Заместитель директора ИЭ УрО РАН Юлия Лаврикова: повышение подоходного налога негативно скажется на доходах людей
ЕКАТЕРИНБУРГ. Где взять денег, когда их нет? Вывернуть в очередной раз собственные карманы, поискать, не завалялась ли там какая мелочь, — самый простой, но, как известно, самый непродуктивный способ.
Примерно из этой — явно тупиковой — логики исходят авторы очередной, уже, очевидно, сотой по счету инициативы по изменению шкалы подоходного налога. Но если до сих пор предлагалось повысить подоходный налог исключительно для богатых (с миллионными и миллиардными доходами), то теперь спустились «вниз по лестнице». Ступенька доходов, с которой, по мнению инициаторов, вполне можно сделать подоходный налог выше 13%, это 35 тыс. рублей. Далее следует повышающий коэффициент, и при доходах в миллион рублей человек должен будет заплатить 16% налога.
Авторы идеи — депутаты от КПРФ в Госдуме уже внесли законопроект в парламент, по их подсчетам, нововведение позволит повысить наполняемость бюджета на 1—2 %, при этом затронет примерно каждого пятого налогоплательщика. При доходах меньше минимального уровня оплаты труда, что на сегодня составляет около 6 тысяч рублей, коммунисты предлагают налог на доходы физлиц не взимать вовсе.
Между тем законопроект уже вызвал резко отрицательный отклик в экспертном сообществе. Ученые-экономисты считают, что вместо предполагаемой выгоды изменение шкалы подоходного налога, напротив, приведет к негативным последствиям и для экономики в целом, и для социальной сферы, и для каждого отдельно взятого плательщика в частности.
— Получается, что вполне обеспеченными людьми, по крайней мере, теми, у кого есть лишние деньги, авторы идеи посчитали тех, кто получает 35 тысяч рублей в месяц?! — с недоумением отмечает заместитель директора Института экономики УрО РАН, доктор экономических наук Юлия Лаврикова. — Но согласитесь, 35 тысяч сегодня — это реальный прожиточный минимум. И то если позволять себе исключительно самое необходимое из еды, одежды, трат на коммунальные услуги, транспорт и т. д. Цены на продукты по отдельным категориям выросли за год в три раза и более(!). Резко выросли цены и в других сегментах рынка, так что повышение налога скажется на доходах людей, я думаю, они резко негативно воспримут его в сегодняшней кризисной ситуации. Не приведет это и к повышению доходности бюджета, ибо есть практика, сто раз доказанная: как только возникает непомерное налоговое давление, образуются и серые схемы ухода от налога. Мы уже это проходили в 90-е годы, когда зарплата выдавалась исключительно в конвертах. Мы и сегодня эти рудименты, как известно, до конца не изжили, — заключила Ю. Лаврикова.
К слову, не раз высказывался резко против повышения подоходного налога, а также изменения самой его шкалы и бывший министр финансов Алексей Кудрин.
— Да, дифференцированная шкала используется в большинстве стран, но у нас это приведет к тому, что опять часть своих доходов средний и более состоятельный класс будет получать через другие каналы, — считает экс-министр. — Более того, я думаю, что весь мир сейчас как раз идет по пути создания более плоских налогов, без льгот. Я не считаю, что плоская шкала несправедлива. Если выплачиваете 13% с 1 млрд рублей доходов, то это 130 млн руб., если со 100 тыс. рублей — то всего 13 тыс. В одном случае 13% стоят 13 тыс., в другом 130 млн. Это как раз справедливо, — отмечает Алексей Кудрин.
К слову, уральский финансовый аналитик Владимир Фролов, как известно, являвшийся одним из разработчиков концепции плоской шкалы в 13%, в своих исследованиях убедительно доказывает, как падают доходы бюджета при попытке повысить эту планку и ввести дифференциацию по получаемым доходам. 13% налога с физлиц, как показал в расчетах Владимир Фролов, — это некая золотая середина, позволяющая добиваться максимальной собираемости средств в бюджет. Что, к слову, доказала и практика взимания налога почти за 15 лет существования плоской шкалы в 13%. Если посмотреть графики, кривая собираемости начиная с 2001 года резко пошла вверх. Как отмечают аналитики, с ростом ставки есть немалый риск, что она пойдет вниз.
Если закон примут, увеличение ставки НДФЛ коснется тех, чья зарплата больше 35 тыс. рублей — для этой категории граждан ставка должна составить 13,3%, если доход больше 40 тысяч рублей — 13,6%, 50 тыс. рублей — 14,1%, 100 тыс. рублей — 15%. Граждане России, которые получают более 1 млн рублей в месяц, обязаны будут выплатить подоходный налог со ставкой 15,9%.
Минфин РФ не поддерживает предложение повысить налог на доходы физических лиц. «Мы против увеличения ставки налога. Раньше предлагали 15% НДФЛ в 2015 году, теперь 16% — в 2016-м. Главное, чтобы в 2017 году не предложили 17%», — цитирует РБК главу департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илью Трунина.
КСТАТИ:
Жители Екатеринбурга отметили сокращение доходов. По результатам мониторинга службы исследований рекрутингового портала Е1, почти 40% горожан считают, что кризис отразился на их заработной плате с начала текущего года. 22% екатеринбуржцев, согласившихся принять участие в опросе, сообщили, что снижение зарплаты отразилось только на переменной части их дохода, то есть на премиях и бонусах. Оставшиеся 40% респондентов сообщили, что не потеряли в доходах, а восемь процентов из них даже попали в число счастливчиков, зарплата которых повысилась. Среднее зарплатное предложение в Екатеринбурге в марте составило 32 тыс. рублей.
Традиционно уровень доходов чуть выше среднего у специалистов по продажам. Так, исследование компании Superjob показало, что средняя зарплата руководителя отдела продаж в Екатеринбурге составляет 79 тыс. рублей. Эта сумма включает оклад и минимальный гарантированный бонус, а также бонус в виде процента с продаж. Больше всего зарабатывают продажники в Москве и Санкт-Петербурге — 115 тыс. и 98 тыс. руб. соответственно. Екатеринбург идет третьим, лишь немного обгоняя Новосибирск, где получают 78 тыс. руб.
Компании с развитой региональной сетью готовы предложить максимальное вознаграждение — в Екатеринбурге от 107 до 180 тыс. руб. Здесь от соискателей ждут опыт стратегического планирования и навыков развития продаж, также желательно дополнительное образование и свободное владение английским.
В органах власти заработная плата также выше среднего уровня. По данным органов статистики, уровень дохода для служащих государственных органов и органов местного самоуправления в Свердловской области по итогам 2014 года составил 45,5 тыс. рублей. Самые высокие средние зарплаты у сотрудников органов законодательной власти — 63,5 тыс. рублей. За год они выросли на 6,9%.
Рынок труда реагирует с некоторой задержкой на события, которые происходят в макроэкономике и на самих предприятиях, поэтому по итогам двух месяцев рано делать драматические выводы. Ряд бизнесов занимает выжидательную позицию, оценивая свои возможности по сохранению портфеля проектов и коллектива, конкурентную ситуацию, изменения в экономике и законодательстве. Специфика текущего кризиса в том, что в каждой отрасли есть как банкротства, так и старт новых проектов; сокращения и набор персонала могут идти одновременно в одной и той же компании, считают эксперты кадрового агентства «HeadHunter».
Однако в целом по рынку небольшое изменение рекрутинговой активности работодателей обозначилось. Февраль 2015 года показывает снижение темпов роста количества вакансий в Екатеринбурге (-33%) по отношению к февралю прошлого года. Однако, в таких сферах как «Консультирование» и «Юристы» количество вакансий увеличилось. Максимальное снижение предложений от работодателей зафиксировано в сферах туризм/гостиницы/рестораны, рабочий персонал, автобизнес и закупки. Сегодня на hh. ru только в Екатеринбурге представлено более 5 000 актуальных вакансий для соискателей.
Что касается резюме, то за год (февраль 2015 по отношению к февралю 2014) количество резюме в Екатеринбурге увеличилось на 37%. Наибольший прирост резюме зафиксирован в таких сферах, как административный персонал, маркетинг/реклама, искусство/развлечения/масс-медиа и продажи.
Вопрос об оптимизации персонала стоял у многих крупных и средних компаний, которые отслеживают тенденции рынка, с конца 2013 года. Поэтому частично работодатели уже проводили реструктуризацию в течение всего прошлого года. По итогам исследования, проведенного среди участников «Банка данных заработных плат HeadHunter» (719 представителей российских и иностранных компаний, среди которых около 200 компаний из УрФО) в марте этого года, доля компаний, планирующих увеличивать численность персонала (26%), даже превышает долю компаний, планирующих его сокращение (20% компаний). При этом сокращения не будут массовыми — в пределах 10-15%. Увеличивать штат планируется в основном в части рядовых сотрудников и специалистов, однако, и сокращения в этих категориях будут чуть более значительными по сравнению с линейным персоналом/менеджерами среднего звена и топ-менеджерами, над которыми в меньшей степени нависает эта угроза.
Наиболее позитивно по части привлечения новых сотрудников обстоят дела среди разработчиков программного обеспечения. 53% компаний-участников опроса планируют увеличение численности в этой категории персонала, на втором месте — рабочий персонал (50%), на третьем — специалисты в области продаж и обслуживания клиентов (45%). Под угрозой сокращений находятся следующие специальности: сфера гостеприимства, административная поддержка, маркетинг, реклама и PR, бухгалтерия и финансы. Самая неоднозначная ситуация наблюдается в рознице: 50% компаний планируют сокращения (в среднем на 10-20%), при этом 43% будут штат увеличивать (в основном в пределах 10%).
Источники: газета «Уральский рабочий», УраРУ
