Казахстан: внешняя оценка программ ОФ «БОТА» (стр. 1 )

КАЗАХСТАН: ВНЕШНЯЯ ОЦЕНКА

ПРОГРАММ ОФ «БОТА»

Ускоренная качественная оценка

Программы поддержки социальных услуг

в городах Алматы и Астана

Итоговый отчет

Тата Чантуридзе, Ян МакАуслан и Джо Роджерс

8 июля 2011г.

Благодарственное слово

Ускоренная оценка основана на качественном сборе данных непосредственно на местах и предварительном анализе, проведенном BISAM Central Asia. Выражаем огромную благодарность всему участвовавшему в процессе оценки персоналу.

Также благодарим всех участников исследования, нашедших время и принявших участие в интервью и предоставивших обратную связь. Их мнение позволило подготовить данный отчет.

Также хотелось бы поблагодарить представителей Oxford Policy Management Джо Баскоффа и Клэр О’Брэйн за ценные комментарии к данному отчету. Клэр сыграла весьма значительную роль, предоставляя консультации и оказывая содействие на протяжении всего процесса оценки, осуществляя руководство всей внешней оценкой ОФ «БОТА».

В рабочей версии настоящего отчета также содержится множество комментариев сотрудников ППСУ ОФ «БОТА» и команды специалистов по мониторингу и оценке Фонда, собранные Фарходом Сайдуллоевым. Большое спасибо всем сотрудникам ОФ «БОТА» за их полезные комментарии и предложения к отчету.

_________________________________________________________________________________

Oxford Policy Management Limited 6 Aldates Courtyard Тел. +44

38 St Aldates Факс +44

Оксфорд OX1 1BN Email: *****@***co. uk

Зарегистрировано в Англии: 3122495 Великобритания вебсайт: www. opml. co. uk

__________________________________________________________________________________

Содержание

Благодарственное слово Перечень таблиц и рисунков Сокращения 1 Контекст и методика оценки 1.1 Контекст 1.2 Методика проведения оценки 1.3 Структура отчета 2 Результаты полевых работ 2.1 Соответствие ППСУ работе НКО в области оказания социальных услуг 2.2 Эффективность и результативность 2.3 Воздействие ППСУ 2.4 Устойчивость деятельности, финансируемой за счет программы 2.5 Другие комментарии опрошенных НКО 3 Выводы и рекомендации 3.1 Обобщение выводов 3.2 Рекомендации по программе ППСУ Приложение A Список вопросов Приложение B Проведение полевых работ

Перечень таблиц и цифры

Таблица 1.1 Выделенные гранты, по типам

Таблица 2.1 Планируемые интервью

Таблица 1.3 Проведенные интервью

Таблица A.1 Ключевые вопросы для ППСУ (взяты из плана проведения оценки)

Таблица B.1 Список проведенных интервью

Сокращения

ОДП Обусловленные денежные пособия

ДОВ Дошкольное образование и воспитание

Тг. Казахстанский тенге

УИС Управляющая информационная система

НКО Некоммерческие организации

OPM Oxford Policy Management

ППСУ Программа поддержки социальных услуг

ПОГ Программа образовательных грантов

1 Контекст и методика оценки

1.1.  Контекст

1.1.1 Цель отчета по ускоренной оценке

Цель данного отчета по ускоренной оценке – предоставить независимую качественную оценку о процессе и воздействии Программы поддержки социальных услуг (ППСУ) ОФ «БОТА» в городах Алматы и Астана и прилегающих территориях.

Этот отчет приурочен к процессу промежуточного обзора ОФ «БОТА», проводимого Всемирным Банком, и призван указать на сильные и слабые стороны ППСУ.

Однако данный отчет не содержит полного описания проведенного анализа и изученных результатов оценки. Полный отчет о ППСУ будет представлен позднее, как только будет проведена качественная оценка деятельности в сельской местности (сбор данных на местах запланирован на сентябрь 2011 года). Данный отчет по ускоренной оценке представляет собой небольшую часть широкомасштабной оценки деятельности и воздействия ОФ «БОТА», включающей Программу образовательных грантов (ПОГ) и Программу обусловленных денежных пособий (ОДП).

.

1.1.2 Введение в ППСУ ОФ «БОТА»

В рамках ППСУ выдаются гранты казахстанским и международным некоммерческим организациям (НКО), работающим в области улучшения жизни детей и молодежи из малоимущих семей. НКО должны предоставлять проектные предложения в ОФ «БОТА» один раз в полгода в ходе проведения открытого конкурса. Заявителей оценивают на предмет их институционального и профессионального потенциала в области эффективного оказания социальных услуг и улучшения условий жизни детей и молодежи, страдающих от бедности. На момент проведения оценки ОФ «БОТА» успел провести три грантовых раунда ППСУ. В рамках ППСУ предусмотрено пять основных типов грантов:

1. Планирование и мобилизация сообщества (до 300,000 тенге - $2000)

2. Оказание социальных услуг (до 3,750,000 тенге - $25,000)

3. Расширение охвата/ Репликация (до 7,250,000 тенге - $50,000)

4. Усиление потенциала НКО (до 7,250,000 тенге)

5. Системные изменения (до 7,250,000 тенге)

Существуют четыре целевые группы/ направления работы:

1. Дошкольное образование и воспитание (ДОВ) – расширение доступа в дошкольные учреждения для детей в возрасте 4-6 лет, а также улучшение качества образования.

2. Молодежь — развитие потенциала и предотвращение рисков (РППР) – оказание поддержки на этапе перехода из учреждений образования в сферу трудоустройства; снижение вреда/ продвижение здорового образа жизни среди молодежи.

3. Услуги для детей и молодежи с особыми нуждами (УДМОН) – интеграция, инклюзивность, реабилитация на уровне сообщества, расширение услуг в бедных сообществах.

4. Дети и Молодежь в трудной жизненной ситуации (ТЖС) – дети/ молодежь и социальная работа с семьями, предотвращение институционализации, создание альтернативных форм опеки, развитие деинституционализации, поддержка выпускников, детей и молодежи, находящихся в конфликте с законом.

Таблица 1.1 Выделенные гранты, по типам

Раунд	Мобилизация сообщества	Гранты на оказание социальных услуг	Репликация	Усиление потенциала НКО – тренинги и тех. поддержка	Системные изменения	Всего
1	20 4 ДОВ 13 РППР 3 УДМОН	27 2 ДОВ 13 РППР 12 УДМОН	6 1 ДОВ 3 РППР 2 УДМОН	3 2 Дети и молодежь в общем 1 ТЖС	0	56
2	9 2 ДОВ 1 РППР 3 УДМОН 3 ТЖС	50 3 ДОВ 19 РППР 14 УДМОН 14 ТЖС	3 1 РППР 2 ТЖС	2 1 Дети и молодежь в общем 1 РППР	2 1 Дети и молодежь в общем 1 ТЖС	66
3	26 1 ДОВ 11 РППР 7 УДМОН 7 ТЖС	33 4 ДОВ 10 РППР 10 УДМОН 9 ТЖС	0	0	0	59

Источник: Веб-сайт ОФ «БОТА», УИС

Дополнительная грантовая область сфокусирована на поддержке НКО в области продвижения услуг по интеграции и реабилитации детей и молодежи с особыми нуждами и их семей, зачисленных в программу ОДП.

1.1.3 Цель оценки.

Целью оценки ППСУ является рассмотрение операционных мероприятий программы для оценки их значимости, эффективности и рациональности в содействии достижения целей программ. Как и в случае операционной оценки ОДП и ПОГ, данная оценка охватывает весь процесс администрирования грантов, с самого начала каждого грантового раунда (определение приоритетов, формы заявок, отбор, зачисление и регистрация), реализации грантов (ситуационный менеджмент, платежи, институциональные отношения и координация) и мониторинга и оценки грантовых программ.

Оценка дает анализ того, являются ли разработанные процессы ОФ «БОТА» актуальными и достаточно эффективными для максимального включения целевых групп в программу (НПО, действующих в соответствующей социальной сфере); каковы основные препятствия для тех, кто либо неудачно подал заявку на участие, либо не подавал заявку вообще.

Полный список вопросов представлен в

Выводы предназначены для подготовки рекомендаций, направленных на оказание помощи ОФ «БОТА» в области улучшения существующих процессов и процедур. ОФ «БОТА» уже имеет хорошо отлаженные механизмы мониторинга и оценки своих программ. Исследование может обеспечить независимое подтверждение собственных наблюдений ОФ «БОТА», а также выявить проблемы и успехи, которые еще не задокументированы внутренним мониторингом и оценочным процессом ОФ «БОТА».

Настоящий отчет опирается на данные, полученные в ходе интервью с теми, кто участвовал в процессе ППСУ только в двух территориальных единицах. Следует подчеркнуть, что это не комплексная оценка и любые выводы являются предварительными. Результаты анализа данных будут усилены после дополнительных консультаций с ОФ «БОТА» и после проведения полевых работ на других территориях.

1.2 Методология оценки

Эта оценка основана на интервью с заявителями, успешно прошедшими конкурс, теми, чьи заявки были отклонены и теми, кто не подавал заявки, находящимися в Алматы, Астане и близлежащих областях. Интервью проводились лицом к лицу и по телефону (с более отдаленными НПО), в обоих случаях использовалось руководство по проведению полуструктурированного интервью. Руководство включало в себя основные темы, указанные выше (и в списке вопросов оценки), при этом все указанные темы были разбиты на вопросы, легко понятные респондентам.

Для интервью НКО были отобраны в ходе двух этапов. На первом этапе база данных НКО была разделена на успешных и неуспешных НКО в Алматы и Астане; а успешные, в свою очередь, на тех, кто подавал один раз, и тех, кто подавал заявку дважды для того, чтобы стать грантополучателем. В рамках данного разделения был определен ряд НКО и типов грантов с целью представления наиболее полного спектра заявителей и их проектов. НКО, не подававшие заявки, были определены путем опроса респондентов на предмет рекомендаций тех, кто мог бы подать заявки на грант ППСУ, но не подавал.

В таблице 1.2 представлены планируемые интервью для данного этапа полевых работ. Помимо этого, для того чтоб завершить опрос запланированных респондентов, в конце года будет проведен еще один этап полевых работ.

Таблица 1.2 Планируемые интервью

Статус кандидата		Астана	Алматы
Успешный Неуспешный Не подавал заявку	Подавал один раз Подавал два раза	3 3 1 1	4 4 2 1
Всего		8	11

На практике, по причине доступности респондентов, в г. Астане была опрошена дополнительно еще одна НКО (успешная НКО, получившая грант на «Расширение/ репликацию), тогда как в г. Алматы интервью было на одно меньше, чем изначально планировалось. Большинство НКО, опрошенных в Астане и Алматы, реализуют проекты по большим грантам ППСУ (от $ 25000 и выше). Для получения определенного сравнительного опыта было проведено четыре интервью с теми НКО, которые получили гранты на мобилизацию сообщества. Мы отмечали данные различия там, где это было возможно; вдобавок, они будут дополнительно изучены в последующих версиях отчета.

Таблица 1.3 Проведенные интервью

Категория НКО	Астана	Алматы
По типу гранта Мобилизация сообщества Социальные услуги Усиление потенциала НКО Гранты на воспроизведение/ репликацию Не подавали По программным направлениям Направление 1: Дошкольное образование и воспитание Направление 2: Развитие потенциала молодежи и предотвращение рисков Направление 3: Услуги для детей с особыми нуждами Направление 4: Дети и молодежь в трудной жизненной ситуации	1 4 2 1 1 2 3 1 2	3 7 4 1 5

Тут опять следует подчеркнуть, что представленные данные не являются окончательными и репрезентативными, а являются пока только предварительными. Оставшиеся интервью будут проводиться в соответствии с планом проведения оценки и полученные данные в полном объеме будут отражены в комплексном отчете.

Полный список интервью представлен в Приложении B.

1.3 Структура отчета

Далее отчет содержит разделы, в которых представлены результаты полевой работы, проведенной в соответствии с согласованным планом оценки:

1. Соответствие

2. Эффективность и результативность

·  Источники информации об ОФ «БОТА» и ППСУ

·  Процесс подачи заявок на гранты ППСУ

·  Процесс выплат и отчетность

·  Поддержка ОФ «БОТА»

3. Воздействие ППСУ

4. Устойчивость

В ходе проведения полевых работ нами были собраны и представлены соответствующие рекомендации от респондентов, а также в заключительном разделе мы предложили рекомендации экспертов.

Раздел 3 представляет некоторые предварительные выводы и рекомендации для ППСУ ОФ «БОТА».

2 Результаты полевых работ

2.1 Соответствие ППСУ работе НКО в области оказания социальных услуг

Соответствие ППСУ оценивалось двумя способами. Во-первых, мы рассмотрели соответствие с точки зрения сектора: содержание работы, получившей финансовую поддержку, а также соответствие целевых групп, которые были приоритетными для ППСУ в сравнении с более широким спектром потребностей. Во-вторых, мы рассматривали соответствие в двух плоскостях: предоставление финансирования для НКО и обучение/усиление потенциала для НКО, оказывающих социальные услуги, и сообществ.

На этом этапе оценки ясно, что ОФ «БОТА» выбрал соответствующие целевые области для работы, правильно определил приоритеты и типы грантов. Ясно, что финансирование и обучение, предоставляемые ОФ «БОТА», важны и необходимы. Вполне вероятно, что ОФ «БОТА» играет определенную роль в усилении потенциала не только НКО, но и донорских объединений и соответствующих государственных органов для того, чтобы обеспечить устойчивость своих инвестиций в сфере социальных услуг, обучения и развития потенциала. Два аспекта, описаны более подробно далее.

Области поддержки программы ОФ «БОТА» соответствуют местным социальным потребностям в услугах

На вопрос «Являются ли области поддержки программы ППСУ наиболее важными для вашей работы?" все НКО ответили положительно, подчеркнув, что ОФ «БОТА» имеет "хорошо проработанные приоритетные направления деятельности" и что "все ключевые сферы оказания социальных услуг охвачены программой". Некоторые НПО отметили, что "существует дефицит специалистов и информации в области оказания социальных услуг, а ОФ «БОТА» помогает восполнить этот пробел".

Можно выделить два типа рекомендаций, сделанных респондентами по добавлению приоритетных направлений в ППСУ. К первому типу относятся предложения о конкретных областях / типах социальных услуг. Многие из предложений в основном соответствуют уже разработанным расширенным приоритетным задачам ОФ «БОТА и это подтверждает актуальность существующих программных направлений, но также указывает на то, что заявители могут не знать об их существовании. Примерами являются предотвращение самоубийств; поддержка до 18-летнего возраста выпускников, у которых может не быть работы или дома; поддержка "социальных сирот" - детей, которые живут со своими семьями, но испытывают дефицит внимания и не получают адекватной заботы и защиты, а также развитие толерантности в молодежной среде, например, в крупных городах, где одним респондентом были зарегистрированы случаи того, что местные дети входят в конфликт с новичками, прибывшими из сельской местности.

Были предложены три новые категории, в том числе одна общая, для всех секторов:

·  удовлетворение потребностей беременных женщин;

·  проблемы, стоящие перед молодыми семьями, а также

·  ОФ «БОТА» должен добавить "гибкое направление", где НКО могут предлагать проекты из любой области, неохваченной ППСУ, но имеющей отношение к социальным услугам.

Второй тип рекомендации респондентов, которые могли бы усилить соответствие ППСУ, представляют собой рекомендации по управлению проектным циклом, укреплению связей с заинтересованными сторонами и поддержкой НКО в отдаленных районах:

·  ОФ «БОТА» необходимо продлить время для реализации крупных проектов (в настоящее время проектный цикл в один год является стандартным для всех проектов), так как результаты не могут быть достигнуты в течение этого периода. Например, НКО, работающее с детьми с тяжелыми формами инвалидности (аутизм или паралич), в течение одного года может достигнуть лишь ограниченных результатов.

·  ОФ «БОТА» необходимо активизировать поддержку организационного/ институционального развития НКО, работающих в социальной сфере в сельской местности;

·  ОФ «БОТА» необходимо повышать осведомленность и улучшать взаимодействие с государственными структурами, как местного, так и национального уровня.

Недостаток финансирования иногда ограничивает деятельность НКО, хотя это не является единственным ограничением

На вопрос о том, является ли финансирование НКО одним из основных ограничений для работы (и, следовательно, подтверждает необходимость программ ОФ «БОТА»), НКО дали разнообразные ответы. Ряд НКО отметили, что финансирование является одним из основных препятствий, и что многие хорошие идеи не реализуются из-за отсутствия финансирования в социальном (и других) секторе. Даже при наличии доступа к финансированию, часто поднимался вопрос коррупции в финансирующих учреждениях, а также ограниченные возможности для получения этих средств без личных взаимоотношений с донорами.

Другие НПО отметили, что существуют определенные возможности получить средства на социальные услуги от государственных органов, органов местного самоуправления, некоторых международных организаций, некоторых благотворительных организаций, а также существует практика частного финансирования со стороны семей. Только те респонденты данного раунда интервью, которые не подавали заявку в ОФ «БОТА» выразили мнение о том, что в настоящее время имеют достаточные суммы для своей работы и им не обязательно обращаться в ОФ «БОТА»; это позволяет предположить, что другие источники финансирования, пусть даже сложные для привлечения, все же существуют.

Некоторые НКО заявили, что "проблема заключается в том, что общество не обращает внимания на социальные вопросы"; или "ограничение заключается в отсутствии опыта оказания медицинской помощи/ ухода в этих областях, а также использовании устаревших подходов в работе с психическими или физическими недостатками". Было также отмечено, что "проблема заключается в отсутствии опытных специалистов в этих областях; наличия тенденции о том, что лучшие специалисты сейчас работают в частном секторе, а не с НКО, так как НКО могут заплатить гораздо меньше".

В целом, создается впечатление, что в качестве важных ограничений респонденты в равной степени определили такие причины как отсутствие знаний и навыков в сфере социальных услуг для детей и семей, инвалидов и образования детей дошкольного возраста и отсутствие достаточного потенциала НКО. Более того, в Казахстане имеются возможности для финансирования НКО - в частности, это наиболее вероятно в тех районах, где существуют активные НКО (возможно, в основном в Астане и Алматы). Одна (неподтвержденная) гипотеза заключается в том, что многие виды финансирования доступны в настоящее время со стороны доноров, представляющих собой элементы недавно возникшего сектора НКО, которые не могут действовать стратегически, прозрачно и конструктивно при взаимодействии с неправительственными организациями. Примеры могут включать новые богатые бизнес организации, в которых программы корпоративной социальной ответственности находятся еще только в зачаточном состоянии, а также государственные организации. Это также может способствовать укреплению мнения о том, что отсутствие финансирования является основным препятствием. Тот факт, что ОФ «БОТА» оказывает поддержку наращиванию потенциала НКО, позволяет делать вывод о том, что данные мероприятия являются реакцией на соответствующие ограничения.

2.2 Эффективность и результативность

В этом разделе рассматриваются эффективность (в какой степени программа достигает свою цель) и результативность (соотношение между показателями на входе и выходе) процессов ППСУ ОФ «БОТА». В нем рассматриваются процессы ППСУ в порядке обсуждений с НКО: начиная с процедуры подачи заявки, рассматривая далее процедуры выплат и отчетности. Для каждого раздела предоставляются предложения по улучшению.

2.2.1. Источники информации об ОФ «БОТА»/ППСУ

Участники указали на следующие источники информации об ОФ «БОТА» и ППСУ:

- Партнерские НКО;

- Веб-сайт ОФ «БОТА»; электронная почта, поступающая от ОФ «БОТА» в сеть НКО; семинары ОФ «БОТА»;

-Информация предоставляется местной зонтичной организацией «Фонд поддержки НКО в Казахстане».

Большинство опрошенных (шесть из восьми) в Астане показали, что источником информации были партнерские НКО, или информация поступала по электронной почте из ОФ «БОТА».

НКО, не являющиеся заявителями, указали, что они никогда не слышали об ОФ «БОТА», хотя они и принимают активное участие в социальной сфере, и имеют несколько проектов, финансируемых за счет государственных средств. Хотя мы не можем представить обзор, учитывающие полный охват, ряд опрошенных НКО, в качестве предварительного вывода на данном этапе, предполагают, что ОФ «БОТА» достиг достаточно широкого спектра соответствующих НКО как в Астане и Алматы, так и в их окрестностях. Тот факт, что довольно крупные НКО (если судить по размерам и стажу) не слышали о программе ОФ «БОТА» и поэтому не участвуют, является удивительным, но, скорее всего, больше представляет собой исключение, чем правило. Также, возможно что ОФ «БОТА» должен расширить свою информационную кампанию среди НКО, которые работают в зоне пограничных интересов и целевых приоритетов ППСУ. НКО, не являющиеся заявителями, указали в интервью, что приоритеты ОФ «БОТА» должны также распространяться на "молодые семьи". На самом деле три из четырех приоритетных направлений могут быть ориентированы на семьи с маленькими детьми - ДОВ, дети/молодежь с ограниченными возможностями и в трудной жизненной ситуацией. НКО предложили "молодые семьи" в качестве дополнительного приоритета, однако указали, что они не видит эту тему в рамках существующих направлений ОФ «БОТА». Отсюда может быть сделан вывод, что, возможно, это предложение отражает собственное понимание НКО, и не является со стороны ОФ «БОТА» отказом по предоставлению четкой информации соответствующим НКО.

Несколько опрошенных НКО указали, что они принимали участие в консультациях по созданию программных направлений и, следовательно, знали о грантовой программе задолго до объявления первого тура.

Рекомендации

Предложения респондентов по улучшению информированности НКО о Фонде «БОТА» включали следующие идеи:

• «Лучший способ это: рассылка по сетям НПО и встречи с акиматами» (Успешный заявитель, Алматинская область). Важность информирования ДВП акиматов была особо отмечена несколькими опрошенными в качестве способа достижения молодых / новых неправительственных организаций и неформальных групп сообщества. Однако, существует риск того, что через акимат информация будет поступать только избранному кругу привилегированных групп, поэтому другие каналы также необходимо использовать: это могут быть интернет-ресурсы для НКО, либо или прямые звонки. Были рассмотрены семинары и информационные встречи на местном уровне и, в некоторых интервью, была подчеркнута их особенная эффективность. Многие респонденты предложили телевидение как лучшее средство для общения с публикой.

·  В целом респонденты считают, что ОФ «БОТА» хорошо известен среди НКО, даже в области. ОФ «БОТА» / ППСУ взаимодействует также с неправительственными организациями через организации по поддержке НКО, а также путем прямых контактов, приглашений на семинары/ тренинги. Тем не менее, многие отметили, что ОФ «БОТА» неизвестен широкой общественности. Одно НКО отметило, что создается впечатление будто ОФ «БОТА» "не хочет быть хорошо известным, так как он не намерен долго оставаться в этой стране, поэтому и нет широкой рекламы". Это может быть определенным впечатлением, которое необходимо донести до департамента по связям ОФ «БОТА» для работы над стратегией брендирования с целью решения этой ситуации (с помощью социальных, видео-, печатных и виртуальных СМИ), что станет элементом позитивного развития.

· Один из респондентов отметил, что ОФ «БОТА» не известен Правительству РК, например Министерству образования. ОФ «БОТА» взаимодействует с сотрудниками министерства, приглашая их на конференции, совещания и консультативные должности. Однако, возможно, ОФ «БОТА» мог бы рассмотреть возможность усиления данного подхода, рассмотрев пути передачи информации через министерства.

2.2.2. Процесс подачи заявки на участие в ППСУ

Представления НКО о процессе подачи заявки на ППСУ было разделено на две группы. Большинство респондентов (примерно две трети опрошенных) отметили, что процесс подачи заявок был "очень трудным, требующим внесения большого количества ненужных деталей, и повторения одной и той же информации несколько раз", "Форма заявки очень сложная, отнимает много времени» и «она непростая, требует довольно много времени, чтобы собрать все юридические документы, которые должны быть предоставлены ОФ «БОТА»". С другой стороны, небольшое количество НКО (около трети опрошенных) отметили, что заполнение заявок ОФ «БОТА» было "очень хорошим опытом". "Хотя ОФ «БОТА» чрезвычайно подробно изложил в своих требованиях инструкции по заполнению, форма заявки заставляет НКО обратить внимание на важные аспекты работы, Фонд учит их, как написать хорошее проектное предложение, и затем это помогает в реализации».

Эта разница в восприятии может быть лучше всего объяснена разницей между потенциалом и опытом НКО. Те, которые ранее работали с донорскими программами, понимают и принимают данные требования ОФ «БОТА», а те, у которых меньше опыта, находят эти требования сложными, запутанными, повторяющимися и чрезмерно строгими.

Сроки и форма заявки

Некоторые НПО жаловались на сложность процесса подачи заявки, но признали, что "это было трудно из-за отсутствия собственного опыта в подготовке заявок", и заканчивали интервью тем, что говорили: "это было хорошей обучающей тренировкой". Лишь немногие НКО отмечали, что процесс подачи заявки был несложным.

В некоторых случаях, возможно, процесс подачи заявки помог усилению потенциала НКО. Например, некоторые НКО отметили, что «тот, кто проходит процесс подачи заявок в ОФ «БОТА», легко подает и выигрывает другие гранты». " Одна НКО признала, что "после начала реализации проекта ОФ «БОТА» они поняли, что все сложности были результатом их собственных слабых сторон, и нет никакой необходимости ОФ «БОТА» что-либо менять в требованиях к подаче заявок".

Все респонденты указали, что ОФ «БОТА» дает достаточное количество времени на процесс подачи заявки до его конечного срока.

Опыт НКО в отношении продолжительности процесса подготовки заявки разнообразен. Некоторые НКО указали, что им "потребовалось три месяца, чтобы заполнить заявку и собрать все необходимые юридические документы", другие говорили, что "они мучились несколько месяцев", или "это заняло около двух месяцев". Лишь несколько неправительственных организаций заявили, что "ушло около месяца", и три НПО сообщили о завершении подготовки заявки в течение двух недель.