В русле второго направления складываются новые формы социализма: «гильдейский», «австромарксизм», «неосоциализм», «государственный социализм». Все оттенки социалистической и коммунистической концепции имеют множество сторонников, как в партиях, так и в общественных движениях.
Интегрирующей эти подходы стала модель «демократического социализма», взятая на вооружение во второй половине XX века Социалистическим Интернационалом, объединяющим лейбористские, рабочие, социалистические, демократические партии и движения ряда стран. Они стремились рассматривать социализм не как строй, а как процесс внедрения социальной справедливости в общественную жизнь, где главное в определении идеологии и политики - баланс индивидуального и коллективного начал жизни. Эта новая модель трактуется как общество, в котором конституционно закреплены и фактически обеспечиваются основные общечеловеческие ценности и каждый может развивать свои качества, пользуясь гарантиями человеческих и гражданских прав. Это общество базируется на принципах свободы, солидарности и справедливости.
6.4 Политические идеологии в постсоветской России
Прежнее идеологическое единство, основанное на ценностях коммунистической идеологии, сменяется пёстрой мозаикой течений, партий, движений, которые пропагандируют различные, часто противоположные идеалы. Но кристаллизация идеологических предпочтений в российском обществе набирают силу. В настоящее время он характеризуется рядом особенностей:
- формируется биполярная идеологическая система с крайними полосами - либерализмом
(его носители - правящая элита, предприниматели) и коммунизмом;
- центристские ориентации до сих пор остаются невостребованными. Отсутствие среднего класса делает малоперспективными в ближайшее время возможность преодоление биполярности идеологической системы;
- социальная база большинства идеологии, за исключением левых ориентации, еще только
формируется
Раздел 3. Методические рекомендации к подготовке теоретического зачета по разделу «Политология»
Введение
Процесс изучения курса «Основы политологии и социологии» складывается из систематической работы студентов на занятиях, активного участия в подготовке и проведении семинарских занятий, индивидуальных и групповых консультаций, самостоятельного изучения рекомендованной литературы, сдачи экзаменов.
Решающее значение имеет самостоятельная работа над рекомендованной литературой. Данный курс можно изучать и познавать, соблюдая в этой работе систематичность и строгую последовательность, т. е. изучая разделы и темы курса регулярно, планомерно и творчески. Занятия от случая к случаю, отсутствие логической последовательности, стремление к неосмысленному запоминанию материала «до экзамена» снижает эффективность учебы, качество занятий, затрудняет выработку оригинального диалектического и самостоятельного мышления.
Пособие рекомендовано студентам при подготовке к семинарским занятиям. Выполнение указанных советов и рекомендаций будет способствовать глубокому усвоению курса, а также способствовать формированию гражданский позиции будущего специалиста, его самореализации в условиях возросшей свободы экономического, мировоззренческого, политического выбора.
Политические знания и культура нужны сегодня не только государственным деятелям, лидерам партий и других организаций, но и любому человеку, независимо от его профессиональной принадлежности, поскольку, живя в обществе, он неизбежно взаимодействует с окружающими его людьми и государством. Глубокое изучение политики важно для более широкого понимания гражданами своей роли и места в обществе, формирования у них ощущения чувства собственной значимости и сопричастности к делам общества, выработки активной жизненной позиции. Развитая способность анализировать и интерпретировать политические процессы вырабатывает у индивида умение самостоятельно ориентироваться в мире политики, в каком бы качестве он не выступал: в качестве сознательного гражданина, кандидата на государственную должность, рационального избирателя и т. д.
В соответствии с этим одна из основных задач пособия — помочь студенту создать целостное представление о политологии как об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.
1. Предмет политологии. Что и как изучает современная политическая наука? Политическая мысль России
Вопросы:
- Политика как общественное явление
- Предмет современной политологии
- Методы и функции политической науки
- Политология в системе профессиональной подготовки специалиста
- Основные направления развития российской политической мысли
1.1.Политика как общественное явление
Термин "политология" образуется из сочетания двух греческих слов «polis» и «logos», поэтому политологию можно определить как учение и науку о политике. Следует рассмотреть термин «политика».
В научный оборот термин «политика» ввел древнегреческий философ Аристотель, который понимал «политику» как цивилизованную форму общности, которая служит достижению «общего блага» и «счастливой жизни».
В эпоху Макиавелли определял политику «как совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к. власти и полезно использовать ее. Политика есть обращение с властью».
По мере роста разнообразия интересов и усложнения форм человеческой деятельности содержание политики оказывалось более размытым, поскольку целеполагающее и упорядочивающее воздействие уже не ограничивалось государственно-организованной деятельностью, а проникало и в сферу взаимодействия свободных индивидов по вопросу реализации их частных интересов. Для выявления целостного понимания политики следует рассмотреть процесс ее формирования.
Анализируя историю человеческого общества, необходимо отметить, что политика появляется там и тогда, где и когда утрачивается естественное согласие, однако существует потребность в согласованном поведении.
Следовательно, политика в отличие от других социальных институтов служит удовлетворению не личных потребностей, а общезначимых и групповых интересов, реализация которых невозможна без власти государства. Стало быть, появление специальных институтов, обладающих возможностью обеспечить общеобязательные формы социального поведения для всех, вызвано тем, что удовлетворение потребностей одной группы неминуемо влечет за собой ущемление интересов и социального положения других слоев населения. Взаимодействия групп, общностей приобретают политический характер тогда, когда становится очевидным, что их притязания не могут быть реализованы без вмешательства государства.
Далее следует рассмотреть специфику политики, которая связана с её способностью обеспечивать целостность общества, согласовывать различные группы интересов, эффективно регулировать социальные взаимодействия.
Исходя из вышерассмотренных проблем, необходимо отметить:
- политика – это сфера деятельности групп, индивидов, государства, связанная с реализацией общезначимых интересов с помощью государственной власти.
1.2 Предмет современной политологии
В европейской политической науке обозначились два направления в трактовке предмета современной политологии. Сторонники одного из них понимали предмет узко и отождествляли политологию с наукой о государстве, представители другого направления трактовали политологию как науку о власти.
При всех различиях в понимании предмета и структуры политической науки, существует и общее, объединяющее их. Большинство исследователей предметом политической науки считают взаимодействия по поводу власти. Следовательно, политическую науку следует определить как науку об устройстве, распределении и осуществлении власти в политическом сообществе, осуществляемое через взаимодействие институтов публичной власти, общества и индивида.
Далее следует рассмотреть структуру политической науки, которая, будучи единой и интегрированной наукой о политике включает целый ряд частных дисциплин, отражающих отдельные стороны политической действительности.
Сегодня исследователи политические науки условно делят на две группы:
- дисциплины, изучающие непосредственно политику (учение о политических институтах, теория международных отношений, политическая история, политическая философия);
- науки, которые показывают взаимосвязь мира политики с остальным миром (политическая социология, политическая психология, политическая антропология, политическая география, политическая кибернетика, политическая астрология).
Рассмотренные вопросы помогут сделать вывод о том, что политическая наука — это интегральная наука о политике во всех ее проявлениях, включающая весь комплекс наук о политике, о ее взаимодействии с человеком и обществом.
1.3 Методы и функции политической науки
В рамках третьего вопроса следует дать характеристику различным методам (путь исследования), которые используются в политической науке: институциональному, историческому, социологическому, бихевиористскому, психологическому, системному.
Специфика политического знания определяется работой следующих функции: гносеологической, аксеологической, политической социализации, мотивационно - регулятивной, рационализацией политической жизни.
Предлагаемые вопросы:
- гносеологическая функция заключается (выбор вариантов ответа) и т. д.
- какие функции, на Ваш взгляд, слабо развиты в современном обществе?
- выделите наиболее важные функции и аргументируйте свой выбор?
позволят сделать вывод о том, что в современных обществах эффективная реализация вышерассмотренных функций способствует стабильному развитию общества, достижению гражданского мира и согласия.
1.4 Политология в системе профессиональной подготовки специалиста
Предложенное задание:
- Какие из целей преподавания политологии представляются наиболее важными:
а) подготовка нового поколения профессиональных политиков;
б) формирование человека, принимающего любые решения власти;
в) передача определенных сведений о политике, позволяющих ориентироваться в ней и делать сознательный выбор;
г) развитие навыков ведения дискуссий, выражение и отстаивание собственного мнения;
д) выработка умений и навыков отстаивать и реализовывать свои права, личные и групповые интересы.
позволит отметить, что:
- изучение политики важно для более широкого понимания гражданами своей роли и места в обществе, формирования у них ощущения собственной значимости и сопричастности к делам общества, выработки активной жизненной позиции;
- развитая способность анализировать и интерпретировать политические процессы вырабатывает у индивида умение самостоятельно ориентироваться в мире политики, в каком бы качестве он не выступал.
1.5 Особенности развития политической мысли в России
Зарождение политических идей в России относится к периоду объединения восточнославянских племен под властью киевского князя. Формирование древнерусского государства и укрепление княжеской власти потребовали обоснования его божественного характера. Но божественный характер княжеской власти органично переплетался с идеей ответственности князя перед народом.
В начальный период развития политической мысли в России, наблюдались общие черты, сближающие ее с процессом становления западных политических идей. К их числу следует отнести:
- растворение политической мысли в религиозных и обыденных представлениях. В образе власти присутствовали как мифологические и религиозные черты - непогрешимость, абсолютность, правосудность, обосновавшие ее божественный характер, так и мирские черты, порожденные общинным укладом жизни;
- и на Западе, и в России политическая мысль выполняла четко выраженную практическую функцию: она реагировала на потребности практики в наилучших формах правления, во властных институтах, способных обеспечить гражданский мир и согласие;
- после принятие христианства на Руси политическая мысль вплоть до 19 века развивалась в недрах религиозного мировоззрения (в западных странах освобождение политической мысли от религиозного влияния завершилось уже в 16 веке)
Но помимо общих черт существовали и различия в западной и российской политической мысли. Так, на Западе политическая мысль ориентировалась на защиту интересов самостоятельного индивида, гражданского общества, ограничения всевластия государства в лице монарха. В России политические учения обосновывали приоритет интересов государства, общины, а не личности.
К числу особенностей развития политических идей в России следует отнести:
- божественный характер власти, который сочетался с уникальной российской традицией - соборностью. Соборность предполагала коллективный поиск истины, полновластие большинства, исключала существование автономной личности;
- заимствование идей западной и восточной мысли;
- поиск собственного пути развития, собственной идеи. Русская идея стала одной из центральных идей политических теорий, что нашло отражение в формировании широкого движения славянофилов.
1.6 Основные направления развития российской политической мысли
Начиная с 17 века в развитии политической мысли, усилилось влияние Запада. К основным направлениям политической мысли России 19 начала 20 веков можно отнести: радикализм, либерализм, консерватизм.
Далее следует дать характеристику и выявить особенности основных направлений - либерализма, консерватизма, радикализма.
Русский радикализм включал в себя социально-философские и политические концепции декабризма, революционного демократизма, народничества, анархизма и марксизма. Для радикалистского мышления и поведения характерно игнорирование инвариантов социальности, нигилизм, широкий диапазон колебаний настроений и действий между крайностями, ориентация на примат силовых методов достижения политических целей. В русском консерватизме можно выделить два основных типа:
- ценностный (славянофилы, «почвенники» и др.), который основывался на убеждении о том, что цель общества состоит в сохранении и воплощении основополагающих ценностей социальной интеграции: Бог, родина, община, этничность, общее прошлое, общая
судьба и др.;
- структурный (, и др.), который исходит из того, что стабильность общества обеспечивается не сохранением ценностей, а общественными структурами (и прежде всего государством).
К числу особенностей русского либерализма следует отнести:
- отсутствие прочной социальной поддержки в обществе;
- сильное и ярко выраженное консервативное начало и отсутствие в первоначальный период гражданских свобод в российском обществе;
Характеризуя русский либерализм, следует выделить и дать характеристику следующим направлениям:
- демократическому либерализму (А. Куницын, Т. Грановский);
- консервативному либерализму (П. Новгородцев);
Обобщая материал данного семинара, следует выделить особенности политической мысли России к числу которых следует отнести:
- отражение в ней проблем и задач русской государственности;
- выяснение исторического пути России и составляющих ее народов;
- поиск идеалов общественного устройства и др.
2. Политическая власть
Вопросы :
- Власть как категория политической науки
- Политическая власть: понятие и структура
- Принципы организации и функционирования политической власти
2.1 Власть как категория политической науки
Рассмотрим следующие вопросы:
- социальный смысл и назначение власти;
- концепции и определения власти;
- структура власти;
Объяснение природы власти и причины ее происхождения в политической науке предполагает рассмотрение различных трактовок и подходов к определению природы власти.
Так, сторонники поведенческого подхода носителем власти считают отдельную личность, которая обладает определенной энергией и заставляет других людей повиноваться.
С позиции социологического подхода в основе властных отношений лежат отношения господства и подчинения, складывающиеся между субъектом властной воли (тем, кто обладает способностью влиять на другую и добиваться поставленных целей) и объектом властного воздействия (тем, кто выстраивает свое поведение в соответствии с содержанием властного воздействия).
В рамках двух обозначенных подходов стали формироваться различные концепции власти:
- теологическая;
- биологическая;
- бихевиористская;
- психоаналитическая;
- мифологическая;
- структурно – функциональная;
- конфликтологическая.
Выделив особенности каждой из концепций, следует обобщить материал:
- власть выражается через функционирование определенных институтов (государственных, общественных);
- власть связана с деятельностью лидеров, элит, масс (т. е. проявляется в действиях);
- власть опирается на систему средств и методов властного воздействия (основания и ресурсы власти);
- власти свойственны изменения (например, снижение или повышение легитимности, эффективности, изменение соотношения функций исполнительных и законодательных органов)
Структура власти выглядит следующим образом:
- субъект власти - воплощает в себе активное направляющее начало (государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические партии);
- объекты власти - индивид, социальная группа, массы, класс, общество и т. д.;
- ресурсы власти - реальные и потенциальные средства, которые используются для укрепления самой власти и ее оснований (принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и т. д.);
- источники власти, на которые опирается властная воля субъекта: авторитет, сила, престиж, закон, богатство, знание, харизма, тайна, интерес и т. д.;
- функции власти - господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация
Рассмотрев вышеизложенные проблемы по первому вопросу, необходимо сделать следующие выводы:
- власть - явление социальное, поскольку возникает в обществе. Общество без власти - это хаос, дезорганизация, саморазрушение социальных связей. Потребность во властных механизмах обусловлена рядом причин, к прежде всего необходимостью придать взаимодействиям между людьми разумность, организованность, создав общие для всех правила поведения;
- власть - способность одного субъекта навязывать свою волю группам, массам, организациям индивидам, используя при этом институты государства и его ресурсы.
2.2 Политическая власть: понятие и структура
В обществе существует несколько видов власти: экономическая, политическая, правовая, духовная, семейная и др. Центральным видом в государстве является политическая власть.
Далее следует выделить отличительные признаки политической власти, к числу которых следует отнести:
- легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны
- верховенство, обязательность решений политической власти для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти;
- публичность, т. е. всеобщность и безличность, обращение ко всем гражданам от имени всего государства;
- моноцентричность, т. е. наличие единого центра принятия решений (в отличии от власти экономической);
-
- многообразие ресурсов (принудительных, экономических, информационных и др.)
Ввиду того, что политическая власть подразделяется на государственную и общественную, рассмотрим особенности этих видов власти.
Так, государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламент, правительство, судебные органы и т. д.), органами правопорядка (армия, прокуратура и т. д.), а также юридической базой. Государственная власть осуществляет свою деятельность через деятельность законодательных, исполнительных и судебных органов государства
Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми СМИ, общественным мнением.
Рассмотренные проблемы позволят отметить:
- политическая власть занимает особое отношение ко всем другим видам власти в обществе, поскольку она обычно включает в большей или меньшей степени все другие отмеченные разновидности власти;
- политическая власть подразделяется на государственную и общественную; политическая власть осуществляется через деятельность законодательных, исполнительных и судебных органов государства; реализация политической власти опирается на государственные институты и предполагает удовлетворение интересов больших групп людей
2.3 Принципы организации и функционирования политической власти
К числу основных принципов функционирования политической власти следует отнести: суверенитет и легитимность.
Принцип суверенитета означает верховенство и независимость государственной власти. Верховенство государственной власти представляет собой исключительное право государства устанавливать в обществе единый правопорядок, определять статус государственных органов, наделять правами и обязанностями граждан, использовать насилие.
Принцип легитимности связан с обоснованием правомерности тех решений, которые принимает власть, и добровольность их выполнения населением. Легитимность - важнейшее условие политической стабильности. В современных условиях важнейшим фактором стабильности государства выступает взаимодействие легитимности и эффективности власти.
Обобщая материал по третьему вопросу следует отметить:
- политическая власть осуществляется с помощью особых механизмов, она организована и функционирует на основе определенных принципов. Наиболее высокой степенью социальной организованности среди субъектов политики обладает государство, влияние которого обусловлено наличием мощного аппарата, разветвленной системой органов и
широкого спектра ресурсов;
- функционирование политической власти осуществляется на основе общепризнанных принципов суверенитета и легитимности. Эти принципы характеризуют политическую власть с разных сторон: во-первых, выделения внутри нее главного звена - государства и, во-вторых, определения правомерности использования тех или иных средств, включая принуждение, при достижении политических целей.
3. Политические элиты
Вопросы :
- Классические теории элит
- Современная политическая элита: источники власти и системы отбора
- Политическая элита в России
3.1 Классические теории элит
В рамках первого вопроса следует рассмотреть следующие проблемы:
- происхождение понятия «политическая элита»;
- классические теории элиты.
В политической науке французский термин «элита» получил распространение благодаря трудам Сореля и Парето в начале 20 века, хотя еще во времена разложения родового строя появляются взгляды, разделяющие общество на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и простой люд. Наиболее последовательное обоснование эти идеи получили развитие у Конфуция, Платона, Макиавелли, Ницше и др. Элитарные теории вышеупомянутых авторов не получили серьезного научного исследования. Первые современные классические теории элит возникли в конце 19 - начале 20 века. Они связаны с именами Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса.
Следует охарактеризовать следующие теории:
- теорию «политического класса» Г. Моски;
- теорию «круговорота элит» В, Парето;
- теорию «железного закона олигархии» Р. Михельса.
Обобщая материал по данному вопросу, следует отметить, что рассмотренные теории объединяет идея - политическая элита представлена как сплоченная группа, обладающая исключительными качествами и осознающая свое превосходство над всеми остальными.
3.2 Современная политическая элита: источники власти и системы отбора
Анализ современных теорий элит (Р, Миллс, М. Джилас, Р. Щварценбергер и др.) позволит отметить, что в современной политической науке существуют различные определения элит. Если в классической теории элит было два подхода к определению ее природы: элитисткий - элита, как группа, занимающая властные позиции в руководстве (концепция «политического класса» Г. Моска); меритократический - элита как наиболее продуктивная и ценная часть общества (концепция В. Парето), то в современных трактовках преобладает первый подход.
Далее, следует рассмотреть систему отбора (рекрутирование элиты) в элиту. Сегодня можно выделить две такие системы: антрепренерскую и систему гильдий. Несмотря на то, что выделение этих систем достаточно условно, на практике используются различные ее сочетания. Рассматривая данную проблему, необходимо отметить отличительные черти каждой из систем, достоинства и недостатки каждой.
Подводя итоги по данному вопросу, студентам следует отметить:
- «рекрутирование элиты» - механизм отбора в правящую элиту на руководящие должности в государстве. В политологии выделяются две основные системы рекрутирования элиты
- политическая элита - группа лиц, принимающая важнейшие политические решения, отличающаяся особыми социальными, политическими, психологическими качествами, престижем и привилегированным положением.
3.3 Политическая элита в России
В рамках данного вопроса рассмотрим следующие проблемы:
- особенности формирования элиты в досоветский период;
- номенклатура - советский правящий класс;
- постсоветская элита.
По первой проблеме следует отметить, что рекрутирование на высшие должности в досоветский период в государстве осуществлялось на основе патронажно-клиентальных связей (т. е. с помощью личного покровительства самодержавца).
В рамках второй проблемы отмечаем, что номенклатура начинает формироваться после социалистической революции 1917 года, представляя собой относительно замкнутую общность людей, которые вели отличный от остальной массы населения образ жизни. «Новому классу» присуща четкая и жесткая партийная дисциплина, монолитное идейное и организационное единство. Номенклатура была предана вождю партии, зависела от него. С течением времени образ жизни номенклатуры стал все больше определяться теми привилегиями, которые она для себя присвоила: спецпайки, спецбольнищы, спецмагазины, спецсанатории и т. д.
Далее следует рассмотреть группы номенклатурной советской элиты. К их числу следует отнести:
- руководство страны (Политбюро, Секретариат ЦК КПСС), которое олицетворяло законодательную власть;
- руководителей аппарата ЦК КПСС (они представляли собой исполнительную власть);
- руководителей региональных комитетов КПСС;
- министров;
- руководителей силовых структур;
- руководителей Советов;
- дипломатов высокого ранга
- руководителей молодежных, профсоюзных, творческих и других союзов, обществ, организаций
В рамках третьей проблемы следует отметить, что после событий 1991 года в руководстве остались те кадры, которые выдвинулись в годы перестройки. Это означало, что основное ядро номенклатурной элиты, сохранило свои позиции в новом российском обществе. Однако, помимо номенклатурной элиты в 90-х годах начала формироваться «Новая элита», которую представляли молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесом. К числу важной тенденции политических процессов в России является выдвижение в республиках, регионах влиятельного слоя этнократии (интеллектуальных, политических, культурных лидеров, носителей местного национального сознания), ставшего новой региональной политической элитой.
Рассмотренные вопросы семинарского занятия, позволят сделать следующие выводы по теме «Политическая элита»:
- элита - группа лиц, принимающая важнейшие политические решения, отличающаяся особыми социальными, политическими, психологическими качествами, престижем и привилегированным положением;
- рекрутирование элиты - механизм отбора в правящую элиту на руководящие должности. В политологии выделяются две основные системы рекрутирования элиты: гильдий и антрепренерская;
- сегодня в постсоветской элите ядро номенклатурой элиты сохранило свои позиции в новом российском обществе. Процесс перераспределения политической и экономической власти в России завершается. Появились мощные финансовые и промышленные группы, концентрирующие в своих руках значительные капиталы, с помощью которых они могут существенно, если не решающим образом, влиять на процессы принятия политических решений
4. Политические режимы
Вопросы:
- Сущность и понятие политического режима
- Типы политических режимов
4.1 Сущность и понятие политического режима
Общество как сложная система взаимодействия индивидов, групп нуждается в управлении, регуляции и согласовании человеческих интересов и действий. Власть осуществляет упорядочение социальных отношений с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения, поощрения, страха и т. д.
Совокупность средств и методов реализации политической власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности, называется политическим режимом.
Далее необходимо выделить основные элементы политического режима, к числу которых должны отнести:
- форму государства;
- партийную систему;
- избирательную систему;
- принцип легитимности;
- структуру институтов.
Рассмотрим значение некоторых компонентов политического режима.
Так, принцип легитимности. Эффективность воздействия власти на общество определяется уровнем легитимности. На практике различают два уровня легитимности: вертикальный и горизонтальный.
Вертикальный уровень легитимности политического режима предполагает соответствие власти ценностям широких слоев общества, их представлениям о справедливости, демократии. В этом случае власть опирается на поддержку народа, соответствует его устремлениям.
Горизонтальный уровень легитимности означает, что режим проводит в жизнь лишь ценности и устремления правящей элиты. Очевидно, что большей легитимностью обладает политический режим, основанный на согласии различных групп (правящих и управляемых) по базовым ценностям, на которых осуществляется функционирование власти, т. е. при наличии одновременно горизонтальной и вертикальной легитимности.
Далее студентам следует раскрыть следующий элемент политического режима - структуру власти.
Политические институты преобразуют волю отдельных индивидов в политическую волю, политические решения и политические действия, влияющие на ход социальных изменений. Одним, из важных институтов политического режима является государство. Эффективность политического режима зависит от организации государственной власти, от тех принципов, на которых взаимодействуют институты законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Эти принципы определяют конкретную структуру государственной власти и полномочия ее органов. Выбор той или иной организации государственной власти обусловливается совокупностью идеалов, ценностей, представлений, господствующих в обществе. Способы формирования высшей государственной власти, принципы организации ее институтов и их взаимоотношения с гражданами выражаются единым понятием «форма правления» (монархия, республика).
Структура институтов государственной власти зависит от избирательной системы, установленной в стране. Избирательная система-совокупность правил, на основе которых подданные назначают правителей.
К числу основных избирательных систем, которые используются в разных странах, необходимо отметить 2 системы: мажоритарную и пропорциональную. Далее необходимо рассмотреть различия, существующие между ними.
Сущность политического режима определяют и партийные системы. До появления партий институты власти функционировали исходя из принципа разделения властей, однако с возникновением партий ситуация изменилась. Так, в парламентских демократиях правительство формируется из представителей одной или нескольких партий, а парламентские выборы превращаются в соперничество партий. В президентской республике формирование институтов законодательной и исполнительной ветвей власти осуществляется путем прямых выборов, а не в результате продвижения кандидата усилиями какой-либо партии. Вследствие этого влияние партий на предвыборную борьбу невелико, сама же борьба является соперничеством ярких личностей.
Рассмотрев основные структурные элементы политического режима, обобщим изложенный материал:
- политический режим - совокупность средств и методов реализации политической власти. Отражает характер связи власти и индивида.
4.2 Типы политических режимов
В зависимости от соотношения демократии и диктатуры как принципов организации общественной жизни, которое определяет степень социальной свободы личности, выделяют три типа режимов: тоталитарный, авторитарный, демократический.
В рамках данного вопроса следует рассмотреть следующие проблемы:
- тоталитарный политический режим;
- авторитарный политический режим;
- демократический политический режим.
Рассматривая тоталитарный политический режим, к числу основных признаков следует отнести:
- официальную идеологию;
- монополию на власть единой массовой партии;
- систему террористического, полицейского контроля;
- партийный контроль над всеми СМИ;
- всеобъемлющий контроль над вооруженными силами;
- централизованный контроль за экономикой и систему бюрократического управления.
Далее необходимо отметить причины, которые способствуют установлению данного режима. К их числу следует отнести:
- ускоренную модернизацию;
- форсированное, догоняющее развитие;
- кризисы периода индустриализации.
Эти факторы приводят к разрушению традиционных структур, рождают у человека чувство потерянности и одиночества и являются благодатной почвой для утверждения тоталитаризма.
Подводя итоги следует отметить, что тоталитаризм - политический режим при котором государство стремится к полному всеохватывающему контролю за всеми сторонами общественной мысли.
Вторая проблема. Отличительными признаками авторитаризма являются:
- сильная централизованная власть;
- монополия на власть одной группы, лица или партии;
- формирование элиты на основе наследования или кооптации;
- полный или частичный запрет оппозиции;
- насильственный характер смены власти;
- ограниченный плюрализм;
- широкое использование силовых структур для удержания власти.
К числу причин сохранения авторитаризма в современном мире следует отнести:
- неразвитость гражданского общества и экономическую отсталость;
- преобладание вертикальных связей и отношений патронажно-клиентального типа в обществе;
- господство подданнического типа политической культуры;
- высокую степень конфликтности в развивающихся обществах.
Подводя итоги по вышерассмотренной проблеме, следует отметить, что авторитаризм - политический режим, характеризующийся неограниченной властью одного человека или группы лиц, опирающихся в своих действиях на развитую систему насилия по отношению к личности, обществу. Этот режим является переходным по своему характеру, занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократическим режимами, содержит в себе черты обоих режимов. При авторитаризме признается многообразие экономических, политических и культурных интересов; режим не стремится осуществлять тотальный контроль за обществом. Сила используется в том случае, если население проявляет неповиновение режиму.
Демократический политический режим. Понятие «демократия» является одним из самых многозначных в политической науке. Под демократией понимается:
- форма устройства любой организации, основанная на равноправном участии ее членов в управлении и принятии решений по большинству голосов;
- идеал общественного устройства, определенное мировоззрение, основанные на ценностях свободы, равноправия, прав человека;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
