СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА
РОЛЬ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА (НКО)
Представьте себе круг, разделенный на три части. Помните геометрию? С трудом... Эти части круга называют секторами. Теперь на минуточку допустим, что весь этот круг - наше с вами общество.
1 – Государство,
2 – Бизнес,
3 – Некоммерческие организации.
Иногда выделяют 4 сектор – это СМК (средства массовой коммуникации) или СМИ (более традиционное название), но мы будем воспринимать его, как отдельно существующую надстройку.
Государство - это первый сектор
Государство - это «особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа» (Общая теория права и государства: Учебник. Под ред. , М.1994, с.23).
Толковый словарь русского языка Ожегова и Шведовой даёт два значения:
1. Основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры.
2. Страна, находящаяся под управлением политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры.
Государство, по нашему же с вами выбору - управляет нашей жизнью. Оно отвечает за порядок на дорогах и работу светофоров, здоровье экономики и защиту границ, выплату пенсий и социальных пособий. Государство - это первый сектор общества. Оно заботится обо всех в целом, в массе.
Бизнес - это второй сектор
Предпринимательство, бизнес - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Бизнес заваливает нас теперь товарами и услугами. Пытается дойти до каждого, предложив индивидуальные колготки. Все бы хорошо, но бизнес требует за это денег. Чем индивидуальнее, тем дороже. Хочешь - плати. Не можешь - проваливай. Иначе бизнесу нельзя - разорится. Бизнес - это второй сектор общества, заботящийся о нас за наши кровные рубли.
Некоммерческие организации - третий сектор
Некоммерческие организации - самое широкое определение. Это такие организации, которые созданы не с целью извлечения прибыли и распределения ее между создателями, а с целью кому-нибудь помочь, сделать новое дело, добиться каких-то изменений.
В понятие "некоммерческие организации" входят и политические партии, и профсоюзы, и религиозные организации, и общества пчеловодов, и секции любителей карате-до. Все самые разные объединения людей, не имеющие статуса государственных организаций и не распределяющие прибыль, подходят под определение "некоммерческие организации".
СМК (СМИ) – четвертый сектор/четвертая власть и пр.
Под массовой информацией принято понимать социальную информацию, которой оперирует масса, или в силу того, что информация распространяется по массовым каналам, или в силу того, что информация потребляется массовой аудиторией. Эта массовая информация распространяется при помощи определенных средств (СМИ) – системы распространения информации на численно большие аудитории.
Система СМИ включает в себя периодические печатные издания, радио-, теле-, видеопрограммы и иные формы периодического распространения массовой информации. Подобные традиционные средства массовой информации подразделяются на визуальные (периодическая печать), аудиальные (радио) и аудиовизуальные (телевидение, кино, Интернет).
И, наконец, вернемся к третьему сектору. Что же это? Это объединения людей, собравшихся вместе, чтобы помочь себе и другим не с целью извлечения прибыли. Это ассоциации творческой молодежи и туристические клубы, благотворительные фонды и экологические группы. Это те, кто не смирился с ситуацией, не ждет милостей от природы. Те, кто, объединившись, пытаются что-то изменить в своей жизни сами. Некоммерческие организации, объединения людей, собравшихся не для извлечения прибыли - это третий сектор.
В понятие "некоммерческие организации" входят структуры с различным организационно-правовым устройством, такие как общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
политическая партия;
некоммерческие партнерства;
АНО;
фонды;
государственные корпорации и пр.
Если говорить о некоммерческом секторе в Кемеровской области, то стоит выделить несколько наиболее часто встречающихся молодежных организаций/ объединений:
- органы ученического / студенческого самоуправления (соуправления);
- общественные детские/молодежные объединения/организации;
- молодежные СМИ (Свежий ветер, МОСТ Ленинск-Кузнецкий, БОС Белово);
- творческие объединения школьников/студентов (КВН, Студклубы, Театральные студии, Поэтические мастерские);
- спортивные объединения (федерации, клубы, команды);
- молодежные/студенческие профильные отряды (строительный, благоустройства, педагогический, экологический, охраны правопорядка);
- молодежные структуры, созданные при органах власти, либо партийных структурах (Молодежные парламенты, Молодая Гвардия).
Гармоничное развитие всех секторов общества, а особенно некоммерческого, их грамотное и ответственное взаимодействие, позволяет формировать развитые правовые отношения, а вслед за ними рост социального, культурного, морального и экономического статуса людей.
Если в государстве существует такая сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, которая ограждена законами от прямого вмешательства со стороны государственной власти, то формируется ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО.
ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1.
Российская федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Статья 2.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 3
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ
Народ осуществляет власть | |
|
|
Непосредственно: • референдум • выборы | Опосредованно: • органы государственной власти |
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 12
Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно
Местное самоуправление:
• Осуществляется посредством референдумов, выборов;
• Имеет собственный бюджет;
• Имеет собственный устав и законодательство;
• Структура определяется в территориях самостоятельно;
• Устанавливает местные налоги и сборы;
• Осуществляет охрану правопорядка.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Государственная власть Президент РФ (глава государства, гарант конституции, прав и свобод человека) | ||
|
|
|
Органы законодательной власти – Федеральное Собрание | Органы исполнительной власти – Правительство РФ | Органы судебной власти |
Президент (глава государства)
• Является главой государства;
• Является гарантом конституции;
• Определяет направления внутренней и внешней политики государства;
• Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях;
• Избирается на 4 года методом прямого тайного голосования не более двух сроков (гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет);
• Назначает председателя правительства, формирует состав Правительства;
• Председательствует в Совете Федерации;
• При необходимости вводит чрезвычайное положение;
• Обладает правом законодательной инициативы;
• Обладает правом вето.
Законодательная власть
Федеральное собрание (парламент Российской Федерации) | |
Совет федерации (В его состав входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.) | Государственная дума (Состоит из 450 депутатов, граждан РФ, достигших 21 года; избирается сроком на 4 года.)
|
К ведению Совета Федерации относится: - Утверждение изменения границ между субъектами РФ; - Утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения; - Назначение выборов Президента; - Право законодательной инициативы; - Рассмотрение принятых Госдумой федеральных законов; - Рассмотрение принятых Госдумой Федеральных законов по вопросам: федерального бюджета, налогов и сборов, войны и мира, статуса и защиты государственной границы РФ. | К ведению Государственной думы относится: - Решение вопроса о доверии Правительству РФ; - Объявление амнистии; - Право законодательной инициативы; - Рассмотрение законопроектов; - Принятие федеральных законов и передача их на рассмотрение в Совет Федерации.
|
Исполнительная власть
Правительство Российской федерации
Состоит из:
- Председателя правительства (назначается президентом РФ с согласия Госдумы);
- Заместителей председателя правительства РФ и федеральных министров (назначаются председателем правительства с согласия президента).
Председатель Правительства РФ не позднее двухнедельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти; определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.
Правительство РФ:
- Разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
- Обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
- Осуществляет управление федеральной собственностью;
- Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики;
- Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
- Обладает правом законодательной инициативы;
- Слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.
Судебная власть
Правосудие в РФ осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства).
Судьями могут быть граждане РФ:
• Достигшие 25 лет;
• Имеющие высшее юридическое образование;
• Имеющие стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственный флаг РФ
Является официальным государственным символом Российской Федерации. Представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета.
Символическое значение цветов флага:
Белый – великодушие, откровенность, благородство;
Синий – верность, честность;
Красный – мужество, смелость, любовь.
Государственный герб РФ
Является официальным государственным символом Российской Федерации. Представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
Государственный гимн РФ
Россия – священная наша держава,
Россия – великая наша страна.
Могучая воля, великая слава –
Твое достоянье на все времена!
Славься, Отечество наше свободное,
Братских народов союз вековой,
Предками данная мудрость народная!
Славься, страна! Мы гордимся тобой!
От южных морей до полярного края
Раскинулись наши леса и поля.
Одна ты на свете! Одна ты такая –
Хранимая Богом родная земля!
Славься, Отечество наше свободное,
Братских народов союз вековой,
Предками данная мудрость народная!
Славься, страна! Мы гордимся тобой!
Широкий простор для мечты и для жизни
Грядущие нам открывают года.
Нам силу дает наша верность Отчизне.
Так было, так есть и так будет всегда!
Славься, Отечество наше свободное,
Братских народов союз вековой,
Предками данная мудрость народная!
Славься, страна! Мы гордимся тобой!
