Учебно-методический комплекс дисциплины «Актуальные проблемы служебных преступлений» (стр. 8 )

Контроль является одной из основных форм организации учебного процесса, поскольку позволяет осуществить проверку результатов учебной деятельности студентов, мастерства преподавателя. Существуют традиционные формы контроля. Так, по времени контроль делится на текущий, тематический, рубежный, промежуточный, итоговый. По формам систему контроля составляют экзамены, зачеты, устный опрос (собеседование), письменные опрос, эссе, рефераты, курсовые, контрольные работы и др.

С целью обеспечения эффективности контроля за уровнем усвоения знаний магистрантами по дисциплине «Актуальные проблемы уголовного права» предлагается использовать следующие виды контроля:

- текущий контроль в процессе изучения дисциплины (на семинарских и практических занятиях) в индивидуальной и фронтальной формах;

- итоговый контроль (промежуточная аттестация) – зачет.

При выставлении итоговой оценки с целью ее объективности кроме того учитываются следующие факторы:

- активная работа магистранта во время семинарских и практических занятий;

- результаты индивидуальных заданий;

- качество подготовленных сообщений, эссе, докладов, рефератов и других работ;

- участие в конференциях, круглых столах по вопросам учебной дисциплины.

Общие методические указания магистрантам по изучению дисциплины

Служебные преступления необходимо характеризовать в сравнении друг с другом: расположенные в гл. 23, 30 и 33 УК РФ, а также внутри глав. Анализ норм Особенной части в таком варианте автором изложен в учебных пособиях «Особенная часть уголовного права» (2006, ч. 1), «Системное толкование норм Особенной части уголовного права», в монографии «Системное толкование норм об уклонении от прохождения военной или альтернативной гражданской службы (ст. 328, 331, 337–339 УК РФ)» (2009).

Главные критерии, по которым преступления против публичной власти отграничиваются от преступлений против интересов службы в коммерческой организации, – объект преступления (см. название гл. 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» и гл. 23 «Преступления против службы в коммерческих и иных организациях»), или интересам какой службы причиняется вред; и особенности субъекта преступления. По названным критериям рассматриваемые составы преступлений разграничиваются не только друг с другом, но и с общеуголовными преступлениями (в которых общий субъект). Этими признаками обусловлены особенности объективной и субъективной стороны рассматриваемых составов преступлений.

Необходимо более глубоко с использованием дополнительной литературы, судебной практики проанализировать признаки служебных преступлений.

Общие рекомендации по изучению курса

Изучение учебной дисциплины «Актуальные проблемы служебных преступлений» направлено на то, чтобы выработать у магистрантов систему знаний об актуальных проблемах уголовно-исполнительного права, умений и навыков анализа и решения таких проблем. Это достигается путем:

- углубленной проработки теоретических положений уголовно-исполнительного права;

- творческого коллективного обсуждения наиболее сложных вопросов курса;

- использования научных методов исследования теории и практики уголовно-исполнительного права;

Изучение дисциплины «Актуальные проблемы служебных преступлений» осуществляется в процессе лекций, семинаров и практических занятий, а также самостоятельной работы магистрантов.

При изучении дисциплины магистрантами особая роль отводится самостоятельной работе. Самостоятельная работа включает: ознакомление с содержанием настоящих методических рекомендаций, чтение и изучение нормативного материала, учебной и научной литературы; конспектирование текстов лекций и вопросов, разбираемых на семинарских занятиях; подготовку материалов и докладов к семинарам, написание рефератов; отработку тем пропущенных семинарских занятий; подготовку ответов на вопросы для зачета.

Важная роль при изучении курса принадлежит семинарским занятиям. В процессе их проведения организуется систематическая самостоятельная работа студентов, закрепляется материал, который дается студентам на лекциях, а также материал, изученный в ходе самостоятельной подготовки. На семинарских занятиях магистранты совершенствуют навыки излагать усвоенный материал, участвовать в дискуссиях, отстаивать собственную позицию, применять полученные знания для решения практических вопросов. Семинарские занятия позволяют определить уровень знания каждым студентом пройденного материала, осуществлять контроль за усвоением тем дисциплины, своевременно исправлять ошибки, допущенные в ходе самостоятельной подготовки. Семинарские занятия во многом обеспечивают должное знание дисциплины и успешную сдачу экзамена или зачета магистрантами.

В процессе самостоятельной подготовки к семинарским занятиям необходимо магистранту учесть следующее.

1. Перед семинарским занятием следует внимательно ознакомиться с его планом и рекомендованными для изучения нормативным материалом и литературой.

Для подготовки теоретических вопросов магистранту вначале следует обратиться к содержанию лекционного материала, если таковой имеется. В иных случаях изучение вопроса целесообразно начинать с изучения положений законодательства, регулирующего те или иные вопросы, затем переходить к изучению рекомендованной литературы, судебной практики. Все нормативные правовые акты, судебную практику можно найти в справочно-информационных правовых системах, в частности в СПС «КонсультантПлюс и ИПО системы «ГАРАНТ», ГАС «Правосудие». Использование этих систем позволяет достаточно оперативно отслеживать изменения законодательства, быть в курсе последних направлений правоприменительной практики.

Работу по поиску дополнительной литературы существенно облегчают Интернет-ресурсы, информационно-справочные и поисковые системы. Многие статьи размещены СПС «КонсультантПлюс» и ИПО системы «Гарант». Кроме того, студенты АлтГУ имеют доступ к электронными коллекциям работ, размещенных в следующих электронно-библиотечных системах: ЭБС издательства «Лань», «Университетской библиотеке онлайн», «Научной электронной библиотеке eLIBRARY. RU».

2. При работе с литературой в ходе самостоятельной подготовки к семинарским занятиям рекомендуется делать выписки. При этом результаты самостоятельного изучения литературы могут быть зафиксированы в таких формах, как:

- составление плана изученного источника;

- перечисление основных выводов автора прочитанной работы;

- формулирование тезисов (самостоятельного обобщенного и сжатого изложения основных положений изученного источника);

- составление аннотации (самостоятельной краткой обобщающей характеристики прочитанной работы);

- написание конспекта, эссе, отражающих основные положения работы и собственные выводы магистранта.

3. При подготовке к семинарскому занятию магистрант должен продумать свои ответы по вопросам темы и быть готовым к дискуссии по спорным вопросам. Поэтому ему следует четко сформулировать аргументы и обдумать систему доказательств той точки зрения, которая, по его мнению, является правильной.

Выступления на семинарских занятиях должны достаточно полно раскрывать содержание обсуждаемых вопросов. Излагаемую позицию необходимо обосновывать, используя при этом ссылки на точки зрения, представленные в литературе, на законодательные и иные нормативные источники, примеры из практической деятельности.

На семинарских занятиях может быть использована система докладов. Тема доклада определяется по согласованию с преподавателем. Магистрант самостоятельно решает вопрос о структуре доклада. В докладе необходимо отразить законодательную, теоретические и практические позиции по вопросу. В этой связи необходимо обращение к специальной литературе по теме доклада, в том числе и литературе, не указанной в планах к семинарским и практическим занятиям, а также к материалам правоприменительной практики. Если в процессе подготовки доклада у магистранта возникают затруднения, они могут быть разрешены на консультации с преподавателем.

Оптимальная продолжительность доклада по одному вопросу – до 15 минут. По наиболее сложным вопросам на доклад может быть отведено и более продолжительное время. В обсуждении докладов принимают участие все присутствующие на семинаре. Они могут дополнять докладчика, задавать ему вопросы, оценивать выступление. На семинаре могут быть использованы формы: «докладчик» – содокладчик», «докладчик – рецензент – оппонент». Оптимальное время выступлений содокладчика, рецензента и оппонента – до 10 минут.

Методика проведения обобщения судебной практики

Изучить имеющиеся нормативный материал, постановления ПВС РФ и литературу, особо обратив внимание на сложные, неоднозначно решаемые в теории вопросы. Их можно выписать, что сыграет роль анкеты или программы изучения опубликованной практики (статистического наблюдения). Затем найти и зафиксировать приговоры судов или определения СК по уголовным делам ВС РФ, в которых действия виновных квалифицировались или переквалифицировались как служебные или, наоборот, не признавались ими. Затем обобщить полученные данные: определить при толковании каких объективных или субъективных признаков составов служебных преступлений допускаются ошибки и какие (вывести их долю); определить, позиция каких авторов по недостаточно определенному признаку состава преступления находит отражение в практике ВС РФ, отражается ли она в приговорах других судов. Попытаться объяснить причины ошибок и неправильной квалификации действий виновных.

Материалы обобщения оформляются на бумажном носителе, рассказываются на практических занятиях.

Наиболее простой формой самостоятельной научно-исследовательской работы магистранта выступает реферат. Тема реферата определяется студентом по согласованию с преподавателем. Реферат представляет собой достаточно краткое, но ясное и четкое изложение определенного вопроса или проблемы, вынесенной в качестве его названия. Для написания реферата требуется изучение нормативного материала, учебной литературы, научных статей, монографий, посвященных заявленной тематике, а также правоприменительной практики. Объем реферата колеблется от 3 до 10 страниц, но принципиального значения не имеет. Оформляется реферат на отдельных листах (формата А-4), скрепленных между собой. Страницы реферата должны быть пронумерованы. Титульный лист реферата оформляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к научно-исследовательским студенческим работам. На цитируемую литературу должны быть сделаны сноски по библиографическим правилам. Завершается текст реферата списком использованной при его написании литературы, составленным с учетом методических рекомендаций по оформлению библиографического списка, утвержденных Советом дирекции библиотеки АлтГУ от 25 января 2011 г.

Планы семинарских и практических занятий

для магистрантов отделений очного и заочного обучения

Занятие 1. Общие и особенные признаки служебных преступлений, предусмотренных в гл. 23 УК РФ «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», гл. 30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправлении» и гл. 33 УК РФ «Преступления против военной службы» (4 часа для дневного отделения, 2 часа для заочного отделения)

1. Виды служебных преступлений, предусмотренных в УК РФ. Критерии выделения служебных преступлений и отграничения преступлений, предусмотренных гл. 30, 23 и 33 УК РФ.

2. Понятие и признаки объекта преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ, гл. 23 УК РФ, гл. 33 УК РФ.

3. Понятие и признаки субъекта преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ, гл. 23 УК РФ, гл. 33 УК РФ. Соотношение понятий государственный служащий и должностное лицо.

4. Проблемы объективной стороны служебных преступлений.

5. Проблемы субъективной стороны служебных преступлений.

6. Изменения, произошедшие в закреплении и толковании объективных и субъективных признаков служебных преступлений в период действия УК РФ 1996 г.

Задание 1.

Каждому магистранту найти и проанализировать опубликованную судебную практику (желательно Верховного Суда РФ) за последние 7 лет по служебным преступлениям.

Задание 2.

Квалифицировать действия виновных.

Задача 1.

И., проходящий военную службу по контракту, являясь начальником по своему служебному положению и воинскому званию для рядовых Т. и С., будучи недовольным сделанным ему С. замечанием по поводу формы одежды в суточном наряде, схватил рядового С. за рукав формы и вопреки его воли попытался отвести в туалет спорткомплекса. Увидев это, дневальный по спорткомплексу рядовой Т. подошел к С. и И. и стал разнимать их. Возмутившись действиями, Т. за якобы нетактичное поведение в холле здания в присутствии граждан нанес последнему один удар по голове в область правого уха. Затем в теннисном зале нанес один удар по затылку и множество ударов руками обеих рук по голове в область правого уха, чем причинил Т. кровоподтеки, ссадины правой ушной раковины, которые не повлекли вреда здоровью.

Он же в декабре 2010 года около 18 часов 10 минут в гардеробе спорткомплекса за сделанное ему ранее С. замечание так же в присутствии граждан нанес С. один удар рукой в левое плечо и один удар ладонью по левой щеке, чем причинил ему физическую боль и нравственные страдания.

Задача 2.

Иванова, являясь руководителем одного из муниципальных унитарных предприятий города Алатырь, в нарушение пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.5 Трудового договора найма руководителя муниципального унитарного предприятия, заключенного между ней и работодателем, предусматривающего согласование с работодателем или уполномоченным им лицом вознаграждение руководителю за результаты финансово–хозяйственной деятельности предприятия, пользуясь отсутствием должностного контроля со стороны работодателя, незаконно получала из средств предприятия излишние выплаты путем повышения размера своего должностного оклада, ежемесячные премии и стимулирующие выплаты, которые обращала в свою пользу. Своими действиями Иванова причинила муниципальному унитарному предприятию материальный ущерб на общую сумму более 400000 рублей.

Задание 3.

Определите и обоснуйте, являются ли субъектами и каких составов служебных преступлений следующие лица: управляющая отделением сбербанка России, директор индивидуального частного предприятия, частный нотариус, заведующая бюро занятости населения города, директор муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства, начальник отдела налогообложения физических лиц государственной налоговой инспекции, преподаватель учебного заведения.

Основные официально-документальные материалы:

1.  Конституция Российской Федерации.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г. N 63-ФЗ (ред. от 01.01.2001 г.).

1.  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (главы 40, 401).

2.  О системе государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон от 01.01.01 г. (в ред. от 01.01.2001 г.).

3.  О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27 июля 2004 г. (в ред. от 01.01.2001 г.).

4.  О муниципальной службе в Российской Федерации : Федеральный закон от 01.01.01 г. (в ред. от 01.01.2001 г.).

5.  О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. .

6.  О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2000. – № 4.

7.  О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2010. – № 1.

Литература:

1.  Бриллиантов, лицо : организационно-распорядительные функции / , // Законность. – 2010. – N 6. – С. 10–15.

2.  Бриллиантов, лицо : административно-хозяйственные функции, выполнение функций по специальному полномочию / , // Законность. – 2010. – N 7. – С. 19–23.

3.  Бриллиантов, лицо : представитель власти / , // Законность. – 2010. – N 5. – С. 18–22.

4.  Бриллиантов, значимые действия и юридические последствия как признак должностного лица / // Российский следователь. – 2010. – N 9. – С. 6–10.

5.  Лысиков, понятия "должностное лицо" / // Законность. – 2011. – N 6. – С. 48–52.

6.  Плохова, толкование норм об уклонении от прохождения военной или альтернативной гражданской службы (ст. 328, 331, 337-339 УК РФ) : монография / . – Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2009. – Гл. 1.

7.  Феркалюк, и муниципальный служащие, не являющиеся должностными лицами, как субъекты служебного подлога / Ю. И Феркалюк // Муниципальная служба : правовые вопросы. – 2009. – N 3. – С. 27–29.

8.  Шиханов, -правовая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления : учеб. пособ. / . – М., 2011. – 159 с.

Занятие 2. Сравнительная характеристика основных признаков конкретных составов преступлений против интересов службы (4 часа)

1. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) в сравнении со злоупотреблением полномочиями (ст. 201 УК РФ), нецелевым расходованием бюджетных и внебюджетных средств (ст. 285¹ и 285² УК РФ), внесением в единые государственные реестры недостоверных сведений (ст. 2853 УК РФ).

2. Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) в сравнении со злоупотреблением полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ).

3. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) в соотношении с превышением должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

4. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа (ст. 286¹ УК РФ) в соотношении с неисполнением приказа военнослужащим (ст. 332 УК РФ).

5. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей (ст. 203 УК РФ) в соотношении со ст. 286 УК РФ.

6. Сравнительная характеристика взяточничества (ст. 290, 291 УК РФ) и коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ).

7. Посредничество во взяточничестве (ст. 2911 УК РФ).

8. Халатность (ст. 293 УК РФ).

Задание 1.

Сформулировать по 5-10 тестов по каждому из составов служебных преступлений.

Задание 2.

Квалифицировать действия виновных.

Задача 1.

Участковый уполномоченный полиции, на которого была возложена обязанность раскрытия преступлений, укрывал преступления от учёта,  чтобы уменьшить объём работы и с целью приукрасить положение дел на подведомственном участке, не передавал для регистрации в дежурную часть заявления потерпевших и собранные материалы по совершённым неустановленными лицами кражам имущества потерпевших (7 эпизодов).

Задача 2.

Старшие оперуполномоченные УФСКН с целью увеличения показателей работы и создания видимости осуществления ими оперативно-розыскной деятельности по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, с помощью наркозависимого гражданина Ф.  инсценировали проведение оперативно-розыскных мероприятий  «проверочная закупка» в отношении гражданина П., который  сбытом наркотических средств не занимался, создав видимость совершения П. преступления и оформив в отношении него процессуальные документы, не соответствующие действительности, на основании которых П. в дальнейшем незаконно и необоснованно в течение 2 месяцев 9 дней содержался в учреждении ИЗ-34/1.

Задача 3.

Сотрудник полиции, увидев граждан, распивающих во дворе пиво, потребовал от них проследовать  в стационарный пост полиции, так как граждане не имели при себе документов, удостоверяющих личности. В пути следования один из задержанных, К., решил скрыться. Сотрудник полиции, догнав К. в одном из дворов, нанёс ему удар по ногам, от чего К. упал на землю, после чего нанёс К. множественные удары ногами по телу, причинив ему физическую боль. При этом К. какого-либо сопротивления не оказывал.

Задача 4.

Старший следователь СЧ  ГСУ при ГУВД по договоренности с другим осуждённым, имевшим умысел на завладение имуществом родителей потерпевшего С. в крупном размере,  остановил машину, в которой находился С., применяя физическую силу, вытащил из машины С., поставив лицом к машине. После этого, производя досмотр С., подбросил ему в карман брюк муляж  наркотического средства, надел наручники и  доставил задержанного в РОВД. В помещении РОВД, введя С. в заблуждение относительно происходящего с ним, создав видимость задержания, пригласив для достоверности двух понятых,  в их присутствии досмотрел С., обнаружил и изъял ранее подброшенное якобы наркотическое средство. После этого напоил потерпевшего алкоголем с целью доведения до состояния алкогольного опьянения и помещения в камеру административно задержанных в РОВД. После  приведения потерпевшего в состояние опьянения, старший следователь инициировал проведение медицинского освидетельствования С. и составление в отношении него протокола по делу об административном правонарушении за  якобы появление в общественном месте в состоянии опьянения. был привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде семи суток административного ареста за административное правонарушение, которое не имело места. Затем другой следователь сообщил родителям С. о его задержании за незаконное хранение наркотических средств, которое грозило тому большим сроком наказания. За прекращение проверки и освобождение С. сотрудники милиции потребовали 300000 рублей. будучи введённой другим осуждённым в заблуждение, сняла со счёта указанную сумму и передала тому за освобождение сына. После чего по просьбе другого следователя  старшим следователем СЧ был освобождён С.

Задача 5.

Инженер по технике безопасности Холлов не провел инструктаж с бригадой рабочих, которая должна была вести строительные работы на базе горюче-смазочных материалов. Во время обеденного перерыва Марков, несмотря на предупреждение рабочих, закурил, бросив окурок в бочку с жидкостью, полагая, что это вода. Однако бочка вспыхнула и взорвалась, в результате чего на базе возник пожар. Сумма ущерба, причиненного базе, составила свыше 170 тысяч рублей.

Основные официально-документальные материалы:

1.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 01.01.2001 г. N 14-ФЗ (ред. от 01.01.2001 г.). Статья 575 «Запрещение дарения».

2.  О противодействии коррупции : Федеральный закон от 01.01.2001 г. N 273-ФЗ (ред. от 01.01.2001 г.) // СПС «КонсультантПлюс: версия Проф.».

3.  О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 01.01.2001 г. N 79-ФЗ (ред. от 01.01.2001 г., с изм. от 01.01.2001 г.) // СПС «КонсультантПлюс: версия Проф.».

4.  О системе государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон от 01.01.2001 г. N 58-ФЗ (ред. от 01.01.2001 г., с изм. от 01.01.2001 г.) // СПС «КонсультантПлюс: версия Проф.».

5.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 01.01.2001 г. N 131-ФЗ (ред. от 01.01.2001 г.) // СПС «КонсультантПлюс: версия Проф.».

6.  О муниципальной службе в Российской Федерации : Федеральный закон от 01.01.2001 г. N 25-ФЗ (ред. от 01.01.2001 г.) // СПС «КонсультантПлюс: версия Проф.».

7.  Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федеральный закон от 01.01.2001 г. N 149-ФЗ (ред. от 01.01.2001 г., с изм. от 01.01.2001 г.) // СПС «КонсультантПлюс: версия Проф.».

8.  О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий : ППВС РФ от 01.01.2001 г. N 19 // БВС РФ. – 2009. – N 12; http://www. vsrf. ru/second. php.

9.  О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе : ППВС РФ от 01.01.2001 г. N 6 (ред. от 01.01.2001 г.) // СПС «КонсультантПлюс: версия Проф.»; http://www. vsrf. ru/second. php.

Литература:

1. Борков, В. Новая редакция норм об ответственности за взяточничество : проблемы применения / В. Борков // Уголовное право. – 2011. – N 4. – С. 9–14.

2. Борков, В. Существенность нарушения правоохраняемых интересов при квалификации должностного злоупотребления / В. Борков // Уголовное право. – 2009. – N 6. – С. 8–13.

3. Егорова, Н. Постановление Пленума Верховного Суда РФ о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий / Н. Егорова // Уголовное право. – 2010. – N 2. – С. 30–34.

4. Капинус, О. Изменения в законодательстве о должностных преступлениях : вопросы квалификации и освобождения взяткодателя от ответственности / О. Капинус // Уголовное право. – 2011. – N 2. – С. 21–26.

5. Лобанова, взятки или коммерческого подкупа как основание освобождения от уголовной ответственности : проблемы законодательной регламентации и правоприменения / , // Российская юстиция. – 2010. – N 3. – С. 10–17.

6. Параскевов, вреда законным интересам как преступное последствие / // Российский судья. – 2008. – N 12.

7. Тюнин, во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) / // Российская юстиция. – 2011. – N 8. – С. 21–23.

8. Яни, П. Посредничество во взяточничестве / // Законность. – 2011. – N 9. – С. 12–18.

9.  Яни, имущественного характера как предмет взятки / // Законность. – 2009. – N 1.

10.  Яни, как признак получения взятки / // Законность. – 2010. – N 2. – С. 22–28.

11.  Яни, квалификации халатности / // Законность. – 2011. – N 8. – С. 14–19.

Занятие 3. Подлоги в уголовном праве (4 часа дневное отделение, 2 часа заочное отделение)

1. Критерии разграничения норм о подлогах.

2. Краткая характеристика изменений закона о подлогах.

3. Сравнительная характеристика общих норм о подлогах (ст. 292 и 327 УК РФ).

4. Признаки предмета и субъекта подлогов.

5. Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ (ст. 2921 УК РФ).

Задание 1.

Из материалов своего обобщения сформулировать задачу.

Задание 2.

Квалифицировать действия виновных.

Задача 1.

Участковый уполномоченный полиции представил фиктивные документы в ПВС района, на основании представленных им документов была произведена  временная регистрация иностранного гражданина, после чего участковый выдал указанному гражданину документ о временной регистрации, получив от него денежное вознаграждение в размере 10000 руб.

Задача 2.

Следователь следственного отдела при Чкаловском РУВД приняла к производству дело, но не смогла его раскрыть. Чтобы не получить взыскание, внесла в 2 статистические карточки не соответствующие действительности сведения: о направлении дела в суд - в «Статистическую карточку о результатах расследования преступления» и данные о Б. как о лице, совершившем это преступление – в «Статистическую карточку на лицо, совершившее преступление». Удостоверив указанные сведения личной подписью, она направила эти карточки в информационный центр, и преступление было учтено как расследованное.

Задача 3.

Врач-педиатр неоднократно (5 раз) выдавал своим знакомым рецепты на сильнодействующие вещества, а 2 раза посторонним лицам за 200 рублей. Сильнодействующие вещества использовались в дальнейшем другими лицами для изготовления наркотических средств.

Литература:

1.  Бриллиантов, А. Критерии официального документа / А. Бриллиантов // Уголовное право. – 2010. – N 5. – С. 4–7.

2.  Гладких, -правовые проблемы незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесения заведомо ложных сведений в документы, повлекшего незаконное приобретение гражданства Российской Федерации : автореф. дис. …канд. юрид. наук / . – Саратов, 2011. – 22 с.

Занятие 4. Характеристика и классификация отягчающих служебные преступления обстоятельств (2 часа)

1. Общая характеристика квалифицирующих признаков служебных преступлений. Изменения, произошедшие в системе квалифицирующих признаков служебных преступлений в период действия УК РФ 1996 г. Классификация квалифицирующих признаков служебных преступлений.

2. Характеристика каждого квалифицирующего признака: тяжкие последствия в разных составах служебных преступлений; деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, с использованием оружия или специальных средств; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; деяния совершены за заведомо незаконные действия (бездействие); сопряжены с вымогательством взятки или предмета подкупа; совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления; сопряжены с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти; получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере, крупном и особо крупном размерах; повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть одного или двух и более лиц.

Задача 1.

Глава администрации Юкковской волости за 500 тыс. долларов США выделил земельный участок генеральному директору для мастерской по обслуживанию автомашин.

Задача 2.

Главный инспектор отдела собственной безопасности таможенного управления заявил Р., ведущему инспектору таможни, о том, что в отношении него имеются компрометирующие материалы, и потребовал 15 тыс. долларов США за уничтожение их. При получении денег он был задержан.

Задача 3.

Судебный пристав-исполнитель отдела службы судебных приставов потребовал от начальника юридического отдела . 5 тыс. долларов США за направление в территориальное бюро технической инвентаризации постановления о снятии ареста либо уведомления об отсутствии ареста на принадлежащие этому . Он отказался получить от начальника юридического отдела 5 тыс. рублей и снова потребовал передать ему 5 тыс. долларов США. После получения денег судебный пристав был задержан.

Литература:

1. Гарбатович, Д. Проблемы квалификации получения взятки в крупном размере / Д. Гарбатович // Уголовное право. – 2010. – N 3. – С. 32–33.

2. Николенко, Т. Проблемы квалификации получения взятки по признаку вымогательства / Т. Николенко // Уголовное право. – 2011. – N 1. – С. 40–42.

3. Яни, состав служебного подлога : проблемы вменения / // Законность. – 2010. – N 12. – С. 13–16.

Вопросы для подготовки к зачету

1.  Виды служебных преступлений, предусмотренных в УК РФ. Критерии выделения служебных преступлений и отграничения преступлений, предусмотренных гл. 30, 23 и 33 УК РФ.

2.  Понятие и признаки объекта преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ.

3.  Понятие и признаки объекта преступлений, предусмотренных гл. 23 УК РФ.

4.  Понятие и признаки объекта преступлений, предусмотренных гл. 33 УК РФ.

5.  Понятие и признаки субъекта преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ. Соотношение понятий «государственный служащий» и «должностное лицо».

6.  Понятие и признаки субъекта преступлений, предусмотренных гл. 23 УК РФ.

7.  Понятие и признаки субъекта преступлений, предусмотренных гл. 33 УК РФ.

8.  Проблемы объективной стороны служебных преступлений.

9.  Проблемы субъективной стороны служебных преступлений.

10.  Толкование объективных и субъективных признаков служебных преступлений, предложенных Верховным судом РФ.

11.  Изменения, произошедшие в закреплении и толковании объективных и субъективных признаков служебных преступлений в период действия УК РФ 1996 г.

12.  Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) в сравнении со злоупотреблением полномочиями (ст. 201 УК РФ).

13.  Нецелевое расходование бюджетных и внебюджетных средств (ст. 285¹ и 285² УК РФ), внесение в единые государственные реестры недостоверных сведений (ст. 2853 УК РФ).

14.  Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ).

15.  Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) в соотношении с превышением должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

16.  Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа (ст. 286¹ УК РФ) в соотношении с неисполнением приказа военнослужащим (ст. 332 УК РФ).

17.  Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей (ст. 203 УК РФ).

18.  Сравнительная характеристика взяточничества (ст. 290, 291 УК РФ) и коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ). Посредничество во взяточничестве (ст. 2911 УК РФ).

19.  Халатность (ст. 293 УК РФ).

20.  Критерии разграничения норм о подлогах. Краткая характеристика изменений закона о подлогах.

21.  Сравнительная характеристика общих норм о подлогах (ст. 292 и 327 УК РФ). Признаки предмета и субъекта подлогов.

22.  Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ (ст. 2921 УК РФ).

23.  Общая характеристика квалифицирующих признаков служебных преступлений. Изменения, произошедшие в системе квалифицирующих признаков служебных преступлений в период действия УК РФ 1996 г.

24.  Тяжкие последствия в разных составах служебных преступлений в качестве квалифицирующего признака.

25.  Деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, либо с использованием оружия или специальных средств.

26.  Деяние, совершенное за заведомо незаконные действия (бездействие); сопряжено с вымогательством взятки или предмета подкупа, с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти.

27.  Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере, крупном и особо крупном размерах; повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

28.  Признаки специальных условий освобождения от уголовной ответственности за служебные преступления.

29.  Дискуссионные вопросы понятия «коррупция».