Юридические услуги (стр. 1 )

Юридические услуги
Консультационное обслуживание

Регистрация

ЛОГИН:
ПАРОЛЬ:

Забыли пароль?

Запомнить меня

О компании

Семинары

Заявка

Галерея

Регистрация

Отзывы

Карта

Контакты

Мы предлагаем:

НПА Полезная документация Наши публикации Консультации - Вопросы и ответы по государственным закупкам - Вопросы и ответы по трудовому праву Прайс-лист

ИНФОРМАЦИЯ!

ВНИМАНИЕ!

23-24 ноября 2012 года, состоиться семинар на тему:

Новое в законодательстве Республики Казахстан о валютном регулировании
и валютном контроле.

06-07 декабря 2012 года, состоиться семинар на тему: 

Новации в закупках товаров, работ, услуг Акционерным обществом «Фонд  Национального благосостояния «Самрук-Қазына» и  организациями пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына»

Главная / Консультации / Вопросы и ответы по государственным закупкам

Вопросы и ответы по государственным закупкам

Предприятию необходимо купить экскаватор, манипулятор, микроавтобус и легковую автомашины. Машины каких марок можно покупать? Только те, которые собираются в Казахстане? Каким способом можно покупать машины, которые собираются в Казахстане? Где можно найти официальный источник, в котором бы указывалось какие машины именно отечественной сборки? Вопрос 1:  Как проводится отклонение потенциального поставщика  и по каким  причинам  при вскрытии конвертов  государственных закупок  способом запроса ценовых предложений  посредством веб-портала.  И нужно ли брать  отказное письмо. если он не был  допущен к участию в закупках

Ответ: В соответствии с пунктом 82  Правил проведения электронных государственных закупок, утвержденных  Постановлением  Правительства Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 000 (далее Правила), ценовое предложение потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом в следующих случаях:

1) оно превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг;

2) если потенциальным поставщиком ранее представлено ценовое предложение на данный лот.

В соответствии с пунктом 85 Правил Организатор посредством веб-портала отклоняет ценовое предложение потенциального поставщика в случае, если потенциальный поставщик не согласен либо предлагает изменить и (или) дополнить существенные условия проекта договора о государственных закупках.

 Вопрос 2: 14.07.2011 г. был отправлен договор  победителю заказным письмом, 20.07.2011 он получил  договор, после чего  в устной форме сообщил  о том,  что договор подписан и отправлен по почте  нам. Однако наступает  1.08. а подписанного договора нет, мы пытаемся  созвониться  с победителем,  но номера телефонов  не отвечают  а сотовые отключены. Далее нами были приняты меры по подписанию  договора со вторым  победителем  (договор от 1.08.2011 г)  Вопрос: Правомерно ли мы поступили в данной ситуации. 

 Ответ:В соответствии с пунктом 1 стати 37 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»,   Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах государственных закупок подписывает и направляет потенциальному поставщику проект договора о государственных закупках, составленный в соответствии с типовым договором, определенным правилами осуществления государственных закупок.

В случае подведения итогов государственных закупок способом конкурса заказчик направляет победителю конкурса один экземпляр протокола об их итогах и проект договора о государственных закупках, составленный в соответствии с конкурсной документацией.

Пунктом 3 данной статьи Закона установлено, что срок заключения договора о государственных закупках не может быть более тридцати календарных дней со дня направления потенциальному поставщику проекта договора о государственных закупках, за исключением срока заключения договора о государственных закупках, предусмотренного пунктом 11 статьи 31 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 11статьи 31 Закона Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня утверждения итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений подписывает и направляет потенциальному поставщику, предложившему наименьшее ценовое предложение, проект договора о государственных закупках. Проект договора о государственных закупках должен быть подписан потенциальным поставщиком, предложившим наименьшее ценовое предложение либо определенным победителем в соответствии с частью второй пункта 4 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня представления ему организатором государственных закупок подписанного проекта договора о государственных закупках.

Не допускается внесение изменений и (или) дополнений в существенные условия проекта договора о государственных закупках.

Из текста вопроса, нельзя установить каким способом закупок был определен победитель. В то же время, если исходить из сроков предоставления Договора поставщику,  указанного в вопросе, был применен способ закупок из одного источника.  

На данном основании срок в пять рабочих дней после предоставления Заказчиком поставщику проекта договора о государственных закупках истек 27 июля 2011 года. По состоянию на   2011 года  поставщик не представил Заказчику подписанный договор о государственных закупках в срок, установленный законом.

В силу пункта 1 статьи 38 Закона,   в случае если потенциальный поставщик в сроки, установленные настоящим Законом, не представил заказчику подписанный договор о государственных закупках или, заключив договор о государственных закупках, не внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 37 настоящего Закона, то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора о государственных закупках.

2. В случае признания потенциального поставщика уклонившимся от заключения договора о государственных закупках заказчик:
  1) удерживает внесенное им обеспечение заявки на участие в конкурсе и представляет соответствующие сведения в уполномоченный орган и обращается в суд с иском о признании такого потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок;
  2) вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого потенциального поставщика заключить договор о государственных закупках, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора о государственных закупках.

 В соответствии с пунктом 92 Правил проведения электронных государственных закупок, утвержденных  постановлением  Правительства Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 000, если потенциальный поставщик не представил в установленный срок заказчику подписанный договор о государственных закупках, заказчик вправе:

1) заключить договор о государственных закупках с потенциальным поставщиком, предложившим такое же ценовое предложение, а при отсутствии такого потенциального поставщика - с потенциальным поставщиком, ценовое предложение которого является наименьшим после цены, предложенной потенциальным поставщиком, уклонившимся от заключения договора о государственных закупках;

2) осуществить повторные государственные закупки способом запроса ценовых предложений.

Если Вами  был заключен договор с потенциальным поставщиком, предложившим такое же ценовое предложение, а при отсутствии такого потенциального поставщика - с потенциальным поставщиком, ценовое предложение которого является наименьшим после цены, предложенной потенциальным поставщиком, уклонившимся от заключения договора о государственных закупках, Вы действовали правомерно

Вопроc 3: При проведении государственных закупок компьютеров в комплекте способом запроса ценовых предложений порталом был определен победитель государственных закупок. Но после подписания проекта договора поставщик предлагает изменить качественные и технические характеристики (техническую спецификацию к договору) на более лучшие при условии неизменности цены за единицу, ссылаясь на пп.4 п.1 ст.39 Закона РК "О государственных закупках" от 01.01.2001г. № 000. Правомерно ли это действие? Как документально это должно быть оформлено?

Ответ: В договор о государственных закупках, как и в любой другой договор, по соглашению сторон  договора могут быть внесены изменения.

Но отличие договора о государственных закупок  от любого другого договора заключается именно в том, что при внесении изменений в договор о государственных закупках обязательно соблюдение ряда взаимосвязанных условий. 

Согласно пункту 2 статьи 39 Закона "О государственных закупках" внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается,  в частности:

4) в случае, если поставщик в процессе исполнения заключенного с ним договора о государственных закупках товара предложил при условии неизменности цены за единицу товара более лучшие качественные и (или) технические характеристики либо сроки и (или) условия поставки товара, являющегося предметом заключенного с ним договора о государственных закупках товара;

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи установлено, что «3. Не допускается вносить в проект либо заключенный договор о государственных закупках изменения, которые могут изменить содержание условий проводимых (проведенных) государственных закупок и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика, по иным основаниям, не предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Исходя из вышеизложенного,  предложение  о поставках товара  с более лучшими  качественными и (или) техническими характеристиками либо сроками должно исходить от  поставщика. Согласно пункту 1 статьи 378 Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть) (далее ГК РК)  договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.  В силу пункта  3 статьи  148 ГК РК для совершения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Полагаю, что  при таких условиях поставщик  вправе обратиться с предложением к заказчику о заключении дополнительного соглашения к  договору о государственных закупках, направив последнему  проект  такого дополнительного соглашения. Заказчик вправе согласиться и заключить такое дополнительное соглашение к договору о государственных закупках.

В случае  несогласия заказчика  на  изменение  качественных и\или  технических характеристик, поставщик, на мой взгляд, обязан поставить товар в соответствии с условиями заключенного договора о государственных закупках.

Кроме того, обращаю внимание, что в силу  пункта 107 Правил проведения электронных государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 000, установлено, что «107. При исполнении договора о государственных закупках наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны соответствовать содержанию договора о государственных закупках».

Вопрос 4: После проведения государственных закупок товаров заключается договор о государственных закупках с обязательной регистрацией в органах казначейства. В случае, если Поставщик просит внести изменения в зарегистрированный в казначействе договор в части изменения приложения к договору(на основании пп.4 п.1 ст.39 Закона РК "О государственных закупках"), должен ли Заказчик регистрировать дополнительное соглашение в органах казначейства при том, что казначеи ссылаются на невозможность регистрации дополнительного соглашения, так как не меняется сумма и сроки договора )?

 Ответ: Согласно статьи 40 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» установлено «1. Договор о государственных закупках вступает в силу после его подписания заказчиком и поставщиком либо полного внесения последним обеспечения исполнения договора, предусмотренного конкурсной документацией. Если договор о государственных закупках подлежит регистрации, то он вступает в силу после его регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Договор о государственных закупках, подлежащий регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан, представляется заказчиком в уполномоченный орган по регистрации договоров о государственных закупках не позднее пяти рабочих дней после его заключения либо полного внесения поставщиком обеспечения исполнения договора, предусмотренного конкурсной документацией.».

Согласно пункту 1 статьи 378 Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть) (далее ГК РК)  договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

  Аналогичные нормы предусмотрены в пункте 164 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных  Постановлением  Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000, а именно: «Регистрация гражданско-правовых сделок государственных учреждений осуществляется на основании заявки на регистрацию гражданско-правовой сделки, которая составляется и предоставляется в территориальное подразделение казначейства для регистрации договора государственного учреждения или дополнительного соглашения к зарегистрированному договору» .

На данном основании дополнительное соглашение  об изменении  гражданских прав и обязанностей, т. е. изменении условий заключенного договора  подлежит  регистрации  в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Вопрос 5: Потенциальный производитель-участник конкурса  не указал наименование госзакупки в платежном поручении. Будет ли это основанием для того, чтобы не допустить его на конкурс? 

Ответ: В соответствии с пунктом 87 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан № 000 от 01.01.2001 года, с последующими изменениями и дополнениями, установлено, что  конкурсная комиссия признает внесенное обеспечение заявки на участие в конкурсе не соответствующим требованиям конкурсной документации в случае:

1) недостаточного срока действия обеспечения заявки на участие в конкурсе;

2) ненадлежащего оформления обеспечения заявки на участие в конкурсе, которое выражается в отсутствии сведений, не позволяющих конкурсной комиссии установить:

лицо, выдавшее обеспечение заявки на участие в конкурсе;

название государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса для участия в которых вносится обеспечение заявки;

срок действия и (или) сумму обеспечения заявки, а также условия его предоставления;

лицо, которому выдано обеспечение заявки на участие в конкурсе;

лицо, в пользу которого вносится обеспечение заявки на участие в конкурсе.

 На данном основании полагаю, что  отсутствие в обеспечении заявки на участие в конкурсе  названия  государственных закупок  в платежном поручении  подтверждающим  гарантийный  денежный взнос, который вносится потенциальным поставщиком на банковский счет организатора государственных закупок либо на счет, предусмотренный бюджетным законодательством Республики Казахстан для организаторов государственных закупок, являющихся государственными органами и государственными учреждениями, является основанием для признания  внесенного обеспечение заявки на участие в конкурсе не соответствующим требованиям конкурсной документации. При этом такой потенциальный поставщик  не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса в соответствии с пп.2)  п.87-1 настоящих Правил. 

Вопрос 6: В августе предприятием была проведена процедура государственных закупок определенного вида работ способом запроса ценовых предложений, в ходе которой определился победитель. Далее был заключен договор, который был исполнен без каких-либо нарушений с обоих сторон. А в октябре у заказчика появляется  необходимость в увеличении объемов работ. В праве ли заказчик заключить дополнительное соглашение к существующему договору на увеличение объемов и срока работ при условии неизменности цены за единицу, ссылаясь на  пп.3 п.2 ст.39 Закона РК "О государственных закупках"?

Ответ: В поставленном вопросе уже содержится ответ. Во-первых, в запросе указано, что  договор был исполнен сторонами  без каких-либо нарушений  с обеих сторон.

В соответствии с  пунктом 1 статьи  5 Закона РК «О государственных закупках » определен процесс  государственных закупок, который включает в себя:  

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. (см. стар. ред.)

 1) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. (см. стар. ред.)

2) разработку и утверждение годового плана государственных закупок;

3) выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках;

4) исполнение договора о государственных закупках.

Следовательно, по данной закупке  работ процесс закупок завершен. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 , установлено, что  Реестр договоров о государственных закупках представляет собой перечень договоров о государственных закупках, заключенных заказчиками в соответствующем финансовом году, содержащий сведения о предмете, количественных и стоимостных показателях договора о государственных закупках, о результатах исполнения сторонами договорных обязательств. Следовательно,  в данном реестре такой договор сформирован как исполненный.

 На основании изложенного, полагаю, что для проведения новых закупок, необходимо пройти процесс закупок  вновь от плана, выбора поставщика и т. д.

Вопрос 7: Вправе ли организатор государственных закупок при создании объявления способом запроса ценовых предложений, кроме наименования товара, указать его название или страну производителя, к примеру, кран полуоборотный Valtec?

 Ответ: В соответствии с пунктом 74 Правил проведения электронных государственных закупок, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 000,  организатор не позднее пяти рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений, опубликовывает в электронном бюллетене на веб-портале сведения о проводимых электронных государственных закупках способом запроса ценовых предложений по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, а также проект договора о государственных закупках. При этом  данные приложения 2 расширенному толкованию не подлежат.

Вопрос 8:  Как на портале государственных закупок пролонгировать договор на следующий год согласно перечня  товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности, приобретаемых Заказчиками для обеспечения бесперебойной деятельности?

 Ответ: В соответствии со статьей 14-1 Закона «О государственных закупках» установлены полномочия единого оператора в сфере электронных государственных закупок. Единый оператор в сфере электронных государственных закупок:

 4) размещает на веб-портале государственных закупок сведения о государственных закупках, подлежащие обязательному опубликованию в соответствии с настоящим Законом, на безвозмездной основе;

5) оказывает электронные услуги субъектам системы государственных закупок и другим заинтересованным лицам с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации на безвозмездной основе;

6) оказывает консультационную и практическую помощь субъектам системы государственных закупок в сфере электронных государственных закупок на безвозмездной основе;

За разъяснением указанного вопроса Вам необходимо обратиться к Единому оператору в сфере электронных государственных закупок. 

Вопрос 9: Здравствуйте у меня такой вопрос:  к примеру, я дал объявление по госзакупкам методом запроса ценовых предложении и указал, что мне нужна А4 бумага белого цвета. В характеристике указал, что она должна быть в упаковках,  и указал в объявлении  - 250 упаковок по цене 600 тг за ед. По результатам  объявления у меня Победителем вышел ИП, который предлагает за ед. 550 тг. и поставляет товар, зафасованный в целлофане по 100 шт. И убеждает, что это упаковка!

После этих слов я обзвонил Поставщиков,  которые продают эту продукцию, и они сообщают, что данная продукция производится стандартно 500 листов в упаковке,  и о таком виде товара в упаковке 100 листов в целлофане,  впервые слышат. Но у меня появился интерес, откуда ИП достал такой товар и узнал, что на базаре продают такой товар по цене 180тг. По  расчетам прилагаемого товара и его суммы,  данный вид товара стоит по факту 1тг за лист бумаги, я не могу закупить по 5тг за лист бумаги, отказ ИП не дает, так как считает, что прав в этой ситуации и говорит, что я не указал количество в упаковке листов бумаги.  Что в этом случае мне делать?

Ответ: Многие покупают бумагу по бренду, не задумываясь о ее параметрах.  Бумага существует нескольких классов: С - для текущего документооборота; для важных документов покупается бумага класса А или В. И, наконец, для VIP-документации приобретается бумага повышенной плотности (от 120г/м2 и выше) и повышенной белизны, пример такой бумаги - серия бумаг COLOTECH, матовая и глянцевая, производства Xerox.

  Одним из основных требований, предъявляемых к офисной бумаге, является её совместимость с высокотехнологичными видами оргтехники. Известно более сорока параметров бумаги, характеризующих её качество, наиболее важными их которых являются:

  Плотность - это вес 1м2 бумаги, выраженный в граммах. Большинство офисных бумаг производится массой 80 г/м2.

  Гладкость/шероховатость - обычно определяется в единицах измерения «Бендстен». Обычно оптимальный уровень шероховатости находится между 150 и 250 единицами Бендстена. Более гладкие бумаги легче проходят через печатное устройства и качественнее передают изображение.

  Яркость/белизна - обеспечивают контраст между изображением и бумагой. Яркость измеряется в стандарте ISO и выражается в процентах. Для офисной бумаги нормальным уровнем яркости является 90% и выше. Белизна измеряется в процентах в стандарте CIE. Обычно белизну у офисной бумаги колеблется в диапазоне от 130% до 160%.

  Чистота поверхности и обреза - на кромках и поверхности бумаги не должно быть пыли и загрязнений, вызываемых некачественной проклейкой бумаги и приводящих к поломкам офисной техники.

  Жёсткость - это показатель сопротивления бумажного листа изгибанию при прохождении через копировальный аппарат.

  Толщина листа бумаги измеряется в микронах. Показатель толщины сам по себе может влиять на другие характеристики бумаги, например, жёсткость или непрозрачность. 

  Электропроводность. Если бумага для факса или для принтера обладает высокой электропроводностью, то изображение может передаваться некачественно и даже стираться.

  Баланс этих параметров определяет, к какому классу относится данная бумага - А, B, или С.

А - бумага обладает высоким качеством, гладкостью, белизной и яркостью. Предназначена для печати важных документов и деловых писем. Гарантирует прекрасное качество печати при использовании на всех видах офисного оборудования, включая высокоскоростное.  В - бумага имеет высокие показатели гладкости и белизны, что позволяет получать документы хорошего качества. Совместима с большинством видов принтеров и копиров. Наилучшие результаты получаются при чёрно-белой печати.

С - наиболее экономичный вид бумаги, предназначенный для повседневных работ в офисе и использовании в высокопроизводительных принтерах и копирах. Обладает минимально необходимыми показателями гладкости и белизны. Помимо этих категорий есть ещё классы А++, А+, В+, С+. Они показывают, что данная бумага обладает улучшенным одним или несколькими параметрами среди бумаг своего класса.

Кроме того, в пачки могут быть различное количество листов, например, бумага для офисной техники IQ economy формат А4, плотность 80 г/м2, в пачке 500 листов;  Бумага писчая формат А4, плотность 65 г/м2, в пачке 250 листов ГОСТ 6656-76;  Бумага для записей формат А4 в пачке по 100 листов; и т. д. Я специально привела отдельные характеристики товара - бумаги.

 Согласно пункту 1 статьи 31  Закона РК «О государственных закупках»  Организатор государственных закупок не позднее пяти рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений обязан разместить на интернет-ресурсе заказчика либо на любом другом интернет-ресурсе, обеспечивающем возможность применения данного способа государственных закупок с использованием информационных технологий, следующую информацию:

1) о количестве товара, об объемах выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок, с указанием сумм, выделенных для государственных закупок;

  1-1) краткое описание закупаемых товаров (с указанием технических условий), работ, услуг;
 1-2) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

   1-3) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

  2) о сроке начала и окончания представления потенциальными поставщиками ценовых предложений;
  3) проект договора о государственных закупках с указанием существенных условий.
   В соответствии с пунктом 74 Правил проведения электронных государственных закупок, утвержденных Постановлением  Правительства Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 000 , установлено что  Организатор не позднее пяти рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений, опубликовывает в электронном бюллетене на веб-портале сведения о проводимых электронных государственных закупках способом запроса ценовых предложений по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, а также проект договора о государственных закупках.

Согласно пункту 75 настоящих Правил каждый потенциальный поставщик подает только одно ценовое предложение, которое должно содержать следующие сведения, в том числе:

 4) наименование товара (работы, услуги);

5) характеристика товара (работы, услуги);

6) количество (объем) товаров (работ, услуг);

 С какими характеристиками закупаемого товара было признано ценовое предложение ИП победителем,  Вами не указано. На  основании предложенной Вами информации ИП предоставил для поставку  бумагу для записей формат А4 в пачке по 100 листов. Уточните в плане государственных закупок и своем объявлении о закупках способом  запроса ценовых предложений о соответствии. Если поставляемый Товар ИП не соответствует  объявлению и он отказывается  заключить договор на условиях предложенного Вами проекта  договора,  полагаю, что Вам необходимо будет признать  данного поставщика в установленном порядке,  уклонившемся от заключения Договора.

Вопрос 10: Мы даем объявление на запрос ценовых предложений на Дезинфекцию. В требованиях указал, что у Поставщика должна быть Лицензия на оказание той или иной услуги. Поставщик должен прикрепить к объявлению копию Лицензии. Определился Победитель (ИП или ТОО),  но не прикрепил и не имеет Лицензии на оказание той или иной услуги. Прежде чем я объявлю Победителя на веб-портале ТОО или ИП,  могу ли я отклонить этого Поставщика согласно п.4.2 настоящего  Договора, где я указал, что должна быть Лицензия?

Я звонил в Астану диспетчерам  по порталу, они сказали, что я должен допустить всех Поставщиков и  подать в суд, но для чего существуют  кнопки «Подтвердить»  и «Отказать»,  если мы должны всегда их допускать?  

Ответ: В соответствии со статьей 14-1 Закона Республики Казахстан определены полномочия Единого оператора  в сфере электронных государственных закупок, а именно:
  1) осуществляет разработку, внедрение, информационно-техническое сопровождение и эксплуатацию государственных информационных систем в сфере государственных закупок;
  2) обеспечивает техническое сопровождение реестров в сфере государственных закупок;
  3) обеспечивает создание, функционирование и техническое сопровождение веб-портала государственных закупок;

  4) размещает на веб-портале государственных закупок сведения о государственных закупках, подлежащие обязательному опубликованию в соответствии с настоящим Законом, на безвозмездной основе;

  5) оказывает электронные услуги субъектам системы государственных закупок и другим заинтересованным лицам с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации на безвозмездной основе;
  6) оказывает консультационную и практическую помощь субъектам системы государственных закупок в сфере электронных государственных закупок на безвозмездной основе;

  7) осуществляет функции управления проектами и технического сопровождения электронных государственных закупок посредством государственных информационных систем ;

  8) обеспечивает техническое сопровождение отчетности в сфере государственных закупок, в том числе отчетности об объемах казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг;  

  9) взаимодействует с национальным оператором в сфере информатизации по вопросам интеграции и обеспечению безопасности государственных информационных систем и государственных электронных информационных ресурсов.

   На данном основании Ваш вопрос необходимо письменно адресовать Единому оператору  в сфере электронных государственных закупок, только который вправе оказывать консультационную и практическую помощь субъектам системы государственных.

Вопрос 11: У меня такая проблема. По ценовым предложением мы подали объявление на госзакупки по страхованию автомашин. По данному объявлению вышли 7 потенциальных поставщиков. Из них мы допустили первых два участника, в котором победителем является ИП. Но после опубликования победителя Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций направило нам уведомление,  что ИП допускает меньшие суммы страховой премии, чем предусмотрено законом, и противоречит технической спецификации,  и требует не допустить заключения договора с ИП, т. к. нарушена статья 19 по закону «Об обязательном страховании ГПО владельцев транспортных средств».

ИП с этим не согласен и хочет подать нас в суд. Он утверждает, что честно выиграл закупки по ценовому предложению и хочет, чтобы с ним заключили договор. Теперь мы не знаем, как решить эту проблему. 

Ответ:Если ИП не согласен и хочет подать в суд, пусть подает исковое заявление в суд - это его право. В суде Вы предоставьтеполученное отАгентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций  уведомление по данному вопросу.

Вопрос 12: Как правильно осуществлять государственные закупки товаров, работ, услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов на регулируемые услуги.

В настоящее время, во избежание коррупционных действий и ценового сговора, наше предприятие проводит закупки товаров на веб - портале, т. е в электронном виде, в тоже время Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий указывает нам на проведение государственных закупок товаров, работ, услуг способом открытого тендера на товары, стоимость которых свыше 2000 МРП.

На основании вышеизложенного, просим Вас дать следующие разъяснения:

1. Разрешается ли субъектам естественных монополий проводить тендер с помощью веб-портала, так как правила для субъектов естественных монополий описывают процедуру проведения тендера посредством бумажных закупок т. е. без использования веб-портала государственных закупок.