ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области» на 2годы
Утверждена приказом Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания
(в редакции приказов 23.10.2012 г. № ,
01.04.2013 № , 06.05.2013 г. № , 10.07.2013 № ,
23.10.2013 № )
ПАСПОРТ
Ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования Смоленской области | Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания |
Наименование ведомственной целевой программы | «Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области» на 2годы |
Реквизиты нормативного акта, которым приняты расходные обязательства для субъекта бюджетного планирования | Постановление Администрации Смоленской области «Об утверждении Перечня областных государственных казенных учреждений, созданных путем изменения типа действующих областных государственных бюджетных учреждений» |
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы | Приказ Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания |
Цель ведомственной программы, значение показателей цели | Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области. Значение показателей цели: численность для каждого вида животных составит к 2014 году: лося – 499 голов, кабана – 904 головы, косули 198 голов, норки – 203 головы, выдры – 42 головы, бобра поселений – 498, глухаря – 198 голов, тетерева – 461 голов. |
Характеристика программных мероприятий | Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области: - стабилизация и увеличение численности охотничьих животных; - восстановление генофонда популяций; - обеспечение функционирования государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения, общедоступных охотничьих угодий Смоленской области |
Сроки реализации ведомственной целевой программы (достижения показателей цели) | 2годы. |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы | Общий объем финансирования программы – 28 025,4 тыс. рублей источник финансирования - средства областного бюджета. В том числе: 2012 год – 8 033,1 тыс. рублей; 2013 год – 10 000,1 тыс. рублей; 2014 год – 9 992,2 тыс. рублей |
Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети «Интернет» | www. admin-smolensk. ru/~zhivmir |
1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа «Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области» на 2годы создана для поддержания и увеличения численности охраняемых видов охотничьих животных.
Расходные обязательства, реализуемые посредством ведомственной целевой программы принимаются в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области «Об утверждении Перечня областных государственных казенных учреждений, созданных путем изменения типа действующих областных государственных бюджетных учреждений».
Объекты животного мира, обитающие на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства и обеспечивают его биологическое разнообразие.
Охотничье - ресурсный потенциал Смоленской области включает 29 видов млекопитающих 63 вида птиц, за исключением животных, не относимых к объектам охоты обитающих на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения - 213.603 тыс. гектаров, в том числе - 98.497 тыс. гектаров общедоступных охотничьих угодий Смоленской области.
В условиях экономического кризиса, усиливающейся инфляции, система государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступные угодья Смоленской области могут оказаться в крайне тяжелом положении, и перспективы их существования вызывают серьезные опасения.
Серьезную обеспокоенность вызывает возрастающее в этих условиях число нарушений природоохранного законодательства так в 2008 году за нарушение режима особой охраны территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения выявлено - 3 нарушения, в 2009 году - 4 нарушения, в 2010 году - 6 нарушений, в 2011 году - 9 нарушений.
Недостаток средств не позволяет оснастить егерей государственных биологических (зоологических) заказников и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области эффективными средствами связи, приборами дистанционного наблюдения, полевым и специальным снаряжением, автотракторной техникой.
В Смоленской области в течение многих лет функционируют заказники редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, созданные в целях сохранения генофонда уникальной отечественной фауны.
годы | Лось | Кабан | Косуля | Норка | Выдра | Бобр количество поселений | Глухарь | Тетерев |
2008 | 397 | 803 | 160 | 120 | 18 | 368 | 151 | 378 |
2009 | 393 | 854 | 169 | 141 | 24 | 421 | 164 | 391 |
2010 | 401 | 879 | 170 | 163 | 24 | 473 | 179 | 403 |
2011 | 432 | 912 | 181 | 174 | 26 | 484 | 183 | 416 |
На территории Смоленской области функционирует 10 государственных биологических (зоологических) заказников.
По видовой направленности заказники распределяются следующим образом:
Общевидовой: «Шумячский», «Хиславичский»;
Кабан: «Междуреченский»;
Косуля: «Угранский», «Велижский»;
Глухарь: «Смоленский», «Руднянский»;
Выдра, бобр: «Ершичский»;
Олень: «Ельнинский»;
Лось: «Краснинский».
Функционирование деятельности государственных биологических (зоологических) заказников и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области обеспечивает областное государственное казенное учреждение «Смоленское областное управление охотничьим хозяйством».
Штатная численность областного государственного казенного учреждения «Смоленское областное управление охотничьим хозяйством» составляет 29 человек.
- Директор - 1 человек;
- Консультант - главный охотовед – 1 человек;
- Консультант - главный бухгалтер – 1 человек;
- Главный специалист - охотовед – 1 человека;
- Главный специалист – юрист – 1 человек;
- Ведущий специалист – 1 человек;
- Специалист 1 категории – 1 человек;
- Уборщица – 1 человек;
- Егерь - 21 человек.
На балансе областного государственного казенного учреждения «Смоленское областное управление охотничьим хозяйством» находится 25 единиц автотранспортной техники.
В сложившейся ситуации очевидна необходимость решение проблемы сохранения видового разнообразия охотничьих животных и среды их обитания программно-целевыми методами, позволяющими стабилизировать и увеличить численности охотничьих животных, а также осуществлять контроль по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.
2. Цель, задачи ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели их достижения по годам реализации программы
Целью Программы является поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области.
Программой предусматривается стабилизация и увеличение численности охотничьих животных на период действия программы.
Согласно результатам проведенного в начале 2012 году учета численности охотничьих ресурсов на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области зафиксировано следующая численность диких копытных животных, околоводных пушных животных, глухаря и тетерева.
год | Лось | Кабан | Косуля | Норка | Выдра | Бобр количество поселений | Глухарь | Тетерев |
2012 | 483 | 809 | 170 | 193 | 38 | 490 | 189 | 438 |
Достижение запланированных результатов характеризуется следующими целевыми показателями
Целевые показатели Программы | Единица измерения | 2012 | 2013 | 2014 |
Увеличение численности для каждого вида указанных животных составит к 2014 году: | ||||
лося | голов | 483 | 491 | 499 |
кабана | голов | 809 | 868 | 904 |
косули | голов | 170 | 189 | 198 |
норки | голов | 193 | 197 | 203 |
выдры | голов | 38 | 40 | 42 |
бобра поселений | голов | 490 | 495 | 498 |
глухаря | голов | 189 | 191 | 198 |
тетерева | голов | 438 | 447 | 461 |
3. Перечень программных мероприятий
№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Источник финанси-рования | Объем финансирования тыс. рублей | |||
Всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
1. | Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области: - проведение охотхозяйственных и биотехнических мероприятий на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения, общедоступных охотничьих угодий Смоленской области (устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания, закупка и выкладка кормов, посадка и культивирование растений кормовых культур, создание сооружений для выкладки кормов, предотвращение болезней охотничьих ресурсов) | годы | областной бюджет | 28 025,4 | 8 033,1 | 10 000,1 | 9 992,2 |
Итого | 28 025,4 | 8 033,1 | 10 000,1 | 9 992,2 |
4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы
Управление процессом реализации ведомственной целевой программы «Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области» на 2годы осуществляет областное государственное казенное учреждение «Смоленское областное управление охотничьим хозяйством».
Отчет о выполнении мероприятий ведомственной целевой программы предоставляется областным государственным казенным учреждением «Смоленское областное управление охотничьим хозяйством» в Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.
Отдел правового обеспечения и кадров Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания формирует отчет о ходе реализации ведомственной программы и передает его в Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области и Департамент бюджета и финансов Смоленской области.
