валидация Неопределенности Наилучшая практика

1.2 "Верификация" и "Валидация"

Целью верификации/валидации является обеспечение того, что страны предоставляют точные корректные и надежные данные о выбросах. В этом разделе мы будем рассматривать функции, которые должны выполняться как при процессе верификации, так и валидации.

Очень важно начать с объяснения разницы между верификацией и валидацией. В этой главе мы используем следующие определения, взятые из словаря IPCC-GPGAUM[1], которые полностью соответствуют определениям в предыдущих версиях Руководства:

Верификация

относится к набору деятельности и процедур, которым нужно следовать при планировании и разработке, или после завершения инвентаризации, которые могут помочь определить достоверность данных для предполагаемых сфер применения инвентаризации. Обычно, методы, не привлекаемые при инвентаризации, используются для проверки ее правдивости, включая сравнение с оценками, сделанными другими организациями или с эмиссиями и измерениями, полученными из значений атмосферной концентрации или градиентов концентрации для определенных газов.

Валидация

это установление использования надежного подхода и оснований. В контексте инвентаризации выбросов, валидация включает проверку для обеспечения того, что инвентаризация была собрана правильно в соответствии с инструкциями и руководством по отчетности. Она проверяет внутреннюю однородность инвентаризации. Правовой аспект использования валидации заключается в официальном подтверждении или одобрении действия или продукта.

Рисунок 1 Схематичное представление концепции валидации и верификации

На рисунке 1 схематично объясняется разница между валидацией и верификацией. Валидация проверяет применялись или нет руководства по проведению инвентаризации, тогда как верификация проверяет верны ли данные. Когда инвентаризация проходит валидацию, это означает, что руководства были правильно применены; поэтому отчет о выбросах принимается для целей выполнения обязательств[2]. Если затем верификация показывает, что в отчете по инвентаризации не точно отражены реальные выбросы, это означает, что руководство по определению выбросов должно быть изменено. Но поскольку эксперт по инвентаризации следовал правилам программы, сама инвентаризация и отчет считаются приемлемыми.

В долгосрочном периоде верификация может помочь улучшить качество данных по выбросам и помочь обеспечить то, чтобы методы определения эмиссий точно отражали реальные выбросы. В краткосрочном периоде обеспечение того, что отчетность является полной, прозрачной, однородной и соответствует принятым стандартам, а также того, что Руководство по мониторингу было правильно применено при инвентаризации, даст пользователю достаточно уверенности при возможном применении результатов инвентаризации для любого процесса принятия решений.

1.3 Неопределенности в инвентаризации эмиссий

Оценка неопределенностей является важным элементом полной инвентаризации эмиссий. Это относится к сумме неопределенностей, связанных с собранными данными и их агрегацией по секторам или для страны в целом.

Принимая во внимание конкретную неопределенность инвентаризации, верификация и валидация являются двумя различными аспектами качества инвентаризации. Валидация направлена на принятие процедур оценки инвентаризации, а верификация направлена на получение реальных значений. Инструментами для поддержания этих видов деятельности являются обеспечение качества / контроль качества (QA/QC) и верификация.

Третьим аспектом инвентаризации выбросов является сумма неопределенностей, связанных с собранными данными и их агрегацией по секторам или для страны в целом.

Рисунок 2 Анализ неопределенности для улучшения качества инвентаризации эмиссий

Важно понимать, что информация о неопределенности не направлена на оспаривание достоверности оценок инвентаризации, а нужна, чтобы:

Помочь в определении приоритетности усилий при повышении точности инвентаризаций в будущем и в принятии решений при выборе методологии. Информировать пользователей данных инвентаризаций о научном качестве данных, поддерживая их в выполнении оценки неопределенности при использовании результатов инвентаризации и рассмотрении применимости результатов моделей и прогнозов качества воздуха.

Понимание неопределенностей в инвентаризации эмиссий может способствовать как валидации, так и верификации инвентаризации (рисунок 2).

Эксперты по инвентаризации понимают, что для многих стран и категорий источников оценки эмиссий являются достаточно точными. Однако, национальные инвентаризации обычно содержат определенный диапазон оценок эмиссий, от точно измеренных и очевидно полных данных в одних источниках до оценок порядка значений в других источниках.

1.4 Эффективная практика

Для обеспечения оценки качества инвентаризации эмиссий и предоставленного отчета, сама инвентаризация и отчет должны быть составлены с использованием "Эффективной Практики". IPCC GPGAUM дает следующее определение эффективной практики:

Эффективная практика

Набор процедур, направленных на обеспечение того, что инвентаризации составлены точно, в том смысле, что они не являются систематически недооцененными или переоцененными насколько можно об этом судить, и что неопределенности в них снижены насколько это возможно.

Определение Эффективной практики в IPCC GPGAUM относится к следующим пунктам:

Ö Выбор метода оценки, подходящего к национальным условиям;

Ö Обеспечение и контроль качества на национальном уровне;

Ö Количественная оценка неопределенностей

Ö Архивирование данных и отчетность для улучшения прозрачности

Эти требования позволяют обеспечить то, что оценки эмиссий, даже если имеют неопределенность, являются добросовестными, в том смысле, что не содержат никаких отклонений, которые могут быть выявлены и устранены, и что неопределенности были минимизированными насколько возможно, при определенных национальных условиях. Оценки такого типа, вероятно, будут наилучшей возможностью при существующих научных знаниях и имеющихся ресурсах.

Эффективная практика предполагает объяснение этих требований посредством введения в:

1) Процедуры контроля и обеспечения качества для:

а) перекрестных проверок при проведении инвентаризации;

б) определения данных и информации, которая должна документироваться, архивироваться и включаться в отчет.

2) Выбор метода оценки в контексте данного руководства

3) Количественную оценку неопределенностей на уровне категорий источников и для инвентаризации в целом, для того, чтобы имеющиеся ресурсы были направлены в будущем на снижение неопределенностей, и улучшение инвентаризации.

1.5 Эта глава

Эта глава предоставляет руководство для экспертов по инвентаризации, чтобы обеспечить оценку эмиссий в соответствии с эффективной практикой. Главу следует рассматривать в близком соответствии с IPCC GPGAUM. Она не повторяет все объяснения и процедуры, приведенные там. Поэтому мы рекомендуем читателю иметь копию отчета IPCC GPGAUM при планировании, подготовки и сборе инвентаризации эмиссий с использованием эффективной практики. Отчет GPGAUM можно скачать на http://www. ipcc-nggip. iges. or. jp/public/gp/gpgaum. htm.

Эта глава предоставляет инструменты и методы, которые могут понадобиться эксперту при проведении инвентаризации согласно эффективной практики.

Раздел 2 дает обзор аспектов обеспечения и контроля качества и предлагает общие процедуры QA/QC для инвентаризации.

Раздел 3 рассматривает фазу планирования инвентаризации и помогает в выборе наиболее подходящих источников данных, что позволит эксперту выделить приоритеты при сборе данных.

Раздел 4 дает краткий обзор методов анализа неопределенностей как описано в отчете IPCC GPGAUM для применения в инвентаризациях по КТЗВБР и ее протоколам.

И, наконец, раздел 5 дает руководство по верификации.

Раздел 2 Оценка и управление качеством данных

Lee Tooly, US EPA, OAQPS, Emission Factors and Inventory Group

2.1 Введение

Целью этого раздела является определение практики контроля и обеспечения качества, а также других методов, которые можно использовать для оценки и документирования обоснованности данных инвентаризации выбросов. Приведенные здесь рекомендации относительно эффективной практики контроля и обеспечения качества полностью соответствуют IPCC GPGAUM. Отдельные выдержки из Руководства приводятся для создания контекста деятельности по контролю и обеспечения качества данных по выбросам в рамках КТЗВБР. Читатель должен также прочитать упомянутые главы Руководства IPCC, поскольку на них имеются ссылки, и они послужили основой для данного раздела.

Кроме того, раздел описывает систематический подход, который может быть использован для целей определения качества данных в инвентаризациях по КТЗВБР. Подход представлен для помощи экспертам по инвентаризации в оценке и установлении ориентиров качества данных инвентаризации для предполагаемых пользователей.

2.2 Определение контроля качества / обеспечения качества и верификации

Термины "Контроль качества", "Обеспечение качества" и "Верификация" часто взаимно заменяются без уточнения различий. В данной главе термины разделяются с использованием определений, принятых в IPCC GPGAUM, и адаптированы для применения при оценке качества инвентаризаций по КТЗВБР. (Определения ниже взяты непосредственно из IPCC GPGAUM).

Контроль качества (QC) – система обычных технических процедур для измерения и контроля качества инвентаризации при ее проведении. Система контроля качества разработана для:

Ö Проведения систематических и согласованных проверок для обеспечения однородности, точности и полноты данных.

Ö Определения и исправления ошибок и пробелов.

Ö Документирования и архивирования материалов инвентаризации и записи всех видов деятельности по контролю качества.

Контроль качества включает общие методы, такие как проверки точности при получении данных и расчетов, использовании одобренных стандартных процедур для расчетов эмиссий, измерений, оценки неопределенностей, архивировании информации и отчетности. Более детальные процедуры контроля качества включают технические обзоры категорий источников, данных по деятельности и коэффициентов эмиссий, методов расчета.

Обеспечение качества (QA) включает плановую систему процедур рассмотрения инвентаризации, проводимых рецензентами, не привлекаемыми непосредственно для процесса разработки и проведения инвентаризации. Рецензирования, желательно из независимых третьих организаций, должны проводиться для заключительного отчета по инвентаризации, после выполнения процедур контроля качества. Рецензирования проверяют, достигнуты ли цели качества данных, обеспечивает, что инвентаризация отображает максимально возможную оценку эмиссий и поглощений при существующем уровне научных знаний и имеющихся данных, и поддерживают эффективность программы контроля качества.

Процессы верификации в современном контексте направлены на помощь в установлении надежности инвентаризации. Эти процессы могут применяться на национальном или глобальном уровнях агрегирования и могут давать альтернативную информацию о годовых эмиссиях и трендах. Результаты процессов верификации могут:

Ö Способствовать улучшению инвентаризации.

Ö Обеспечивать уверенность в качестве оценок и трендов эмиссий.

Ö Помогать улучшению научного понимания вопросов, связанных с инвентаризацией эмиссий.

Процесс верификации помогает оценить неопределенность расчетов эмиссий, с учетом качества и в контексте начальных данных по инвентаризации и используемых для верификации. Если применяются методы верификации, это должно быть отражено в плане контроля и обеспечения качества. Улучшения, полученные в результате верификации, должны документироваться, также как и результаты, полученные при верификации. Варианты и инструменты верификации приведены в Приложении 2 IPCC GPGAUM.

2.3 Применение техники контроля и обеспечения качества

Уровни деятельности по обеспечению и контролю качества должны быть сравнимы с методами или рядами, использованными для оценки эмиссий в конкретной категории источников. Ресурсы должны направляться согласно приоритетности сфер, например, на ключевые категории, представленные в Разделе "Выбор Методологии", или на приоритеты, определенные целями обеспечения качества данных. Когда почти вся инвентаризация выбросов сделана с использованием коэффициентов эмиссий по умолчанию и агрегированных данных по деятельности, процедуры контроля качества должны в первую очередь проверять расчеты и документирование. Такой подход QC/QA называется "Ряд 1". Когда вместо данных по умолчанию используются национальные методы и данные, должен использоваться более широкий подход QC/QA – уровень, называемый "Ряд 2".

По Ряду 1 должны выполняться общие процедуры контроля качества и обзоры инвентаризации по обеспечению качества. Общие методы контроля качества относятся к процедурам обработки, обращения и отчетности, общим для всех источников в инвентаризации. Таблица ниже взята из IPCC GPGAUM, Глава 8 и представляет общие процедуры контроля качества для Ряда 1 на уровне инвентаризации в целом.

ОБЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА РЯДА 1 ДЛЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ В ЦЕЛОМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА	ПРОЦЕДУРЫ
Проверить, были ли документированы предположения и критерии в отношении выбора данных о деятельности и коэффициентов выбросов.	Провести перекрестную проверку описаний данных о деятельности и коэффициентов выбросов с информацией о категориях источников и обеспечить правильную регистрацию и архивации этих описаний.
Проверить ошибки, связанные с копированием входных данных и ссылок.	Подтвердить, что ссылки на библиографические данные правильно приводятся во внутренней документации. Провести перекрестную проверку выборки входных данных из каждой категории источников (либо данных измерений, либо параметров, использованных в расчетах) для определения ошибок, связанных с копированием.
Проверить правильность расчета выбросов.	Воспроизвести репрезентативную выборку расчетов выбросов. Для оценки относительной точности провести выборочный повтор расчетов комплексных моделей с сокращенными расчетами.
Проверить правильность регистрации единиц измерения параметров и выбросов и использование надлежащих переводных коэффициентов.	Проверить правильность обозначения единиц измерения в формулярах расчетов. Проверить правильное использование единиц измерений от начала до конца расчетов. Проверить правильность переводных коэффициентов. Проверить правильность использования временных и пространственных корректировочных коэффициентов.
Проверить целостность файлов базы данных.	Подтвердить правильность представления в базе данных соответствующих этапов обработки данных. Подтвердить правильность представления в базе данных соотношений между данными. Обеспечить правильное обозначение полей данных и правильное их описание. Обеспечить архивацию надлежащей документации базы данных и структуры моделей.
Проверить согласованность данных между категориями источников.	Установить параметры (например, данные о деятельности, константы), которые являются общими для многих категорий источников, и подтвердить наличие согласованности величин, используемых для этих параметров в расчетах выбросов.
Проверить правильность передвижения кадастровых данных по этапам обработки.	Проверить правильность агрегирования данных о выбросах от более низких до более высоких уровней отчетности при подготовке резюме. Проверить правильность переноса данных о выбросах между разными видами промежуточной продукции.
Проверить правильность оценки или расчета неопределенностей, связанных с выбросами или поглощением.	Проверить соответствие квалификации лиц, готовящих экспертное заключение по оценкам неопределенностей. Проверить регистрацию квалификаций, предположений и заключений экспертов. Проверить полноту и правильность расчета оцениваемых неопределенностей. В случае необходимости продублировать ошибочные расчеты или небольшую выборку распределений вероятностей, использованных при анализах методом Монте-Карло.
Провести обзор внутренней документации.	Проверить наличие подробной внутренней документации для поддержки оценок и обеспечения дублирования оценок выбросов и неопределенностей. Проверить архивацию и хранение кадастровых данных, вспомогательных данных и кадастровых регистраций для содействия проведению подробного обзора. Проверить целостность любых систем архивации данных внешних организаций, участвующих в подготовке кадастра.
Проверить методологические изменения и изменения данных, ведущие к проведению пересчетов.	Проверить временную согласованность временного ряда для каждой категории источников. Проверить согласованность алгоритма/метода, используемого для расчетов по всему временному ряду.
Провести проверки полноты.	Подтвердить, что оценки сообщаются по всем категориям источников и всем годам, начиная с соответствующего базового года до периода подготовки настоящего кадастра. Проверить документирование известных пробелов в данных, которые приводят к неполноте оценок выбросов по категориям источников.
Сравнить оценки с оценками, сделанными ранее.	Для каждой категории источников необходимо сравнить оценки нынешнего кадастра с предыдущими оценками. В случае существенных изменений или отклонений от ожидаемых тенденций провести повторную проверку оценок и объяснить любое различие.

В отличие от общей техники контроля качества для инвентаризации (Ряд 1), процедуры контроля качества по источникам направлены на специфические типы данных, использованных при оценке эмиссий от отдельных категорий источников. В результате, деятельность по контролю качества по источникам (Ряд 2) включает:

Ö Контроль качества коэффициентов эмиссий (включая сравнение выбросов и проверки порядка значений.

Ö Контроль качества по уровню данных по деятельности (национальный или уровень предприятия).

Ö Контроль качества оценки неопределенностей.

Для полного описания этих методов контроля качества Ряда 2 смотрите IPCC GPGAUM, глава 8.

2.4 Документация

Цели обеспечения и контроля качества, а также предполагаемые временные рамки должны быть задокументированы в письменном виде в плане обеспечения и контроля качества. Результаты всех проведенных проверок обеспечения и контроля качества, аудитов и обзоров, также должны быть задокументированы в организованном порядке, и должны предоставлены независимому рецензированию.

2.5 Цели обеспечения качества данных

Обсуждение целей качества данных касается не критериев статистической приемлемости, как может показаться из названия, а предназначено в помощь подготовителям инвентаризации (и их пользователям) для понимания качества данных в том смысле, насколько хорошо данные представляются в предполагаемых сферах использования. Важно, чтобы организации, предоставляющие данные, имели четкое понимание того, как эти данные будут использоваться, включая все условия, которые могут помешать или ограничить успешное использование данных, а также последствия предоставления плохо сформированных данных для определенных видов анализа. Это может помочь в решении экспертов, готовящих данные, более активно и полно участвовать в проведении требуемых проверок данных и исправлений в начале процесса сбора и разработки данных. Как минимум, такой процесс постановки целей обеспечения качества данных может полностью выявить ожидание от самих данных, как поставщиков, так и пользователей.

Кроме оценки выполнения обязательств по протоколу, предполагается, что наиболее тщательное рассмотрение инвентаризации эмиссий по КТЗВБР/ЕМЕП будет проходить при их роли в интегрированном оценочном моделировании. Целевая группа ЕМЕП по интегрированному оценочному моделированию определила, что требуется больше взаимодействия для получения национальных данных, требуемых для проведения интегрированного оценочного моделирования (TFIAM, Апрель 2000 г.)[3].