Геоэкология Баянаульского государственного национального природного парка (стр. 5 )

Большие лесные комплексы облегчают турбулентный обмен воздушных масс, препятствуя тем самым застойным явлениям, которые относятся к неблагоприятным топоклиматическим явлениям. Лесной покров обладает, кроме того, непосредственным рекреационным значением и доставляет много эстетического наслаждения.

Эстетическая ценность территории парка оценивается в 5 баллов (Таблица 7).

Таблица 7 - Эстетическая оценка территории

Наличие границ	Оценка в баллах
Лес-водоем-поле	5
Лес-луг, степь (поле)	4
Лес-кустарник
Кустарник-луг, степь (поле)	3
Поле-луг	2
Однородный ландшафт	1
Есть заповедники, заказники, национальные природные парки, уникальные водоемы	+ 5 дополнительно
или памятники природы	+ 3 дополнительно
или ботанические сады, зоопарки, дендропарки	+ 1 дополнительно

Так как в пределах природно парка имеются краевые зоны – лес-водоем - горные территории и дополнительно 5 баллов за счет Кызылтауского зоологического заказника.

Исследование природных рекреационных ресурсов БГНПП для целей отдыха и туризма позволяет провести районирование. Районирование территории по степени аттрактивности природных ландшафтов дает исходную информацию о ресурсных возможностях удовлетворения рекреационных потребностей населения.

Для более точного районирования территории БГНПП по степени аттрактивности природных ландшафтов необходимо рассмотреть имеющиеся работы, карты, авторы которых исследовали природные условия и возможности организации, особо охраняемых природных территорий (ООПТ), районов создания зон отдыха и туризма.

Природные условия жизни населения – один из важнейших факторов, облегчающих или затрудняющих освоение территории. Степень благоприятности для человека совокупности природной среды и отдельных ее элементов сильно сказывается на формах расселения, на сети курортов, на специфике видов отдыха и туризма. Поскольку характеристика благоприятности жизнедеятельности населения должна отражать такие стороны жизни, как здоровье и отдых, эстетико-психологическое восприятие сочетания природных условий, которые на данном этапе невозможно оценить количественно, чаще всего используются экспертные оценки, традиционно представленные в виде бальной шкалы.

дана комплексная рекреационная оценка климата Павлодарской области, где были выбраны 7 критериев неблагоприятных метеорологических событий дискомфортной погоды и высчитывалось их среднее число. Далее по формуле можно вычислить в процентах повторяемость благоприятных событий (Таблица 8):

Р (А1)= 100% - Р (А2) (1)

где Р (А1) – повторяемость благоприятных событий,

Р (А2) – вероятность неблагоприятных событий.

Таблица 8 – Повторяемость благоприятной погоды в процентах и среднее число дней (вторая строка) с благоприятными метеорологическими условиями

Пункт	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	Год
Баянаул	22,8 7,1	20,0 5,7	38,0 11,8	46,7 14,0	37,2 11,5	32,4 9,7	30,0 9,3	50,3 15,6	62,6 18,8	41,3 13,4	18,3 5,5	20,0 6,2	35,1 128,4

Однако можно предложить, например, пятибалльную шкалу оценки комфортности климата для человека, используя следующие градации климатического показателя рекреации Р(А1). При Р(А1) изменяющимся в пределах:

0-20% - ультрадискомфорт;

20-40% - жесткий дискомфорт;

40-60% - умеренный дискомфорт;

60-80% – комфорт;

80-100% - суперкомфорт.

Исходя из данных таблиц, можно сделать следующие выводы: наибольший процент повторяемости благоприятной погоды в Баянауле составляет в сентябре месяце – 62,6%, а в августе – 50,3%, т. е. погода в эти месяца может считаться комфортной для рекреационной деятельности. Баянаул находится в горно-лесном оазисе на крайнем юго-западе Павлодарской области. Эти местные особенности привели к снижению сочетаний неблагоприятных метеорологических параметров, что позволяет рекомендовать этот регион для дальнейшего развития рекреационной деятельности как местного (областного) так и республиканского масштаба в летне-осенний период времени года.

При оценке природных условий для организации отдыха важнейшим критерием является разнообразие природной среды, что выдвигает в качестве главного объекта рекреационной оценки – ландшафты.

Рекреационной оценке могут подлежать геосистемы разных уровней, но особый интерес представляет собственно ландшафт, в котором воплощается единство зональных, секторных, высотно-ярусных и азональных условий природной среды. Ландшафт есть естественный природный район, заключающийся в себе закономерную и взаимосвязанную совокупность местных природных условий жизни людей. Природные комплексы, выделенные в результате ландшафтных исследований, могут использоваться для выполнения таких функций, связанных с основными видами рекреационной деятельности, как оздоровительная, познавательная, спортивная и лечебная.

По морфоструктурным показателям ландшафты БГНПП относятся к равнинному, горному и аквальному классам, которые в соответствие с ярусной организацией, то есть по гипсометрической принадлежности природного объекта картирования, с учетом генезиса, литологического строения и морфоструктурным особенностям, подразделяются на подклассы мелкосопочник и низкогорный. В ландшафтах равнинного класса выделяются по почвенно-биоклиматическому признаку сухостепной тип и по типологическому сходству доминирующих в ландшафте урочищ денудационный вид ПТК. В ландшафтах горного класса выделяются тип ПТК лесной и степной, вид – эрозионно-тектонический. В плановой ландшафтной структуре фоновыми являются ландшафты мелкосопочника. К урочищам доминантам относятся мелкосопочник, холмисто-грядовый с межгрядовыми понижениями занятыми изредка сосной с чередованием березово-осиновыми колками на щебнистых каштановых и черных горно-луговых кочковатых почвах и низкогорье, резкорасчлененное, сложенное гранитами покрытыми сосновыми, сосново-березовыми лесами на горных лесных почвах с чередованием в понижениях разнотравной растительностью на горных черноземах. К аквальному относятся все водные объекты и переувлажненные территории природного парка.

К субдоминантам ПТК, которые характеризуются меньшими площадями распространения, но занимающие определенное место в общей пространственной структуре отнесены ПТК низкогорья, интенсивно расчлененные, сложенные гранитами, песчаниками, сланцами с карганово-разнотравно-спирейно-ковыльной растительностью на горных щебнистых каштановых почвах и мелкосопочник, холмисто-грядовый, сложенный гранитами, сланцами, песчаниками, с карганово-овсецово-тырсовой растительностью на темно-каштановых нормальных и малоразвитых почвах в сочетании с лугово-каштановыми почвами и выходами коренных пород.

На территории БГНПП выделяются своеобразные ПТК по характеру растительности: на восточных низкогорье расчлененное, с многочисленными вводно-эрозионными формами рельефа (рытвины, борозды, щели) покрытые можжевельником, изредка сосной и березой на щебнистых, суглинистых, горно-каштановых почвах и центральных частях парка межгорные ущелья, сложенные гранитами, покрытые реликтовой черной ольхой, папоротником, лишайниками на горных черноземах. В настоящее время природные комплексы парка претерпевают некоторые изменения как природного, так и антропогенного характера, в частности гибель березовых рощиц.

По методике, предложенной , нами взята шкала оценки предпосылок для рекреации, включающие следующие градации:

1) наиболее благоприятные (5 баллов);

2) весьма благоприятные (4 балла);

3) благоприятные (3 балла);

4) малоблагоприятные (2 балла);

5) неблагоприятные (1 балл).

На территории БГНПП, можно выделить следующие районы: наиболее благоприятные районы для развития туризма (5 баллов) относятся территории находящиеся на севере и в центральной части БГНПП. Особенно вокруг оз. Жасыбай и оз. Торайгыр. Это обусловлено своеобразием рельефа, лесным массивом, наличием водных объектов и транспортной доступностью. Поэтому данные участки в результате районирования получили максимальное количество баллов.

К весьма благоприятным (4 балла) отнесены районы оз. Сабындыколь, Баянаульские горы находящиеся в центральной части парка, южная часть парка, западная и северо-западные части парка. На основе ландшафтной карты БГНПП здесь выделяются класс – горный, подкласс – низкогорный, тип – степной и лесной, вид – эрозионно-тектонический, урочище – низкогорье, интенсивно расчлененное, сложенное гранитами, песчаниками, сланцами с карганово-разнотравно-спирейно-ковыльной растительностью, местами покрытые можжевельником, изредка сосной и березой.

К благоприятным (3 балла) относятся районы северо-востока, юго-востока, юго-запада, северо-западных частей БГНПП. Это территория относится к классу – равнинному, подкласс – мелкосопочник, тип – сухостепной, вид-денудационный, урочище – мелкосопочник, холмисто-грядовый, сложенный гранитами, сланцами, песчаниками, покрытый карганово-овсецово-тырсовой растительностью, изредка сосной с чередованием березово-осиновыми колками. В результате районирования на территории БГНПП были выделены наиболее благоприятные, весьма благоприятные и благоприятные районы.

Анализ оценки природных предпосылок развития отдыха и туризма БГНПП и классификация типов ландшафтов по степени аттрактивности позволяют сделать следующие выводы:

1) организация в Баянаульском лесном оазисе национального парка превратила район не только в зону массового отдыха и туризма, отвечающую всем требованиям туристско-рекреационных систем (ТРС) республиканского ранга, но и создала условия для организации туристской деятельности, развитии инфраструктуры, строительства дорог в перспективе мы полагаем, что здесь возможна организация международного туризма и формирования туристско-рекреационных систем международного ранга;

2) наиболее привлекательные природные ландшафты расположены вблизи озер.

3.3 Мероприятия по повышению туристического имиджа БГНПП

В настоящее время в Республике Казахстан большая роль отводится стратегии реформирования туристской отрасли не межгосударственном, государственном и частном уровнях, обеспечению форм государственного управления и поддержки развития туризма в Республике Казахстан на базе скоординированного механизма – Государственной программы развития туристской отрасли на годы. Правовые, экономические, социальные и организационные основы туризма и туристской деятельности на территории Республики Казахстан определяются законом РК «О туристской деятельности в Республике Казахстан» от 01.01.01 г., который определяет основные понятия туристской деятельности, задачи государства и требования к единой государственной политике в сфере туризма, права и обязанности туристов, организацию хозяйственной деятельности и финансирование в сфере туризма, защиту природного и культурного достояния Республики Казахстан в процессе туристкой деятельности, требования к профессиональной подготовке специалистов, международную деятельность республики в сфере туризма, ответственность за нарушение Закона.

В недостаточной степени финансируются меры по развитию туризма в Северо-Казахстанской (0,3 млн. тенге), Костанайской (1,2 млн. тенге), Павлодарской (1,6 млн. тенге) областях. Несмотря на ограниченные финансовые ресурсы, наибольшее развитие внутреннего туризма отмечается в городах Астана, Алматы, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Западно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Павлодарской и Акмолинской областях.

В период с 2000 по 2005 годы расширилась нормативно-правовая база сотрудничества Казахстана с зарубежными странами. Были подписаны соглашения о сотрудничестве в области туризма с Российской Федерацией, Литовской Республикой, Индией, Украиной. В настоящее время реализуются 25 соглашений в области туризма, разработаны проекты соглашений о сотрудничестве в области туризма с Японией, Грецией, Францией, Государством Катар, Королевством Саудовская Аравия, Словенской Республикой. В рамках сотрудничества по приграничному сотрудничеству с Российской Федерацией проводится работа по составлению перечня туристских маршрутов, связанных с пересечением границы с Россией через специальные пропускные пункты и введению упрощенных процедур приграничного и таможенного контроля для туристов из обеих стран и иностранных туристов, путешествующих по данным маршрутам.

Казахстан, вступив в 1993 году во Всемирную туристскую организацию, прилагает все усилия для того, чтобы стать полноправным членом мирового туристского сообщества.

В рамках сотрудничества с ВТО Казахстану была оказана техническая помощь в проведении предварительного исследования туристского потенциала страны, которая легла в основу действующей отраслевой программы развития туризма в Республике Казахстан на годы. Важным разделом сотрудничества Казахстана с ВТО является проведение семинаров, подготовка и переподготовка кадров. Казахстан ведет работу по внедрению классификатора качественного туристского образования в высших учебных заведениях страны, готовящих кадры в области туризма. Принимаются меры по совершенствованию статистического учета и определения параметров воздействия туризма на другие отрасли экономики страны на основе рекомендаций ВТО по внедрению вспомогательного счета в туризме.

Президентом Республики Казахстан определены семь приоритетных отраслей развития экономики нашей страны и поставлена определенная задача – превратить туризм в доходную отрасль экономики путем создания высокорентабельной индустрии туризма, производить и реализовывать качественный, конкурентоспособный в условиях международного рынка туристский продукт.

Наличие в Павлодарской области важнейших факторов развития туристской отрасли – природно-рекреационного потенциала и историко-культурного потенциала, проведение активной государственной политики в области развития туризма, - окажет положительное влияние на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, производство товаров народного потребления и др.

На текущий момент существует множество нерешенных проблем развития туристской отрасли в области. Объективно сложился ряд факторов, препятствующих становлению отрасли. Это, прежде всего, слабый менеджмент, как в самой туристской сфере, так и в смежных с ней отраслях, а также износ имеющихся объектов туристской инфраструктуры.

Не на должном уровне выполняется задача по созданию благоприятного туристского имиджа нашей области. Рекламно-информационная деятельность ограничивается объявлениями в газетах. Не выпускается видеофильмы, плакаты, буклеты, рекламирующие туристско-рекреационный потенциал нашей области. Для туристов, посещающих областной центр, не предлагаются туристские карты и схемы, путеводители, с обозначением туристских объектов и центров досуга. Не проводятся областные, межрегиональные туристские ярмарки. Туристские организации области не принимают участия в зарубежных международных туристских ярмарках.

Для повышения уровня и качества обслуживания необходимо провести системы водоснабжения и канализации, наладить телефонную связь. Однако, в связи с отсутствием средств разработка и проведение указанных мероприятий проблематичны. Кроме того, существует проблема недостаточной информированности потенциальных туристов из стран, генерирующих основные туристские потоки в мире. Информацию о наших туристских возможностях зарубежные туристы получают непосредственно во время посещения туристских ярмарок, выставок и бирж.

В целях дальнейшего развития въездного и внутреннего туризма необходимо:

- обеспечить соответствующий уровень государственного и частного менеджмента;

- обеспечить координацию действий государственных органов по развитию инфраструктуры туристских объектов области;

- содействовать формированию туристского имиджа Павлодарской области;

- разработать стратегию продвижения турпродукта Павлодарской области на внутренний и внешний рынок туристских услуг;

- участвовать в принятии необходимых нормативных правовых актов по вопросам инвестирования и налогообложения для развития въездного и внутреннего туризма.

Главной целью Программы является создание в Павлодарской области современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в разнообразных туристских услугах. Приоритетная поддержка въездного и внутреннего туризма, обеспечение устойчивого притока иностранной валюты в экономику области, развитие смежных секторов экономики.

Программа направлена на формирование имиджа Павлодарской области как привлекательного туристского объекта: создание благоприятного инвестиционного климата для развития индустрии туризма; формирование собственного турпродукта и обеспечение его качества в соответствии с мировым уровнем; комплексное развитие туризма на основе поддержки и внедрения оптимальных методов государственного регулирования отрасли.

В соответствии с поставленными целями первоочередными задачами являются:

- усиление роли государственных органов в управлении, регулировании взаимодействия между исполнительными органами и организациями, действующими в сфере туризма;

- принятие мер по кадровому, научно-методическому и рекламно-информационному обеспечению туристской отрасли;

- развитие инфраструктуры туризма, разработка комплекса мер по содействию модернизации материально-технической базы туризма, активизации строительства новых объектов;

- обеспечение развития малого предпринимательства, стимулирование занятости населения в области туризма и обслуживающей сфере;

- создание условий для инвестирования и кредитования субъектов туристской индустрии, а также других форм государственной поддержки.

В целях обеспечения должного маркетинга необходимо дальнейшее осуществление мероприятий по формированию положительного туристского имиджа. Павлодарская область должна стать активным участником всех проводимых на международном уровне туристских выставок, ярмарок. В этом направлении необходимо предусмотреть:

- разработку и изготовление рекламно-информационных материалов на электронных носителях, буклеты о памятниках природы и достопримечательностях региона;

- развитие сувенирной индустрии туристских товаров через развитие ремесел и народного творчества, учитывая многонациональные, многоконфессиональные и мультикультурные особенности развития нашего общества, его ценностей, традиций, кухни, искусства с привлечением Ассамблеи народов;

- разработку планов развития специализированных видов туризма в Павлодарской области;

- разработку туристского информационного сайта Павлодарской области с информацией о предлагаемых турах, маршрутах, перечня платных услуг;

- создание тематического парка, как карта области типа «Атамекен»;

- составление списка видов растений и животных с комментариями, перечня редких и исчезающих видов, карт, описания местности и путеводителей;

- содействие продвижению туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках туристских услуг.

Павлодарская область имеет большие возможности для развития экологического туризма. Его основу составляют уникальные природные условия и ландшафты Баянаула, многочисленные природные, исторические памятники, культурное и этническое наследие народов, населявших территорию Павлодарской области в различные исторические эпохи.

В принятом Законе «О туристской деятельности в Республике Казахстан» закреплены основы развития всех видов туризма, включая экологический. Однако, несмотря на то, что экологический туризм отличается от других видов туризма слабым воздействием на природную среду и не нуждается в широко развитой инфраструктуре, развитие этого направления сталкивается с серьезными трудностями в связи с тем, что большей частью рекреационно-туристская инфраструктура находится на этапе становления. Не выделяется достаточных средств на лесовосстановительные мероприятия, требует совершенствования единая ценовая и тарифная политика при посещении национального природного парка.

Экономический потенциал экологического туризма в нашем регионе практически неограничен, однако для его становления и развития потребуется значительные капиталовложения и затраты. Создание необходимой инфраструктуры для экотуризма позволит обеспечить привлекательность и доступность уникальных уголков природы для туристов. Необходимо создать условия для привлечения инвестиций и частного капитала, на реализацию инвестиционных проектов по объектам экологического туризма.

Обеспечение специфических потребностей экологического туризма в охраняемых природных территориях, сохранение редких видов животных и растений в сочетании с самобытной культурой и традициями населения, а также постоянное расширение географии туров позволят уверенно прогнозировать успешное развитие этого направления туризма в Павлодарской области.

Туристская отрасль нашей области испытывает острую необходимость в строительстве гостевых и охотничьих домов, кемпингов, гостиниц и других объектов инфраструктуры туризма за счет инвестиций и частного капитала. Предприятиями туристской индустрии области в 2004 году вложено инвестиций в строительство и реконструкцию туристских объектов в объеме 5,8 млн. тенге. На 2005 год планируется освоить 8 млн. тенге.

Для решения вопросов развития инфраструктуры туризма и улучшения инвестиционного климата необходимо:

- оказать меры государственной поддержки и привлечения инвестиций в туристскую отрасль;

- содействовать инвестированию Фондом Всемирного Банка по институциональному развитию (ФИР) проекта «Восстановление и регенерация памятников историко-культурного наследия Республики Казахстан» и создание на их базе туристско-этнографических комплексов.

Учитывая недостаточное развитие инфраструктуры туризма, а также ограниченность финансовых средств, необходимо определение приоритетов первоочередного строительства сети малых гостиниц, гостевых домов, кемпингов и мотелей. Также необходимо введение новых предприятий по изготовлению юрт. Придание национального колорита турам по маршруту пребывания иностранных туристов будет способствовать возрождению национальных ремесел, созданию новых рабочих мест.

Эффективность развития института инвестирования зависит от проведения последовательной государственной политики и консолидации усилий государственных, частных и туристских общественных организаций по развитию инфраструктуры туризма.

В целях дальнейшего развития туристской отрасли необходимо обеспечить создание регионального информационного центра. Сегодня в век глобализации, внедрения новых информационных технологий необходим новый подход к решению данного вопроса. Для информационного обеспечения туристской отрасли необходимо:

- создать областной информационный центр;

- создать Интернет-сайт Павлодарской области с размещением необходимой информации на официальных языках Всемирной туристской организации с обновляемым банком данных о туристском потенциале области, культуре и истории, туристских организациях и гостиничных услугах, транспортных коммуникациях и связи, порядке получения виз, регистрационных и административных процедурах.