Порядок истребования документов о государственной регистрации
актов гражданского состояния из стран СНГ и Балтии
Истребование документов с территории иностранных государств осуществляется в рамках международной правовой помощи на основании Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993 г. в г. Минске (в редакции Протокола от 28.03.1997 г.), и других, в том числе двусторонних договоров Российской Федерации.
Право на обращение за истребованием повторных свидетельств и справок о регистрации актов гражданского состояния в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.11.1997 г. «Об актах гражданского состояния» имеют:
лицо, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;
родственник умершего или другое заинтересованное лицо в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;
родители (лица, их заменяющие) или представитель органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия;
иное лицо в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Повторное свидетельство о рождении не выдается родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах. Повторное свидетельство о заключении брака не выдается лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак, которых признан недействительным. По просьбе указанных лиц им выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака.
За истребование документов взимается государственная пошлина в размере 100 рублей за каждый документ, которая уплачивается до подачи заявления в соответствии со статьями 333.18 и 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Процедура истребования документов органами загс установлена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2007 г. № 249 «Об утверждении Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи».
Для истребования документа гражданину необходимо обратиться в орган загс по его месту жительства (нахождения), где ему предложат заполнить обращение - анкету.
Реквизиты, необходимые для уплаты государственной пошлины, а также бланк обращения – анкеты предоставляются гражданину в органе загс.
Обращение – анкета по истребованию документов о регистрации актов гражданского состояния заполняется гражданином в двух экземплярах на каждый документ отдельно и подписывается им. Заполнение анкеты осуществляется с использованием компьютерной или машинописной техники, а при отсутствии такой возможности – разборчивым почерком. Адреса места жительства и органа загс указываются полностью, включая почтовый индекс. Все графы заполняются как можно более точной информацией, в особенности наименование органа загс. При отсутствии данных указывается причина, а в графе «дополнительные сведения» приводится уточняющая информация (например, если неизвестен орган загс, зарегистрировавший рождение ребенка, указывается место жительства родителей на момент регистрации). В обязательном порядке следует указать право заявителя на истребование документа. На одном из экземпляров, в правом верхнем углу бланка анкеты указывается: «подлежит возврату». Предполагается, что этот экземпляр анкеты с пометкой будет использоваться при пересылке документа для определения адресата и вместе с истребованным документом будет возвращен в орган загс, инициировавший запрос о правовой помощи.
По усмотрению заявителя анкета может быть дополнена копиями иных документов, облегчающих и ускоряющих поиск необходимой актовой записи.
Орган загс, в который обратился заявитель, осуществляет подготовку запроса об истребовании документа о регистрации акта гражданского состояния и направляет его вместе с обращениями – анкетами в управление загс Тамбовской области.
Управление загс Тамбовской области в свою очередь осуществляет проверку поступившего пакета документов на предмет соблюдения требований международных договоров, нормативных правовых актов Российской Федерации и направляет его в зависимости от условий международных договоров:
непосредственно в орган загс иностранного государства – при истребовании документов из Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Латвии, Молдовы;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному Округу – при истребовании документов из Азербайджана, Грузии, Туркменистана;
в Консульский Департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации – при истребовании документов из Литвы и Эстонии.
Несомненно, наиболее острой проблемой остается длительный срок исполнения запросов об истребовании документов, направляемых на территории иностранных государств. Как показывают результаты обобщения практики управлением загс Тамбовской области, такие государства как Азербайджан, Грузия, Узбекистан, Армения, Молдова, Украина исполняют направленные в их адрес запросы в течение длительного срока. В отдельных случаях запросы остаются без ответа.
Если по истечении допустимого срока исполнения запроса об оказании правовой помощи (четырех месяцев) ответ не поступил, то по просьбе заявителя органы загс оформляют и высылают его повторно.
Согласно действующим международным нормам при выдаче гражданам свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, поступивших с территории иностранных государств, государственная пошлина не взимается.
При поступлении документа на официальном языке запрашивающего государства без перевода, заявителю необходимо обратиться к переводчику, который владеет соответствующим языком. В соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1, подлинность подписи переводчика свидетельствует нотариус.
Консультант отдела
организационно – правовой
и кадровой работы управления
загс Тамбовской области
