Учебная программа повышения квалификации по программе: «Прохождение государственной гражданской службы»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ПРИВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ",

Г. НИЖНИЙ НОВГОРОД

учебная программа

повышения квалификации по программе:

«Прохождение государственной гражданской службы»

Утверждена

на заседании Методического совета

Протокол № 4 от 01.01.2001.2013

Нижний Новгород, 2013

  1.  Введение

Программа повышения квалификации по программе: «Прохождение государственной гражданской службы» реализуется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

–  Федеральный закон от 01.01.01 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

–  Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

–  Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

–  Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации";

–  Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2008 г. N 284 "О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих";

–  Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации"

–  Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 № 000 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов»,

–  Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 000 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих РФ»,

–  Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 18 июня 1997 г. № 000 «Об утверждении требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ»,

–  Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 марта 2012 г. № 000 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих»,

–  Иными нормативно-правовыми актами.

Цели, задачи и место программы в процессе повышения квалификации.

Целью программы повышения квалификации является:

–  Освоение актуальных изменений в правовом регулировании деятельности органов государственной власти,

–  Комплексное обновление знаний слушателей и совершенствование необходимых для выполнения служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне навыков применения нормативной базы в сфере государственного управления и прохождения государственной гражданской службы, а также укрепление интереса к выбранной профессии.

В рамках заявленной программы должны быть решены следующие задачи:

–  представить слушателям современную структуру и систему органов государственной власти, раскрыть конституционный механизм реализации государственной власти и государственного управления;

–  выработать умение анализировать происходящие процессы формирования государственного управления в современных условиях и давать оценку его эффективности;

–  рассмотреть актуальные вопросы прохождения государственной гражданской службы

–  сформировать у слушателей представление об особенностях противодействия коррупции в государственных (в том числе, налоговых) органах;

–  ознакомить слушателей с основными изменениями законодательства, регулирующего деятельность органов государственной власти

–  обучить основам психологии профессионального общения, развитие профессионально-значимых личностно-деловых качеств служащих, которые непосредственно определяют социально-психологический климат коллективов органов государственной власти.

Государством проводится большая работа по совершенствованию законодательного и нормативного обеспечения деятельности государственных гражданских служащих. В ходе административной реформы законодательство постоянно претерпевает значительные изменения, непрерывно совершенствуется организационная структура всех уровней государственной гражданской службы. Структурные преобразования и технический прогресс вносят значительные изменения в характер труда, предъявляя к государственным гражданским служащим более высокие требования, увеличивая экономическую и социальную значимость результатов их деятельности. В связи с этим, заявленная программа занимает важное место в процессе обновления и закрепления профессиональных знаний и овладения навыками государственного управления.

В результате освоения данной программы слушатели получат обновление знаний по вопросам правовых и организационных основ деятельности органов государственной власти и государственных организаций, которые соответствуют квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими.

Требования к результатам освоения дисциплины.

В результате освоения данной программы слушатель должен

знать:

–  Конституцию РФ, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и иные нормативно-правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей

–  основы административного права, сущность и содержание основных его понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов;

–  систему, структуру и механизмы взаимодействия государственных органов;

–  технологии и методы организации исполнения полномочий органов государственной власти;

–  основные цели, задачи и функции государственного управления;

–  правовые основы прохождения государственной гражданской службы, сущность и содержание основных его понятий;

–  права, обязанности, запреты, ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность гражданского служащего, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров;

уметь:

–  оперировать правовыми понятиями и категориями;

–  анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения;

–  разрабатывать и аргументировать предложения, направленные на повышение эффективности деятельности государственных органов и государственных организаций;

–  анализировать и правильно применять правовые нормы, касающиеся деятельности государственных органов;

–  отстаивать свою позицию в спорах в судах, обоснованно принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

владеть навыками:

–  аналитической оценки в процессе выработки и принятия решений, прогнозирования последствий своих действий;

–  подготовки проектов решений и служебных документов, сбора, систематизации и использования актуальной информации;

–  анализа различных правовых явлений в прохождения государственной гражданской службы, юридических фактов, правовых норм и административных правоотношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

–  взаимодействия с государственными органами и организациями;

–  анализа правоприменительной практики и реализации норм материального и процессуального права.

  2.  Содержание и последовательность изложения учебного материала

Общая трудоемкость курса составляет 72 часа (лекционные занятия – 18 ч, практические занятия – 52 ч, экзамен – 2 ч).

Дисциплина 1.  Система государственного управления (8ч.)

Тема 1.  Основы конституционного строя России (2ч.).

1.1.  Конституция – как Основной Закон государства и общества. Конституция РФ.

1.2.  Основы конституционного строя России.

Тема 2.  Конституционные основы правового статуса человека и гражданина (2ч.)

Тема 3.  Современное состояние развития системы государственного управления (4 ч.):

1.1.  Управление: понятие, признаки, виды. Государственное управление: понятие, принципы и цели.

1.2.  Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правовое положение Правительства РФ.

1.3.  Деловая игра «Управленческое домино»

1.4.  Структура и полномочия налоговых органов РФ.

1.5.  Выполнение со слушателями практического задания – подготовка рассуждения на тему: «Система государственного управления и мое участие в ней»

1.6.  Административная реформа в Российской Федерации концепция, план по её проведению, результаты.

1.7.  Просмотр слайдов презентации.

Дисциплина 2.  Организационно-правовые основы государственной гражданской службы РФ (20 часов).

Тема 1.  Актуальные вопросы прохождения государственной гражданской службы (2ч.)

1.1.  Правовое регулирование государственной службы и направления ее реформирования.

1.2.  Актуальные изменения, внесенные в нормативные правовые акты, относящиеся к государственной гражданской службе.

1.3.  Понятие и принципы государственной службы. Система и виды государственной службы. Виды государственной службы.

1.4.  Виды и категории должностей государственной службы. Классные чины федеральных государственных служащих.

1.5.  Просмотр слайдов презентации.

Тема 2.  Проведение конкурса на замещение вакантной должности, включение в кадровый резерв, адаптация (4ч.)

1.1.  Правовое регулирование вопросов, касающихся проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, включения в кадровый резерв, адаптации

1.2.  Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы

1.3.  Порядок включения в кадровый резерв

1.4.  Адаптация федеральных государственных гражданских служащих.

1.5.  Разрешение практических ситуаций со слушателями.

Тема 3.  Особенности социальной защиты государственных гражданских служащих. Выслуга лет. Пенсия за выслугу лет (2ч.)

1.1.  Особенности социальной защиты государственных гражданских служащих.

1.2.  Поощрения, награждения

1.3.  Выслуга лет. Пенсия за выслугу лет.

1.4.  Выполнение практических заданий.

Тема 4.  Служебная дисциплина. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих. Рассмотрение служебных споров (4ч.)

1.1.  Служебная дисциплина.

1.2.  Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих. Дисциплинарное производство.

1.3.  Понятие «индивидуальный служебный спор»

1.4.  Порядок и сроки рассмотрения индивидуальных служебных споров в комиссиях по служебным спорам и в судах.

1.5.  Обсуждение со слушателями проблемных вопросов, возникающих на практике.

Тема 5.  Персональные данные и ведение личного дела государственного гражданского служащего (2ч.)

1.1.  Нормативно-правовые акты, регулирующие сферу персональных данных.

1.2.  Основные термины и понятия. Просмотр презентации по теме.

1.3.  Обязательные требования законодательства. Исключения из правил.

1.4.  Внутренние нормативно-правовые акты государственного органа.

1.5.  Подготовка к проведению проверки по вопросам соблюдения законодательства в области персональных данных. Ответственность за нарушения законодательства.

1.6.  Правила ведения личных дел государственных гражданских служащих.

1.7.  Практическое занятие по формированию личного дела. Брошюрование личного дела.

Тема 6.  Военно-учетный стол. Бронирование (2ч.)

1.1.  Основные нормативно-правовые акты. Термины и определения.

1.2.  Документы воинского учета. Общий воинский учет.

1.3.  План проведения проверки организации работы воинского учета в организации.

1.4.  Бронирование. Основания работы по бронированию.

1.5.  Выполнение практических заданий.

1.6.  Отчетность.

Тема 7.  Особенности применения трудового законодательства при регулировании деятельности государственных гражданских служащих (4ч.)

1.1.  Нормы трудового законодательства

1.2.  Социальные и правовые гарантии государственных гражданских служащих по трудовому законодательству. Отпуск по уходу за ребенком.

1.3.  Правовое регулирование неполного рабочего времени.

1.4.  Особенности увольнения. Практические ситуации.

Дисциплина 3.  Организация работы по профилактике коррупционных правонарушений в органах государственной власти (16ч.)

Тема 1.  Природа коррупции как социального явления (2ч.)

1.1.  Понятие и признаки коррупции.

1.2.  Исторические аспекты возникновения коррупции. Причины коррупции.

1.3.  Содержание коррупции как социально-правового явления.

1.4.  Национальный план противодействия коррупции. Отношение к коррупции в обществе.

Тема 2.  Правовые основы противодействия коррупции (2ч.)

1.1.  Классификация правовых способов противодействия коррупции.

1.2.  Нормативно-правовая база противодействия коррупции.

1.3.  Международно-правовые аспекты противодействия коррупции.

1.4.  Конституционные основы противодействия коррупции.

1.5.  Нормы трудового законодательства и противодействие коррупции.

1.6.  Нормы гражданского законодательства и предупреждение коррупции.

1.7.  Административно-правовые антикоррупционные нормы.

1.8.  Уголовное законодательство и борьба с коррупцией.

1.9.  Нормативные правовые акты и обеспечение противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации.

1.10.  Антикоррупционное законодательство зарубежных государств.

Тема 3.  Статус федерального государственного гражданского служащего и соблюдение им требований к служебному поведению (2ч.)

1.1.  Правовое положение федерального государственного служащего.

1.2.  Факторы, влияющие на коррупциогенное поведение федерального государственного служащего.

1.3.  Основные формы проявления коррупции в системе государственной службы.

1.4.  Предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов на государственной службе.

Тема 4.  Юридическая ответственность за коррупционные правонарушения (4ч.)

1.1.  Типичные коррупционные правонарушения. Основные виды правонарушений коррупционного характера в системе государственной службы.

1.2.  Гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения.

1.3.  Дисциплинарная ответственность служащих.

1.4.  Административная ответственность граждан, юридических лиц и должностных лиц за коррупционные правонарушения.

1.5.  Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности.

Тема 5.  Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (4ч.)

1.1.  Основные нормативно-правовые акты.

1.2.  Понятие конфликта интересов и личной заинтересованности в аспекте Федеральных законов от 01.01.2001 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и от 01.01.2001 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

1.3.  Наиболее вероятные ситуации возникновения конфликта интересов

1.4.  Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе

1.5.  Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Механизм ее функционирования.

1.6.  Порядок формирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), компетенция, организация работы, взаимодействие с руководителем государственного органа и с общественными объединениями, действующими при государственном органе.

1.7.  Порядок рассмотрения комиссией или соответствующей аттестационной комиссией обращения гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора и заявления государственного служащего о невозможности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

1.8.  Организация заседаний комиссии, порядок рассмотрения вопросов и документальное оформление заседаний комиссии.

1.9.  Виды мер юридической ответственности, рекомендуемые комиссией руководителю государственного органа в связи с коррупционными правонарушениями.

1.10.  Контроль за исполнением решений, принимаемых руководителем государственного органа по инициативе комиссии.

1.11.  Особенности организации работы аттестационной комиссии при рассмотрении вопросов соблюдения требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Тема 6.  Ротация как способ борьбы с коррупцией и перспективы ее применения на государственной гражданской службе в налоговых органах (2ч.)

1.1.  Правовые и социальные основы введения ротации на государственной гражданской службе.

1.2.  Перечень должностей государственной гражданской службы, подлежащих ротации.

1.3.  Организация процесса ротации.

1.4.  Проблемы, возникающие в процессе реализации механизма ротации государственных гражданских служащих на практике, и их возможные варианты их решения.

1.5.  Перспективы применения ротации на государственной гражданской службе

Дисциплина 4.  Обеспечение безопасности деятельности в органах государственной власти (4ч.)

1.1.  Организация охраны административных зданий с использованием инженерно-технических средств обеспечения безопасности

1.2.  Пропускной и внутри-объектовый режимы

1.3.  Организация мероприятий по ГО и защите населения от ЧС

1.4.  Содержание и планирование мероприятий особого периода

Дисциплина 5.  Управление персоналом на государственной гражданской службе (4ч.)

1.1.  Концепция кадровой политики в условиях административной реформы в России.

1.2.  Понятие, цели и функции управления персоналом.

1.3.  Мотивация и стимулирование трудовой деятельности персонала. Воспитание лояльности у сотрудников.

1.4.  Наставничество на государственной гражданской службе как элемент развития кадрового потенциала налоговых органов. Работа с молодыми сотрудниками при формировании высококвалифицированного кадрового состава

1.5.  Технология эффективности руководителя. Знания и навыки, необходимые руководителю. Концепции лидерства.

Дисциплина 6.  Современные информационные технологии в деятельности органов государственной власти (4ч.)

1.1.  Информационное общество как фактор развития государственного управления

1.2.  Понятие информационных технологий

1.3.  Технологические основы информатизации органов государственной власти

1.4.  «Электронное правительство»: Что это такое и что дает внедрение информационно-коммуникационных технологий (создание eGovernment)

1.5.  Пример "электронного правительства" в других странах.

Дисциплина 7.  Психология профессиональной деятельности государственного гражданского служащего (14ч.)

Тема 1.  Психология делового общения (4ч)

1.1.  Понятие делового общения. Основные требования к деловому разговору.

1.2.  Расстояние и положение относительно друг друга

1.3.  Правила создания благоприятного психологического климата для общения, закон персональных расстояний

1.4.  Деловое общение с начальником

1.5.  Слушание в деловом общении

1.5.1. Трудности слушания

1.5.2. Виды слушания

1.5.3. Правила хорошего слушания

1.6.  Постановка вопросов и техника ответов на них

1.7.  Типы восприятия мира, и особенности общения с разными типами личности

Тема 2.  Разрешение конфликтных ситуаций (4ч.)

1.1.  Понятие конфликта, его структура и типология

1.2.  Причины и предпосылки возникновения конфликта

1.3.  Трансактный анализ общения

1.4.  Техника Я-высказывания

1.5.  Конструктивные и деструктивные функции конфликта

1.6.  Методы и стратегии управления конфликтной ситуацией

Тема 3.  Развитие стрессоустойчивости и профилактика профессиональных деформаций государственных гражданских служащих (4ч.)

1.1.  Понятие стресса и профессионального выгорания

1.1.1.Профессиональные стрессоры

1.1.2.Потребности человека и возможности их удовлетворения на работе

1.1.3.Симптомы синдрома профессионального выгорания

1.2.  Организационные возможности преодоления стрессовых ситуаций

1.2.1.Понятие психологического обеспечения профессиональной деятельности

1.2.2.Нормативные документы, регулирующие психологическое обеспечения профессиональной деятельности государственных гражданских служащих

1.2.3.Задачи психологического обеспечения профессиональной деятельности государственных гражданских служащих

1.3.  Практикум по преодолению стресса и профессионального выгорания

1.3.1.Анализ состояния сотрудников с использованием методов психодиагностики.

1.3.2.Деловая игра.

Тема 4.  Психологическое обеспечение кадровой работы в органах государственной власти

1.1.  Подбор, отбор персонала. Профессиография.

1.2.  Адаптация сотрудников.

1.2.1.Понятие трудовой адаптации.

1.2.2.Адаптация сотрудника при поступлении на работу в налоговую инспекцию.

1.3.  Мотивационное обеспечение деятельности сотрудников.

1.3.1.Основные компоненты психологической системы деятельности.

1.3.2.Общее понятие мотивации деятельности. Основные теории мотивации деятельности.

1.4.  Влияние психологических факторов на повышение эффективности деятельности государственных служащих.

1.5.  Понятие организационной культуры, виды.

Тема 5.  Этика поведения государственного гражданского служащего

1.1.  . Понятие духовной культуры. Диалектика внутреннего и внешнего.

1.2.  Этикет в деловом общении государственного служащего.

1.3.  Руководитель и подчиненный. Этикет взаимоотношений.

1.4.  Речевой этикет в деловом общении.

1.5.  Публичное выступление.

1.5.1.Внешний облик.

1.5.2.Невербальные (неречевые) средства общения и деловой этикет.

1.5.3.Благозвучие речи.

1.6.  Интонация: ее компоненты, функции в языке, возможности использования в деловом общении.

  3.  Методическое обеспечение курса

При проведении занятий обязательно учитывается распределение времени на лекционный материал и выполнение практических занятий в соответствии с утвержденными учебно-тематическими планами.

Занятия проводятся в соответствии с методическими материалами, представленными в учебно-методических комплексах, утвержденных на заседаниях кафедр Института.

Для проведения занятий используются рабочие тетради, раздаточный материал и активные методы обучения, стимулирующие познавательную деятельность слушателей, опираясь на методические основы педагогической технологии «Развитие критического мышления». Технологическую основу составляет базовая модель трех стадий «вызов – реализация смысла (осмысление) – рефлексия (размышление)», которая позволяет помочь слушателям самим определять цели обучения, осуществлять активный поиск информации и размышлять о том, что они узнали. На стадии вызова (evocation) в сознании слушателей происходит процесс актуализации имеющихся знаний и представлений о предмете изучения. Поскольку при этом сочетаются индивидуальная и групповая формы работы, участие слушателей в образовательном процессе активизируется, формируется познавательный интерес. Результатом данных процессов является самостоятельное определение ими цели дальнейшей учебной деятельности.

На стадии осмысления (realization) слушатель вступает в непосредственный контакт с новой информацией – носителем новых идей. Происходит ее систематизация. Стадия рефлексии (reflection) характеризуется тем, что слушатели закрепляют новые знания и активно перестраивают собственные представления с тем, чтобы включить в них новые понятия. Таким образом, происходит “присвоение” нового знания и формирование на его основе своего аргументированного представления об изучаемом объекте.

В ходе работы по такой модели слушатели овладевают различными способами интегрирования информации, учатся вырабатывать собственное мнение на основе осмысления различного опыта, идей и представлений, строить умозаключения и логические цепи доказательств, выражать свои мысли четко, понятно для других, уверенно и корректно по отношению к окружающим.

В содержании обучения по дисциплинам приоритет отдается практической направленности обучения: актуальным проблемам законодательства РФ; анализу правомерного применения норм административного, налогового и гражданского права в типичных ситуациях повседневной деятельности сотрудников ФНС, обзору арбитражной практики и поиску наиболее успешных решений спорных вопросов.

Практические задания предполагают разбор дискуссионных ситуаций из практической работы налоговой службы, в арбитражных судах, самостоятельное решение практических заданий слушателями.

Аудиторная самостоятельная работа по дисциплинам выполняется на учебных занятиях под непосредственным руководством преподавателя и по его заданию.

Внеаудиторная самостоятельная работа выполняется слушателями по заданию преподавателя, но без его непосредственного участия.

Основными видами самостоятельной работы слушателями без участия преподавателей являются:

–  формирование и усвоение содержания конспекта лекций на базе рекомендованной лектором учебной литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.);

–  выполнение домашних заданий в виде предложенной лектором работы по определенному разделу дисциплины.

С целью определения качества усвоения материала проводится проверка знаний слушателей с использованием совокупности контрольных заданий и вопросов в виде текущего и итогового контроля.

Текущий контроль осуществляется на лекциях и семинарах в виде опроса слушателей по изученным вопросам, диалога с преподавателем во время лекций, промежуточного тестирования, выполнения слушателями индивидуальных заданий по темам изучаемой дисциплины.

Итоговый контроль заключается в проведении итогового тестирования по всему изученному материалу, подготовке слушателем и защите итоговой работы.

  4.  Контрольные задания

4.1.  Практические задания.

Задание I.  Деловая игра «Управленческое домино»

Цель игры:

1.  Закрепление полученных знаний о системе государственного управления;

2.  Выработка навыков составления схем процесса рассмотрения проблем и задач разного уровня, принятие решений органами управления;

3.  Закрепление знаний о разграничении полномочий власти в государстве федерального типа;

4.  Осмысление положительных и отрицательных сторон разграничения полномочий, совершенствование сложившейся системы государственного управления.

Краткое описание игры. Основные этапы:

1.  Распределение ролей между участниками игры (Президент – преподаватель, Правительство, законодательные органы РФ, исполнительные и законодательные органы субъектов, органы местного самоуправления и т. п.),

2.  Жеребьевка «домино» (вопросов и задач разного уровня),

3.  Составление схемы решения полученного «домино», составление необходимых приказов (указов), постановлений, обращений, их согласование с государственными органами необходимого уровня (вышестоящими и нижестоящими);

4.  Обсуждение полученных результатов со всеми участниками игры.

Задание II.  Подготовить трактат – рассуждение на тему: «Система государственного управления и мое участие в ней» по предлагаемому плану:

1.  Дать краткую характеристику места работы (наименование организации, отдел, должность),

2.  Построить вертикаль управления,

3.  Дать краткую характеристику блоков решаемых вопросов, описать используемые методы,

4.  Построить линии взаимодействия с другими ветвями власти (отделами организации),

5.  Дать оценку эффективности управления,

6.  Описать возможные направления совершенствования данного управленческого звена.

Задание III.  С помощью предоставленных Интернет-ресурсов самостоятельно найдите Единый портал государственных муниципальных услуг. Изучите структуру сайта, порядок работы с порталом, возможные электронные услуги, оказываемые государственными органами через данный сайт.

Задание IV.  Рассмотрите ситуацию. В отдел кадров заявление от государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок, в котором говорится о том, что в справке о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруга не имеет возможности отразить сведения о его доходах в связи с тем, что он является военнослужащим войсковой части, финансовое обеспечение которой происходит централизовано. Единый расчетный центр части находится в Москве, в результате чего военнослужащие длительное время не могут получить сведений о своем денежном довольствии. Какое решение может быть принято комиссией по урегулированию конфликта интересов?

Задание V.  Государственный гражданский служащий получил от соответствующего руководителя поручение, являющееся, по его мнению, неправомерным. Каковы действия гражданского служащего? Обязан ли он исполнять данное поручение?

4.2.  Вопросы для самоконтроля.

1.  Раскройте понятие управления. Назовите его признаки и виды.

2.  Цели административной реформы в РФ.

3.  Место органов исполнительной власти в системе субъектов административного права. Понятие органа исполнительной власти, его признаки.

4.  Виды органов исполнительной власти. Принципы их организации и деятельности.

5.  Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

6.  Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

7.  Назовите виды государственной службы.

8.  Дайте определение государственной гражданской службы Российской Федерации.

9.  Дайте определение федерального государственного служащего

10.  Что такое конфликт интересов

11.  Что понимается под личной заинтересованностью гражданского служащего?

12.  На какие категории подразделяются должности гражданской службы?

13.  На какие группы подразделяются должности гражданской службы?

14.  Какие последствия для государственного гражданского служащего влечет непредставление справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?

15.  Какие основные требования предъявляются к гражданам при поступлении на государственную службу?

16.  Какой предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе?

17.  Понятие индивидуального служебного спора.

18.  Какими органами рассматриваются служебные споры?

19.  В какой срок рассматривается служебный спор Комиссией по служебным спорам?

20.  Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки?

21.  Кто может быть признан взяткополучателем?

22.  Возможна ли взятка или подкуп через посредника?

23.  Какие виды ответственности предусмотрены для государственного служащего?

24.  Какие аспекты государственной политики направлены на противодействие коррупции?

25.  Назовите нормы международного права, направленные на противодействие коррупции?

26.  Понятие индивидуального служебного спора.

27.  Какими органами рассматриваются служебные споры?

28.  Что такое деловое общение?

29.  В чем состоит цель делового общения?

30.  Каковы особенности делового общения?

31.  Из каких сторон состоит общение?

32.  Что дает людям умение слушать?

33.  Каковы трудности эффективного слушания?

34.  Какие ошибки допускают те, кто слушают?

35.  Каковы внешние помехи слушания?

36.  Какова специфика эмпатического слушания?

37.  В чем особенность пассивного слушания?

38.  Из каких элементов состоит техника активного слушания?

39.  Что такое урегулирование конфликта?

40.  Какие существуют стратегии выхода из конфликтных ситуаций?

41.  Что такое трансакция?

42.  Какие существуют виды трансакций?

43.  Как предупредить возникновение конфликта, учитывая состояние партнера?

  5.  Литература

Основная литература:

1.  Андрианова и проведение конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы: учебно-методическое пособие / . – Н. Новгород: ЦПП ФНС России, г. Нижний Новгород, 2008. – 24 с.

2.  Андрос проведения квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих: учебно-методическое пособие / . – Н. Новгород: ЦПП ФНС России, г. Нижний Новгород, 2007. – 56 с.

3.  Беляков персоналом. Учебник – г. Нижний Новгород, 2012

4.  Волков конфликта: учебно-методическое пособие /.- Нижний Новгород: Центр подготовки персонала ФНС России, г. Н. Новгород, 2007.-64с.

5.  Кожанова обеспечение деятельности налоговых органов: учебно-методическое пособие / . - Н. Новгород: ЦПП ФНС России, г. Нижний Новгород, 20с.

6.  Лаптева пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим: учебно-методическое пособие / . – Н. Новгород: ЦПП ФНС России, г. Нижний Новгород, 2010. – 16 с.

7.  Лаптева функционирования государственной гражданской службы: учебно-методическое пособие / . – Н. Новгород: ЦПП ФНС России, г. Нижний Новгород, 2008. – 28 с.

8.  Макарейко право: краткий курс лекций / . – 7-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – 198с.

9.  Минькова делового общения: учебно-методическое пособие / . - Н. Новгород: ЦПП ФНС России, г. Нижний Новгород, 20с.

10.  Пущина этикет и протокол: учебно-методическое пособие / . - Н. Новгород: ЦПП ФНС России, г. Нижний Новгород, 20с.

11.  Пущина переговоры: учебно-методическое пособие / . - Н. Новгород: ЦПП ФНС России, г. Нижний Новгород, 20с.

12.  Пущина и психология делового общения: учебно-методическое пособие / . - Н. Новгород: Приволжский ин-т повышения квалификации ФНС РФ, 20с.: ил., табл.

13.  Пущина публичного выступления: учебно-методическое пособие / . - Н. Новгород: ЦПП ФНС России, г. Нижний Новгород, 2008; 2009;20с.

14.  Татарченко общение: слагаемые эффективности: учебно-методическое пособие / . - Н. Новгород: ЦПП ФНС России, г. Нижний Новгород, 20с.

Дополнительная литература:

1.  Административное право в схемах и определениях / , . – М.: Эксмо, 2011. – 384с.

2.  Административное право: учебник / – 6-е изд., перераб. И доп. – М.: Эксмо, 2011. – 624с.

3.  Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. , Ж. Марку. М.: Статут, 20с.

4.  Алехин право России: Учебник / , . – М.: Издательство: Зерцало, 2007.

5.  Белик энциклопедия общения: 1000 правил этикета / . - Донецк: ""БАО"", 20с.

6.  Дело не в кофе. Корпоративная культура Starbucks / Г. Бехар ; соавт. Д. Голдстайн. - 3-е изд.;пер. с англ. - М.: Альпина Паблишер, 20с.

7.  Самоменеджмент. Эффективно и рационально / А. Бишоф ; соавт. К. Бишоф. - пер. с нем. - М.: Омега-Л, 20с.: ил., табл. - (TASCHEN/ GUIDE. Просто! Практично!).

8.  Большая книга по этикету. - М.: АСТ, 20с.: 16 л. ил.

9.  Искусство словесной атаки: практическое руководство: [аудиокнига МР3 + файл-приложение с упражнениями] / К. Бредемайер. - М.: Альпина Паблишер, 2011. - электронный ресурс.

10.  Вагин из мухи сделать слона. Вожак, или Лидер в России / . - М.: РИПОЛ КЛАССИК, 20с. - (Не переживайте по пустякам..)

11.  О роли органов государственной власти в механизме финансовой деятельности государства // Финансовое право. 2010. N12. с.6 - 9.

12.  Веснин персоналом. Теория и практика: учебник / . - М.: Проспект, 20с.

13.  Вечер общение государственного служащего: практикум / . - М.: ФОРУМ, 20с. - (Высшее образование).

14.  проснешься боссом: справочник по психологии управления / Н. Власова. – в 3-х частях. - М.: ИНФРА-М, 19с.: ил. - (Путеводные звезды предпринимателей).

15.  101 совет по проведению корпоративной конференции / Р. Гандапас. - М.: Альпина Паблишер, 20с.

16.  Горанчук делового общения и управленческих воздействий. Теория и практика: учебное пособие / . - СПб: Издательский Дом "Нева", 20с.

17.  Государственная гражданская служба Российской Федерации: нормативно-правовые акты / под ред. . – М.: Кнорус, 2008. – 616 с.

18.  Граждан гражданская служба: учебник / . – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Кнорус, 2009. – 544 с.

19.  Деловое общение: учебное пособие / авт.-сост. . - 5-е изд. - М.: Дашков и К, 20с.

20.  Демин служба в РФ: учебник для магистров / . – 7-е изд., перераб. – М.: Юрайт, 2012. – 391 с. - (Магистр).

21.  Иванова подбора персонала. Как оценить человека за час: [аудиокнига МР3] / . - М.: Альпина Паблишер, 2011. - электронный ресурс.

22.  Измайлова, общение: учебное пособие / . - 4-е изд. - М.: Дашков и К, 20с.

23.  Практика психологического давления / Ф. Йон ; соавт. Г. Петерс-Кюлингер. - пер. с нем. - М.: Омега-Л, 20с.: ил., табл. - (TASCHEN/ GUIDE. Просто! Практично!).

24.  История государственного управления в России: учебник / под ред. . – 4-е изд., доп. и перераб. – М.: Издательство РАГС, 2009. – 440с. - (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации).

25.  Кабашов служба Российской Федерации : учеб. Пособие / . – 2-е изд. – М. : Флинта, 2010. – 304 с.

26.  Кастри Шарль де Новый этикет. Советы вредного человека, как выйти сухим из воды при любых обстоятельствах / Шарль де Кастри. - пер. с фр. - М.: РИПОЛ КЛАССИК, 20с. - (Законы успеха).

27.  Кибанов деловых отношений: учебник / ; соавт. , . - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 20с. - (Высшее образование).

28.  Киселев гражданская служба: учебное пособие / . – М.: ТК Велби, 2007. – 192 с.

29.  Комарова делового общения в управленческой деятельности: учебное пособие / . - 2-е изд., стереотип. - М.: Издательство РАГС, 20с.

30.  Костенников запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы: учебное пособие / ; соавт. . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 127 с.

31.  Кошевая этика и психология делового общения / ; соавт. . - М.: ИД ""Форум"", 20с.: ил. - (Профессиональное образование) .

32.  Руководство командой / В. Крюгер. - пер. с нем. - М.: Омега-Л, 20с.: ил., табл. - (TASCHEN/ GUIDE. Просто! Практично!).

33.  Кузин имидж делового человека, бизнесмена, политика / . - М.: Ось-89, 20с.: ил.

34.  Курпатов тела и образ мысли. 7 этажей взаимопонимания / . - М.: ЗАО ""ОЛМА Медиа Групп"", 20с.: ил. - (Бестселлер)

35.  Как разговаривать с кем угодно, когда угодно и где угодно: [аудиокнига МР3] / К. Ларри. - М.: Альпина Паблишер, 2011. - электронный ресурс.

36.  Как говорить с кем угодно и о чем угодно. Навыки успешного общения и технологии эффективных коммуникаций / Л. Лаундес. - М.: ООО ""Добрая книга"", 20с.

37.  Литвак или подчиняться?. Психология управления / . - 3-е изд. - Ростов-на-Дону: Феникс, 20с. - (Психологические этюды).

38.  Литвин этикет / . - Ростов-на-Дону: Феникс, 20с. - (Самоучитель).

39.  Деловой разговор с сотрудниками как инструмент управления / В. Ментцель. - пер. с нем. - М.: Омега-Л, 20с.: ил., табл. - (TASCHEN/ GUIDE. Просто! Практично!).

40.  Миннигулова гражданская служба на основе служебного контракта: учебное пособие / . – М.: Кнорус, 2011. – 152 с.

41.  Как проводить деловые беседы / П. Мицич. - 2-е изд., стереотип.-сокр. пер. с серб.-хорв. - М.: Экономика, 19с.

42.  Связи решают все. Бизнес-сказка о Царевне - лягушке / Д. Резак. - пер. с англ.; 2-е изд. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 20с.

43.  Спивак поведение: учебное пособие / . - М.: ЭКСМО, 20с. - (Учебный курс: кратко и доступно).

44.  Конфликты на работе. Как их распознавать, разрешать, предотвращать / Э. Фелау. - пер. с нем. - М.: Омега-Л, 20с.: ил., табл. - (TASCHEN/ GUIDE. Просто! Практично!).