Радник в сфері державних закупівель (стр. 6 )

№ 2 за лютий 2014 року

Як підтвердити рівень середньоринкових цін В умовах динамічного ринку нечасто ціни на товари, роботи або послуги залишаються незмінними цілий рік. Найчастіше на ціну будь-якого товару впливає безліч економічних, політичних, соціальних та інших факторів. Передбачити величину такого впливу так само важко, як передбачити вплив соціально-економічних факторів на зміну ринкових цін	10
Відміна торгів: «формальність» чи великі неприємності? Відміна процедури закупівлі або визнання торгів такими, що не відбулися, для замовників — справжнє рятувальне коло. Адже під час проведення процедури закупівлі виникають різні форс-мажорні обставини, які замовник не міг передбачити	14
І знову невідповідність між очікуваною вартістю й реальним фінансуванням Знайшовши вихід з тієї чи іншої ситуації торік, при її виникненні цьогоріч знову опиняєшся загнаним у глухий кут і намагаєшся розібратися з посталою дилемою. Зазвичай така ситуація виникає на початку року, коли затверджується бюджет та починається проведення процедур закупівель на очікувану вартість	16
Змінюємо назву підприємства/організації в системі веб-порталу Уповноваженого органу Початок нового року асоціюється з чимось магічним, новим. Починаєш вірити в чудеса, здається, що з початком нового року обов’язково відбудуться зміни на краще як в особистому житті, так і на професійній ниві. Ось і в замовників відбуваються зміни, тільки не завжди з власної волі, а й завдяки рішенням вищих організацій	20
Нацкомпослуг відмовляє в наданні листів, що підтверджують монопольне становище суб’єктів господарювання Редакція журналу «Радник в сфері державних закупівель» неодноразово допомагала замовникам торгів з інформацією стосовно джерел отримання підтвердних документів застосування процедури закупівлі в одного учасника. Не винятком є й п. 2 ч. 2 ст. 39 Закону, який необхідно також підтверджувати документально	22
Деякі питання процедури розкриття пропозицій конкурсних торгів Одним з важливих етапів процедури відкритих торгів є розкриття пропозицій учасників. Участь у процедурі розкриття пропозицій дає можливість учасникові або його представникові оцінити конкурентів і їх пропозиції.	23
Новорічний подарунок від Уповноваженого органу у вигляді листа-роз’яснення	26
МЕРТУ підготувало інформаційний лист про види порушень при проведенні процедур закупівель	29
З 1 січня 2014 року 160 підприємств галузі теплопостачання працюють за новими, зниженими, тарифами на теплову енергію	32
Нові зміни до постанови про попередню оплату товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти	34
Зміни до Порядку визначення предмета закупівлі у зв’язку з набуттям чинності ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013	35
Порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ	36
Зміни до постанови КМУ щодо економного та раціонального використання державних коштів	37
Проект Порядку організації та проведення конкурсного відбору електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків	38
НРА «Рюрік» відзначає ключові зміни макроекономічної ситуації в Україні за результатами листопада 2013 р.	41

№ 3 за березень 2014 року

Знищити — легше, аніж створити! Чи завжди так? Хтось документи, які втрачають актуальність, надійно ховає до папок та шаф, а в когось вони припадають пилом у кутках. Наче й легко знищити ці папери, однак виникає питання як це краще зробити?	10
Інформування учасників про результати проведення процедури закупівлі Як би прискіпливо не намагався дотримуватися норм Закону України «Про здійснення державних закупівель» той чи інший службовець, та все одно виникає маса неприємностей — і не завжди винен у цьому він. А причина полягає в недосконалості зазначеного нормативно-правового акта.	15
Коли застосування процедури закупівлі в одного учасника не є правомірним? Процедура закупівлі в одного учасника — одна з найбільш суперечливих типів процедур закупівель, які передбачено Законом України «Про здійснення державних закупівель» адже містить певні умови	16
Новий порядок оформлення матеріалів адміністративних справ за статтею 164-14 КУпАП Порядок оформлення Державною фінансовою інспекцією України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення розроблено з метою визначення процедури складання Державною фінансовою інспекцією України та її територіальними органами протоколів про адміністративні правопорушення	18
Вимоги при проведенні процедур закупівлі до якості харчових продуктів Стаття 22 Закону України «Про здійснення державних закупівель» містить вимоги до документації конкурсних торгів. Тому замовникові в документації конкурсних торгів потрібно вимагати надання учасниками інформації про якість харчових продуктів, яка визначається чинними національними та міжнародними стандартами	22
МЕРТУ надало відповідь на запит журналу «Радник в сфері державних закупівель» щодо документального підтвердження вимог, передбачених статтею 17, щодо можливості здійснення закупівель після проведення рамкових угод і зазначення реєстраційного рахунку в ДКСУ в оголошеннях про проведення процедури	27
Роз’яснення Мінекономрозвитку щодо визначення кваліфікаційних критеріїв до учасників	30
Проекти, що стосуються державних закупівель	32
НРА «Рюрік» відзначає основні зміни на ринку інститутів спільного інвестування за результатами січня 2014 року	36
НРА «Рюрік» відзначає основні зміни на ринку облігацій України за результатами грудня 2013 року	38

№ 4 (31) за квітень 2014 року

Інтерв’ю з представником Державної казначейської служби України На тлі останніх законодавчих перипетій виникає низка неврегульованих питань у сфері державних закупівель. Аби хоч трохи пролити світло на ситуацію, що склалася, редакція журналу «Радник в сфері державних закупівель» звернулася до cектора державних закупівель Державної казначейської служби України	8
Перевірка державних закупівель фінансовою інспекцією — це жах чи врегульований чинним законодавством процес? До вас прийшла з перевіркою фінансова інспекція. Якими мають бути ваші дії та на що ви маєте звернути особливу увагу перед початком проведення перевірки, читайте у статті	11
Виявили арифметичну помилку в пропозиції учасника? Зазвичай проведення процедури закупівлі є доволі копіткою справою для комітету з конкурсних торгів замовника. Ще більш складною вона стає при виявленні несподіванок, які члени комітету не могли передбачити на початку проведення торгів. Однією з можливих несподіваних ситуацій може бути виявлення допущеної учасником арифметичної помилки	14
Методика проведення перевірок державних закупівель Нормами Закону України «Про здійснення державних закупівель» № 000 передбачено, що органи Державної фінансової інспекції України разом з іншими органами державного регулювання та контролю у сфері закупівель здійснюють контроль у сфері державних закупівель у межах своїх повноважень. З метою реалізації забезпечення здійснення контрольних повноважень у сфері державних закупівель наказом Держфінінспекції України від 02.12.2013 за № 000 затверджено Методичні рекомендації з проведення перевірок державних закупівель Державною фінансовою інспекцією та її територіальними органами	16
Жители Крыма оказались на раздорожье систем законодательства двух стран Крымчане, в первую очередь государственные и муниципальные служащие, стали заложниками ситуации, в которой для принятия правомерных решений им дополнительно нужно изучать пока неизведанное законодательство Российской Федерации. Эта проблема коснулась и членов комитетов с конкурсных торгов	20
МЕРТУ надало роз’яснення на запит журналу «Радник у сфері державних закупівель» стосовно можливості проведення додаткової закупівлі товару у випадку конкретизації коду ДК 016:2010, в обсязі до 20 відсотків суми, визначеної в договорі, та підтвердження наявності підстав закупівлі в одного учасника природного газу, електро-, тепло - чи водопостачання До редакції журналу «Радник в сфері державних закупівель» надходять листи від замовників торгів з проханням допомогти знайти правомірне рішення в ситуаціях, що виникають упродовж проведення процедур закупівель. Особливо велика кількість суперечливих моментів, що не врегульовані чинним законодавством, виникає на початку бюджетного року	25
Зміни до Закону «Про здійснення державних закупівель» стосовно непоширення його дії на закупівлі послуг з підтримки, обслуговування та модифікації Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Вибори» У такий нестабільний політичний період, який останнім часом переживає Україна, ніхто навіть не міг і подумати про те, що якісь послуги і товари будуть виведені з-під дії Закону України «Про здійснення державних закупівель». Але такою несподіванкою став Закон України про внесення змін до Закону України «Про вибори Президента України» та деяких інших законодавчих актів України щодо техніко-юридичного вдосконалення виборчого процесу, який набув чинності 21 березня 2014 року	28
їни прийняла Закон, яким зобов’язала підприємства звітувати про здійснені закупівлі за власні кошти Ще на початку лютого 2013 року в парламенті було зареєстровано законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про здійснення державних закупівель», яким передбачається підсилення прозорості закупівель, здійснених за власні кошти державними, казенними, комунальними підприємствами	29
Набула чинності нова постанова про економію державних коштів Нещодавно ми знайомили наших читачів зі змінами до постанови КМУ «Про економію державних коштів» № 000 від 22 жовтня 2008 року. Але у зв’язку з останніми політичними подіями в Україні постанова № 000 втратила чинність через набуття чинності нової постави КМУ «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету» № 65	30
Проекти, що стосуються державних закупівель	34
Аналіз нового проекту закону «Про здійснення державних закупівель»	35
Аналізуємо скарги щодо процедур закупівлі	40
НРА «Рюрік» відзначає такі основні зміни на ринку інститутів спільного інвестування за результатами лютого 2014 року	42

№ 5 (32) за травень 2014 року

Лікарські засоби та вироби медичного призначення оподатковуються податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків У скрутний для державної скарбниці час на засіданнях Верховної Ради України тільки й розмов про те, як забезпечити наповнення державного бюджету. Одним з результатів таких перемовин стало прийняття закону про внесення змін до Податкового кодексу України в частині впровадження податку на лікарські засоби та вироби медичного призначення. Про те, які проблемні аспекти це створює для учасників та як правомірно діяти замовникам торгів, зважаючи на такі законодавчі зміни, читайте на сторінках 8–9 цього номера журналу.	8
Новий закон про державні закупівлі — ключові антикорупційні нововведення Антикорупційні нововведення нового закону про держзакупівлі, довгий шлях до їх внесення в чинний Закон та перспективи прозорості, які очікують на нас із початком застосування прийнятого закону про держзакупівлі, висвітлив у своїй статті експерт у сфері державних закупівель	10
Свідоцтво, довідка чи витяг з Реєстру платників податку на додану вартість? З початку поточного бюджетного року у сфері взаємовідносин платників податків з органами Міністерства доходів і зборів України відбулися також значні зміни в порядку реєстрації таких платників податків. З тим, як це відобразиться на переліку документів, які повинен вимагати замовник від учасників торгів, та з низкою інших цікавих аспектів таких законодавчих змін ми ознайомимо вас на сторінках 14–17 журналу.	14
Готуємо документацію з 20.04.2014 року згідно з вимогами нового Закону № 000 У зв’язку з неочікуваним набуттям чинності Законом України «Про здійснення державних закупівель» замовник зобов’язаний внести зміни до низки документів, якщо оголошення про проведення такої процедури закупівлі було опубліковано в ІБ «Вісник державних закупівель» після 20 квітня поточного року, у тому числі і в документацію конкурсних торгів. Перелік таких змін та рекомендації щодо їх правильного включення в документацію розміщені на сторінках 18–20 журналу.	18
Проблемні питання під час торгів, які виникають після прийняття нового закону про держзакупівлі Аналіз окремих норм нового Закону та про важливі зміни, які суттєво вплинуть на практику проведення державних закупівель, ви зможете прочитати в цій статті. Основні питання, розглянуті в публікації, стосуються правильного завершення торгів, розпочатих згідно з попередньою редакцією закону про держзакупівлі. Це — особливості початку нової процедури закупівлі, закупівля товарів і послуг, поняття «замовник» та гранична межа вартості предмета закупівлі згідно з новоприйнятим Законом, порядок звітування про внесення змін до договору про закупівлю чи виконання такого договору, пропозиція конкурсних торгів, подана учасником, який зареєстрований в офшорній зоні	21
Шпаргалка секретаря комітету з конкурсних торгів Підказка у формі таблиці зорієнтує вас у строках підготовки, оприлюднення та відправлення відповідним органам документів, які, згідно із законом про держзакупівлі, зобов’язаний готувати замовник щодо трьох основних процедур закупівель (запит цінових пропозицій, відкриті торги та переговорна процедура).	25
Оприлюднено перше роз'яснення від МЕРТУ щодо застосування норм нового закону про держзакупівлі	29
Роз’яснення МЕРТУ щодо зміни ціни за одиницю товару не більш як на 10 відсотків У роз’ясненні сказано, що замовник може застосувати норму п. 2 ч. 5 ст. 40 Закону протягом дії договору. Якщо предмет договору включає в себе декілька позицій товару, то ця норма може застосовуватися щодо окремої позиції товару. Відповідно до зазначеної норми сторони можуть внести такі зміни декілька разів до договору про закупівлю залежно від коливання ціни такого товару на ринку	30
Оприлюднено лист інформативного характеру Мінекономрозвитку України стосовно особливостей здійснення процедур закупівель до затвердження нових форм документів та розміщення інформації на веб-порталі уповноваженого органу	31
Минэкономразвития Республики Крым утвердило формы документов в сфере государственных закупок Сравнив содержание утвержденных форм документов с формами, утвержденными Приказом министерства экономики Украины , не обходимо отметить, что последовательность указания информации в таких документах не изменена. По сути, формы лишь переведены на русский язык с украинского, хотя все же имеются незначительные различия, с которыми вы можете ознакомиться в статье	34
Позика на політику розвитку Представники Світового банку в Україні провели офіційну зустріч з громадськістю та представниками бізнесу України, на якій вдалося побувати й нашому кореспондентові. Основною темою обговорення стали умови для надання Світовим банком позики нашій державі в обмін на зміни до законодавства, які необхідно внести для забезпечення ефективного використання коштів Світового банку, забезпечення економічного зростання та боротьби з корупцією в Україні	36
Корупційний спадок нового Кабінету Міністрів: що далі?	38
Аналізуємо скарги щодо процедур закупівлі	40
Роз’яснення Державної податкової інспекції	44
А вы знали?.. Сколько стоит гражданство в разных странах мира	46