Радник в сфері державних закупівель (стр. 8 )

№ 10 (37) за жовтень 2014 року

Особливості державних закупівель у Донецькій і Луганській областях На жаль, нестабільний час у Донецькій і Луганській областях поставив перед мешканцями Донбасу немало побутових, соціальних і політичних запитань. Для тих громадян, чиї робочі будні не втратили свого звичного ритму, виникла значна кількість ускладнень у роботі. Наприклад, перед комітетами з конкурсних торгів постало питання, як здійснювати процедури закупівель, зважаючи на те, що окремі державні органи не працюють у звичайному режимі, а тому учасники не мають змоги виконати значну частину вимог документації конкурсних торгів. Таке ускладнення намагаємось вирішити в даній статті	9
Що має взяти до уваги учасник для правильної підготовки та подання пропозиції Нерідко учасники процедур державних закупівель нарікають на занадто прискіпливу перевірку їхніх пропозицій конкурсних торгів замовниками. Проте в більшості випадків такі претензії не мають законодавчого підґрунтя, адже до визначенні в законодавстві поняття «формальні порушення», замовники з метою убезпечити себе від зауважень та приписів контролюючих органів зобов’язані уважно та детально розглядати всі подані пропозиції учасників. Дана публікація допоможе як учасникам для правильної підготовки пропозицій, так і замовникам для прийняття обґрунтованого рішення про допущення учасників до процедури оцінки	12
Підводні камені документального підтвердження особи представника учасника - стаття начальника відділу Держфінінспекції в Запорізькій області Олександра Підмогильного щодо порушень, які допускають замовники при визначенні вимог щодо правильного підтвердження особи представника учасника.	17
Переваги і недоліки рамкових угод Про важливі моменти на які замовники мають звертати уваги при проведення процедур державних закупівель за рамковою угодою розповідаємо на сторінках 20-23 журналу.	20
Як обрати ефективне забезпечення пропозиції учасника та виконання договору про закупівлю З огляду на те, що проведення торгів завжди пов’язане з певними ризиками, зокрема й матеріальними, ми вирішили опублікувати статтю з переліком рекомендацій щодо правильного зазначення вимог до учасника про надання ним забезпечення пропозицій конкурсних торгів та виконання договору про закупівлю. Тож поради експерта щодо цього питання читайте в даній публікації	24
Кабінет Міністрів України стимулює скорочення використання природного газу під час виробництва теплової енергії	28
Кабінет Міністрів України запровадив обмеження на проведення перевірок контролюючими органами	29
Офіційні роз’яснення МЕРТУ на запит редакції журналу «Радник в сфері державних закупівель» Стосовно поширення вимог статей 75 або 77– 79 Господарського кодексу України на закупівлі підприємств за власні кошти, щодо порядку призупинення процедури закупівлі та усунення порушень за ініціативою замовника, а також стосовно права замовника збільшити суму договору про закупівлю на суму, на яку попередньо було зменшено суму договору	30
Роз’яснення МЕРТУ щодо порядку зміни учасником поданої ним пропозиції	33
Мінекономрозвитку надало роз’яснення на актуальні запитання читачів журналу «Радник в сфері державних закупівель» Cтосовно можливості вносити зміни до технічної частини предмета закупівлі при проведенні переговорної процедури закупівлі внаслідок повторної відміни відкритих торгів, щодо порушення вимог з оприлюднення повідомлення про внесення змін і звіту про виконання договору, згідно зі статтею 10 Закону за всіма договорами чи тільки за тими, які укладені за результатами торгів	34
КОНСУЛЬТАЦІЇ На запитання про те, чи можливо здійснити переговорну процедуру закупівлі на 2015 рік у разі, якщо замовником було повторно відмінено процедури відкритих торгів на підставі відсутності достатньої кількості учасників (якщо за умовами таких процедур передбачалась поставка предмета закупівлі до кінця 2014 року), чи можливо закупити товар у компанії, що не є платником ПДВ, на суму 119,9 тис. грн, чи може учасник подати зміни до цінової пропозиції при процедурі запиту цінових пропозицій, а також на низку інших питань ми відповідаємо вам у розділі «Консультації» цього номера журналу	36
Концепція запровадження електронних тендерів у систему державних закупівель в Україні для попередження корупції та боротьби з нею Найближчі перспективи сфери державних закупівель та концепцію запровадження електронних торгів, презентовану дев’ятого вересня за ініціативою Адміністрації Президента України, ми детально описуємо в даному числі нашого журналу на сторінках 38–41	38
Тендери на роздоріжжі: ефективність, прозорість та корупційні ризики по-новому	42
Аналіз скарг	44
Проекти, що стосуються державних закупівель	46

№ 11 (38) за листопад 2014 року

Безкоштовно подаємо оголошення англійською мовою через Веб-сервіс Законом визначено обов’язок замовників оприлюднювати оголошення про проведення та про результати процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, у разі якщо очікувана вартість закупівлі дорівнює або перевищує встановлену граничну межу. Замість користування платною послугою перекладу таких оголошень, яку надає ДП «Зовнішторгвидав України», користувачі веб-порталу мають змогу здійснити переклад самостійно. І безкоштовно подати такі документи для оприлюднення на вебпортал. Тож детальну інструкцію та корисні поради щодо того, як самостійно здійснити оприлюднення оголошень англійською мовою через Веб-сервіс, надаємо в даній статті	8
Позасудове оскарження результатів контролю у сфері державних закупівель Контрольні заходи — це завжди змагальний процес: ревізорська сторона має на меті довести існування фактів порушень та зловживань, а сторона, що підлягає перевірці, якомога ефективніше збудувати захист для мінімізації встановлених недоліків. Тож у даній статті начальник відділу Держфінінспекції в Запорізькій області Олександр Підмогильний розглядає можливі дії посадових осіб щодо оскаржень результатів контролю у сфері державних закупівель	14
Роль філії юридичної особи як учасника та замовника торгів Про роль філій як замовників та учасників процедури закупівлі, про особливості їх участі в процедурах державних закупівель, а також про правомірність заміни сторони в договорі про закупівлю читайте в публікації у даному номері журналу, яка базується на роз’ясненнях Мінекономрозвитку та листах Державної казначейської служби України, що стосуються цих питань	18
Ініціатива замовника в призупиненні процедури закупівлі: новела Закону Закон про держзакупівлі в останній редакції передбачає право замовника призупинити процедуру закупівлі за власною ініціативою. Про права та обов’язки замовників під час такого призупинення та про складнощі, які виникають унаслідок прийняття такого рішення, читайте в статті у цьому випуску журналу	22
НКРЕКП встановила новий тариф на виробництво теплової енергії для бюджетних установ та організацій	24
Мінекономрозвитку погодило новий тариф на закупівлю природного газу	25
Мінекономрозвитку затвердило нові форми документів у сфері здійснення державних закупівель	26
Закон про спрощення порядку відкриття бізнесу вніс зміни до закону про держзакупівлі	27
Сьомого листопада набирають чинності зміни до нормативно-правових актів у сфері здійснення державних закупівель	29
Міністерство фінансів підтвердило необхідність отримання дозволу Держфінінспекцією для здійснення перевірок	30
МЕРТУ роз’яснило, чи має право замовник вимагати при переговорній процедурі закупівлі підтвердження учасником статті 17 Закону	31
МЕРТУ оприлюднило роз’яснення щодо порядку підтвердження учасником не вчинення антиконкурентних узгоджених дій	32
Мінекономрозвитку оприлюднило лист інформативного характеру щодо надання методологічної допомоги при здійсненні закупівель за рамковими угодами Найбільш актуальні питання, що стосуються форм документів, які мають використовувати замовники впродовж здійснення процедури закупівлі за рамковою угодою, Мінекономрозвитку висвітлює у своєму листі інформативного характеру № 000- 05/ від 22.09.2014, у якому надає низку зразків документів та коментарів щодо їх використання. Тож із повним текстом цього листа та всіма додатками до нього знайомимо вас на сторінках даного номера журналу № 11	34
100 днів закону про держзакупівлі: старі проблеми та нові виклики	44
Підсумки антикорупційної діяльності Верховної Ради України VII скликання: боротьба чи імітація?	46