Безработица. Социальная защита населения

Безработица. Социальная защита населения

Безработица. Социальная защита населения.

1. Безработица: причины, виды и последствия

2. Государственная социальная защита

1. При спадах производства, когда предприятия закрываются, возникает безработица. Все население можно поделить на три категории: занятое население, безработные, экономически неактивное население. Занятые – это те, кто выполняет какую-нибудь оплачиваемую работу. Также те, кто имеет работу, но временно не работают или работают только часть времени. Это те, кто учится, находится в армии, работает в государственном аппарате.

Безработные – это те, кто не имеет работы, но активно ее ищет.

Экономически неактивное население – это население до 16 лет, больные и те, кто может работать, но не работает и не ищет работу.

Таким образом: население = рабочая сила + экономически неактивное население; рабочая сила = занятые + безработные; уровень безработицы = безработные / рабочая сила ∙ 100 %; уровень занятости = занятые / население от 16 лет и старше ∙ 100 %.

Выделяют три вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица возникает в результате постоянного движения населения между регионами в поисках работы. Этот вид безработицы существует всегда и является даже желательным. Структурная безработица возникает в связи с технологическими изменениями в производстве, когда спрос на один вид профессии растет, а на другие сокращается. Структурная безработица характеризуется большой длительностью. Сумма фрикционной и структурной безработицы называется естественным уровнем безработицы и составляет приблизительно 6 %. Циклическая безработица возникает тогда, когда происходит падение производства в результате снижения совокупного спроса. В периоды циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную безработицу.

Полная занятость не означает отсутствие безработицы. Считается, что фрикционная и структурная безработица существует всегда, поэтому полная занятость существует тогда, когда в экономике есть и та и другая (фрикционная и структурная безработица).

Последствия безработицы:

Ø снижается уровень жизни в семье безработного;

Ø ухудшается психологическое состояние безработного;

Ø безработица влечет за собой тяжелые социальные явления: преступность, проституцию, наркоманию;

Ø уменьшается количество браков;

Ø увеличивается количество разводов;

Ø уменьшается естественный прирост населения.

2. Проблемы неравенства распределения доходов и бедности, безработицы и инфляции требуют от государства проведения политики социальной защиты и социальных гарантий, которая реализуется через различные социальные льготы отдельным категориям населения (бесплатное образование, реализация способностей к труду и приоритетным благам, распределение по труду); государственные социальные выплаты в денежной или натуральной форме (индексация заработной платы и других доходов, талоны, обеды, оплата жилья); социальное страхование в результате потери работоспособности и доходов.

Задачей социальной политики является выравнивание доходов, которое осуществляется с помощью налогов. Государство устанавливает пороговый минимум дохода, который не облагается налогом. Высокие доходы облагаются прогрессивными налогами. Государство, для того чтобы уменьшить дифференциацию доходов, осуществляет индексацию заработной платы, различные трансфертные выплаты и компенсации из фондов социальной защиты населения, принимает программы по стабилизации доходов, осуществляет льготное кредитование.

Политика в сфере занятости направлена на принятие программ содействия занятости. Существуют три типа программ содействия занятости: программы общественных работ, профессиональной подготовки молодежи и помощи безработным. В программах общественных работ предусмотрено использование безработных для создания инфраструктуры (строительство и ремонт дорог, жилья, школ, выращивание овощей, посадка деревьев) присмотр за пожилыми людьми и детьми. Программы профессиональной подготовки молодежи направлены на оказание помощи молодежи в получении профессии. В программах помощи безработным предусматриваются выплата пособий по безработице, финансовая помощь государства и льготы тем предприятиям, которые создают дополнительные рабочие места. В этих программах предусматриваются гибкие формы занятости: сокращенная рабочая неделя, деление рабочего места, наем временной рабочей силы, работа на дому и др.