Програма розвитку малого і середнього підприємництва в Херсонській області на 2013 – 2014 роки (стр. 3 )

У 2011 році обсяг реалізованої малими підприємствами продукції (робіт, послуг) зріс порівняно з 2010 роком на 11,5%, середніми підприємствами – на 3,9%. Проте на 6,6% зменшився обсяг продукції, реалізованої великими підприємствами.

У районах і містах області обсяг продукції, реалізованої малими підприємствами, у 2011 році порівняно з попереднім значно зріс у Великолепетиському (71,0%), Каланчацькому (62,4%), Скадовському (61,0%), Білозерському (60,0%), Каховському (52,4%), Голопристанському (49,2%), Великоолександрівському (49,0%) районах.

Малий бізнес здійснює виробництво фарб, будівельних сумішей, продуктів харчування, пошиття м’яких іграшок тощо.

Фінансовий результат діяльності малих підприємств у 2011 році має негативне значення – 14,7 млн грн, у 2010 році значення показника було позитивним (63,3 млн грн).

Частка малих підприємств, які отримали прибуток, у 2011 році складає 66,9% до загальної кількості малих підприємств і збільшилася на 10,0% порівняно з попереднім роком. Загальний фінансовий результат прибуткових малих підприємств у 2011 році склав 607,8 млн грн.

Збиток у 2011 році отримали 33,1% малих підприємств і їхній загальний результат склав 622,5 млн грн (рис. 8).

Рис.8. Динаміка збиткових та прибуткових малих підприємств, %

Найкращі результати діяльності спостерігаються у суб’єктів малого підприємництва, що працюють у сфері сільського господарства, мисливства та лісового господарства. У 2011 році 85,4% підприємств цієї сфери отримали прибуток, у 2010 році – 74,3%, а у 2009 році – 64,7% від загальної кількості малих підприємств. Позитивне сальдо їх фінансового результату зростає за останні три роки більш як на 50%. Ці підприємства отримали у 2011 році 381,2 млн грн прибутку, або 62,7% від загального прибутку малих підприємств усіх сфер діяльності.

З найбільш збитковим результатом у 2011 році працювали малі підприємства, що провадять свою діяльність у сфері торгівлі, ремонту автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку. 36,8% підприємств цієї сфери отримали збитки в сумі 201,2 млн грн, або 32,3% від суми збитків усіх малих підприємств. 63,2% малих підприємств отримали прибуток на загальну суму 111,6 млн грн, що складає 18,4% прибутку усіх малих підприємств, проте загальне сальдо за результатом роботи сфери у 2011 році є негативним і складає 89,6 млн грн.

Аналогічний результат роботи у 2011 році отримали малі підприємства сфери промисловості – 44,0% цих підприємств отримали збитки на суму 113,3 млн грн (18,2% усієї суми збитків малих підприємств), а 56,9% малих підприємств сфери промисловості отримали 28,3 млн грн прибутку. Негативне сальдо фінансового результату малих підприємств цієї сфери щороку зростає приблизно на 50,0%.

За останні три роки щороку погіршується фінансовий результат малих підприємств, що працюють у сферах будівництва, торгівлі автомобілями та мотоциклами, їх технічного обслуговування та ремонту, діяльності транспорту та зв’язку, операцій з нерухомим майном, орендою, інжинірингу та надання послуг підприємцям.

У сферах фінансової діяльності та освіти фінансовий результат малих підприємств навпаки щороку поліпшується.

Таблиця 3

Основні показники діяльності малих підприємств Херсонської області

Показники	Роки
2010	2011	2012 очікуване	2013 Прогноз	2014 прогноз
Кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення	61	56	59	62	64
Обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) малих підприємств, млн грн	7987,9	8990,5	9979,5	11075,0	12185,0
Середньорічна кількість зайнятих працівників на малих підприємствах, тис. осіб	42,7	39,5	39,0	39,5	39,6
Середньомісячна заробітна плата найманих працівників на малих підприємствах, грн	1033,36	1212,78	1350,00	1460,00	1520,00
Фінансовий результат від звичайної діяльності малих підприємств до оподаткування, млн грн, у тому числі	63,2	- 14,7	1,4	10,5	15,0
прибуток	401,0	607,8	810,0	1053,0	1369,0
збиток	337,7	622,5	806,6	1042,5	1354,0
Частка малих підприємств, які одержали збиток, у % до загальної кількості малих підприємств	43,1	33,1	22,2	18,7	14,5
Частка підприємств, які отримали прибуток, у% до загальної кількості малих підприємств	56,9	66,9	77,8	81,3	85,5

Тенденції, що спостерігаються у фінансових результатах малих підприємств, за видами економічної діяльності не залежать від розміру підприємств, вони притаманні також великим і середнім підприємствам.

У більшості районів області (у 13) сальдо фінансового результату малих підприємств є позитивним і має тенденцію до збільшення. У Скадовському районі показник поліпшився на 92,4% у 2011 році порівняно з 2010 роком – 73,9% малих підприємств району отримали 17,2 млн грн прибутку і загальне позитивне сальдо становило 10,5 млн грн проти негативного сальдо попереднього року в розмірі 2,6 млн грн.

Більш як на 50% у 2011 році порівняно з 2010 роком зросло позитивне сальдо фінансового результату малих підприємств у Генічеському (87,3%), Голопристанському (83,1%), Чаплинському (70,1%), Високопільському (67,1%), Білозерському (64,5%), Нововоронцовському (62,2%), Каховському (57,0%), Верхньорогачицькому (56,9%), Нижньосірогозькому (56,1%) районах.

У 8 районах показник погіршився. У Великолепетиському районі сальдо фінансового результату малих підприємств у 2011 році порівняно з 2010 роком зменшилося на 95,6% і стало негативним, але на загальний результат малих підприємств області вплинув фінансовий результат м. Херсона (зменшення показника на 75,7%) та м. Каховки (зменшення показника на 29,1%). У м. Херсоні 41,8% малих підприємств отримали збитки в сумі 428,0 млн грн, або 68,8% загальної суми збитків, що отримали малі підприємства області.

Фінансові результати господарської діяльності суб’єктів підприємництва загалом і малого підприємництва зокрема, їх конкурентоспроможність за умов ринкового середовища значною мірою залежать від ефективності системи управління витратами. Цей процес передбачає виготовлення певного обсягу продукції (робіт, послуг) з мінімально можливими витратами задля максимізації прибутку.

Надходження до бюджету від суб’єктів малого і середнього підприємництва за 2011 рік складають ,3 тис. грн, з них сума надходжень до державного бюджету – , 1 тис. грн, до місцевого бюджету – ,1 тис. грн.

За 9 місяців 2012 року від суб’єктів малого та середнього підприємництва сума податків і зборів до державного бюджету складає ,7 тис. грн, до місцевого бюджету – ,4 тис. грн. Загальна сума надходжень – ,1 тис. грн.

За прогнозними даними, надходження до бюджетів у 2012 році від суб’єктів малого і середнього підприємництва складуть 1 ,1 тис. грн, що більше показника 2011 року на 6,1%.

Збільшилися суми податкових надходжень у 2012 році порівняно з попереднім від суб’єктів малого підприємництва-фізичних осіб.

За січень-вересень 2012 року надходження до бюджету від фізичних осіб склали ,2 тис. грн, а за рік очікуються в сумі 194 064,8 тис. грн, що на,3 тис. грн (35,1%) більше, ніж за 2011 рік.

Сума надходжень від сплати єдиного податку суб’єктами малого підприємництва у 2011 році склала 44394,1 тис. грн, що на 13,9% більше ніж у 2010 році (38238,5 тис. грн), у тому числі від суб’єктів малого підприємництва-фізичних осіб у 2011 році – 28651,7 тис. грн, у 2010 році – 24952,0 тис. грн (збільшення на 12,9%).

Сума надходжень від сплати єдиного податку суб’єктами малого підприємництва-фізичними особами зменшилася у Високопільському (8,3%), Чаплинському (7,6%) та Каланчацькому (6,4%) районах. В інших районах та містах суми збільшилися, найбільше у Голопристанському районі - на 34,%.

За січень-вересень 2012 року надходження єдиного податку з фізичних осіб складає 52,0 млн грн, що порівняно з аналогічним періодом минулого року більше на 30,9 млн грн (37,3%).

Надходження від платників єдиного податку з юридичних осіб за 9 місяців 2012 року складають 15,1 млн грн, що більше минулорічного показника за відповідний період на 11,3 млн грн (42,8%).

Станом на 01 жовтня 2012 року в області обліковується 527 фізичних осіб-підприємців, які є платниками податку на додану вартість. За 9 місяців 2012 року ними сплачено до бюджету 13,9 млн грн ПДВ, що на 1,6 млн грн (10,3%) більше, ніж за аналогічний період 2011 року.

Середньообліковий показник рівня податкового навантаження по приватних підприємцях-платниках ПДВ становить 1,4%, що на 0,1% перевищує значення аналогічного періоду 2011 року.

2.1. SWOT – аналіз стану підприємницького середовища в Херсонській області

Сильні сторони Позитивні фактори сьогодення	Слабкі сторони Негативні фактори сьогодення
1. Вигідне географічне розташування області (в т. ч. Чорне та Азовське моря). 2. Вигідне економіко-географічне розташування області щодо транспортно-комунікаційних магістралей. 3. Прикордонний статус області. 4. Наявність значних ресурсів кваліфікованої робочої сили. 5. Частка малих та середніх підприємств у загальній кількості підприємств області становить 99,5%. 6. Кількість працюючих на малих та середніх підприємствах області на 11% вище середнього показника по Україні. 7. Майже 80% обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) належить малим та середнім підприємствам. 8. Херсонська область є одним з найбільш інвестиційно привабливих регіонів України (найбільш інвестиційно – привабливими є аграрний сектор, харчова та переробна промисловість, оптова торгівля сільськогосподарською продукцією, пов’язані з цим послуги). 9. Економічне пожвавлення завдяки притоку зовнішніх інвестицій. 10. Підприємства області орієнтовані на виробництво екологічної продукції. 11. Рекреаційні умови місцевості сприятливі для розвитку туристичної сфери. 12. В області налагоджено співпрацю між місцевими органами влади та підприємницькими колами. 13. Активна участь спільноти області в діяльності громадських організацій. 14. Широка науково-освітня інфраструктура (велика кількість учбових закладів усіх рівнів акредитації різних напрямків підготовки). 15. Багата історико-культурна спадщина	1. Професійно-кваліфікаційна незбалансованість попиту і пропозиції робочої сили. 2. Недостатня увага до регіональної програми розвитку малого підприємництва у роках (фінансування заходів Програми відбулося на 18,7 % від запланованого обсягу). 3. Низький рівень розвитку інституціональної інфраструктури підтримки підприємництва (жоден із зареєстрованих в області об’єктів інфраструктури підтримки підприємництва не є активно діючим). 4. Проблеми з фінансуванням проектів, особливо підприємців-початківців, через брак стартового капіталу, високі процентні ставки за кредитами банків і неприйняття закону про мікрокредитування суб’єктів малого бізнесу, нерозвиненість системи взаємного кредитування і кредитно-гарантійних установ. 5. Складність залучення фінансових ресурсів та інвестицій, відсутність довгострокового кредитування, нерозвиненість небанківського сектору фінансових послуг. 6. Територіальна нерівномірність розвитку підприємництва в області. 7. Нерозвинена сфера промисловості – найбільша частка суб’єктів малого підприємництва працює у сфері торгівлі. 8. Низький рівень гармонізації українських стандартів з європейськими. 9. Недосконалість Бюджетного, Податкового, Митного і Земельного кодексів України та інших законодавчих актів у сфері підприємницької діяльності, високий рівень податків, відсутність пільг, що стимулюють розвиток. 10. Рівень заробітної плати працівників у малому та середньому підприємництві нижчий за середній показник по Україні. 11. Недостатній рівень використання наявного інтелектуального та наукового потенціалу. 12. Недостатність фінансування дозвільних центрів та центрів надання адміністративних послуг. 13. Система надання адміністративних послуг, дозвільна система та система технічного регулювання потребують вдосконалення
Можливості Позитивні можливості, які очікуємо в майбутньому	Загрози Негативні можливості, які очікуємо в майбутньому
1. Зростання попиту на туристичні та рекреаційні ресурси регіону - географічне розташування області в зоні активного розвитку туристичного бізнесу, наявні туристичні об’єкти, туристичні зони, природні «амфітеатри» на березі Дніпра. 2. Зростання зовнішнього та внутрішнього попиту на туристичні послуги, використання контактів української діаспори та національних меншин з їх батьківщиною. 3. Сприятливі природні умови для генерації нетрадиційних видів енергії. 4. Можливість розвитку високопродуктивних, високотехнологічних та конкурентоспроможних вітчизняних виробництв. 5. Можливість виробництва високоякісних продуктів харчування. 6. Використання співробітництва із закордонними партнерами та містами-побратимами. 7. Збільшення можливості експорту товарів шляхом популяризації їх якості. 8. Збільшення можливостей доступу малого та середнього підприємництва до фінансово-кредитних ресурсів, залучення капіталу емігрантів, легалізація тіньового капіталу. 9. Розвиток кредитно-фінансової інфраструктури та інфраструктури підтримки підприємництва. 10. Розвиток науково-освітніх і культурних інститутів. 11. Формування іміджу області з потужним науковим потенціалом. 12 . Зростання попиту на енергозберігаючі технології, нетрадиційні види і джерела енергії, зокрема на основі відходів сільськогосподарської продукції. 13. Зростання попиту на екологічно чисту продукцію. 14. Розвиток міжнародних транспортних коридорів, логістичних центрів, центрів управління вантажопотоками і товаропотоками. 15. Створення конкуренції на ринку комунальних послуг. 16. Реалізація заходів з дерегуляції і розвитку підприємництва на державному рівні – прогресивні зміни у Бюджетному, Податковому, Митному і Земельному кодексах України та інших законодавчих актах у сфері підприємницької діяльності	1. Найбільш складна серед південних регіонів України демографічна ситуація (природне та механічне зменшення населення), старіння населення. 2. Інфляція, зміна валютних курсів, зростання цін на енергоносії, товари та послуги. 3. Скасування спрощеної системи оподаткування для малого та середнього бізнесу, складність та обтяжливість податкового законодавства. 4. Негативні зміни в законодавстві, ускладнення процедури переміщення товарів через державний кордон. 5. Зменшення державного фінансування розвитку регіону, конкуренція у залученні інвестицій. 6. Складність доступу до матеріальних ресурсів, що знаходяться в державній і комунальній власності (земельні ділянки, нежилі приміщення, устаткування, інженерні комунікації). 7. Недостатній рівень професійних знань і досвіду підприємців-початківців з питань ведення підприємницької діяльності в сучасних умовах. 8. Погіршення стану навколишнього природного середовища внаслідок безгосподарності. 9. Низька купівельна спроможність переважної частини населення, що обмежує можливість створення робочих місць у сфері надання послуг. 10. Загострення проблеми сільського безробіття. 11. Наявність нелегальної зайнятості та нелегальної трудової міграції, відсутність мотивації легальної трудової діяльності для висококваліфікованих працівників. 12. Недостатність важелів впливу громади області на загальнодержавні процеси. 13. Несприятливі умови кредитування підприємців. 14. Надмірний адміністративно-фіскальний тиск на суб’єктів підприємницької діяльності. 15. Недосконалість правової бази для заохочення малого і середнього підприємництва до легальної трудової діяльності. 16. Низький рівень безпеки підприємницької діяльності

У результаті проведеного SWOT – аналізу стану підприємницького середовища в Херсонській області виявлено проблеми малого та середнього підприємництва, серед яких основними є:

- обмеженість і нерівність доступу суб’єктів підприємницької діяльності до ресурсів (землі, приміщень, кредитів);

- складність залучення фінансових ресурсів та інвестицій, відсутність довгострокового кредитування, нерозвиненість небанківського сектору фінансових послуг;

- малоефективна політика фінансування і кредитування малого та середнього підприємництва, брак стартового капіталу й обігових коштів, низький рівень економічної безпеки підприємницьких структур;

- складна система оподаткування, значний податковий тиск;

- значна тінізація економіки;

- неефективність існуючої інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва, відсутність активно діючих об’єктів інфраструктури підтримки підприємницької діяльності.

Проявом дії вказаних дестабілізуючих чинників є незадовільні фінансові результати діяльності малих і середніх підприємств: суттєвий рівень збитковості протягом тривалого періоду (у 2009 – 2011 роках - від 33,1% до 24,1% малих підприємств), недостатня рентабельність малих підприємств (від 2,3% у 2009 році до 6,5% у 2011 році). У 2011 році фінансовий результат від усіх видів економічної діяльності малих підприємств був від’ємним і становив 14,7 млн грн, у промисловості - 85,0 млн грн, у торгівлі – 79,2 млн грн, у будівництві - 12,8 млн грн, у сфері діяльності транспорту та зв’язку - 66,6 млн грн, у сфері діяльності готелів та ресторанів - 6,5 млн грн, від операцій з нерухомим майном, оренди, інжинірингу та надання послуг підприємцям - 47,9 млн грн.

Прибутковою була діяльність лише малих підприємств у сільському господарстві, мисливстві та лісовому господарстві, їх фінансовий результат в 2011 році був позитивним і склав 292,7 млн грн, а також підприємств фінансової сфери (прибуток - 1 млн грн) та освітньої сфери (прибуток - 0,3 млн грн).

На відміну від розвинених країн, де найбільш динамічно розвиваються послуги з обслуговування підприємницької та інноваційної діяльності, в області провідне місце продовжує займати торгівля. За цих умов необхідним є поглиблення змін у секторальній структурі малого й середнього підприємництва.

Внаслідок проведеного SWOT - аналізу стану підприємницького середовища в Херсонській області виявлено також наявні можливості розвитку малого й середнього бізнесу.

Область має багато переваг для розвитку підприємництва, зокрема:

- вигідне економіко-георгафічне розташування;

- значний виробничий, науковий і кадровий потенціал;

- високу інвестиційну привабливість;

- високу інноваційну активність у сільському господарстві;

- потужний потенціал розвитку сфери послуг, сучасний стан якої суттєво нижчий від середнього по Україні.

За умов достатнього розвитку інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва та повноцінного використання наявних переваг регіону основні показники ефективності підприємництва в перспективі можуть бути збільшені у декілька разів.