Зміст (стр. 3 )

10.2. Приймання відходів натуральної шкіри здійснюється без сторонніх матеріалів та предметів підприємствами, які проводять діяльність з її збирання і заготівлі та/або утилізації, від населення – не пакованою, а від підприємств та організацій – упакованою.

10.3. Відходи натуральної шкіри, які утворюються в процесі виробництва натуральної шкіри та/або виробів з її застосуванням зберігаються на спеціально обладнаних ділянках підприємств, на яких вони утворилися.

10.4. Зберігання відходів натуральної шкіри на підприємствах, де вони утворилися, та на підприємствах, які здійснюють діяльність з їх збирання і заготівлі, здійснюється у сухих приміщеннях, де неможливе попадання прямих сонячних променів і вологи. Упаковані відходи натуральної шкіри слід розміщувати на відстані не менш як 1 м від нагрівальних приладів, зберігати за температурою не вищої 30о С, відносній вологості – не більше як 80%.

11. ВИМОГИ ДО ПОВОДЖЕННЯ З ІНШИМ ВІДХОДАМИ, ЯКІ МАЮТЬ РЕСУРСНУ ЦІННІСТЬ

11.1. Виробники відходів, у процесі діяльності яких утворюються відходи, що містять ресурсноцінні компоненти (макулатура, скло, метал, пластмаса, текстиль тощо), зобов'язані забезпечити їх роздільне збирання та зберігання, передачу чи постачання на перероблення або утилізацію.

Уповноважені органи виконавчої влади чи місцевого самоврядування забезпечують організацію системи збирання та обіг відходів, які містять ресурсноцінні компоненти. Про початок роботи такої системи повідомляється офіційно.

12 ВИМОГИ ДО ПОВОДЖЕННЯ З ІНШИМ ВІДХОДАМИ, ЯКІ МІСТЯТЬ ТОКСИЧНІ РЕЧОВИНИ (НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ)

12.1. Побутові і промислові відходи, які містять токсичні речовини, наприклад медикаменти, гальванічні елементи, фарби, розчинники, лаки, клеї, кислоти, луги, засоби захисту рослин і дерев'яних виробів, люмінесцентні лампи, термометри та інший брухт, що вміщує ртуть, забруднені технічними оливами відходи, конденсатори тощо, повинні виробником відходів збиратися та зберігатися окремо від інших відходів. Уповноважений орган виконавчої влади чи місцевого самоврядування зобов'язаний визначити вид і спосіб видалення чи утилізації небезпечних відходів і оповістити про це виробників цих відходів.

12.2. Побутові і промислові відходи, які містять токсичні речовини передаються чи постачаються спеціалізованим підприємствам, які мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.

13. ПОРЯДОК ПЕРЕРОБЛЕННЯ, ЗНЕШКОДЖЕННЯ І ЗАХОРОНЕННЯ ВІДХОДІВ

13.1. Перероблення, знешкодження і захоронення відходів здійснюється в спеціально відведених місцях або об'єктах (полігон ТПВ, сортувальний завод, комплекс тощо), на експлуатацію яких отримано відповідні дозволи спеціально уповноважених державних органів.

13.2. Вимоги до експлуатації спеціальних місць і об'єктів (об'єктів поводження з відходами) визначаються законодавством України і проектною документацією таких об'єктів.

13.3. Приймання ТПВ на захоронення здійснюється на підставі укладених договорів із спеціалізованими автотранспортними підприємствами, транспортні засоби, які обладнані пристроями для здійснення контролю та супроводу перевезення ТПВ та які мають талони перевізника відходів отриманих у порядку, визначеному у додатку №3 до цих Правил.

13.4. На полігонах ТПВ здійснюється захоронення відходів, перелік яких визначений уповноваженим органом виконавчої влади чи місцевого самоврядування.

13.5. Забороняється експлуатація полігонів твердих побутових відходів та інших спеціально відведених місць чи об’єктів для збирання, зберігання, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знешкодження, захоронення твердих побутових відходів за відсутності погоджених Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Київській області та затверджених Київською обласною державною адміністрацією лімітів на утворення та розміщення відходів, виданих Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Київській області дозволів на розміщення відходів та з перевищенням лімітів на утворення і розміщення відходів.

13.6. Підприємства, незалежно від форм власності, які здійснюють на території Київської області діяльність, пов’язану з експлуатацією полігонів твердих побутових відходів, як діючих, які мають проекти, так і полігонів, закінчених будівництвом і прийнятих в експлуатацію державною приймальною комісією згідно з державними будівельними нормами і стандартами, зобов’язані дотримуватись Правил експлуатації полігонів твердих побутових відходів, затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.01.2006
№ 4, інших норм законодавства і цих Правил.

13.7. У випадку невиконання суб’єктами господарської діяльності, які здійснюють діяльність, пов’язану з експлуатацією полігонів твердих побутових відходів та інших спеціально відведених місць чи об’єктів поводження з відходами, вимог даного розділу, винні особи несуть адміністративну, цивільну та іншу відповідальність у порядку, передбаченому законодавством.

13.8. Господарська діяльність суб’єктів, пов’язана з експлуатацією полігонів твердих побутових відходів та інших спеціально відведених місць чи об’єктів поводження з відходами, у разі порушення ними вимог цих Правил та законодавства про охорону навколишнього природного середовища може бути припинена, обмежена чи зупинена (тимчасово) за рішенням Київської обласної ради у порядку, передбаченому Постановою Верховної Ради України від 29.10.92 № 000 «Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища» та іншими нормами законодавства.

14. ПЛАТЕЖІ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ

14.1. Плата за вивезення відходів здійснюється виробниками відходів (обслуговуючими організаціями) на підставі відповідних договорів, що укладаються між виробниками відходів (обслуговуючими організаціями) і спеціалізованими підприємствами із вивезення відходів, та норм утворення відходів.

14.2. Послуги полігонів ТПВ, сортувальних заводів, комплексів та інших об'єктів з перероблення, знешкодження і захоронення відходів надаються зацікавленим особам за плату, розмір якої встановлюється організацією, що їх експлуатує.

15. ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ВІДХОДИ. БЕЗХАЗЯЙНІ ВІДХОДИ

15.1. Відходи, які утворяться на об'єктах комунальної власності або знаходяться на їхній території і не мають власника або власник яких невідомий (безхазяйні відходи) є власністю територіальної громади міста (району).

15.2. Порядок виявлення й обліку безхазяйних відходів визначається постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 № 000 “Про затверд­ження Порядку виявлення та обліку безхазяйних відходів”.

Режим використання таких відходів визначається органами місцевого самоврядування.

15.3. Власники або користувачі земельних ділянок, на яких виявлені відходи, що не належать їм, зобов'язані повідомити про неї постійно діючу міську комісію з питань поводження з безхазяйними відходами або інші уповноважені організації, які зобов'язані вжити заходів із визначення власника відходів, класу їхньої небезпеки, обліку й ухвалення рішення щодо поводження з ними.

15.4. Відходи переходять у власність територіальної громади району (міста) Київської області після їх прийняття для транспортування уповноваженим підприємством або прийняття їх на переробні станції, полігони ТПВ та інші спеціальні місця і об'єкти. До цього моменту власником відходів є виробник відходів.

15.5. Вилучені з відходів ресурсно-цінні предмети, підлягають відповідному поводженню з ними відповідно до чинного законодавства України.

16. МЕХАНІЗМ ТА ПОРЯДОК РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВИЛ

16.1 Загальну організацію та координацію робіт щодо створення та функціонування системи збирання, зберігання, перероблення, знешкодження, утилізації та захоронення відходів на території Київської області, а також контроль за станом її впровадження та функціонування здійснює головне управління житлово-комунального господарства і паливно-енергетичного комплексу Київської обласної державної адміністрації.

16.2. Головне управління житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Київської обласної державної адміністрації розробляє, впроваджує і здійснює ведення:

інформаційно-аналітичної системи поводження з відходами;

автоматизованої геоінформаційної системи контролю за перевезенням і захороненням ТПВ.

16.3. Головне управління житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Київської обласної державної адміністрації при виконанні покладених на нього цими Правилами функцій має право на підставах і у порядку, визначених законодавством у сфері закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, залучати до виконання окремих робіт і надання послуг підприємства, установи, організації.

17. КОНТРОЛЬ ЗА ДОТРИМАННЯМ ДІЙСНИХ ПРАВИЛ. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ

17.1. Контроль за дотриманням затверджених Правил здійснюють у межах їхньої компетенції:

Київська обласна рада, Київська обласна державна адміністрація;

уповноважені органи в сфері поводження з відходами в Київській області;

санітарно-епідеміологічна служба;

органи Міністерства охорони навколишнього природного середовища в Київській області;

органи внутрішніх справ у Київській області та інші уповноважені ограни.

17.2. У порядку, визначеному законодавством України, винні особи несуть в установлену законом адміністративну відповідальність за:

порушення правил благоустрою території області і інших населених пунктів у частині поводження з відходами;

порушення санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідеміологічних правил і норм;

порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливого впливу на здоров'я людини та економічних збитків;

самовільне розміщення чи видалення відходів;

невиконання розпоряджень і приписів органів, що здійснюють державний контроль та нагляд за операціями поводження з відходами та за місцями їх видалення;

приховування, недостовірну інформацію або відмову від надання повної та достовірної інформації за запитами посадових осіб і громадян та їх об'єднань стосовно безпеки утворення відходів та поводження з ними, в тому числі про їх аварійні скиди та відповідні наслідки;

приховування перевищення встановлених лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів;

змішування чи захоронення відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, без спеціального дозволу уповноваженого органу виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища;

порушення правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за операціями поводження з відходами;

порушення строків подання і порядку звітності щодо утворення, використання, знешкодження та видалення відходів;

невиконання вимог щодо поводження з відходами (під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення та захоронення), що призвело до негативних екологічних, санітарно-епідемічних наслідків або завдало матеріальної чи моральної шкоди;

передачу відходів з порушенням установлених правил на зберігання, оброблення або видалення підприємствам чи організаціям, що не мають відповідного дозволу на проведення цих операцій;

порушення встановлених правил і режиму експлуатації установок і виробництв з оброблення та утилізації відходів, а також полігонів для зберігання чи захоронення промислових, побутових та інших відходів (сміттєзвалищ, шламосховищ, золовідвалів тощо);

виробництво продукції з відходів чи з їх використання без відповідної нормативно-технічної та технологічної документації, погодженої в установле­ному порядку;

несвоєчасне внесення платежів за розміщення відходів;

порушення вимог безпечного перевезення небезпечних відходів.

17.3. У випадках виявлення порушення суб’єктами господарювання щодо надання недостовірної інформації для затвердження лімітів на утворення та розміщення відходів видані ліміти вважаються недійсними і відкликаються або анулюються місцевим органом охорони навколишнього природного середовща та Київською обласною державною адміністрацією.

17.4. Господарська діяльність підприємств – власників або виробників та перевізників відходів у разі порушення ними вимог цих Правил та законодавства про охорону навколишнього природного середовища може бути припинена, обмежена чи зупинена (тимчасово) за рішенням Київської обласної ради у порядку, передбаченому Постановою Верховної Ради України від 29.10.92 № 000 “Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища” та іншими нормами законодавства.

17.5. У випадках, визначених законодавством, винні особи можуть нести й інші види відповідальності, установлені законом.

17.6. Суперечки, які виникають у сфері поводження з відходами, вирішуються в порядку, установленому законом.

Додаток 1 до Правил

Типова форма № ПОУВ

_____________________________ Підприємство, установа, організація, фізична особа – суб’єкт підприємницької діяльності _____________________________ Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: _____________________________

Журнал первинного обліку утворення відходів

_____________________________________________________________ Найменування цеху (відділу, дільниці, підрозділу, інше) ______________ _____________________________________________________________

Найменування процесу (технологічного циклу, операції, виду робіт, послуг тощо) _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

Найменування одиниці устаткування (обладнання, інш.) __________________________________________________________________________________________________________________________

Спосіб вимірювання (апаратура, обладнання тощо)__________________ _____________________________________________________________ Почато – Закінчено –

Перевірив:

Дата	Посада	Підпис	Прізвище, ініціали

Продовження додатка 1

Зразок сторінки журналу обліку утворення відходів*

Дата здійс-нення вимі-ру, зміна тощо	Найме-нування виду відходів	Показ-ники вимірю-вального облад-нання або кількість вимірю-вальних ємностей тощо	Час роботи або місткість вимірю-вальних ємностей тощо	Обсяг утворення відходів, одиниця виміру	Направлено (передано)	Підпис особи, що здійснила запис
куди (об’єкт – цех, підпри-ємство, сховище, накопи-чувач тощо)	обсяг, один. виміру
1	2	3	4	5	6	7	8

Примітка: * за цим зразком друкувати всі сторінки журналу.

ІНСТРУКЦІЯ

із заповнення форми первинного обліку утворення відходів

Журнали первинного обліку утворення відходів призначені для обрахунку і реєстрації обсягів фактичного поточного утворення відходів на підприємствах, в установах, організаціях, а також у фізичних осіб – суб’єктів підприємництва, діяльність яких пов’язана із сферою поводження з відходами (далі – підприємствах) безпосередньо на об’єктах такого утворення. Дані журналів використовуються для ведення державної статистичної звітності, складання паспортів відходів, заповнення реєстрових карт об’єктів утворення відходів, а також розрахунку лімітів утворення і розміщення відходів та при розробці організаційно-технічних заходів щодо поводження з відходами.

Первинному обліку за формою № ПОУВ підлягають всі види відходів, на які поширюються Правила щодо забезпечення чистоти і порядку в населених пунктах Київської області, що утворюються в процесі діяльності підприємства і житловій забудові області, за винятком відходів, кількість яких є меншою від наявних технічних та інших можливостей фіксації її утворення.

Первинний облік утворення відходів здійснюють безпосередньо в місцях (об’єктах) утворення, процесі чи по закінченні кожного технологічного циклу, виробничої зміни, виду робіт тощо. Журнали первинного обліку заповнюють структурні підрозділи (цехи, дільниці тощо), діяльність яких супроводжується утворенням відходів.

Журнали первинного обліку на підприємстві запроваджуються за наказом керівника, з встановленням їх нумерацію та визначенням відповідальних осіб за ведення первинного обліку, періодичності перевірок тощо.

Журнал заповнює та підписує особа, яка призначена відповідальною за

Продовження додатка 1

ведення первинного обліку. Правильність заповнення форм та достовірність даних, що приведені в них, систематично перевіряються керівником відповідної служби підприємства, що підтверджується його підписом у журналі.

На кожне місце (об’єкт) утворення відходів відкривається окремий журнал (або у загальній книзі обліку на такий журнал відводиться необхідна кількість сторінок). Журнал візується на дату його запровадження начальником відповідного структурного підрозділу чи заступником керівника підприємства (у правому верхньому куті обкладинки).

На обкладинці журналу вказуються: назва підприємства (установи, організації); найменування підрозділу (цеху, дільниці, відділу чи інше); найменування процесу (операції, робіт, послуг тощо); найменування одиниці устаткування (обладнання чи інше); а також зазначається приклад чи метод вимірювання обсягів утворення відходів.

Нижче з правого боку вказують дату початку і закінчення ведення журналу. Нижче з лівого боку робляться відмітки про перевірки ведення первинного обліку відповідальною особою.

Періодичність реєстрації обсягів утворення відходів залежить від специфіки виробництва (процесу, робіт, послуг тощо). Для безперервних процесів реєстрація відповідних обсягів відходів здійснюється один раз в зміну. Для виробництв (робіт, послуг), що мають періодичний характер, вимірювання здійснюють по закінченні процесу (циклу), операції або по закінченні періоду експлуатації чи зношення виробів, деталей, матеріалів чи інш.

Визначення відповідних обсягів відходів за прямими вимірюваннями здійснюють безпосередніми підрахунками, зважуванням чи вимірюванням.

Вимірювання побічними методами здійснюють у випадках, коли неможливо безпосередньо або недоцільно вимірювати відповідні обсяги відходів. При цьому виходять з питомих показників утворення відходів (нормативів утворення відходів) на одиницю продукції (робіт, послуг), на одиницю площі, устаткування або на одиницю часу. Останні визначають згідно з нормативно-технічною документацією або розраховують за експериментально встановленими і затвердженими у встановленому порядку показниками (нормативами).

Журнали первинного обліку утворення відходів