Год стабильности и прогресса (стр. 1 )

Приложение

ГОД СТАБИЛЬНОСТИ И ПРОГРЕССА

(Итоги первого года работы на посту Президента Украины)

25 февраля исполнился год со дня, когда Виктор Федорович Янукович принял присягу и официально вступил на пост Президента Украины.

Первый год его президентства сказался построением действенной и прочной властной вертикали, достижением политической стабильности.

Путем наведения порядка во властной вертикали в течение 2010 года обеспечено повышение действенности государственной власти, которое необходимо для прогрессивного развития страны.

Созданный Президентом Украины Комитет по экономическим реформам совместно с Правительством успешно реализуют программу экономических реформ на годы «Заможное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство».

Важными результатами решений, принятых в течение первого года пребывания на посту Президента Украины, и подписанные им законы Украины стали существенные достижения на пути выполнения главных направлений его предвыборной программы "УКРАИНА - ДЛЯ ЛЮДЕЙ!" В социальной сфере.

Соответствующие меры, направленные на всестороннюю реализацию инициатив Президента Украины, активно используются и местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Херсонской области.

Достижению этих целей способствует и Соглашение о региональном развитии области, заключенное между Кабинетом Министров Украины, областной государственной администрацией и областным советом. Ее выполнение позволит привлечь в экономику области не менее полутора миллиардов гривен.

Забота о каждом человеке

Принятие парламентом поданного Президентом Украины законопроекта "О государственной помощи семьям с детьми" позволит повысить пособия, которые будет получать украинская семья при рождении первого ребенка, до 25 тыс. грн, второго - до 50 тыс. грн, третьего и каждого следующего ребенка - до 100 тыс. грн. Этот закон уже вскоре будет принят.

По поручению Президента Украины Кабинетом Министров Украины разработан проект Концепции общегосударственной целевой социальной программы по развитию физической культуры и спорта на годы, которой предусмотрены, в частности, меры по пропаганде здорового образа жизни, популяризации массового и профессионального спорта, развития инфраструктуры спорта, а также реабилитационные мероприятия для инвалидов, направленные на адаптацию их в обществе.

В Херсонской области по состоянию на 1 января 2011 года 32387 семей пользуются безналичной субсидией на жилищно-коммунальные услуги. Общая сумма начисленных субсидий на оплату услуг составила 14,4 млн грн. Субсидии наличными назначены 13528 семьям на общую сумму 6,2 млн грн. Получили эту помощь 11430 семей на общую сумму 5,1 млн грн. Кроме того, органами труда и социальной защиты населения области за 2010 год назначено социальную помощь на 388 детей из 17 домов семейного типа и 134 приемных семей. Общая сумма выплат составляет - 10,4 млн. грн.

За 2010 год назначена государственная помощь семьям с детьми, социальной помощи малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам на сумму 571,7 млн. грн. Задолженности по выплате государственных пособий в области нет.

В области 39,4 тыс. нетрудоспособных граждан, из них 11,3 тыс. нуждаются в обслуживании дома. Для обеспечения нетрудоспособных граждан квалифицированным уходом и вниманием, в каждом районе области созданы территориальные центры по обслуживанию одиноких нетрудоспособных граждан и инвалидов. 27 отделений социальной помощи на дому, где работает 889 социальных работников и рабочих, обслуживающих 7,7 тыс. одиноких нетрудоспособных граждан и инвалидов. В 2010 году 687 граждан, из них 287 инвалидов прошли курс лечения в санаторно-курортных учреждениях, 1025 средств передвижения и реабилитации выдано инвалидам.

В области функционирует 11 интернатных учреждений, подчиненных органам труда и социальной защиты населения, в которых на полном государственном обеспечении находится 1658 подопечных (участников войны - 174, участников боевых действий - 9, инвалидов войны - 15), из них 324 ребенка. Во всех подведомственных интернатных учреждениях созданы необходимые бытовые условия для проживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов. Решением сессии областного совета от 14 мая 2010 года утверждена областная программа улучшения жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты пожилых людей и инвалидов на 2годы.

На территории области проводится работа по оказанию помощи бездомным гражданам и лицам, освобожденным из мест лишения свободы, утративших связи с семьями. Работают пункты приема от населения гуманитарной помощи, оборудованы пункты выдачи одежды, обуви и еды для бездомных граждан. Сетью лечебно-профилактических учреждений области обеспечен беспрепятственный доступ бездомных граждан к медицинскому обследованию и обслуживанию по их местонахождению.

Законодательно установлено увеличение ежемесячной социальной выплаты на каждого ребенка. Реализация норм закона предусматривать ее постепенный рост до размеров, когда на каждого ребенка при достижении им 3-летнего возраста и до 13 лет семья дополнительно будет получать ежемесячно по 250 грн, а с 13 до 18 лет - по 500 грн.

Для обеспечения каждого ребенка местом в детском саду и на исполнение Указа Президента Украины «О мерах по обеспечению приоритетного развития образования в Украине» Кабинетом Министров Украины одобрена Концепция Государственной целевой программы развития дошкольного образования на период до 2017 года и разрабатывается соответствующая программа. В частности в Херсонской области обеспечение разностороннего развития дошкольников осуществляют 493 дошкольных учебных заведения, из них в 2010 году возобновили деятельность 8 детских садиков, введен в действие - 1, дошкольным образованием охвачено 73,2% от общего количества детей дошкольного возраста, против 67,2% в 2009 году. Приняты меры по охвату дошкольным образованием детей пятого года жизни. Различными формами дошкольного образования охвачено 100% детей пятилетнего возраста в Белозерском, Бериславском, Великолепетихском, Верхнерогачицком, Высокопольском, Каланчацом и Цюрупинском районах, 98% - в Ивановском и Нововоронцовском районах.

По инициативе Президента Украины начато проведение всеукраинских акций по поддержке детей социально незащищенных категорий, в частности акции «С открытым сердцем к каждому ребенку».

В Херсонской области совместно с общественными организациями области организовано и проведено около 100 мероприятий, из них: Всеукраинский фестиваль "Мама, папа, я - спортивная семья"; конкурс-фестиваль "Таланты многодетной семьи"; акции "Стоп насилию!" и " 16 дней против гендерного насилия!"; акции "Планируй свое будущее!" и "Планета "Семья", посвященные Международному дню семьи; поздравления женщин, которым присвоено почетное звание Украины "Мать-героиня"; мероприятия ко Дню Матери, мероприятия для детей-сирот, детей из малообеспеченных и многодетных семей области к новогодним и рождественским праздникам; постоянно проводятся семинары, тренинги, круглые столы.

В течение 2010 года услугами оздоровления и отдыха в области охвачено 40324 ребенка, что составляет 46,33% от количества детей школьного возраста без учета выпускников. По сравнению с 2009 годом - это на 7716 детей и 12,23% больше. Дневной сон организовано в 371 пришкольном лагере, что на 13% больше, чем в прошлом году, количество детей охваченных дневным сном - 10048 (на 1% больше, чем в 2009 году). В 2010 году наибольшее внимание уделялось привлечению к отдыху и оздоровлению детей, нуждающихся в особом социальном внимании и поддержке.

Улучшены условия приема на работу молодых специалистов-работодателям, которые трудоустраивают молодежь, предоставляется компенсация. С этой целью в бюджете 2010 года было выделено 10 млн грн, в бюджете 2011 года предусмотрено 25 млн грн.

Разработана концепция реформирования высшего образования и перевода ведущих университетов Украины в статус исследовательских. Президент Украины объявил в Украине 2011 год Годом образования и информационного общества.

Глава государства с целью поддержки одаренных и талантливых детей и молодежи, стимулирования развития их творческого потенциала издал Указы «О мерах по развитию системы выявления и поддержки одаренных и талантливых детей и молодежи», «О Международном литературном конкурсе учащейся и студенческой молодежи имени Тараса Шевченко», «О государственной гимназии-интернате с усиленной военно-физической подготовкой «Кадетский корпус» и «О создании государственной детской инженерной академии».

Возобновлено финансирование важнейших государственных программ по обеспечению доступа граждан к качественному образованию, в частности программы "Школьный автобус".

Для обеспечения молодежи жильем разработано несколько программ. В 2010 году в рамках этих программ предоставлено 288 квартир. На 2011 год в Государственном бюджете предусмотрено соответствующее финансирование в размере 103,3 млн грн.

В Херсонской области с целью поддержки способностей одаренной студенческой и ученической молодежи назначен 20 ежемесячных стипендий по 330 грн каждая студентам высших учебных заведений I-II уровней аккредитации, 30 ежемесячных стипендий по 365 грн каждая студентам высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации, 30 областных стипендий победителям III и IV этапов Всеукраинских ученических олимпиад по базовым учебным предметам в размере 200 грн каждая, 25 областных стипендий победителям III этапа Всеукраинского конкурса-защиты научно-исследовательских работ учеников-членов Малой академии наук Украины в размере 200 грн каждая и 462 одноразовых стипендий в размере 150 грн каждая победителям конкурса «Ученик года».

С целью увеличения количества юношей и девушек, вовлеченных в общественно-полезный труд, поддержки развития движения молодежных трудовых отрядов на территории области организовано и проведено областную акцию «Молодежные трудовые отряды - 2010». В рамках мероприятий, посвященных Дню партизанской славы проведены акции «Молодежные трудовые отряды» при участии молодежных общественных организаций. Кроме того трудовой отряд принял участие в IV Всеукраинском фестивале молодежных трудовых отрядов «Мы трудом славим тебя, Украина!"

Доступное и качественное образование

Устранены недостатки внешнего тестирования. Дети могут свободно выбирать его язык. Тестовые задания для проведения внешнего независимого оценивания переведены на русский, крымскотатарский, румынский, венгерский и другие языки.

Предоставлено право поступающим подавать сертификаты Украинского центра оценивания качества образования, выданные в течение последних трех лет. Родителям не нужно ежегодно тратить деньги на тестирование.

Предоставлена возможность выпускникам, которые получили среднее образование в 2007 году и ранее (до введения тестирования), при поступлении в высшие учебные заведения на заочную форму обучения сдавать экзамены вместо прохождения тестирования.

Предоставлено право абитуриентам, которые не аттестованы по украинскому языку, сдавать вступительный экзамен по языку, который изучали в школе.

Исходя из анализа сложившейся ситуации, Президент Украины дал соответствующие поручения Правительству и местным органам исполнительной власти по оптимизации сети общеобразовательных учебных заведений при условии их максимального сохранения, особенно в сельской местности.

На исполнение Указа Президента Украины "О мерах по обеспечению приоритетного развития образования в Украине" Кабинетом Министров Украины прорабатывается вопрос о повышении авторитета рабочих профессий в обществе, решении проблемных вопросов в системе профессионально-технического образования, в частности модернизации материальных и кадровых ресурсов, кардинального обновления содержания образования в соответствии с европейскими стандартами и перспективными потребностями рынка труда, разработка и утверждение в установленном порядке государственной целевой программы, направленной на поддержку вхождения ведущих университетов Украины в число высших учебных заведений, признанных в мире.

Осуществляется сбалансированная государственная языковая политика, которая адекватно реагирует на языковые потребности общества, соответствует общепризнанным нормам международного права.

В Херсонской области наблюдается положительная тенденция к увеличению количества педагогов, которые имеют образовательно-квалификационные уровни специалиста, магистра. По сравнению с прошлым годом этот показатель повысился. Так, в 2009 году он составлял 84%, в 2010-89%. По состоянию на 1 января 2011 года образовательный процесс в общеобразовательных учебных заведениях области осуществляют 12163 педагога, образовательно-квалификационный уровень которых из года в год значительно возрастает. Сегодня в области образования работают 73 педагогических работника, имеющие высокие государственные награды «Заслуженный учитель Украины» и научно-педагогические работники «Заслуженный работник Украина».

С целью привлечения молодых специалистов к работе в сельской местности, а также обеспечения их социального статуса создаются надлежащие социально-бытовые условия для их проживания. За счет субвенции из областного бюджета, которой предусмотрено в 2010 году 1067,0 млн. грн для приобретения 17 домов в 10 районах области, приобретено 14 домов.

20 педагогов в области дошкольного, общего среднего, внешкольного, профессионально-технического и высшего образования предоставлены ежегодные единовременные стипендии по 5 тыс. грн. каждая. Обеспечен рост показателей охвата полным средним образованием.

Из профессионально-технических учебных заведений выпущено 4396 квалифицированных рабочих, трудоустроено по полученной профессии 3511 человек. Одновременно с профессией 2659 выпускников получили полное среднее образование.

На должном уровне проведена профориентационная работа. 23 профессионально-технических учебных заведения выполнили госзаказ по 16 направлениям профессиональной подготовки рабочих кадров, что составляет 4548 учащихся.

На базе Херсонского государственного аграрного университета начато создание регионального университетского центра, в который войдут высшие учебные заведения аграрного направления, что обеспечит создание стройной системы ступенчатого аграрного образования в области.

Выделено на расходы развития учреждениям областного подчинения общей суммой 17931,964 тыс. грн. из которых на приобретение оборудования и предметов долгосрочного пользования - 2755,457 тыс. грн, капитальное строительство - 2157,569 тыс. грн.

Увеличены расходы государственного бюджета на здравоохранение. Расходы на здравоохранение в общем фонде сводного бюджета в 2010 году составили 39,4 млрд грн, что почти на 10 млрд больше, чем в 2009 году. В Государственном бюджете Украины на 2011 год сведены расходы на здравоохранение учтены в объеме свыше 42 млрд грн - это 3,4% от ВВП.

Обеспечено финансирование завершения строительства и введения в действие в г. Киеве ПЭТ-центра (центра по раннему выявлению онкологических заболеваний). По поручению Президента Украины осуществляется оснащение современным медицинским оборудованием ряда областных онкологических диспансеров.

В рамках Национального проекта «Новая жизнь - новое качество охраны материнства и детства» учрежден национальный проект создания перинатальных центров (охраны матери и ребенка).

При реализации Национального проекта в течение годов в каждом из 27 регионов планируется создать высокотехнологичный перинатальный центр, где будет предусмотрено:

- внедрение в медицинскую практику инновационных технологий выхаживания глубоконедоношенные младенцев и новорожденных с тяжелым течением заболеваний;

- обеспечение комфортными условиями рождения и выхаживания детей;

- высококачественная дородовая, родовая и послеродовая медицинская помощь.

Ввод в действие первого центра - в Кировограде - в рамках указанного проекта предусмотрено до 1 июня 2011.

По поручению Президента осуществляется проверка лекарств и вакцин, которые завозятся и были закуплены ранее. Так, Контрольно-ревизионному управлению поручено провести проверку целевого использования средств, предусмотренных на закупку лекарственных средств для лечения больных гемофилией, а также обеспечить проверку выполнения всех конкурсных условий при осуществлении государственных закупок таких лекарств, соответствия их ценовой составляющей мировой конъюнктуре; Генеральному прокурору Украины рекомендовано осуществить проверку соблюдения требований законодательства при осуществлении государственных закупок лекарственных средств, предусмотренных для лечения больных, в частности гемофилией.

По поручению Президента Украины Кабинетом Министров Украины разработан проект Концепции общегосударственной целевой социальной программы по развитию физической культуры и спорта на годы, в которой предусматривается осуществление мероприятий по строительству, начиная с 2011 года, 500 многофункциональных спортивных площадок, 15 бассейнов и 15 ледовых катков.

В Херсонской области постоянно улучшается материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений. В январе 2011 года открыт хирургический корпус на базе Бериславской центральной районной больницы. С целью оказания специализированной помощи больным с хронической почечной недостаточностью, приближение данного вида медицинской помощи жителям отдаленных районов области 26 октября 2010 года открыт филиал отделения гемодиализа Херсонского областного госпиталя на базе Каховской центральной районной больницы. Изучена возможность открытия филиала отделения гемодиализа на базе Генической центральной районной больницы и осуществлены расчеты затрат на приобретение оборудования и обеспечение функционирования отделения.

Улучшена материально-техническая база Херсонского базового медицинского колледжа: реконструирован лекционный зал на 90 мест с установлением интерактивной доски, создан современный кабинет-лаборатории физики. Открыто общежитие в Бериславском медицинском училище на 90 мест.

Улучшена доступность населения к лабораторному (анализ крови общий, анализ крови на сахар и анализ мочи), инструментального (ультразвукового, флюорографического, электрокардиографического и рентгенологического) обследований. Решением сессии областного совета от 01.01.01 года № 000 утверждены изменения в действующей областной межотраслевой комплексной программе «Здоровье нации» на годы и предусмотрено в областном бюджете на 2010 год 4,0 млн грн. Начиная с 1 июля 2010 года ЛПУ области начато бесплатное проведение диагностического обследования населения. Также по вышеупомянутой программе в текущем году предусмотрены средства на приобретение жилья медицинским работникам на общую сумму 995 тыс. грн. Указанные мероприятии планируется продолжить в 2011 году.

Бюджетные назначения на здравоохранение возросли на 21,1% по сравнению с 2009 годом. Соответственно увеличились (+25,1%) плановые затраты в расчете на 1 жителя и составили 700,8 грн.

Сохранена позитивная тенденция стабилизации показателя заболеваемости туберкулезом и смертности от него. По итогам 9 месяцев 2010 года заболеваемость туберкулезом в области сократилась на 4,3% и составила 79,8 случаев на 100 тыс. населения против 83,4 случаев за соответствующий период 2009 года, смертность от туберкулеза уменьшилась на 20,1% и составила 14,7 случаев на 100 тыс. населения (за соответствующий период 2009 года - 18,4 случаев на 100 тыс. населения).