Оглавление (стр. 3 )

Контекстуальный подход

Теории, согласно которым оптимальная структура мо­жет различаться от ситуации к ситуации в зависимости от таких фак­торов, как изменение технологии и внешней среды, называются си­туационными=контекстуальными.

Два подхода к объяснению факторов, формирующих организационную структуру

·  Контекстуальный

·  Проектный

Контекстуальные переменные - совокупность элементов организационной среды, которые задают и ограничивают принципы функционирования организации, тип структуры, принципы управления.

Основные контекстуальные переменные

·  Размер организации [астонская группа]

·  Технология [Дж. Вудворд, Томпсон]

·  Цели [Друкер]

·  Стратегия [Чендлер]

·  Тип персонала

·  Деловая и организационная культура [Э. Шайн]

Концепция «управления по целям» П. Друкера.

Задача руководителя состоит в установлении целей и осуществлении действий, направленных на их осуществление.

В основе концепции находится идея о том, что управление следует начинать с выработки целей, и лишь потом - переходить к формированию функций или управлению процессом, что существенным изменило логику управления. Целевой подход предполагает преобладание целей над ситуациями, что предопределяет их роль как главного системообразующего фактора. А организация представляет собой инструмент достижения этих целей.

Чендлера (стратегия)

Стратегия - набор долгосрочных и краткосрочных целей и правил, регулирующих отношения внутри и вне организации, принятые правила использования ресурсов, которые формируются исходя из:

-  актуального и потенциального состояния среды (рынка);

-  актуальных и потенциальных возможностей самой организации

Соответствие стратегии и организационной структуры

Тип стратегии	Тип организационной структуры
Оборонительная Ориентирована на удержание и закрепление завоеванных позиций на рынке Развитие посредством слияния с поставщиками и продавцами	Централизованная линейно-функциональная или неофункциональная
Позитивная Связана с активным поиском новых рынков и созданием новых направлений деятельности (через механизм диверсификации	Децентрализованная дивизиональная структура (слабый центр и относительно автономные подразделения, ориентированные на рынок)

А. Чендлер пришел к выводу, что там, где применялась оборонительная стратегия, преобладала неофункциональная или же линейно-штабная организационная структура. А там, где организация проводила позитивную стратегию, основной была дивизионная структура.

Чендлер выделял четыре этапа организационной эволюции фирмы.

1) Первый этап характеризуется ростом предприятия на основе роста сбыта продукции. Расширение производства, необходимость снижения издержек побуждают фирму к вертикальной интеграции недостающих звеньев производственной цепочки.

2) Соответствующее увеличение размеров фирмы требует совершенствования систем управления и контроля, что на втором этапе выражается в создании т. н. функциональной организационной структуры, зачастую в матричной форме (т. е. на основе сочетания централизованного управления.

3) На третьем этапе развитие компании происходит за счет диверсификации, сначала в смежные отрасли, а затем и в не связанные технологически с первоначальным производством. Компания преобразуется в конгломерат.

4) Проблемы управления несколькими независимыми технологическими цепочками приводят к эволюции организационной структуры компании в направлении дивизиональной структуры, в основе которой лежит выделение стратегических бизнес-единиц.

Концепция Вудворт. Концепция Томпсона (технология)

Узкая трактовка: Совокупность средств деятельности (оборудование, инфраструктура, инструменты, технические знания и навыки персонала), позволяющих обеспечить переработку сырья в конечный продукт (услугу) с заданными свойствами.

Широкая трактовка: Алгоритм любой деятельности, обеспечивающий достижение запланированного результата, что позволяет применить это понятие к процессам переработки информации и процессам управления.

Три типа технологий

(по результатам исследования Дж. Вудворд)

1.  Технология единичного (мелкосерийного) производства

2.  Технология крупносерийного (массового) производства

3.  Технология поточного производства

Связь технологии с управляемостью:

- Управление связано с планированием

- Технология меняет последовательность управленческих функций и их значимость

Единичное	Крупно серийное	Поточное
Планирование возможно только на время заказа	Возможно среднесрочное планирование	Возможно долгосрочное планирование
Главное – разработка нового продукта	Главное - производство	Главное – маркетинг и сбыт

Связь технологии с организационной структурой

Единичное	Крупносерийное	Поточное
Низкая пирамида со слабым разделением труда	Много иерархических уровней с высокой степенью специализации	Высокая пирамида с умеренной специализацией
Низкая степень формализации и стандартизации	Высокая степень стандартизации и формализации	Скалярная цепь длинная Формализация умеренная
Функциональных специалистов мало	Доля управленцев и функциональных специалистов ниже, чем в поточном	Функциональных специалистов намного больше, чем линейных руководителей
Высокая доля управленческого аппарата
Рабочие высочайшей квалификации, разделения на основных и вспомогательных (обслуживающих оборудование) нет	Вспомогательных рабочих меньше, чем основных	Вспомогательных рабочих больше, чем основных

Влияние управленческих технологий на организационную структуру (по Дж. Томпсону)

Три типа зависимости между подразделениями:

1.  Коллективные

2.  Последовательные

3.  Взаимные

Коллективные	Последовательные	Взаимные
Установление единых правил для разных подразделений, но не по содержанию их деятельности	Проблема синхронизации. Основной способ координации - планирование	Плоские структуры
Слабый центр, автономные подразделения	Очень сильный центр и иерархическая структура (координация средствами иерархии)

Исследования Астонской группы (Размер организации)

Группа ученых (Д. Паг (Пью), Д. Хиксон, Б. Хайнингс и др.) из Центра изучения индустриального управления в университете Астона во главе с ДерекомПью провела серию исследований, продемонстрировавших, что именно размер организации является фактором, в наибольшей степени влияющим на ее структуру. Из работ своих предшественников Пью и его коллеги выделили семь факторов, которые чаще всего назывались в качестве детерминант организационной структуры:

(1) происхождение и история,

(2) форма собственности и контроля,

(3) размер,

(4) предназначение,

(5) используемая технология,

(6) географическое положение и

(7) зависимость от других организаций.

Размер организации (ее численность) предопределяет степень разделения труда, степень структурной дифференциации, степень стандратизации и формализации деятельности

Исследования показали, что, зная размер организации, можно предсказать особенности ее внутреннего устройства. Чем больше сотрудников работало в учреждении или фирме, тем более специализированными и стандартизированными становились их обязанности и тем более централизованным было принятие решений в них. Связь всех этих параметров с размером была значительно сильнее, чем с любой другой из семи независимых переменных.

·  Производственная бюрократия – промышленные предприятия. структурированность - высокая, специализация – низкая, концентрация власти – низкая.

·  Персональная бюрократия – крупные муниципальные, общественные, государственные, религиозные организации. Структурированность – низкая, средняя, специализация – низкая, концентрация власти – высокая.

·  Полная бюрократия – крупные организации, представляющие собой дочерние компании, филиалы. Структурированность – высокая, специализация - высокая, концентрация власти – высокая.

Организационная культура

Совокупность принятых членами организации ценностей и норм поведения, система значений и смыслов.

Подходы:

1.  концептуальный: на эту внутреннюю переменную можно рационально влиять.

феноменологический: ОК – сущность, а не характеристика организации, не рациональное образование. Складывается естественным образом по мере развития.

Проектный подход

в 1977 году Дж. Гелбрейт со своими коллегами определил элементы современного организационного проектирования, а также влияние стратегии на дизайн организации и влияния дизайна на стратегию организации.

Оргпроектирование — «жесткий скелет» управления организацией

Организационное проектирование направлено на создание оптимальной системы управления в организации.

Организационное проектирование позволяет:

·  Создать организационную структуру в соответствие с бизнес-стратегией компании.

·  Привести к единому знаменателю организационную структуру в управляющей компании и обособленных бизнес-единицах.

·  Оптимизировать бизнес-процессы внутри организации.

·  Распределить полномочия и ответственность между подразделениями и сотрудниками компании («матрица ответственности»).

·  Унифицировать штатное расписание и создать единую систему вознаграждения во всех бизнес-единицах компании (премии, завязанные на КПЭ, и базовые оклады в соответствии с системой грейдов).

«Жесткий скелет» управления организацией, который формируется в ходе организационного проектирования, необходим любому бизнесу. Но есть несколько случаев, когда оргпроектирование является жизненно важным шагом для дальнейшего развития компании и приносит бизнесу наибольший эффект:

·  В территориально распределенных холдингах, объединяющих много разнородных активов.

·  В быстрорастущих компаниях, которые исчерпали возможности роста в силу того, что:

o  переросли существующуюоргструктуру и столкнулись с необходимостью начала регулярного управления, которого никогда не вели;

o  развивались исключительно методом слияний и поглощений;

o  оказались в ситуации «стратегического разрыва» между менеджментом и собственниками (либо топ-менеджерами и средним менеджментом).

Организационный дизайн (organizationaldesign) - комплекс мероприятий по распределению обязанностей и прав внутри организации, целей и задач, которые ставит перед собой организация, а также механизма контроля за действиями сотрудников.

Сисемый Дизайн(СД)

Особенность открс-мы – сложность, стремление к «хаосу». Откр с-мы сост из свободно соединенных эл-ов, у кот есть формальные (инструкции) и неформ (особенности внеш среды) альтернативы поведения. Также внутр потребности орг-ии и сигналы окр среды создают неопределенность→ трудно предсказать будущее для функционир-я с-мы → в с-ме д сущ-ть сила, кот бы препятствовала превращению с-мы из нечто в ничего; необходимо совершенствовать дизайн орг-ии для осуществления запланированной д-ти: пр, опред-е подходящих потоков раб силы, с-м контроля, планирующих мех-ов и их взаимосвязей. Неопределенность м б формализована в рамках математич моделей, пр, статистических прцедур, техника симуляции д-ти.

Задача СД – создать стр-ры, кот бы компенсировали недостатки кажд компонента с-мы и использовать сильные стороны, включая инд-да.

Системн теория изучает поведение вероятностных нелинейн (ответ на внешвозд-е будет развиваться нелинейн образом, энергия отдачи >> энергия влияния) динамич с-м, т. к. опред-ая с-ма детерминированных отношений м привести к типовым, но непредсказуемым последствиям. Аналитики СДа изучают потоки инфы, энергии, матер-ов, а не формальную схему орг-ии.

Необходимо учитывать роль синергии (2+2=5, целое> чем сумма составляющих частей)

Высоконадежная орг-я – СД, кот предусматривает ошибки участн-ов и эл-ов; есть с-ма смягчения ошибок, ↑ надежности: * коммуникац с персоналом д б более высок, связь более надежн и постоянная * создание защитных мех-ов «от дурака» (пр, мышь и розетка – разъемы не м б соединены) * строит-во избыточных систем * интенсивный тренинг на катастрофу * симуляция катастрофич сит-ий * созд-е «культуры безопасности»

Понятие внешней среды

Внешняя среда организации

Внешняя среда организации - одно из центральных понятий в современной теории организации, которое характеризует всю совокупность внешних факторов, влияющих на процессы жизнедеятельности организации. Рассматривается как необходимое условие и одновременно ограничение выживания, функционирования и развития организации.

Внешняя среда – сверхсложная система, представляет собой всю совокупность внешних по отношению к организации факторов, которые влияют на её жизнедеятельность и развитие.

Модели внешней среды:

1. Среда, как макроокружение:

§  Политическая:

-  конституционные основы

-  формы собственности

-  особенности законодательства

-  политическая стабильность

§  Экономическая:

-  уровень жизни

-  капитал

-  поставщики

-  потребители

-  конъюнктура

-  цены

§  Технологическая:

-  развитие науки

-  развитие технологий

§  Социальная:

-  социальные нормы

-  социальные воззрения

-  этические нормы

2. Среда, как система ресурсных ниш: трактуется как совокупность ресурсов (ресурсные ниши) или сферы сбыта продукта (продуктовые рынки)

§  рабочая сила

§  природные ресурсы

§  инфраструктура

§  территориальное положение

3. Среда, как целевое окружение

Организации возникает для выполнения каких-либо целей. Если меняются цели, должны меняться и инструменты, способы их достижения. Внешняя среда как микроокружение, т. е те организации, социальные группы, с которыми данная организация находится в непосредственном взаимодействии и от которых зависит ее эффективность и выживание.

4. Среда характеризуется переменами и неопределенностью.

Организация как открытая система зависит от внешней среды в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а также потребителей. Организации вынуждены приспосабливаться к своей среде, чтобы выжить и сохранить эффективность.

Разделяют среду прямого и среду косвенного воздействия. Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на операции организации: поставщики, трудовые ресурсы, законы и учреждения государственного регулирования, потребители и конкуренты. Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, которые не оказывают прямого немедленного воздействия на операции организации, но опосредованно влияют на них: состояние экономики, научно-технический прогресс, социокультурные и политические изменения, существенные для организации события в мире.

Характеристики внешней среды: гетерогенность, неопределенность

Гетерогенность – понятие, описывающее внешнюю среду как сверхсложную разноприродную, многоэлементную систему, состоящую из ряда неоднородных сегментов, каждый из которых характеризуется своим уровнем динамики, предсказуемости, неопределенности.

Гетерогенность - степень различия членов некоторой совокупности между собой.

Под сложностью внешней среды понимается число факторов, на которые организация обязана реагировать, а также степень вариативности каждого фактора. На организации быстро растущие, а также использующие сложные и развивающиеся технологии воздействует большее число факторов.

Подвижность внешней среды – это скорость изменения факторов внешней среды.

Особенность г. в.с. – внешняя среда по-разному проявляется для различных специализированных подразделений, взаимодействующих с ней.

Неопределенность обстановки - решения приходится принимать без достаточной информации о факторах среды, и тем, кто принимает решения, трудно предсказать внешние изменения.

Неопределенность обстановки повышает риск провала стратегии организации и затрудняет расчет затрат и вероятностей, связанных с альтернативными стратегическими направлениями.

Источники неопределенности:

Динамическая внешняя среда

§  Технология

Средство преодоления неопределенности - координация

Задача управления распадается на 2 задачи координации:

1.  Внутренняя – технологии - между подразделениями технического ядра

2.  Внешняя – координация с организациями, от которых зависит организация

Способ координации внутри организации зависит от доминирующего типа зависимости. Зависимость рассматривается как базовое условие для сохранения целостности и функционирования организации.

Проблема границ организации

Одна из основных методологических проблем, связанная с применением модели открытых систем при изучении организации и практической деятельности в сфере управления.

Проблема границ организации – невозможность четко определить в рамках указанной модели, где проходит граница организации и внешней среды.

Ч. Бернард – границы четко определены на основе принадлежности того или иного человека к числу наемных работников, вносящих вклад в форме собственной деятельности.

Г. Саймон - члены организации = работники + акционеры + люди, обеспечивающие организацию инвестициями и услугами.

Проблема границ организации сформулирована сторонниками системного подхода, разрабатывалась в ситуационном подходе.

Возникновение проблемы обусловлено:

§  размытостью выраженности организационных структур,

§  гетерогенностью строения организации, фрагментарностью внешней среды, неоднозначности для каждого подразделения организации,

§  социальностью организации,

§  организация отделяется от внешней среды «самореферентно».

Поэтому четко установить границы организации и внешней среды невозможно.

Модели организации как закрытой, открытой системы

Организация как открытая система – системная модель организации, в которой ее функционирование, свойства, структура, особенности жизнедеятельности и логика развития зависят от состояния и динамики внешней среды. Организация как открытая система – это организация, активно взаимодействующая с внешней средой; причем это взаимодействие носит нестабильный, изменчивый, реформируемый характер. Открытая система имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде и должна делать это для того, чтобы продолжить свое функционирование.

Организация как закрытая система – организация, взаимодействия (обмен ресурсами, энергией, продукцией) которой с внешней средой стабильны. Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы от среды, окружающей систему.

Сейчас широко распространена точка зрения, что внешние силы могут быть основными детерминантами успеха организации, которые предопределяют, - какое из средств арсенала управления может оказаться подходящим и, вероятнее всего, успешным

Инвайронментальные концепции организации

Совокупность организационных подходов ы теории организаций, основынных на положениях модели открытых систем. Организация и внешняя среда рассматриваются как взаимозависимые элементы единой системы, а структура, особенности функционирования, структурные изменения и развитие организации объясняются через призму взаимодействия с внешней средой. В большинстве случаев используется представление о балансе организации с внешней средой, с которой она стремится установить отношения равновесия.

В числе подходов и теорий, которые могут быть отнесены к И. К.О. можно назвать такие как ситуационный, экологический, неоинституциональный, феноменологический, некоторые версии инновационного подхода, теория ресурсной зависимости, теория случайных трансформаций и др.

Перспектива естественного отбора

Экологический подход. Популяции организаций агрегаты\группы организаций, которые похожи в каком то отношении (вузы, газеты). На этом уровне применимы теории естественного отбора. Разнообразие организаций объясняется тем, что организации меняют свои характеристики все время, адаптируясь к конкретным условиям, экологисты посвящают внимание в основном к процессу отбора - изменение композиции организации посредством смены одних форм другими. О. умирают и рождаются постоянно, в этой смене есть своя регулярность и свои закономерности. Центральный тезис - среда дифференцированно отбирает организации для выживания на основе соответствия организационных форм и средовых характеристик. Концепция тесно связана с подходом открытых систем - важная роль среды для отбора форм.

Организационные популяции - специфические примеры привязанных ковремени и пространству организационных форм – Пример – университеты разных видов – это различные структурные формы популяций, действующие в одном общем секторе высшего образования

Определение орг. популяций – несколько подходов.1. категории здравого смысла – газеты, университеты, больницы; 2. более абстрактные теоретические категоризации, например основанные на подходе Парсонса. Более эмпирические опираются на статистические системы показателей, схожие характеристики

Другой подход – границы организационных форм меняются все время, динамичны. Некоторые популяции более четко отделяют себя от других, другие меньше.

Выживание

Осн. принципом функционирования О. постулируется ее выживание, кот. рассматривается как условие целедостижения и результат выполнения ею определенного набора социальных функций. О. описывается, с одной стороны, как равновесная система, состоящая из множества подсистем и разноориентированных элементов, что влечет необходимость их интеграции, а с другой - как подсистема более широкой социальной системы, что предъявляет к ней требование обеспечения баланса с внешней средой. Большое внимание уделяется проблеме обеспечения сотрудничества, природе позиционного конфликта, снятию социальных напряжений при включении работника в организацию. Может рассматриваться как одна из двух возможных рациональных стратегий руководства организации.

Два типа объяснения инстинкта самосохранения

1. организации являются социальными системами с некоторым количеством потребностей, чтобы они выжили, эти потребности должны быть удовлетворены (функциональны анализ) –

2. критика подхода как антропоморфного, достаточно того что лишь некоторые участники заинтересованы в выживании организации (источник власти, ресурсов, престижа, удовольствия) они хотели бы сохранения и усиления организации для сохранения этих вещей

Парсонс выдвигал 4 функции, направленных на выживание организации:

1.  адаптация – обеспечение приспособления к внешней среде;

2.  интеграция – равновесие внутренней среды;

3.  латентность – включение человека в организацию;

4.  целевая – ради чего создана организация.

 

Понятие организационных изменений

Организационные изменения - это процесс перехода системы в качественно иное состояние в соответствии с нашим представлением о желаемом будущем. Они, как правило, связаны с преобразованием стратегии бизнеса, например, с выходом на новые рынки сбыта, со слиянием и поглощением других компаний, что весьма характерно для российского бизнеса на настоящем этапе его развития.

Организационные изменения направлены на повышение эффективности управления.

Сегодня, очевидно, что предприятия для выживания на рынке и сохранения конкурентоспособности должны время от времени вносить изменения в свою хозяйственную деятельность. Более того, потребность в изменениях стала возникать столь часто, что их влияние на жизненный цикл предприятия уже не рассматривается как исключительное явление. В практике и научных исследованиях все больше внимания уделяется анализу методов и организационным возможностям управления изменениями (менеджменту изменений).