Судебные и внесудебные способы урегулирования конфликтов в области государственного управления (стр. 4 )

Итоговое тестирование осуществляется с целью получения объективной оценки знаний студента по дисциплине, оценка выставляется в зависимости от доли правильно выполненных заданий в общем количестве тестовых вопросов, на базе которой результат тестирования оценивается по 2-балльной шкале – зачет / незачет.

Примерные варианты тестовых заданий

1. Какими нормативными актами регулируется мировое соглашение?

А) Налоговым кодексом РФ;

Б) Кодексом РФ об административных правонарушениях;

В) Арбитражным процессуальным кодексом РФ;

Г) Гражданским кодексом РФ.

2. Какие процедуры можно охватить понятием альтернативные способы урегулирования споров на территории РФ?

А) прямые переговоры между сторонами;

Б) переговоры с участием посредника;

В) третейское судопроизводство;

Г) постановление налоговых органов.

3. Задачами примирительных процедур являются:

А) урегулирование и разрешение правового спора;

Б) разрешение конфликта;

В) выявление реальных противоречий между сторонами;

Г) взыскание имущественного ущерба.

4. Консенсуальный характер альтернативных средств выражается в следующем:

А) рекомендуется стороны называть: истец и ответчик;

Б) примирительные процедуры проводить только в определенной последовательности;

В) стороны не вправе обращаться в суд;

Г) достижение компромисса в спорном вопросе.

5. Какие дела можно отнести к компетенции третейского суда:

А) семейные и трудовые споры;

Б) корпоративные споры;

В) гражданские споры;

Г) жилищные споры.

Указания по подготовке эссе.

Эссе – одна из форм письменных работ. Роль этой формы контроля особенно важна при формировании компетенции ОК-4. Эссе – небольшая по объему самостоятельная письменная работа на тему, предложенную преподавателем. Примерные темы эссе содержатся в Таблице 3. Цель эссе состоит в развитии навыков самостоятельного творческого мышления и письменного изложения собственных умозаключений. Эссе должно содержать чёткое изложение сути поставленной проблемы, включать самостоятельно проведенный анализ этой проблемы с использованием концепций и аналитического инструментария изучаемой дисциплины, выводы, обобщающие авторскую позицию по поставленной проблеме (рекомендуемый объём эссе – 5-6 страниц машинописного текста формата А4).

В эссе может содержаться анализ собранных студентом конкретных данных по изучаемой проблеме, анализ материалов из средств массовой информации, подробный разбор предложенной преподавателем проблемы с развёрнутыми пояснениями и анализом примеров, иллюстрирующих изучаемую проблему, и т. д.

Качество работы оценивается по следующим критериям: самостоятельность выполнения, способность аргументировать положения и выводы, обоснованность, четкость, лаконичность, оригинальность постановки проблемы, уровень освоения темы и изложения материала (обоснованность отбора материала, использование первичных источников, способность самостоятельно осмыслять факты, структура и логика изложения).

Указания по подготовке рефератов.

Реферат – форма письменной работы, тема которой выбирается студентом из числа предложенных примерных тем, либо избирается магистрантом самостоятельно по согласованию с преподавателем. Объем реферата составляет 10–15 страниц машинописного текста листа А4. Время, отводимое на подготовку реферата в зависимости от сложности темы – от 2 недель до месяца. Подготовка реферата подразумевает самостоятельное изучение студентом нескольких литературных источников (монографий, научных статей и т. д.) по определённому аспекту темы или отдельной проблеме, не рассматриваемой подробно на семинарском занятии, систематизацию материала и краткое его изложение. Цель написания реферата – привитие студенту навыков краткого и лаконичного представления собранных материалов и фактов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к научным отчетам, обзорам и статьям. Имеет важное значение при формировании компетенций ОК-9, 10 ПК-8, ПК-11.

Примерные темы рефератов

1.  Развитие альтернативных способов разрешения споров в современной России.

2.  Понятие и основные черты альтернативных средств защиты.

3.  Виды альтернативных средств разрешения гражданско - правовых споров.

4.  Преимущества и недостатки примирительных процедур.

5.  Понятие и порядок проведения переговоров.

6.  Основные принципы посредничества.

7.  Развитие и перспективы частного коммерческого арбитража в России и за рубежом.

8.  Роль независимого эксперта в примирительных процедурах (судебная практика).

9.  Претензионный порядок урегулирования спорных правоотношений: досудебная и судебная формы.

10.  Примирительные процедуры на стадии подготовки дела в арбитражном и гражданском процессе.

11.  Особенности заключения мировых соглашений в арбитражном процессе.

12.  Медиация как способ урегулирования гражданско - правовых споров.

13.  Третейские суды как механизм внесудебного урегулирования споров.

14.  Порядок третейского судопроизводства.

15.  Обжалование решений третейского суда.

16.  Исполнительные документы в третейском судопроизводстве.

17.  Постоянно действующие третейские суды.

18.  Проблемы формирования альтернативных форм разрешения споров.

Указания по подготовке к решению кейсов и участию в деловых играх.

Процесс обучения с использованием кейс-метода представляет собой имитацию реального события, сочетающую в себе в целом адекватное отражение реальной действительности, небольшие материальные и временные затраты и вариативность обучения. Сущность данного метода состоит в том, что учебный материал подается студентам в виде проблем (кейсов), а знания приобретаются в результате активной и творческой работы: самостоятельного осуществления целеполагания, сбора необходимой информации, ее анализа с разных точек зрения, выдвижения гипотезы, выводов, заключения, самоконтроля процесса получения знаний и его результатов.

Цели кейс-метода состоят в активизации магистрантов; повышении их мотивации; обучении навыкам анализа ситуаций и нахождения оптимального количества решений; отработке умений работы с информацией, в том числе умения затребовать дополнительную информацию, необходимую для уточнения ситуации; моделировании решений в соответствии с заданием, представлении различных подходов к разработке планов действий, ориентированных на конечный результат; принятии правильного решения на основе группового анализа ситуации; приобретении навыков четкого и точного изложения собственной точки зрения в устной и письменной форме, убедительного отстаивания своей точки зрения; выработке навыков критического оценивания различных точек зрения, осуществлении самоанализа, самоконтроля и самооценки.

Структура кейса: 1.предъявление темы занятия, формулировка проблемы, вопросов, задания; 2. подобное описание практических ситуаций; 3. сопутствующие факты, положения, варианты, альтернативы; 4. учебно-методическое обеспечение: наглядный, раздаточный или другой иллюстративный материал, литература основная и дополнительная; 5. режим работы с кейсом; 6. оценка работы по этапам.

Порядок (алгоритм) решения кейса: 1 этап - Выдача кейса; 2 этап - Индивидуальная самостоятельная работа магистрантов с кейсом. Получение дополнительной информации; 3 этап - Проверка усвоения теоретического материала по теме; 4 этап - Работа студентов в микрогруппах; 5 этап - Дискуссия (коллективная работа студентов); 6 этап - Оформление студентами итогов работы; 7 этап - Подведение итогов преподавателем.

Максимальная практическая ориентированность навыков, формируемых у студентов в рамках рассматриваемого курса, может быть достигнута при проведении на практических (семинарских) занятиях деловых игр.

В отдельных случаях только деловые игры позволяют отработать важные поведенческие аспекты будущей практической работы студентов. Вместе с тем, качественное проведение деловой игры по одной из изучаемых тем предполагает основательную подготовку студентов к ее проведению, а потому требует существенных затрат времени. Деловая игра может быть проведена на практическом (семинарском) занятии, в этом случае время, рекомендованное Тематическим планом (Таблица 1) на самостоятельную работу для выполнения практического задания, следует использовать для подготовки к деловой игре.

На предварительном этапе в процессе подготовки к проведению деловой игры преподаватель с учетом пожеланий студентов должен распределить роли по заранее сформулированной фабуле, ознакомить студентов с целями, которые необходимо достичь в процессе игры. Проведение игры осуществляется согласно сценария, содержащегося в выданном задании. На последнем этапе проводится анализ успешности деловой игры, анализируется по отдельным моментам и в комплексе ход игры, поведенческая и правовая корректность действий участников, принятых решений, составленных документов. Далее в качестве примера приводится фабула деловой игры по теме № 4.

Фабула деловой игры

Деловая игра «Заключение мирового соглашения».

Предлагаемая фабула деловой игры позволит студентам отработать процесс принятия решения по процессуальным особенностям мирового соглашения, оформления его условий, урегулирования разногласий, вплоть до подписания мирового соглашения субъектами.

Начальные условия игры:

Ленинский районный суд города Тюмени вынес определение о прекращении производства по делу в связи с заключением сторонами мирового соглашения.

Определение

10 мая 2010 г. Г. Тюмень

Ленинский районный суд в составе председательствующего судьи , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к о взыскании 100 тысяч рублей.

Установил:

обратилась в суд с иском к о взыскании 100 тысяч рублей, ссылаясь на то, что 10 сентября 2009 года ответчик взял у нее в долг указанную сумму с обязательством возвратить через три месяца, в чем выдал расписку, однако обязательства своего не выполнил.

В судебном заседании предложила ответчику заключить мировое соглашение, пояснив, что полностью возвратил обусловленную договором сумму займа.

Суд разъяснил последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения.

Суд считает, что заключение мирового соглашения не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия от сторон мирового соглашения в письменном виде и приложение их к материалам дела.

Руководствуясь ст. 131, 132, ГПК РФ, ст. 172 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от сторон мировое соглашение. Производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд в течении 10 дней.

Судья Травкин (подпись, печать).

Задание:1. Составить исковое заявление по фабуле определения и с учетом требований ст. 131, 132 ГПК.

Задание 2. Найти ошибки в действиях суда и сторон при заключении мирового соглашения.

Задание 3. Составить мировое соглашение сторон в соответствии с ГПК РФ.

Задание 4. Составить кассационную жалобу от стороны, чьи права нарушены данным определением.

Указания по подготовке к решению задач электронного практикума.

Электронный практикум является одним из элементов информационных систем контроля. Практикум содержит набор заданий (практических задач), которые необходимо выполнить студенту. Предъявляемое задание выбирается из базы данных и закрепляется за конкретным студентом. В отличие от тестов задание, которое предъявляется студенту в рамках практикума, не требует мгновенного выполнения. Системой определяется срок, в течение которого задание должно быть сдано. Результатом выполнения задания должен быть файл, отсылаемый магистрантом в базу данных. Проверка результата работы магистранта осуществляется преподавателем, который может поставить оценку или отправить работу на исправление, указав выявленные недостатки, не позволяющие ее принять. При неудовлетворительной оценке студенту может быть выдан другой вариант задания.

Примерные задания, которые содержатся в электронном практикуме.

Задание №1.

Определите, могут ли данные дела быть рассмотрены третейским судом:

а) между двумя инвестиционными компаниями о выполнении условий договора купли - продажи ценных бумаг;

б) между супругами о разделе совместно нажитого имущества;

в) между акционерами и правлением АО о размере дивидендов по привилегированным акциям;

г) между родителями семилетнего ребенка, по вопросу, с кем будет проживать ребенок;

д) между соседями по садоводческому товариществу по вопросу о проведении границы между земельными участками.

Задание № 2.

В уставе ОАО «Ладогасталь» содержится положение о том, что все споры между акционерами, а также между акционерами и самим акционерным обществом разрешаются путем переговоров с приглашением посредника, представителя Торгово - промышленной палаты. Инвестиционная компания «Ориент» обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения акционерного общества об установлении размера дивидендов за истекший финансовый год. В суде ответчик заявил ходатайство о прекращении производства по делу в виду того, что данный спор должен рассматриваться с помощью посредника и путем переговоров.

Какое решение должно быть принято по делу?

Задание № 3.

Брокеры заключили на фондовой бирже сделку между их клиентами на продажу пакета акций. Впоследствии продавец по оформляющему биржевую сделку контракту нарушил свои обязательства, отказавшись передать акции по обусловленной в договоре цене. Покупатель обратился в арбитражную комиссию биржи о взыскании штрафных санкций за неисполнение договора. В соответствии с контрактом все споры, связанные с его изменением, расторжением или исполнением, подлежали рассмотрению в «установленном законом порядке». Секретарь арбитражной комиссии направил ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов и определил срок для предъявления отзыва на иск. Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором отрицал нарушение контракта. На телефонный запрос секретаря арбитражной комиссии, согласен ли ответчик на рассмотрение дела арбитражной комиссией, его представитель ответил, что если у истца есть деньги, то пусть судится.

Какое правовое положение имеет арбитражная комиссия по законодательству РФ? Как бы Вы разрешили данное дело? Выявите нарушения в действиях сторон.

Задание № 4.

Решением третейского суда был разрешен спор между рыбным комбинатом и оптово-торговой компанией об исполнении договора поставки. Третейский суд обязал рыбный комбинат возместить фирме понесенные ею убытки. Однако комбинат отказался исполнить решение, ссылаясь на то, что не был извещен о месте рассмотрения дела. Компания обратилась в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения, указав, что комбинат в процессе рассмотрения дела сменил свой юридический адрес и потому извещения направлялись по прежнему адресу.

Возможно ли в данном случае принудительное исполнение решения третейского суда?

Задание № 5.

Два члена жилищно - строительного кооператива проживающие в доме ЖСК попросили в устной форме председателя ЖСК выступить между ними посредником по вопросу, кто виноват в затоплении квартиры на пятом этаже. Председатель ЖСК предложил сторонам воспользоваться заключением независимого эксперта в области строительства, которое и укажет на виновную сторону. Заключение независимого эксперта пострадавшая сторона отправила в арбитражный суд для получения исполнительного листа.

Возможно ли в данном случае принудительное исполнение данного заключения? Какие ошибки допустили стороны спора?

Задание № 6.

В условия депозитного договора между вкладчиками и банком было включено условие о разрешении всех могущих возникнуть споров в третейском суде, образованном при банке. Вкладчик Сидоров обратился в суд с иском о взыскании неполученных денежных средств, в связи с односторонним снижением банком ставки по договору. Однако в суде ответчик заявил возражения относительно подведомственности дела суду, ссылаясь на наличие третейского соглашения. Сидоров заявил, что ему банком был представлен для подписания типовой договор депозитного вклада, и он не знал, что условие о третейском суде носит обязательный характер.

Определите, где должен быть рассмотрен спор?

Задание №7.

Третейский суд прекратил производство по спору между Ивановым и , ссылаясь на отсутствие компетенции. с заявлением об оспаривании постановления третейского суда о прекращении производств по делу.

Как должно быть разрешено данное заявление?

Задание № 8.

Горинская обратилась в суд с иском к Липатову о разделе совместно нажитого имущества. Липатов возражал против рассмотрения дела в суде общей юрисдикции, ссылаясь на письменное соглашение между супругами об удостоверении мирового соглашения у нотариуса. Данное мировое соглашениями между супругами было удостоверено. На этом основании он просил суд прекратить производство по делу в связи с неподведомственностью спора суду. Судья, рассмотрев заявление, признал недействительным мировое соглашение удостоверенное нотариусом. Правильно ли поступил судья?

Задание № 9.

Акционерный коммерческий банк «Альфа» обратился в постоянно действующий третейский суд при Межбанковском обществе к Акционерному банку «Ладога» о взыскании задолженности по кредитному договору. Ответчик представил дополнительные доказательства и просил суд их принять, а также возражал против рассмотрения дела в указанном постоянно действующем третейском суде, ссылаясь на то, что в кредитном договоре третейская оговорка была сформулирована в общей форме, а именно предусматривала рассмотрение дела не в каком - либо конкретном третейском суде, а в одном из третейских судов. В связи с этим ответчик настаивал на заключении дополнительного соглашения с указанием определенного постоянно действующего третейского суда. Насколько обоснованы возражения ответчика?

Задание № 10.

обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа по решению примирительной комиссии о взыскании с денежных средств, в счет оплаты поставленной истцом партии кровельного железа. Судья арбитражного суда, рассмотрев заявление, отказал в выдаче исполнительного листа. Отказ был мотивирован тем, что стороны нарушили порядок формирования примирительной комиссии, избрав в качестве примирителей руководителей обеих предприятий, что могло повлиять на объективность вынесенного решения. Есть ли основания для отказа в выдаче исполнительного листа?

Задание № 11.

Вправе ли арбитражный суд утвердить мировое соглашение следующего содержания?

А) ответчик обязуется оплатить товарами создавшийся долг перед истцом в течение разумного срока;

Б) антимонопольный комитет в срок до 15 ноября 2009 года обязуется признать недействительным свое решение от 12 октября 2009 года;

В) ответчик в срок до 20 декабря 2009 года обязуется предать в собственность истца арендуемое им помещение размером 102 кв. м. по адресу: .

Задание № 12.

Муниципальное предприятие предъявило иск к нескольким ответчикам. В заседании арбитражного суда выяснилось, что в отношении одного из них нет доказательств соблюдения претензионного порядка урегулирования спора.

Как должен поступить арбитражный суд?

Задание № 13.

Должником и кредитором во время осуществления конкурсного производства представлено в арбитражный суд мировое соглашение. На момент его оформления кредиторы второй очереди соглашение также подписали. В мировом соглашении определены конкретные сроки погашения должником обязательств перед кредиторами второй очереди за счет средств кредита банка, в качестве третьего лица, также подписавшего мировое соглашение с обязательством предоставить кредит в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения. Конкурсный управляющий заключение мирового соглашения поддержал. Арбитражный суд мировое соглашение утвердил. Дайте оценку действиям должника, кредиторов и арбитражного суда.

Задание № 14.

В арбитражный суд обратилось предприятие с иском к контрагенту по биржевой сделке о взыскании убытков, причиненных неисполнением данной сделки. Ответчик возражал против рассмотрения спора в арбитражном суде, поскольку в биржевой сделке содержалось условие о разрешении всех споров в биржевой арбитражной комиссии. Как поступит суд?