Зміст (стр. 1 )

Зміст

1	Загальні положення	3
2	Обов’язки суб’єктів у сфері поводження з відходами	5
3	Порядок збирання твердих та рідких побутових відходів	9
4	Порядок перевезення твердих та рідких побутових відходів	13
5	Вимоги до поводження з великогабаритними, харчовими, садовими та парковими відходами, вуличним зметом	14
6	Вимоги до поводження з будівельними відходами	15
7	Вимоги до поводження з відпрацьованими акумуляторами	16
8	Вимоги до поводження з відпрацьованими мастилами (оливами)	16
9	Вимоги до поводження з відпрацьованими шинами	18
10	Вимоги до поводження з відходами з натуральної шкіри	18
11	Вимоги до поводження з іншими відходами, які мають ресурсну цінність	19
12	Вимоги до поводження з іншими відходами, які містять токсичні речовини (небезпечні відходи)	19
13	Порядок перероблення, знешкодження і захоронення відходів	19
14	Платежі у сфері поводження з відходами	20
15	Право власності на відходи. Безхазяйні відходи	21
16	Механізм та порядок реалізації правил	21
17	Контроль за дотриманням дійсних правил. Відповідальність за порушення у сфері поводження з відходами	22
	Додаток 1	24
	Додаток 2	25
	Додаток 3	30

ПРАВИЛА ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЧИСТОТИ І ПОРЯДКУ В НАСЕЛЕНИХ ПУНКТАХ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Правила щодо забезпечення чистоти і порядку в населених пунктах Київської області (далі - Правила) розроблені відповідно до законів України “Про місцеві державні адміністрації“, “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про відходи”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, інших нормативно-правових актів України.

1.2. Правила встановлюють вимоги щодо забезпечення чистоти і порядку в населених пунктах Київської області, здійснення діяльності із збирання, зберігання, перевезення, перероблення, знешкодження і захоронення твердих та рідких побутових відходів, використаної упаковки, окремих видів відходів як вторинної сировини, великогабаритних, будівельних, садових та паркових відходів, вуличного змету (далі – відходи).

1.3. Райдержадміністрації та міськвиконкоми (міст обласного значення) на основі вимог цих Правил розробляють та затверджують місцеві правила щодо забезпечення чистоти і порядку в населених пунктах Київської області з урахуванням місцевих особливостей та з визначенням місць збирання, зберігання, перероблення, утилізації, знешкодження та захоронення відходів, відповідальних за здійснення координації та контролю у сфері поводження з відходами.

1.4. Правила є обов’язковими для виконання суб’єктами господарю­вання всіх форм власності та фізичними особами, в тому числі суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність або знаходяться на території Київської області та:

є власниками та/або виробниками відходів;

здійснюють діяльність, пов’язану із збиранням, зберіганням, перевезенням, переробленням, знешкодженням, утилізацією та захороненням відходів.

1.5. Терміни, що вживаються в цих Правилах, мають таке значення:

будівельні відходи – відходи, які утворюються в процесі будівництва, ремонту та знесення будинків (бетон, цегла, інші будівельні матеріали тощо);

великогабаритні відходи – відходи, що утворилися в процесі життя і діяльності людини, діяльності суб’єктів господарювання, які мають значні об’єми, вагу чи габарити (холодильники, пральні машини, комп’ютери, автомобілі та інші зіпсовані чи відпрацьовані технічні засоби, прилади, устаткування побутового та промислового призначення тощо);

використана упаковка – упаковка, яка була застосована для пакування чи перевезення продукції, що повністю або частково втратила свої первинні якості і не підлягає подальшому використанню за своїм прямим призначенням;

виробник відходів – юридична чи фізична особа, діяльність якої призводить до утворення відходів;

відпрацьовані акумулятори – акумулятори, зіпсовані чи пошкоджені перед початком експлуатації, відпрацьовані, пошкоджені під час експлуатації, що повністю або частково втратили свої первісні якості і не підлягають подальшому використанню за своїм прямим призначенням;

відпрацьовані мастила (оливи) – гідравлічні, моторні, трансмісійні та інші мастила (оливи), гальмівні рідини, мастила (оливи) та інші рідини для ізоляції і теплопередачі, забруднені чи зіпсовані перед початком експлуатації, відпрацьовані, забруднені чи зіпсовані під час експлуатації, що повністю або частково втратили свої первісні якості і не підлягають подальшому використанню за своїм прямим призначенням;

відходи натуральної шкіри – відходи виробництва натуральної шкіри (стружка, обрізки, лоскіт тощо), виробництва виробів з натуральної шкіри (обрізки), зіпсовані чи пошкоджені або зношені вироби з натуральної шкіри, що повністю або частково втратили свої первісні якості і не підлягають подальшому використанню за своїм прямим призначенням;

власник відходів – юридична або фізична особа, яка володіє, користується і розпоряджається відходами у межах, визначених законодавством;

вуличний змет – сміття від прибирання доріг та тротуарів;

групова упаковка - упаковка, що використовується для групування товарів та в якості додаткової до споживчої упаковки і не є необхідною з розуміння гігієни, зберігання або захисту продукції від забруднення або ушкодження при передачі споживачу;

допоміжні пакувальні засоби – засоби, які використовуються в споживчій і транспортній упаковці та до яких відносяться: укупорочні засоби, етикетки, покриття, обгортки, герметизуючі, скріплюючі та амортизуючі засоби і речовини (матеріали), які створюють захисне середовище в упаковці;

зберігання відходів – тимчасове розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об’єктах з метою подальшої утилізації чи видалення;

збирання відходів – діяльність, пов’язана з вилученням, накопиченням і розміщенням відходів у спеціально відведених місцях чи об’єктах, включаючи сортування відходів з метою подальшої утилізації чи видалення;

збирання і заготівля відходів – діяльність, пов’язана із збиранням, купівлею, прийманням, зберіганням, обробленням, перевезенням, реалізацією і постачанням складових відходів, або продуктів їх оброблення на утилізацію, а також надання послуг у цій сфері;

зношені шини – шини, зіпсовані чи пошкоджені перед початком експлуатації, відпрацьовані, пошкоджені під час експлуатації, що повністю або частково втратили свої первісні якості і не підлягають подальшому використанню за своїм прямим призначенням;

небезпечні відходи – відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього середовища і здоров’я людини і потребують спеціальних засобів та методів поводження з ними (відпрацьовані ртутні лампи, хімічні джерела струму (батарейки, акумулятори, тощо), сполуки важких металів та інших небезпечних хімічних елементів тощо);

оброблення (перероблення) відходів – здійснення будь-яких технологічних операцій, пов’язаних із зміною фізичних, хімічних чи біологічних властивостей відходів для отримання вторинної сировини з метою її подальшої утилізації;

окремі види відходів як вторинної сировини – окремі види відходів як вторинної сировини, для утилізації та перероблення яких існують відповідні технології, перелік яких затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 № 000 “Про затвердження переліку окремих видів відходів як вторинної сировини, збирання та заготівля яких підлягають ліцензуванню”, а також відпрацьовані акумулятори, відпрацьовані мастила (оливи), зношені шини, відходи натуральної шкіри;

перевезення відходів – транспортування відходів від місць їх утворення або зберігання до місць чи об’єктів оброблення чи утилізації;

санкціоновані місця для збирання відходів – місця, на яких встановленні контейнери, урни чи інші засоби, які застосовуються для роздільного чи змішаного збирання відходів;

садові та паркові відходи – відходи, що утворюються в процесі догляду за лісами, парками, садами (обрізки, листя тощо);

тверді побутові відходи – відходи, які утворюються в процесі життя і діяльності людини і накопичуються у житлових будинках, закладах соцкультпобуту, громадських, навчальних, лікувальних, торгівельних та інших закладах (харчові відходи, предмети домашнього вжитку, сміття, макулатура, скло, метал тощо);

транспортна упаковка – упаковка, яка складає самостійну транспортну одиницю та використовується для транспортування товарів у споживчій упаковці або не упакованої продукції. Транспортна упаковка включає транспортну тару та допоміжні пакувальні засоби;

упаковка – засіб чи комплекс засобів, що забезпечує захист продукції від пошкодження і втрат, навколишнє середовище від забруднень, а також забезпечує процес обігу продукції (під процесом обігу розуміють транспортування, зберігання та реалізацію продукції). Упаковка поділяється на споживчу і транспортну та складається з тари і допоміжних пакувальних засобів;

утилізація відходів – використання відходів або продуктів їх оброблення як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів для виробництва продукції.

2. ОБОВ'ЯЗКИ СУБ'ЄКТІВ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ

2.1. Обов'язки виробників відходів - фізичних осіб у сфері поводження з відходами:

2.1.1. Дотримувати вимоги законодавства України у сфері поводження з відходами, Правил забезпечення чистоти і порядку населених пунктах Київської області (далі – Правила).

2.1.2. Вносити у встановленому порядку плату за користування послугами субєктів господарювання, що здійснюють збирання, зберігання, перевезення, знешкодження, перероблення і захоронення відходів.

2.1.3. Забезпечувати щоденне прибирання земельних ділянок, що знаходяться у власності або користуванні (у т. ч. оренді), а також закріплених територій.

2.1.4. Обладнати спеціальні майданчики для збирання і тимчасового зберігання відходів відповідно до санітарних і містобудівних норм і вимог затверджених Правил.

2.1.5. В місцях збирання і тимчасового зберігання твердих побутових відходів (далі – ТПВ) установити спеціальні ємності відповідно до норм утворення ТПВ, санітарних правил, вимог затверджених Правил.

2.1.6. Забезпечувати окреме збирання, зберігання та перевезення небезпечних відходів.

2.1.7. Не допускати потрапляння використаної групової та транспортної упаковки, окремих видів відходів як вторинної сировини, садових та паркових відходів на захоронення.

2.1.8. Не допускати збирання, зберігання та захоронення відходів у несанкціонованих місцях.

2.1.9. Виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством України і рішеннями органів місцевого самоврядування, їхніх виконавчих органів щодо недопущення забруднення навколишнього середовища відходами.

2.2. Обов'язки виробників відходів - юридичних осіб у сфері поводження з відходами:

2.2.1. Дотримуватися вимог законодавства України у сфері поводження з відходами та затверджених Правил.

2.2.2. Вносити у встановленому порядку плату за розміщення відходів, а також за користування послугами суб'єктів господарювання, що здійснюють збирання, зберігання, перевезення, знешкодження, перероблення і захоронення відходів, на підставі відповідних договорів та норм утворення відходів.

2.2.3. Забезпечувати щоденне прибирання земельних ділянок, що знаходяться у власності або користуванні (у т. ч. оренді), а також закріплених територій.

2.2.4. Обладнати спеціальні майданчики для збирання і тимчасового зберігання відходів відповідно до санітарних і містобудівних норм та вимог затверджених Правил.

2.2.5. На майданчиках для збирання і тимчасового зберігання ТПВ установити спеціальні ємності відповідно до норм утворення ТПВ, санітарних правил, вимог затверджених Правил.

2.2.6. Попереджати утворення і зменшувати обсяги утворення відходів.

2.2.7. Забезпечувати приймання і утилізацію використаних вітчизняних і імпортних пакувальних матеріалів і тари (упаковки), у яких знаходилася продукція підприємств, установ і організацій, або укладати угоди з відповідними спеціалізованими організаціями на їх збирання і утилізацію.

2.2.8. Забезпечити повне збирання, належне зберігання і не допускати знищення і псування окремих видів відходів як вторинної сировини, відходів, що мають ресурсну цінність і підлягають утилізації.

2.2.9. Не допускати зберігання, перероблення та захоронення відходів в несанкціонованих місцях чи об'єктах.

2.2.10. Здійснювати контроль за станом місць і об'єктів розміщення відходів.

2.2.11. Надавати органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, іншим уповноваженим органам та організаціям інформацію про відходи і пов'язану з ними діяльність.

2.2.12. Відшкодовувати збитки, заподіяні навколишньому природному середовищу, здоров'ю і майну громадян, підприємствам, установам, організаціям внаслідок порушення затверджених Правил та встановлених правил поводження з відходами, відповідно до законодавства України.

2.2.13. Виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством України і рішеннями органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, їх виконавчих органів щодо недопущення забруднення відходами навколишнього середовища.

2.2.14. Вести первинний облік щодо обсягів утворення та захоронення відходів відповідно до додатків 1, 2 цих Правил.

2.2.15. Подавати в установленому порядку державну статистичну звітність (форми 1 ТПВ, 4 МТП та 14 МТП).

2.2.16. Забезпечувати прибирання територій підприємств, установ, організацій, магазинів, ринків, інших суб’єктів та прилеглу до них територію в радіусі 50 метрів (крім території, що передана іншому землекористувачу), а територію прилеглу до пунктів продажу товарів (торгових кіосків, павільйонів, лотків, місць виносної торгівлі та інших торгових точок) у радіусі 15 метрів (крім території, що передана іншому землекористувачу). Кількість разів прибирання вказаної території визначає сам суб’єкт господарської діяльності (за умови, що визначена територія постійно буде чистою та незасміченою).

2.2.17. Забезпечувати встановлення урн для збирання ТПВ (не менше однієї) біля кожного входу до адміністративних, громадських та інших споруд, суб’єктів соціально-побутового та торговельного призначення, підземних переходів, торговельних кіосків, інших об’єктів, пов’язаних з обслуговуванням населення, на ринках на кожні - 50 м2 площі повинна бути не менш як одна урна (не допускається переповнення урни відходами).

2.3. Виробничо-ремонтні, житлово-експлуатаційні підприємства, житлово-експлуатаційні дільниці, контори, житлово-будівельні кооперативи, молодіжно-житлові комплекси, інші обслуговуючі житлові будинки, підприємства й організації, об'єднання власників багатоквартирних будинків зобов'язані:

вчасно укладати договори на вивезення ТПВ;

здійснювати роз'яснювальну роботу та організовувати населення щодо виконання заходів з дотримання санітарних норм і правил утримання прибудинкових територій;

обладнати майданчики для тимчасового розміщення відходів водонепроникним покриттям та забезпечити встановлення на них необхідної кількості контейнерів для збирання відходів;

вживати заходи щодо забезпечення регулярного миття і дезінфекції сміттєприймальних камер, майданчиків, контейнерів, тощо.

2.4. Підприємства, які здійснюють перевезення твердих та рідких побутових відходів зобов'язані:

вчасно здійснювати (відповідно до договорів) вивезення твердих і рідких побутових відходів із територій житлової забудови, організацій, установ і підприємств в санкціоновані місця чи об'єкти;

складати на кожну спецмашину маршрутні графіки зі схемами руху і забезпечувати їхнє виконання;

коректувати маршрутні графіки відповідно до змінених експлуатаційних умов;

у районах забудови будинків, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий сектор), здійснювати планово-регулярне вивезення твердих та рідких побутових відходів відповідно до окремих договорів;

погоджувати з органами виконавчої влади або місцевого самоврядування місця базування спецавтотранспорту, об’єктів пере­роблення, знешкодження та захоронення відходів;

дотримуватися вимог розділів 3, 4 цих Правил;

забезпечувати планову дезінфекцію транспортних засобів.

2.5. Відповідальність за утримання територій, що прилягають до місць вивантаження відходів, несе організація, у відомстві (обслуговуванні) якої знаходиться будинок або об'єкт.

2.6. Власник або користувач земельної ділянки зобов'язаний негайно сповіщати уповноважені організації про кожний істотний якісний чи кількісний стан відходів, що утворюються.

2.7. Представники Київської обласної і місцевих рад, державних адміністрацій та інших органів виконавчої влади, мають право безперешкодного доступу на об’єкти поводження з відходами з метою перевірки виконання вимог затверджених Правил.

2.8. Для ефективного і комплексного вирішення всіх питань сфери поводження з відходами, створення замкненої системи обігу ресурсно-цінних відходів, Київська обласна рада визначає уповноважені органи для організації та забезпечення функціонування системи збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізації чи захоронення і знешкодження відходів, включених у сферу поводження з відходами відповідно до п. 1.2. цих Правил.

2.9. Власники і виробники відходів зобов’язані у порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98
№ 000 “Про затвердження Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів” та іншими нормами законодавства, визначати ліміти на утворення відходів на підставі дозволу на розміщення відходів та договору (контракту) на передачу відходів іншому власнику (на розміщення, утилізацію, знешкодження тощо) та подавати проекти лімітів на погодження Державному управлінню охорони навколишнього природного середовища у Київській області.

2.10. Власники і виробники відходів, у тому числі експлуатуючі організації, які передають відходи спеціалізованим суб’єктам господарської діяльності для перевезення з метою подальшого розміщення на полігонах та інших спеціально відведених для цього місцях і об’єктах, зобов’язані укласти договори на вивезення відходів виключно з тими перевізниками відходів, які отримали у порядку, встановленому цими Правилами (додаток № 3 до цих Правил), талон перевізника відходів.

2.11. Власники і виробники відходів на вимогу уповноваженого органу зобов’язані надавати йому інформацію про укладені з перевізниками договори на вивезення відходів, у тому числі надавати належним чином засвідчені копії договорів.