Стратегический план Управления сельского хозяйства Акмолинской области на 2011– 2015 годы (стр. 2 )

Кроме того, для оказания услуг сельхозтоваропроизводителям созданы 4 сервисно-заготовительных центра (СЗЦ «Аршалы» в Аршалынском районе, СЗЦ «Зерен» в Зерендинском районе, СЗЦ «Енбекши» в Енбекшильдерском районе и СЗЦ «Кокшетау» в г. Кокшетау).

В условиях вступления Республики Казахстан в ВТО одним из определяющих факторов конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей на внешнем и внутреннем рынках является внедрение международных стандартов качества и получение соответствующих сертификатов 36 предприятиями переработки. На стадии завершения оформления документации находятся 8 предприятий.

Кредитование предприятий переработки. В 2009 году по государственной программе МСХ РК «Субсидирование ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции на пополнение их оборотных средств» получили кредиты: ТОО «Колутон-95» (Астраханский р-н,8 млн. тенге, ТОО «Сандыктау Астык» (Сандыктауский р-нмлн. тенге, ТОО «Акнур-А» - 126,6 млн. тенге, ТОО «Есильский маслодельный комбинат» - 63 млн. тенге, ТОО «Жер Ана» - 885 млн. тенге, ТОО «АФ «Поиск» - 42 млн. тенге и ТОО «Агроком» - 90,6 млн. тенге.

Следует отметить, что за последние четыре года по этой программе получено финансовых средств около 2 млрд. тенге.

Анализ основных проблем

Вместе с тем, наряду с положительными тенденциями развития, существуют проблемы, тормозящие развитие перерабатывающей отрасли АПК:

- высокая степень износа технологического оборудования предприятий по переработке сельхозпродукции;

- низкий уровень промышленной обработки сельхозсырья;

- недозагруженность мощностей перерабатывающих предприятий из-за отсутствия сырья;

- недостаточный уровень конкурентоспособности продуктов переработки из-за низкого качества заготавливаемого сырья и, как результат, высокая доля импорта по некоторым из них;

- несоответствие предприятий пищевой промышленности международным стандартам управления качеством.

Оценка основных внешних и внутренних факторов

На развитие перерабатывающей отрасли агропромышленного комплекса, рост конкурентоспособности продуктов питания основное влияние оказывают внутренние факторы, в том числе:

- слабая загруженность производственных мощностей предприятий в сфере переработки животноводческой продукции (12%) в связи с несоответствием международным стандартам технологического оборудования;

- недостаточная работа по внедрению принципов ХАССП на предприятиях по переработке сельхозпродукции.

К внешним факторам, влияющим на развитие перерабатывающей отрасли, можно отнести сезонный характер производства основных видов сельскохозяйственных культур, высокая доля импорта по некоторым продуктам питания.

Стратегическое направление 3 Формирование продовольственного пояса вокруг г. Астана

Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

Одним из стратегических направлений развития продовольственного пояса вокруг города Астаны является открытие новых производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции по цене и качеству.

В области реализуются инвестиционные проекты продовольственного обеспечения при поддержке финансовых институтов АО «НХ «Казагро», за счет собственных и кредитных средств.

По состоянию на 21 декабря 2010 года в области профинансировано 53 проекта в рамках продовольственного пояса вокруг г. Астана, в том числе:

- 38 проектов на сумму 22 469,4 млн. тенге реализованы в период с годы, из них с начала 2010 года - реализовано 9 проектов;

- 16 проектов на сумму 19405,0 млн. тенге находятся на стадии реализации, в том числе в 2010 году 15 проектов профинансированы на сумму 11 901,6 млн. тенге и 1 проект на сумму 557,8 млн. тенге одобрен, но не профинансирован.

Кроме того, 11 проектов на сумму 28 667,4 млн. тенге находятся на рассмотрении финансовых институтов АО «НХ «Казагро».

Развитие отрасли молочного животноводства и переработки молока, прежде всего, предусматривает строительство молочно-товарных ферм. Так, в Целиноградском районе строительство мега-комплекса в АО «Агрофирма Родина» реализована первая очередь прорывного проекта по созданию молочно-товарной фермы. Ввод второй очереди запланирован на IV квартал 2011 года.

Также в Целиноградском районе осуществляется строительство МТФ с промышленной переработкой молока в ТОО «Астана Өнім» мощностью до 10 тонн молока в сутки.

В ТОО «Есиль-Агро» Щучинского районе завезены 600 голов высокопродуктивного поголовья КРС из Венгрии: дойное стадо 520 голов, нетелившиеся – 40 голов, сухостойные – 40 голов. Телят 511 голов из них: телочек – 240, бычков – 271 голов. Надой на 1 фуражную корову составляет 16,4 литров молока в день. Проведены все коммуникации, введено в эксплуатацию стойловое и доильное оборудование.

Реализация указанных проектов, наряду с принимаемыми мерами по модернизации действующих производственных мощностей позволит в ближайшей перспективе серьезно продвинуться в решении вопроса переработки молока, и следовательно в увеличении добавленной стоимости производимого сырья.

Что касается мясного животноводства, то здесь основной приоритет - создание мощностей, позволяющих производить экспортоориентированный продукт.

Понимая, что решение данной задачи требует кластерного подхода, прорабатывается программа создания комплексов по выращиванию, откорму и последующему промышленному забою и переработке мяса.

Одним из первых примеров создания подобных комплексов является проект, реализованный ТОО «Богви» Щучинского района с откормочной площадкой на 5000 голов и мясопереработкой 30 тонн в сутки.

Аналогичный проект реализован в ТОО «АстанаАгроПродукт» Коргалжынского района – «Строительство мясоперерабатывающего комплекса по выпуску мясной продукции (полутуши, блочного мяса, крупно-кусковые нарезки, колбасные изделия)». Планируется производство мясной продукции 5400 тонн в год.

Также в Аккольском районе запланирован ввод аналогичного проекта («SC Food»): многофункциональный комплекс полного цикла по откормплощадке на 2400 голов КРС и переработка мяса 6000 тонн в год.

Всего в 2010 году реализуется 6 проектов по созданию откормочных площадок на 20 тысяч голов. При этом, основной проблемой является не столько недостаточность финансовых средств, сколько дефицит племенного поголовья.

Для ее решения изучаются возможности завоза поголовья как из стран ближнего зарубежья - России, Белоруссии, так и дальнего – Франции, Венгрии, Германии.

Принимаются действенные шаги по увеличению производства продукции птицеводства. Так, за счет средств АО «НХ «КазАгро», проведена реконструкция и обновление поголовья на действующих птицефабриках. Завершена реализация проекта по строительству новой крупной птицефабрики в Енбекшильдерском районе ТОО «Казгер Кус» с общей численностью поголовья птиц 200 тыс. голов и проектной мощностью 150 млн. штук яиц в год, данный проект считается прорывным и входит в «30 корпоративных лидеров Казахстана». С апреля месяца текущего года смогли выйти на заявленную проектную мощность. Аналогичный проект в Бурабайском районе (ТОО «ТД Кемер») модернизация и расширение действующей птицефабрики яичного направления и организация откормочной площадки по производству мяса бройлеров 5000 тонн в год. Имеется недостаток денежных средств для дальнейшей реализации проекта.

В Целиноградском районе (АО «Акмола-Феникс») модернизация птицефабрики мощностью 50 млн. штук яиц в год (увеличение поголовья кур), успешно реализован и функционирует.

В Астраханском районе (ТОО «АПП Астраханская птица») за счет собственных средств ведется организация птицефабрики, мощностью 50 млн. штук яиц в год.

В перспективе, за счет производства яйца планируется наращивать экспортный потенциал аграрного сектора области.

Еще одним важным вопросом является обеспечение переработки масличных культур и производство высококачественного растительного масла.

В текущем году введены в эксплуатацию предприятия по переработке семян подсолнечника в Атбасарском районе, Сандыктауском, Енбекшильдерском и Целиноградском районах.

До конца 2010 года запланировано ввести в производство 2 проекта по переработке зерна: в г. Кокшетау – модернизация мукомольного производства ТОО «Agrimer Astik» (производство муки 300 тонн/сутки); и в Шортандинском районе – создание нового производства ТОО «ХПП Тонкерис» (производство муки 200 тонн/сутки).

Текущее состояние отрасли тепличного производства. В настоящее время в Акмолинской области имеется в наличии 57 плодоовощехранилищ, общая емкость которых составляет 33 тыс. тонн. В 2009 году введены в эксплуатацию овощехранилища ТОО «Аршалы Жемис» Аршалынского района общей емкостью 1,2 тыс. тонн и ТОО «Аграрий Сары-Арка» Бурабайского района общей емкостью 3,7 тыс. тонн.

В настоящее время имеется 7 теплиц с общей производственной мощностью 2,9 тыс. тонн в год, площадью - 38,4 тыс. кв. м, в том числе в 2010 году введен проект ТОО «Тепличные технологии Казахстана»- теплица по выращиванию томатов, огурцов, зелени на 35,6 тыс. кв. м.

В текущем году введен в эксплуатацию овощехранилище в г. Кокшетау «Кокше-Кулагер-2007» емкостью на 3 тыс. тонн хранения овощей в год.

В целом, при условии успешной реализации вышеуказанных проектов, аграрный сектор области в ближайшей перспективе имеет возможность значительно продвинуться в решении задачи продовольственного обеспечения столицы.

Раздел 3

Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

Стратегическое направление 1. Устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса, рост их конкурентоспособности, обеспечение продовольственной безопасности области

Цель 1.1. Обеспечение продовольственной безопасности области на основе стабильного роста производства продукции АПК

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 002, 010, 011,013, 018, 019, 020

Целевые индикаторы (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный 2009 год	план текущего 2010 год	в плановом периоде
2011 г.	2012г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. ИФО валовой продукции сельского хозяйства	статданные	% к пред. году	143,5	60,7	105,5	104,4	104,7	104,9	104,9
2. Повышение производительности труда в агропромышленном комплексе на одного занятого в сельском хозяйстве	статданные	тыс. тенге	1299	687	911	1323	1463	1886	1926
3. ВДС (валовая добавленная стоимость) сельского хозяйства	статданные	% к предыд. году	150,3	60,9	118	121,9	116,4	120,2	101,5
4. Экспортный потенциал аграрного сектора области увеличится до 22,1% в общем объеме экспорта	отчетные данные	%	17,8	17	17	17,5	20,5	21,8	22,1
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1.1. Повышение урожайности и качества продукции растениеводства и обеспечение продовольственной безопасности, в том числе посредством применения мер государственной поддержки
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный 2009 год	план текущего 2010 года	плановый период
2011 г.	2012г.	2013 г.	2014г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Рост производства продукции растениеводства	статданные	%	161,1	50,6	146,8	110,2	107,3	124,5	100,4
2. Обеспечение увеличения площадей зерновых культур, возделываемых посредством влагоресурсосберегающих технологий	отчетные данные	%	57	58	60	65	70	75	80
3. Обеспечение продовольственной безопасности путем закупа зерна в государственные ресурсы у отечественных сельхозтоваропроизводителей	отчетные данные	тыс. тонн	1500	528,2

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Обеспечение агротехнического цикла производства в т. ч. приоритетных культур, млн. га	4,2	Х	Х	Х	Х
2. Обеспечение увеличения объемов применения удобрений (за исключением органических) и гербицидов произведенных (формулированных) отечественными производителями, тыс. тонн	25	Х	Х	Х	Х
3. Совершенствование системы сортоиспытания и экспертизы качества семян и увеличение доли кондиционных семян для посева, тыс. тонн	552,8	Х	Х	Х	Х
4. Финансирование отечественных сельхозтоваропроизводителей для проведения весенне-полевых и уборочных работ посредством предоставления займов, млн. тенге	АКК – 568,2 ПрК – 1808,8 млн. тенге	Х	Х	Х	Х
5. Удешевление стоимости дизельного топлива, тыс. тонн	134	x	x	x	x
Задача 1.1.2. Повышение продуктивности и качества продукции животноводства
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный 2009 год	план текущего 2010 года	плановый период
2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015 г.
1. Рост производства продукции животноводства	статданные	%	115,9	122,2	102,8	105,6	105,8	112,6	103,6
2. Увеличение удельного веса племенного поголовья в общей численности сельскохозяйственных животных	отчетные данные	%	7,3	8,3	9,1	10,2	10,3	10,4	10,5
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Удельный вес животноводческой продукции, производимой сельхозформированиями от общего объема производства, %: мясо молоко яйцо	10 5 78	Х	Х	Х	Х
2. Обеспечение создания молочно-товарных ферм	Х	1	1	Х	Х
3. Увеличение количества племенных хозяйств	Х	Х	Х	Х	Х
4. Субсидирование производства и реализации животноводческой продукции (тонн): - говядины - свинины - мясо птицы - молока - яиц (млн. штук)	1106,2 157,7 350,0 16141,1 355,4	Х	Х	Х	Х
5.Обеспечение выполнения запланированного объема мероприятий по диагностике, профилактике и идентификации сельскохозяйственных животных	100	Х	Х	Х	Х

Стратегическое направление 2. Развитие перерабатывающей отрасли агропромышленного комплекса, увеличение доли переработки мяса и молока, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции