8. Техногенный тип развития экономики характеризуется экстерналиями. Экстерналии непосредственно не сказываются на экономическом положении самих загрязнителей. Учеными выделены и проанализированы следующие типы экстерналий:
1) между поколениями,
2) межстрановые,
3) межсекторальные,
4) межрегиональные,
5) локальные.
9. Точный учет отрицательных внешних эффектов (экстерналии) - задача чрезвычайно трудная, но для общества необходимая. Один из возможных путей учета общественных интересов состоит в наложении на загрязнителей специального налога по величине равного экстернальным издержкам. Этот налог получил название налога Пигу.
Определение конечных результатов
с учетом природопользования.
Природно-продуктовые вертикали
Итак, мы уже выяснили, что сегодня возникла необходимость смены сложившегося техногенного типа развития на устойчивый эколого-сбалансированный тип. Для создания принципиально новых эколого-экономических проектов и программ в различных сферах экономики необходима разработка концепции экологизации экономического развития. Для этого требуется существенное изменение приоритетов и целей для всей экономики, для ее отраслей и комплексов. Нужен пересмотр структурной и инвестиционной политики, НТП. Необходимы соответствующие рыночные регуляторы для таких изменений.
Центральным вопросом, на который необходимо ответить при разработке концепции экологизации экономического роста, является: "Много ли природных ресурсов нам нужно?" На вопрос "Сколько?" мнения расходятся. Одни говорят - надо их больше использовать для стабилизации экономики, чтобы выйти из экономического кризиса. Другие доказывают, что российская экономика и так слишком много черпает из кладовых природы. По данному вопросу у нас в обществе нет ни четкого научного обоснования, ни четкого критерия. Имеющиеся правительственные программы все-таки ориентируют российскую экономику на увеличение ресурсопотребления. По "природному капиталу" на душу населения Россия превосходит США и Канаду вместе взятых в 10, Западную Европу - в 27 раз, а по показателю ВВП на душу населения отстает от США в 5 раз, Японии - в 4 раза, Германии - 3,5 раза. На территории России сосредоточено 45% мировых запасов природного газа, 13% нефти, 23% угля, 14% урана.
Таблица 2
Удельный вес экспорта товаров в объемах их производства (%) [4] | ||
Сырьевые ресурсы | 1992 г. | гг. |
Нефть сырая | 17 | 46 |
Дизельное топливо | 18 | 48 |
Мазут топочный | 8 | 43 |
Газ природный | 14 | 37 |
Каменный уголь | 5 | 11 |
Железная руда | 10 | 13 |
Круглый лес | 7 | 32 |
Целлюлоза | 23 | 80 |
При наличии самых плодородных земель в мире (черноземов) Россия занимает ведущее место в мире по импорту продовольствия, а имея 32% лесных массивов планеты - импортирует мебель и другую продукцию переработки.
При сохранении сложившихся инерционных тенденций в природопользовании, техногенных подходов в экономике России не хватит природных ресурсов для поддержания сложившегося типа развития даже при значительном увеличении их эксплуатации.
По традиционной логике при нехватке произведенной продукции очевидна необходимость подавать на вход больше природных ресурсов (угля, древесины, нефти, газа и других).
Борьба с загрязнениями окружающей среды, отходами, деградацией природных ресурсов осуществляется на "выходе" экономики - это борьба со следствиями техногенного экономического развития. Природно-продуктовая система техногенного экономического развития предоставлена на схеме [5].
Природные материалы | → | Экономика | → | Конечная продукция |
↓ | ||||
Загрязнения, отходы |
Самое важное в экологизации экономического развития - выработка интенсивного (сберегающего) подхода к природопользованию и получение при этом высоких конечных результатов.
А для этого требуется программно-целевой подход к использованию любого ресурса или группе ресурсов, включающий построение природно-продуктовой вертикали (цепочки). Например, при использовании мелиорации в производстве сельхозпродукта природно-продуктовая вертикаль (цепочка) может быть представлена так [6]:
Транспортировка воды | Обработка | Сбор урожая, | Первичная переработка | Переработка, хранение, | ||||
→ | → | → | → | |||||
Вода | Земля | Сельскохо | Промежуточная | Конечная |
Построение такой цепочки позволяет оценить резервы в каждом ее звене и выявить огромные резервы природных ресурсов, которые сейчас используются нерационально.
Мы знаем из курса экономики о дополняемости и взаимозаменяемости факторов производства, и если эти закономерности использовать, то можно путем экономии природных ресурсов увеличить конечные результаты (например, земля, капитал, труд - их оптимальное соотношение - дает рост урожайности). При этом, конечно, нужно помнить, что не все природные блага можно заменить искусственными (к примеру, ландшафты, нужные виды растений и животных, озоновый слой, глобальный климат и так далее). Так называемый "критический природный капитал" необходимо сохранять при любых вариантах экономического развития.
2.2.2. Природоемкость
Важным показателем эффективности функционирования природно-продуктовой системы является природоемкость. Этот показатель характеризует тип и уровень эколого-экономического развития. Он является одним из критериев устойчивого развития экономики.
Природоемкость выражается в двух вариантах (отношениях):
1. удельные затраты природных ресурсов в расчете на единицу конечного результата (конечной продукции). В этом варианте природоемкость отражает эффективность использования природного фактора по всей цепи производства продукта;
2. удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечной продукции. В качестве загрязнений могут быть взяты различные загрязняющие вещества - газы, отходы. Величина этого показателя во многом зависит от уровня "безотходности" технологии, эффективности очистных сооружений и другого.
Можно выделить два уровня показателей природоемкости:
· народнохозяйственный;
· отраслевой [7].
На народохозяйственном уровне показателем по первому варианту может служить такой
,
где en - удельные затраты природных ресурсов (коэффициент);
N - количество природных ресурсов (ресурса);
ВВП - конечный продукт.
По второму варианту (загрязняющий эффект) показателем выступает:
,
где ez - удельная величина загрязнения (коэффициент);
Z - объем загрязняющих веществ на единицу ВВП.
Для оценки можно брать год (или как в аграрном секторе пять лет из-за колебаний в урожайности).
Наибольшие трудности при подсчете составляет стоимостная оценка показателя в числителе (природных ресурсов). К сожалению, нигде в мире нет адекватной стоимостной оценки природных ресурсов и эколого-экономического ущерба. На основе рыночных цен эта оценка будет неточной. Поэтому, как правило, рассматриваются показатели энергоемкости, металлоемкости, водоемкости, материалоемкости, удельных выбросов парниковых газов и так далее.
Второй уровень показателей природоемкости - отраслевой - определяется: затраты природного ресурса на единицу конечной продукции (например, количество земли на производство 1 т зерна; количество леса на производство 1 т бумаги и другие).
,
где V - конечная продукция отрасли.
Чем меньше показатель (коэффициент) природоемкости, тем эффективнее используется природный фактор, меньше отходы и загрязнения.
Сами по себе показатели природоемкости мало о чем говорят. Их надо рассматривать в динамике или при сравнении с другими странами, экономическими структурами, технологиями и другим.
В настоящее время экономики развивающихся стран и стран с переходными экономиками чрезвычайно природоемки и требуют значительно большего удельного расхода природных ресурсов (объемов загрязнений) на производство продуктов по сравнению с уже имеющимися экономическими структурами других стран и современными технологиями.
Таблица 3
Отдельные показатели природоемкости в странах мира [8] | |||
Страна | Энергоемкость | Выбросы SОх (серы) | Выбросы СО2 |
Япония | 0,17 | 0,3 | 0,42 |
Германия | 0,21 | 1,1 | 0,52 |
Франция | 0,21 | 0,9 | 0,31 |
Норвегия | 0,22 | 0,3 | 0,32 |
Великобритания | 0,20 | 1,8 | 0,49 |
Канада | 0,36 | 4,1 | 0,73 |
США | 0,28 | 2,3 | 0,72 |
Страны ОЭСР | 0,24 | 2,1 | 0,58 |
Россия | 0,61 | 6,0 | 1,54 |
Из таблицы видно, что энергоемкость на единицу конечной продукции в России больше, чем в развитых странах, в 2-3 раза (Россия - северная страна, но главная причина - технологическое отставание).
В качестве конкретного примера можно привести лесную отрасль. Расходование лесных ресурсов на производство бумаги и картона у нас в 4-5 раз больше, чем в развитых странах, о чем свидетельствуют данные таблицы.
Таблица 4
Количество вывезенной древесины (м³) | |
Россия | 32 |
США | 7 |
Финляндия | 5 |
Швеция | 6 |
К тому же, и в структуре экспорта у нас преобладает древесина, а не продукты ее переработки, как в других странах.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
