Часть V. Сохранение и укрепление здоровья школьников (стр. 2 )

В рамках месячника по профилактике потребления психоактивных веществ (алкоголя, табака, наркотиков) в мае 2014 г. было проведено более 3000 мероприятий (в 2013 г.— более 2500), в которых приняли участие свыше 86 тыс. обучающихся, родителей, педагогов. В образовательных организациях состоялись уроки здоровья, тематические часы общения, лекции и беседы с участием сотрудников органов ФСКН, ПДН ОВД, подростковых наркологов, врачей-педиатров и других специалистов. Одной из наиболее массовых и эффективных форм профилактической работы традиционно стали спортивные игры, соревнования и праздники «Папа, мама, я — спортивная семья», «Веселые старты», «За здоровьем всей семьей», «Мы — за здоровое будущее!». Педагоги и представители родительской общественности приняли участие в 837 межведомственных рейдах в места массового досуга молодежи, торговые точки, реализующие алкогольную и табачную продукцию с нарушением закона, семьи, находящиеся в социально опасном положении. Активное участие в мероприятиях месячника принимали волонтеры, которые распространяли листовки, буклеты и другие агитационные материалы позитивной антинаркотической направленности «Родителям о детях», «Умей сказать «НЕТ», «Алкоголь: яд и обман», проводили молодежные акции «Не будь зависим!», «ПРОдвигай жизнь» и другие мероприятия. Информация об итогах проведения месячника была размещена на сайтах образовательных организаций.

Наиболее популярными антинаркотическими мероприятиями среди детей, подростков и молодежи являются: межгородской турнир по мини-футболу «Спорт против наркотиков», олимпиада научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности, областной конкурс детского и молодежного творчества «Я выбираю жизнь». С высокой активностью была проведена областная акция «Спорт — альтернатива пагубным привычкам»: в 2014 г. в ней приняли участие свыше 173 тыс. школьников. Проведение подобных мероприятий способствует формированию у молодого поколения активной жизненной позиции, осознанному отказу от принятия любых видов алкоголя, наркотических и психотропных веществ и становится все более востребованным в подростковой и молодежной среде.

Подтверждением эффективности и востребованности молодежных антинаркотических мероприятий стало возросшее в последние годы волонтерское движение. В 2014 г. более 5,5 тыс. школьников-добровольцев принимали активное участие в реализации программ и проектов антинаркотической направленности, что способствовало формированию у молодого поколения ответственного отношения к собственному здоровью, осознанному отказу от принятия любых видов алкоголя, наркотических и психотропных веществ.

Особое внимание уделяется созданию в образовательных организациях благоприятного психологического климата. Регулярно проводятся разъяснительные беседы и тренинги на тему «Конфликты и пути их разрешения», «Смысл жизни. Жизненные ценности», «Как не стать жертвой преступления», «Ты можешь быть успешным!», «Скажи жизни «Да!» и другие мероприятия по снижению у обучающихся уровня тревожности, формированию адекватной самооценки, навыков безопасного поведения в ситуациях, угрожающих их жизни и здоровью. Организовано информирование обучающихся и родителей об организациях и «горячих линиях» (телефонах доверия), оказывающих несовершеннолетним экстренную консультационную, психологическую, медицинскую помощь.

Значительный вклад в работу по профилактике правонарушений и других негативных явлений внесли творческие объединения гражданско-правовой направленности. Более 1000 отрядов юных пограничников, юных инспекторов движения, юных спасателей и пожарных, правовые и дискуссионные клубы, школы гражданской грамотности объединили более 15 тыс. детей и подростков.

В системе образования активно применяются современные правозащитные ресурсы: в 196 школах 17 муниципалитетов области действуют уполномоченные по правам детей и службы медиации. Основными направлениями деятельности служб примирения являются: правовое просвещение и воспитание обучающихся и родителей, консультирование по юридическим и иным вопросам, рассмотрение жалоб и обращений участников образовательного процесса, решение конфликтных ситуаций, проведение примирительных встреч. В целях повышения эффективности деятельности по защите прав детей в образовательных организациях аппаратом Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области совместно с министерством образования области 5 мая 2014 г. был проведен обучающий семинар для сотрудников служб медиации области «Снижение уровня конфликтности в детских коллективах», в рамках которого был представлен лучший научно-теоретический и практический опыт по данному направлению (более 30 участников). В г. Орске успешно реализуется совместный проект управления образования и автономной некоммерческой организации «Центр практической психологии» по созданию служб примирения во всех муниципальных общеобразовательных организациях, в рамках которого подготовлена соответствующая нормативно-правовая база, сформирован необходимый кадровый ресурс (150 педагогов обучены основам конфликтологии и технологиям медиации), апробируются восстановительные (примирительные) практики, осуществляется правовое просвещение.

Принимаются меры по обеспечению защиты детей от информации, способной причинить вред их здоровью и развитию. В образовательных организациях области проводятся уроки медиабезопасности, правовые практикумы, дебаты и диспуты «Безопасность детей в сети», «О видах компьютерного мошенничества», «Как не стать жертвой в сети интернет», «Защита информации от современных компьютерных угроз» и другие мероприятия по формированию навыков информационной безопасности в современной телекоммуникационной среде. Обучающиеся знакомятся с правилами ответственного и безопасного использования интернета и мобильной (сотовой) связи, соответствующими законодательными нормами, регламентирующими ответственность за размещение в интернете видеороликов с записями сцен насилия. Хорошо зарекомендовала себя практика проведения ежегодного областного месячника правовых знаний, приуроченного к Международному Дню защиты прав детей (20 ноября), с участием свыше 160 тысяч обучающихся и родителей (законных представителей).

Особое внимание традиционно уделяется обсуждению с родительской общественностью позитивных методов семейного воспитания, основных причин возникновения и способов преодоления конфликтных ситуаций в детско-родительских и межличностных отношениях подростков, проблем взаимоотношений с тревожными, агрессивными, склонными к депрессии и суицидальному настроению детьми и подростками. Тематические мероприятия в рамках областного Дня родительского всеобуча регулярно посещают 70-75% родителей. В рамках занятий организовано изучение памятки для родителей «Если Вашим детям угрожает опасность», разработанной Следственным управлением Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Оренбургской области и размещенной на сайте министерства образования области.

В системе проводятся тренинги по улучшению детско-родительских отношений, фестивали, конкурсы, спортивные соревнования и праздники, пропагандирующие семейные ценности, здоровый и нравственный образ жизни, родители привлекаются к управлению образованием и участию в жизнедеятельности образовательных организаций.

Важную роль в укреплении здоровья школьников играет рациональное питание, и поэтому его организация остается одним из основных направлений развития региональной системы образования.

В 2014 г. основной тенденцией развития системы школьного питания в регионе является реализация подпрограммы «Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области» на 2014–2020 годы» государственной программы «Развитие образования в Оренбургской области» на 2014–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 28.06.2013 . В 44 муниципальных образованиях региона разработаны и действуют аналогичные муниципальные программы.

Итоговым показателем результативности мероприятий по совершенствованию организации школьного питания является увеличение охвата школьников горячим питанием с 98,8% (2013) до 99% (2014), двухразовым — с 25% (2013) до 31,1% (2014). В 42 муниципальных образованиях процент охвата горячим питанием обучающихся 1-11 классов выше областного уровня (99%), в 38 территориях данный показатель составляет 100%. В рамках деятельности региональной стажировочной площадки повысили квалификацию 296 работников школьных пищеблоков (17,5% от общего количества) и 1619 педагогов, которым был выдан документ установленного образца.

В области продолжает работать стажировочная площадка по направлению «Совершенствование организации школьного питания», созданная на ассоциативной основе. В ее структуру входят организации общего, профессионального образования и профильная коммерческие организации, имеющие необходимые материальные, организационные и кадровые ресурсы, на базе которых проводится курсовая подготовка, повышение квалификации специалистов, ответственных за организацию школьного питания, руководителей и специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования, работников региональной системы образования.

С 2014 г. Оренбургская область является участником всероссийского проекта по внедрению образовательной программы «Разговор о правильном питании», разработанной сотрудниками ФГНУ «Институт возрастной физиологии» РАО, главная цель которой — формирование у подрастающего поколения основ рационального питания, воспитание культуры здоровья. В настоящее время данная программа реализуется в %) школах области.

В целях достижения максимального охвата школьников горячим питанием муниципалитетами разработан комплекс мер, включающий проведение: опросов родителей и школьников, не получающих горячее питание; мероприятий по пропаганде здорового питания; апробаций в отдельных школах разных (по стоимости, размеру дотаций, применяемым меню и т. п.) вариантов организации питания; изменения в объеме выделяемых дотаций и др.

Комплексная и системная работа по выполнению мероприятий областной и муниципальных программ способствовала достижению определенных результатов:

-  наблюдается положительная динамика в формировании рационов питания, обеспеченности общеобразовательных организаций препаратами для профилактической витаминизации с 99,4% (2013 г.) до 99,6% (2014 г.);

-  улучшились показатели качества и безопасности выпускаемой готовой продукции;

-  расширена сеть школ, использующих в рационе питания продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами, с 99,1% (2013 г.) до 99,6% (2014 г.);

-  возросла укомплектованность школьных пищеблоков поварами с профессиональным образованием с 99,7% до 99,9% (2014 г.), создана система повышения квалификации поваров школьных столовых.

Создание оптимальных условий для организации горячего питания в регионе связано с укреплением материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных организаций. С этой целью в период подготовки школ к началу 2014–2015 учебного года на 14 пищеблоках проведен капитальный ремонт, в 1 школе пищеблок введен в эксплуатацию. Для столовых общеобразовательных организаций приобретено 118 единиц технологического, 30 — холодильного, 60 — моечного оборудования, более 93 тыс. единиц столовой мебели и инвентаря на общую сумму 6959,3 тыс. рублей.

Внедрены новые формы организации питания в 90 общеобразовательных организациях: в Бугуруслане (7), Бузулуке (12), Гае (7), Новотроицке (17), Оренбурге (39), Сакмарском районе (8).

Инфраструктура школьного питания представлена различными формами: доля столовых полного цикла составляет 86% (769 школ); на долю столовых-доготовочных приходится 10,3% (93), буфетов-раздаточных — 4% (37).

87% общеобразовательных организаций, имеющих столовые, выращивают овощи. Это позволяет не только удешевить стоимость питания, но и организовать трудовое воспитание школьников, удовлетворить их потребность в социально значимой деятельности.

В целях пропаганды здорового питания с 18.04 по 25.05.2014 года проведены областной и межрегиональный туры конкурса семейной фотографии «Накрываем стол для любимого литературного героя». По условиям конкурса, в нем участвовали 30 семей с детьми школьного возраста, изучающими образовательную программу «Разговор о правильном питании». На межрегиональный тур конкурса в г. Москву были представлены работы из 35 российских регионов. По решению жюри победителем стала семья Суховерховых из Оренбургской области (лицей № 4 г. Оренбурга).

В целях активизации деятельности общеобразовательных организаций Оренбургской области по совершенствованию организации школьного питания, выявления и распространения опыта школ, эффективно работающих по развитию системы питания обучающихся, привлечения внимания педагогической, родительской общественности к вопросам здорового питания с 01.12.2014 года проводится областной конкурс «Лучшая школа по организации питания обучающихся в 2014 году» по следующим номинациям:

– «Лучшая городская школа по организации питания обучающихся»;

– «Лучшая сельская школа по организации питания обучающихся».

Вопросы дальнейшего развития системы школьного питания обсуждались на различных мероприятиях регионального уровня: в ходе работы круглых столов «Школьное питание: проблемы и задачи», семинарах и собеседованиях с руководителями муниципальных органов управления образования.

Перспективным ресурсом здоровьесбережения в образовательной среде является вовлечение детей и подростков в физкультурно-спортивное движение, развитие детского и школьного спорта организацию соревновательной деятельности. В 2014 г. в школьном этапе Президентских состязаний приняло участие обучающихся (92,5%): в муниципальном этапе — 14820 человек (13%), в региональном этапе — 24 класса-команды (315 участников). В школьном этапе «Президентских спортивных игр» приняло участие 79%), в муниципальном этапе —чел., в региональном — 8 команд-школ, 160 чел.

В целях повышения мотивации школьников к систематическим занятиям физической культурой и приобщения к здоровому образу жизни с 2003 г. введен обязательный региональный экзамен по предмету «Физическая культура» для выпускников 9-х классов (в том числе отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе для занятий физической культурой), с 2009 г. введен обязательный зачет. Для его организации и проведения приказом по образовательной организации назначается комиссия в составе: председатель комиссии — директор школы; члены комиссии — учитель физической культуры, преподаватель ОБЖ, учитель биологии, врач (медицинская сестра). В состав комиссии приглашается учитель физической культуры другой школы в качестве независимого эксперта. В 2014-2015 учебном году региональный зачет по физической культуре проводится для учащихся 4-х, 9-х и 10-х классов общеобразовательных организаций области. Сдача обязательного зачета по физической культуре включается в общее расписание школьных экзаменов.

 Ежегодно отслеживается уровень физической подготовленности школьников на основе организации тестирования физических качеств с использованием тестов «Президентского многоборья».

В Оренбургской области получило развитие конкурсное движение среди общеобразовательных организаций по направлению совершенствования физической подготовки школьников. Ежегодно проводится более 50 областных спортивных мероприятий, в которых принимают участие более 6000 человек.

В последнее время в регионе уделяется большое внимание развитию востребованного современными подростками клубного движения и школьных спортивных лиг, активно реализуются проекты общественных организаций «Мини-футбол в школу», КЭС-баскет и другие, осуществляется спортивная работа по месту жительства: совместно с министерством молодежной политики, спорта и туризма проводится конкурс «За здоровое Оренбуржье».

В VIII областном спортивном телевизионном фестивале школьников «Веселые старты» в 2014 г. приняли участие 400 человек. В декабре 2014 г. проходили финальные игры VIII областного спортивного телевизионного фестиваля школьников «Веселые старты». Участие принимали команды из МАОУ «СОШ № 4» г. Орска, МБОУ «СОШ № 4» г. Сорочинска, МБОУ «Гимназия № 1» г. Абдулино, МБОУ «КСОШ № 1» с. Плешаново Красногвардейского района (48 человек).

В 2014 г. включенность обучающихся общеобразовательных организаций региона в физкультурно-спортивную деятельность составила 20,4% от общего количества обучающихся.

Особое внимание уделялось кадровому обеспечению профилактической деятельности. В апреле 2014 г. на базе Оренбургского областного медицинского колледжа проведен обучающий семинар для директоров и заместителей директоров по учебно-воспитательной работе «Новые подходы к организации профилактической работы в организациях среднего профессионального образования», на котором рассматривались вопросы профилактики наркомании, ВИЧ/СПИДа. В работе семинара приняли участие представители Департамента молодежной политики, ОГУ, КДН и ЗП, УМВД, УФСКН по Оренбургской области, Центра по противодействию экстремизму (всего более 90 участников).

Ежегодный турнир по мини-футболу «Кубок Губернатора» состоялся в марте 2014 г., турнир «Спорт против наркотиков» — в ноябре 2014 г. В данных мероприятиях приняли участие более 1300 обучающихся организаций общего и среднего профессионального образования.

В целях активизации пропаганды здорового образа жизни, формирования у подростков отрицательного отношения к употреблению психоактивных веществ, алкоголя, табака и наркотиков был проведен областной конкурс сочинений «Я выбираю жизнь», в котором приняли участие более 9 тыс. обучающихся из 31 учреждения среднего профессионального образования области. На зональный этап конкурса было представлено 515 сочинений, 48 из которых стали победителями и призерами. В финале областных конкурсов творческих работ «Наше будущее без наркотиков» и на лучшие логотипы молодежной одежды «Знак свободы» было представлено 120 работ из 21 муниципалитета области, 45 из которых стали победителями и призерами, 18 — удостоились поощрения.

Полноценный отдых и содержательный досуг детей в период каникул остается предметом особой заботы и является одним из ключевых направлений деятельности системы образования.

Министерством образования проводится ряд мероприятий, направленных на разработку единых подходов к организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время. Одним из ключевых вопросов является обеспечение лагерей всех типов квалифицированными кадрами. В 2014 г. организованы:

-  областной инструктивный семинар-совещание «Лето-2014. Цели. Задачи. Приоритеты» (450 чел.);

-  инструктивные сборы для специалистов органов управления образованием, руководителей детских лагерей, воспитателей и вожатых (8 сборов, около 1200 чел.);

-  муниципальные обучающие семинары, посвященные вопросам организации работы в детских оздоровительных лагерях, в которых приняли участие более 8 тыс. чел.;

-  работа школ вожатского мастерства, в которой прошли обучение более 1500 вожатых-волонтеров из числа старшеклассников для работы помощниками воспитателей в лагерях дневного пребывания;

Кроме того, с целью оказания организационно-методической помощи в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей сделано следующее:

-  выпущен областной научно-методический журнал «Внешкольник Оренбуржья», посвященный организации и проведению летних каникул;

-  для организаторов летнего отдыха составлены сборники методических материалов и нормативных документов;

-  на базе областных организаций дополнительного образования детей в течение всего летнего периода действовали консультационные пункты по вопросам детского отдыха;

-  на сайте областного Дворца творчества детей и молодежи им. создана электронная страничка «Лето в Оренбуржье», на которой представлены нормативные документы, программно-методический материал, материал из опыта работы территорий области по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время.

Приоритетными задачами детской оздоровительной кампании является сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, обеспечение максимального охвата детей оздоровительными мероприятиями, комфортного и безопасного пребывания их в детских оздоровительных учреждениях, осуществление качественной воспитательной работы с детьми в каникулярный период.

Охват различными организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в 2014 г. составил:

-  в период зимних каникул — около 200 тыс. детей и подростков, что составляет 98% от общего количества обучающихся, в том числе более 900 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета;

-  в период весенних каникул – около 164 тыс. детей и подростков (82%), в том числе более 1000 ребят, состоящих на всех видах профилактического учета;

-  в период летних каникул около 200 тыс. детей и подростков, или 98,1% всех детей школьного возраста, в том числе более 1 500 ребят, состоящих на всех видах профилактического учета;

-  в период осенних каникул — более 180 тыс. детей и подростков, что составляет 91% от общего количества школьников, в том числе более 800 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

Так, в период летней оздоровительной кампании 2014 г. в 1150 детских оздоровительных организациях области прошли оздоровление более 119 тыс. ребят, а за пределами субъекта — более 1,6 тыс. детей.

В целях оздоровления школьников и устройства их досуга в каникулярное время было организовано и проведено 25 областных массовых мероприятий, в которых приняли участие около 3 000 человек. Более 1300 человек стали участниками 18 областных профильных смен различной направленности.

Летом 2014 г. в сфере особого внимания находится отдых детей-сирот, воспитанников детских домов и школ-интернатов.

Как и в прошедшие годы, летом 2014 г. для ребят данной категории выделены путевки в загородные оздоровительные лагеря (для 2799 чел.); в санатории и профилактории региона (для 170 чел.); на Черноморское побережье (около 80 чел.), в том числе в Крым – 45 чел. Таким образом, каждый ребенок данной категории смог отдохнуть 2-3 раза в период летнего отдыха.

Развитие форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи региона осуществляется через реализацию малозатратных форм отдыха, в том числе мероприятий по месту жительства. В городах и районах Оренбуржья совместно с заинтересованными ведомствами активно внедряются в практику работы такие малозатратные формы отдыха, как:

-  площадки кратковременного пребывания при образовательных организациях, по месту жительства на базах домов культуры и физкультурно-оздоровительных комплексов (более 1400 площадок дневного пребывания обеспечивали организованный летний отдых более 66 тыс. школьников);

-  походы, в том числе семейные; маршруты выходного дня (с активным использованием природно-исторических ресурсов в каждой территории), в которых приняли участие около 20 тысяч человек.

Около 20 тыс. школьников были заняты в трудовых объединениях (сельхоззвенья, учебно-производственные бригады, лесничества) и на пришкольных участках.

В 2014 г. была продолжена практика вовлечения в сферу организации детского отдыха детей, посещающих организации дошкольного образования. В детских садах было организовано 750 оздоровительных групп, в которых прошли оздоровление более 12,3 тыс. детей.

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 24.07.2014 в с. Ташла Тюльганского района создано государственная автономная общеобразовательная организация «Детский центр «Солнечная страна», приоритетными видами деятельности которой являются обучение по образовательным программам общего образования и оздоровление детей в возрасте от 11 до 15 лет, при проведении профильных заездов — до 18 лет.

Детский центр «Солнечная страна» —- это уникальный комплекс на 140 мест в одном из самых живописных и экологически чистых районов Оренбургской области, где ребята круглый год без отрыва от учебы будут отдыхать и проходить оздоровительные процедуры. Природное многообразие, неповторимый колорит местности, чистейший воздух — все это создает условия для получения наиболее полного оздоровительного эффекта у детей.

Комплекс позволит ежегодно оздоравливать до 2000 детей, нуждающихся в санаторном лечении. Лечебно-оздоровительные, реабилитационные, санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия, направленные на оздоровление детей, осуществляются в единстве с образовательным процессом, на основе интеграции медицинских и педагогических средств и методов укрепления здоровья обучающихся.

Для выявления и развития у школьников самых разных способностей организован непрерывный учебно-воспитательный процесс с использованием интерактивных образовательных технологий и интернет-ресурсов. Школа ДЦ «Солнечная страна» укомплектована современным оборудованием, позволяющим сделать уроки увлекательными и максимально наглядными. Все классы технически оснащены и снабжены необходимыми наглядными материалами.

На территории комплекса множество спортивных, развлекательных, лечебных и образовательных сооружений. Помимо современного стадиона, площадок для волейбола, баскетбола, большого и настольного тенниса, уголков для тихого отдыха, командных встреч у костра, бассейна, есть даже площадка для воркаута — направления физической активности на открытом воздухе.

Гордость «Солнечной страны» — конно-спортивный комплекс, где под руководством инструктора уже сегодня дети могут покататься на двух лошадях и пони.

Лечебную базу составляют кабинеты физиотерапии и массажа, водолечебница, стоматологический кабинет и зал лечебной физкультуры.

С октября по декабрь 2014 г. в оздоровительном центре отдохнули и поправили свое здоровье 361 чел, в том числе 130 воспитанников детских домов.

На мероприятия по организации питания каждого школьника ежедневно в течение учебного года выделяется субсидия из областного бюджета (8 рублей) и компенсация из местных бюджетов (от 3,45 рубля до 11,45 рубля), что способствует снижению стоимости завтраков или обедов в городских и сельских школах. В настоящее время 200%) обучающихся получают дотации из средств 2-х уровней бюджета.

Степень достижения поставленных задач и показателей результативности реализации программных мероприятий оценивалась посредством мониторинга организации школьного питания, проводимого ежеквартально министерством образования в 100% школ нашего региона.

5. Эффекты реализации направления в 2014 году

Все перечисленные выше меры привели к изменениям в региональной системе образования, которые можно отнести к положительным эффектам:

-  увеличение охвата обучающихся общеобразовательных организаций региона физкультурно-спортивной деятельностью с 18,4% в 2013 г. до 20,4% в 2014 г.;

-  увеличение охвата участников «Президентских состязаний» с 88,8% от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях области (2013) до 92,5% (2014);

-  увеличение внеурочной занятости детей и подростков, относящихся к группе социального риска, на 1% (с 97% в 2013 до 98% в 2014);

-  увеличение числа детей и подростков, охваченных обучением по профилактическим антинаркотическим программам и здоровьесберегающим методикам, с 64 тысяч человек в 2011 г. до 93 тысяч человек в 2014 г.;

-  увеличение охвата горячим питанием обучающихся общеобразовательных организаций с 98,8% (2013) до 99% за счет повышения качества школьного питания и выделения средств бюджетами областного и муниципального уровней на совершенствование системы школьного питания;

-  улучшение укомплектованности школьных пищеблоков поварами с профессиональным образованием до 99,9%;

-  совершенствование системы просветительской работы по формированию культуры здорового питания у участников образовательных отношений (по курсам по формированию здорового и безопасного образа жизни и культуры здорового питания прошли обучение 99,5% обучающихся 1-11 классов, более 90% родителей (законных представителей) обучающихся прослушали лекции по формированию культуры здорового питания на базе школ).

6. Проблемные вопросы реализации направления

В реализации направления «Сохранение и укрепление здоровья школьников» выявлены следующие проблемы:

-  неполное вовлечение трудных подростков, состоящих на различных видах профилактического учета, в систему дополнительного образования и в социально полезную деятельность;

-  неполное использование возможности таких форм профилактики востребованных современными подростками, как клубная и проектная деятельность, интерактивные технологии, творческие объединения правовой направленности, дискуссионные клубы;

-  недостаточное количество образовательных организаций, где создана безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья;

-  недостаточная обеспеченность школ современным спортивным оборудованием;

-  отсутствие спортивных залов, площадок, стадионов, отвечающих современным требованиям;

-  недостаточное финансирование мероприятий по совершенствованию организации школьного питания детей из малообеспеченных и многодетных семей;

-  низкий охват двухразовым горячим питанием (31,1%).

7. Задачи и планируемые показатели на 2015 год по реализации направления

В соответствии с выявленными проблемами определены следующие задачи:

-  продолжить оснащение общеобразовательных организаций спортивным оборудованием с целью создания условий для внедрения современных инновационных технологий физического воспитания школьников;

-  продолжить практику проведения итоговой аттестации выпускников 9 классов общеобразовательных организаций области по физической культуре в форме регионального экзамена, а также промежуточную аттестацию учащихся 4-х и 10-х классов по физической культуре в форме зачета;

-  сохранить показатель вовлеченности обучающихся общеобразовательных организаций в физкультурно-спортивную деятельность на уровне 99%;

-  сохранить охват участников различных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, в общеобразовательных организациях области;

-  увеличить количество участников регионального конкурса «Школа – территория здоровья»;

-  развивать имеющуюся сеть детских оздоровительных учреждений, обеспечить максимальный охват детей и подростков организованными формами отдыха, комплексную безопасность пребывания школьников в оздоровительных организациях, качественный отдых и оздоровление ребят;

-  продолжить антинаркотическую профилактическую работу с учетом ориентиров, обозначенных в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, в том числе по созданию системы раннего выявления потребителей наркотических средств и развитию молодежного волонтерского антинаркотического движения;

-  продолжить работу по обеспечению образовательных организаций квалифицированными педагогическими кадрами, компетентными в вопросах предупреждения негативных явлений в образовательной среде;

-  обеспечить выявление и ведение учета обучающихся, находящихся в социально опасном положении, не посещающих и систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, проведение с ними системной индивидуальной профилактической работы;

-  осуществлять внедрение в деятельность школ образовательных программ и проектов, способствующих формированию у обучающихся гражданской ответственности и навыков здорового и безопасного образа жизни, мониторинг их эффективности;

-  создать областной межведомственный Совет для координации, контроля и мониторинга выполнения мероприятий по совершенствованию организации школьного питания;

-  обеспечить эффективную деятельность региональной стажировочной площадки по направлению «Совершенствование организации школьного питания»;

-  продолжить работу по формированию у школьников, их родителей и педагогов культуры здорового питания;

-  увеличить охват школьников, прошедших обучение по образовательным программам по формированию здорового образа жизни, до 90%;

-  обеспечить эффективную деятельность региональной стажировочной площадки по направлению «Совершенствование организации школьного питания»;

-  продолжить работу по формированию у школьников, их родителей и педагогов культуры здорового питания;

-  увеличить охват школьников, прошедших обучение по образовательным программам по формированию здорового образа жизни, до 94%;

-  особое внимание уделить формированию конкурсной системы выявления лидеров в организации школьного питания и созданию условий для обеспечения школьников двухразовым горячим питанием;

-  продолжить внедрение новых форм организации питания обучающихся в муниципальных образованиях области.

8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению

Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению «Сохранение и укрепление здоровья школьников» показывает, что из 1233 зданий 928 общеобразовательных организаций показатель «количество зданий общеобразовательных организаций, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья» составляет 407 ед.

Доля зданий, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья, в 2014 году составляет 33% от общего количества зданий общеобразовательных учреждений на конец декабря 2014 года. Значение данного показателя заметно выросло по сравнению с мониторинговыми данными прошлых лет: 2013 год — 31,99%; 2012 год — 26,24%; 2011 год — 19,4%; 2010 год — 15,51% от общего количества зданий общеобразовательных учреждений.

Количество общеобразовательных организаций, участвующих в мониторинговом исследовании, в которых обеспечена возможность пользоваться столовыми, в которых выполнены все перечисленные требования, составляет 723 ед.

Доля общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность пользоваться столовыми, в которых выполнены все требования мониторингового исследования, по итогам 2014 года составляет 77,9%. Значение данного показателя значительно выросло по сравнению с прошлым годом почти на 27% (2013 год — 49,23%; 2012 год — 44,92%; 2011 год — 40,93%; 2010 год — 30,12%).

В столовых общеобразовательных учреждений области предусмотрены определенные данным мониторингом требования, а значения всех показателей является максимальным по сравнению с предыдущими годами:

¾  собственная (на условиях договора пользования) столовая или зал для приема пищи с площадью в соответствии с СанПиН в 2014 году имеется в 909 ед., что составляет 97,95% (2013 год — 97,6%; 2012 год — 95,95%; 2011 год — 92,47%; 2010 год — 88,98%);

¾  технологическое оборудование функционирует в 905 ед., что составляет 97,52% (2013 год — 73,44%; 2012 год — 66,63%; 2011 год — 65,73%; 2010 год — 58,03%);

¾  наличие сотрудников, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании имеется в 949 ед., что составляет 102% (2013 год — 77,12%; 2012 год — 69,89%; 2011 год — 72,68%; 2010 год — 64,1%);

¾  помещение столовой не требующего ремонта в 790 ед. школ, что составляет 85,13% (2013 год — 68,13%; 2012 год — 67,82%; 2011 год — 72,49%; 2010 год — 62,72%);

¾  современное оформление зала для приема пищи в 829 ед. общеобразовательных организаций, что составляет 89,33% (2013 год — 71,4%; 2012 год — 66,34%; 2011 год — 66,6%; 2010 год 56,2%).

Количество общеобразовательных организаций, в которых осуществляется реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания, составляет 899 ед. Доля общеобразовательных учреждений, в которых осуществляется реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания, составляет 96,89% от общего числа организаций, участвующих в мониторинге, что заметно выше показателей мониторинга, проводимого ранее (2013 год — 74,67%; 2012 год — 67,72%; 2011 год — 62,74%; 2010 год — 51,24%).

По сравнению с прошлым годом анализ значений показателя численности обучающихся, которые получают в школьных столовых качественное горячее питание, выявлена тенденция роста показателя «горячие завтраки и обеды» — в 2014 году получают 62922 чел. (2013 год — 62067 чел.; 2012 год — 56291 чел.; 2011 год — 47803 чел.; 2010 год — 21142 чел.).

Далее в таблице показаны значения количественных показателей обучающихся, которые получают в школьных столовых горячее качественное питание, выявленные в период проведения мониторинга с 2010 по 2014 годы.

Количество обучающихся, получающих горячее питание

Показатели мониторинга	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
- только горячие завтраки	156911 чел.	156546 чел.	149773 чел.	136353 чел.	123147 чел.
- только горячие обеды	36702 чел.	28772 чел.	25956 чел.	23081 чел.	16080 чел.
- горячие завтраки и обеды	21142 чел.	47803 чел.	56291 чел.	62067 чел.	62922 чел.
Итого:	214755 чел.	233121 чел.	232020 чел.	223514 чел.	202149чел.

По итогам мониторинга 2014 года значение доли обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, ниже значения прошлого года по двум показателям — «только горячие завтраки» (60,31%) и «только горячие обеды» (7,87%) и значительно выше мониторинговый показатель «горячие завтраки и обеды» (30,81%):

¾  только горячие завтраки получали в 2014 году — 60,31% обучающихся; в 2013 — 65,81%; — в 2012 году — 72,15% обучающихся; в 2011 году — 75,52% обучающихся;

¾  только горячие обеды получают в 2014 году — 7,87% обучающихся; в 2013 — 11,14%; в 2012 году — 12,5% , в 2011 году показатель был выше — 13,88%;

¾  горячие завтраки и обеды получают в 2014 году — 30,81% обучающихся; в 2013 — 29,96%; в 2012 году — 27,12% обучающихся; в 2011 году данный показатель был ниже — 23,06%.

Тенденцию роста показателей доли обучающихся, получающих горячие завтраки и обеды можно видеть далее в таблице.

Доля обучающихся, получающих горячее питание

Показатели мониторинга	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
- только горячие завтраки	75,52%	72,15%	65,81%	60,31%
- только горячие обеды	13,88%	12,5%	11,14%	7,87%
- горячие завтраки и обеды	23,06%	27,12%	29,96%	30,81%

По мониторинговым данным численность обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться универсальными спортивными залами со следующими характеристиками, составляет:

¾  191304 чел. занимаются в собственном спортивном зале или спортивном зале на условиях договора пользования;

¾  177262 чел. имеют площадь зала для занятий не менее 9х18м;

¾  177600 чел. имеют залы с высотой потолка не менее 6 м;

¾  165987 чел. имеют оборудованные раздевалки;

¾  91033 чел. имеют действующие душевые комнаты;

¾  122293 чел. имеют действующие туалеты.

Доля обучающихся, которым созданы современные условия занятий физической культурой, обеспечена возможность использования современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, выросла в отчетный период по всем показателям, кроме двух (наличие собственного спортивного зала или зала на условиях договора; наличие оборудованных раздевалок):

¾  собственный спортивный зал или спортивный зал на условиях договора пользования имеют в 2014год — 93,7%; 2013 году — 96,02%; в 2012 году 96,39%; в 2011 году — 95,52%; в 2010 году — 98,58% обучающихся;

¾  площадь зала для занятий не менее 9х18м предоставляется ежегодно примерно одинаковыми показателями: 2014 год — 86,8% обучающимся; 2013 год — 85,35%; 2012 год — 85,58%; 2011 год — 86,42%; 2010 год —82,78%;

¾  высота зала не менее 6 м. предоставлена в 2014 году для 86,97% обучающихся; в 2013 — 80,53%; в 2012 году для 84,4% обучающихся; в 2011 году для 83,27%; в 2010 году для 82,03% обучающихся;

¾  оборудованные раздевалки предоставлены в 2014 году для 81,28% обучающихся; в 2013 — 84,02%; в 2012 году для 82% обучающихся; в 2011 году для 80,81%; в 2010 году для 77% обучающихся;

¾  действующие душевые комнаты предоставлены в 2014 году для использования 44,58% обучающихся; в 2013 — 39,64%; в 2012 году для использования 37,36% обучающихся; в 2011 году — для 33,3%; в 2010 году — для 28,77%;

¾  действующие туалеты предоставлены для почти половины обучающихся (2014 год — 60,0%; 2013 год — 50,57%; 2012 год — 49,01%; 2011 год —46,89%; 2010 году —42,47%).

Численность обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться оборудованными спортивными площадками для реализации программы «Легкая атлетика» (с учетом климатических условий) со следующими характеристиками:

¾  собственная оборудованная территория или на условиях договора пользования — 168143 чел. (82%), что выше значений данного показателя прошлых лет (в 2013 году — 81,32%; в 2012 году — 82,12%; в 2011 году — 81.92%; в 2010 году — 80,09% обучающихся);

¾  размеченные дорожки для бега — 156144 чел. (76,46%), что выше значений данного показателя в предыдущие годы (в 2013 году — 72,79%; в 2012 году — 76,01%; в 2011 году — 74.16%; в 2010 году — 68,87% обучающихся);

¾  дорожки для бега со специальным твердым покрытием — 48262 чел. (23,63%), что не превышает значения показателя в 2013 году — 34,48% (в 2012 году — 12,78%; в 2011 году — 10.81%; в 2010 году — 7,73% обучающихся);

¾  оборудованный сектор для метания — 78379 чел. (38,38%), что не превышает значения показателя в 2013 году — 48,77% (в 2012 году — 45,56%; в 2011 году — 42,04%; в 2010 году — 37,42% обучающихся);

¾  оборудованный сектор для прыжков в длину — 161843 чел. (79%), что несколько превышает значение показателя прошлых лет (в 2013 году — 72,27%; в 2012 году — 72,56%; в 2011 году — 75.24%; в 2010 году — 69,29% обучающихся).

В 2014 году количество общеобразовательных организаций, в которых предусмотрено более 3-х часов физической культуры в неделю, составляет всего 38 ед.; доля таких общеобразовательных учреждений в 2014 году — 4,09% от общего количества общеобразовательных учреждений, задействованных в мониторинговом исследовании, что заметно ниже данного показателя прошлых лет (2013 год — 16,03%; 2012 год— 23,88%).

Численность обучающихся, в образовательном плане которых предусмотрено более 3 часов занятий физической культуры в неделю — 3942 чел., что составляет 2% от общего числа учащихся, задействованных в мониторинге. Значение данного показателя в отчетном году значительно ниже показателей прошлых лет (в 2013 году — 15,77%; в 2012 году — 23,06%; в 2011 году — 21,83%; в 2010 году данный показатель составлял более четверти — 25,39%).

Численность обучающихся, которым обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие лицензионных медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника, в том числе:

¾  собственный лицензионный медицинский кабинет или на условиях договора пользования обслуживает 135476 чел., что составляет 66% и является более низким показателем, чем в прошлые годы (в 2013 — 71,31%; в 2012 году — 69,28%);

¾  имеется не менее 1-го квалифицированного медицинского работника в школах для 117034 чел., что составляет 57% и является самым низким показателем в сравнении с предыдущими годами (в 2013 году — 65,58%; в 2012 году — 71,38%; в 2011 году — 68,98%; в 2010 году — 66,95%).

Анализ количественных показателей системы электронного мониторинга по данному разделу показывает, что необходимо продолжить работу по следующим направлениям:

¾  обеспечение школьников полноценным горячим питанием и проведение материально-технической модернизации столовых;

¾  усиление медицинского обслуживания в общеобразовательных учреждениях, включая наличие современных медицинских кабинетов и квалифицированного медицинского персонала;

¾  контроль внедрения учебных программ, предусматривающих более 3-х часов занятий физической культуры;

¾  обеспечение безбарьерной среды в образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья.