Стратегический план управления сельского хозяйства Павлодарской области на годы (стр. 1 )

Утвержден

постановлением акимата

Павлодарской области

от __________2010 года № ____

Стратегический план управления сельского хозяйства

Павлодарской области на годы

Раздел 1. Миссия и видение

Миссия управления сельского хозяйства области - реализация аграрной политики государства в целях содействия экономическому росту и достиже-нию качественно нового уровня конкурентоспособности отраслей агропро-мышленного комплекса области.

Видение - устойчивое развитие агропромышленного комплекса области с применением модернизированных средств производства, продовольственная безопасность региона.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития

соответствующих отраслей (сфер) деятельности

Стратегическое направление 1. Устойчивое развитие отраслей растениеводства и животноводства для обеспечения продовольственной безопасности области.

1.1) Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

Растениеводство. В 2010 году посевные площади сельскохозяйственных культур по сравнению с 2009 годом в результате оптимизации сокращены на 72,8 тыс. га. В структуре ярового сева площади зерновых занимают 63,0 %, масличных - 30,0 % от ярового сева. Среди зерновых культур значительный удельный вес занимают пшеница и гречиха (соответственно 73,7 и 10 % от зерновых). В отдельных сельхозформированиях в последние годы отмечается необоснованное увеличение доли подсолнечника, связанное с высокими нормативами выплаты субсидий.

№	Показатели	Едини-ца из-мере-ния	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2009г. (+,-)
1	2	3	4	5	6	7
1	Посевная площадь, всего	Тыс. га	1016,0	1082,7	1009,9	-72,8
1	2	3	4	5	6	7
2	зерновых	Тыс. га	622,3	621,1	498,2	-122,9
3	пшеницы	Тыс. га	446,6	470,5	367,1	-103,4
4	подсолнечника	Тыс. га	168,0	198,1	233,7	+35,6
5	картофеля и овощебахчевых	Тыс. га	15,2	15,2	18,0	+2,8
6	кормовых	Тыс. га	235,6	248,3	255,0	+6,7
7	Валовой сбор
8	зерна	Тыс. тонн	185,6	826,6	293,4	-533,2
9	пшеницы	Тыс. тонн	144,2	643,3	240,5	-402,8
10	картофеля	Тыс. тонн	182,4	231,0	230,0	- 1,0
11	овощей	Тыс. тонн	83,6	88,4	80,0	- 8,4
12	подсолнечника	Тыс. тонн	17,3	82,5	43,2	-39,3

В 2009 году средняя урожайность зерновых составила 13,5 ц/га, в 2010 году в связи с неблагоприятными климатическими условиями урожайность составила 6,4 ц/га. Обеспеченность продукцией местного производства составила по картофелю – 524,8 % от потребности и овощам – 76,2%.

В области действует ТОО “Павлодарский НИИСХ”, основной миссией которого является создание и внедрение новых районированных сортов. Семеноводством занимаются 3 оригинатора, 5 элитхозов, 10 семхозов. В области возделываются 17 сортов пшеницы, из которых 10 сортов отечественной селекции, в то же время имеет место применение устаревших сортов.

Фитосанитарные мероприятия по уничтожению особо опасных вредных организмов проведены на площади 87,4 тыс. га, по ликвидации очагов карантинных объектов на 1,3 тыс. га. Ежегодно из областного бюджета выделяются и осваиваются финансовые средства для проведения мероприятий по уничтожению нестадных саранчовых вредителей за счет средств чрезвычайного резерва местных исполнительных органов для ликвидации чрезвычайных ситуации, согласно постановлениям акимата области: в 2008 году освоено 10.0 млн. тенге, обработано 17,2 тыс. га, в 2009 году - 13,5 млн. тенге на 20,1 тыс. га, в 2010 году из выделенных 13,7 млн. тенге освоено 11,9 млн. тенге, обработано 20,6 тыс. га. Данная практика в дальнейшем будет продолжена.

В 2009 году внесено 3216 тонн минеральных удобрений, в 2010 году - 2262,5 тонн, это только 11,4 % от потребности по агротехнологии. Ограниченное применение удобрений вызвано их дороговизной, отсутствием специализированной техники по внесению.

Парк сельскохозяйственных машин области имеет высокий износ. За 2009 год приобретено 218 единиц современной сельскохозяйственной техники, из них по лизингу – 114, за 9 месяцев 2010 года приобретено 210 единиц, из них по лизингу - 69. В 2009 году за счет применения 95 единиц посевных комплексов площадь внедрения влагоресурсосберегающих технологий расширена до 207,5 тыс. га, в 2010 году применены 105 посевных комплексов на площади 211,1 тыс. га, что составляет 26,7 % от общей площади зерновых и масличных культур.

Водное хозяйство. Орошаемое земледелие является неотъемлемой частью развития сельского хозяйства области. В области из 59,5 тыс. га используется 15,5 тыс. га орошаемых земель, из них в 2009 году введено - 760 га, в 2010 году - 947 га. Ввод и восстановление орошаемых земель в основном производится за счет собственных средств сельхозтоваропроизводителей. Для полного восстановления орошаемых земель необходимы значительные финансовые средства, средние ориентировочные затраты на 1 гектар восстановления орошаемых земель достигает 2,0 млн. тенге.

Проекты по реконструкции орошаемых участков на площади 3000 га в Лебяжинском, Качирском и Майском районах включены в Перечень приоритетных бюджетных инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета с началом реализации в 2012 году по программе 031 “Реконструкция гидротехнических сооружений”.

Проводится работа по улучшению орошаемых земель с внедрением системы капельного орошения. С приобретением современных поливочных машин и техники начато применение влагосберегающей технологии по возделыванию картофеля и овощных культур.

По республиканской программе “Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на субсидирование стоимости услуг по подаче поливной воды сельхозтоваропроизводителям”
в 2010 году выделено и освоено 89,9 млн. тенге субсидий на 18,7 млн. кубических метров воды.

Овощеводством закрытого грунта в области занимаются 4 теплицы
и 374 парника, в которых ежегодно производится 2360 тонн овощей при потребности области в межсезонье 4350 тонн.

Животноводство. По области 77,0 % от всего поголовья сельхозживотных находится в личных подворьях, 8,6 % животных в сельхозпредприятиях и 14,4 % в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Данная ситуация затрудняет использование достижений селекции, прогрессивных технологий содержания и кормления животных.

№ п/п	Показатели	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г. план	2009 г. в % к 2008 г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Поголовье
2	КРС	Тыс. гол	359,6	369,4	373,1	102,7
1	2	3	4	5	6	7
3	Овец и коз	Тыс. гол	474,8	505,3	530,6	106,4
4	Лошадей	Тыс. гол	77,3	81,6	84,9	105,5
5	Свиней	Тыс. гол	95,8	97,4	98,4	101,7
6	Птицы	Тыс. гол	1202,5	1233,1	1233,3	102,5
7	Производство
8	Молока	Тыс. тонн	338,2	343,4	360,0	101,6
9	Мяса в живом весе	Тыс. тонн	73,4	74,3	74,7	101,2
10	Яиц	Млн. штук	135,0	156,1	171,7	115,6
11	Шерсти	Тонн	903	904	923	100

До 2008 года при передаче на местный уровень ведения работы по пле-менному делу было всего 22 племенного субъекта, по состоянию на 1 ноября 2010 года в области имеется 33 племсубъекта (в том числе 4 племзавода, 27 племхозяйств и 2 дистрибьютерных центра по реализации семени быков-производителей) по следующим направлениям: 19 по скотоводству, 5 по овцеводству, 6 по коневодству, 3 по свиноводству.