В ее работе приняли участие члены правительства Марий Эл, прокурор республики, председатели Верховного и Конституционного судов, Общественной палаты РМЭ, руководители управлений федеральных территориальных органов, республиканских министерств и ведомств, работники Аппарата Государственного собрания, парламентские корреспонденты.
По поручению совещания депутатов, которое состоялось 27 октября накануне первой сессии, открыл заседание депутат Государственного собрания пятого созыва, секретарь организационного комитета по проведению первой сессии Анатолий Смирнов.
Председатель Центрально избирательной комиссии Марий Эл Николай Клементьев проинформировал участников сессии об итогах выборов депутатов Государственного собрания пятого созыва, составе нового депутатского корпуса, поздравил с началом работы, официально передал новому парламенту список избранных депутатов.
Председателем Госсобрания республики пятого созыва был избран депутат Юрий Минаков, работавший председателем Государственного собрания четвертого созыва;
первым заместителем председателя Государственного собрания – депутат Владимир Мухин, работавший первым заместителем председателя Государственного собрания четвертого созыва;
заместителем председателя Государственного собрания РМЭ, работающим на постоянной профессиональной основе, избран депутат Анатолий Иванов, работавший руководителем секретариата заместителя главы правительства М. Васютина;
заместителем председателя Государственного собрания, осуществляющим полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, - депутат Ольга Цветкова, председатель Объединения организаций профсоюзов РМЭ.
На сессии были образованы шесть комитетов, утверждены их составы и положения, избраны председатели, их заместители и секретари комитетов.
Комитет по законодательству (председатель – Ю. Буянов); Комитет по бюджету (А. Сальников); Комитет по здравоохранению (Г. Варченко); Комитет по социальному развитию (о. Цветкова); Комитет по развитию производственного комплекса (Х. Баширов); Комитет по развитию агропромышленного комплекса (А. Новиков).
Парламентарии утвердили составы Президиума Государственного собрания, Комиссии по контролю за соблюдением регламента, Комиссии по вопросам депутатской этики, Редакционной комиссии Государственного собрания.
По представлению президента республики Леонида Маркелова депутаты рассмотрели и приняли постановление Государственного собрания "О назначении членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования".
Всего на первой сессии рассмотрено 12 вопросов.
Государственного Собрания Республики Марий Эл
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2009 г.
О Председателе Государственного Собрания
Республики Марий Эл пятого созыва
В соответствии со статьей 72 Конституции Республики Марий Эл, статьей 18 Закона Республики Марий Эл "О Государственном Собрании Республики Марий Эл" и статьей 1 Закона Республики Марий Эл "О числе депутатов, работающих в Государственном Собрании Республики Марий Эл на профессиональной постоянной основе" Государственное Собрание Республики Марий Эл постановляет:
1. Избрать Председателем Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва депутата Минакова Юрия Александровича.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председательствующий на заседании
Депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл
Уважаемые депутаты Государственного Собрания!
Работа пятого созыва – логическое продолжение деятельности четвертого созыва.
Уверенно можно сказать, что динамичный старт пятого созыва прошел достаточно успешно.
Логично продолжая деятельность Государственного Собрания четвертого созыва, депутаты пятого созыва активно, с первых дней работы, включились в интенсивный законотворческий процесс.
Всестороннее и комплексное рассмотрение и оценка начала работы пятого созыва свидетельствуют о том, что качественные показатели работы пятого созыва уже превышают аналогичные показатели первого этапа работы и четвертого, и третьего созывов, а также первого и второго созывов Государственного Собрания.
Эффективная деятельность Государственного Собрания третьего – четвертого – пятого созывов есть закономерный результат плодотворного взаимодействия с Президентом, с институтами гражданского общества, органами публичной власти, общественными организациями, профсоюзами, Общественной палатой и Молодежным парламентом, жителями Республики и с избирателями.
Достижение таких высоких показателей стало возможным благодаря тому, что 30 депутатам четвертого созыва из 52 избиратели доверили представлять их интересы и в пятом созыве высшего законодательного органа государственной власти нашей Республики.
Пятый созыв обновился более чем на 40 процентов, но - впервые избранные в Государственное Собрание 22 депутата с первых дней также активно включились в работу.
Успешной работе законодателей Марий Эл пятого созыва способствует и качественный состав шести комитетов, являющихся главным рабочим звеном в надежной интенсивной технологии законотворчества, созданной в нашей Республике в последние тринадцать лет. В комитетах идет кропотливая профессиональная добротная работа по поиску правильных юридически выверенных разумных согласованных решений.
Процесс формирования органов государственной власти Республики Марий Эл в 2009 году прошел демократично и в конституционные сроки, в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл.
В составе пятого созыва - пять депутатов Верховного Совета Марийской АССР:
Баширов Хамза Касымович
.
Один депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва является депутатом высшего законодательного органа государственной власти Марийской АССР – Республики Марий Эл шести созывов подряд:
.
Четыре депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва являются депутатами высшего законодательного органа государственной власти Марийской АССР – Республики Марий Эл пяти созывов:
Баширов Хамза Касымович
.
Три депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва являются депутатами четырех созывов:
.
Пятнадцать депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва являются депутатами трех созывов:
.
Расширяется сотрудничество с федеральными органами государственной власти и с субъектами Российской Федерации.
В соответствии с этим, утверждены и реализуются Программы взаимодействия Государственного Собрания с: Федеральным Собранием Российской Федерации:
Советом Федерации и Государственной Думой.
Главным в этой работе является защита интересов Республики Марий Эл в федеральных законах.
Для этого 28 декабря 2009 года подписано Соглашение между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственным Собранием Республики Марий Эл о взаимодействии в федеральном законодательном процессе.
Развивая наши прогрессивные начинания по углублению содержательного наполнения деятельности Государственного Собрания, в пятом созыве усилено одно из основных направлений – выездные мероприятия: заседания Президиума, Дни депутата, заседания комитетов.
В режиме прямого общения в конкретной организации, на конкретном предприятии рассматриваются конкретные проблемы для обобщения и решения на уровне местного самоуправления и на республиканском уровне.
Мониторинг правоприменительной практики продолжается и позволяет анализировать объемы реализации законов Республики Марий Эл.
Таким образом реализуется надежная интенсивная технология законотворчества, вот уже третий созыв обеспечивающая эффективную и результативную деятельность Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Активно продолжая системную работу третьего и четвертого созывов – пятый созыв Государственного Собрания успешно решает две единые главные задачи:
законодательное обеспечение социально-экономического развития Республики Марий Эл;
защита права человека на достойную жизнь.
Проблемы в законодательстве.
Да, они реально проявляются – диктуются жизнью.
Жизнь, развитие общества ставят новые задачи.
И законы должны быстро и эффективно реагировать на эти изменения, обеспечивая оперативное законодательное регулирование всех общественных процессов.
Как это должно быть практически?
Исполнители, а это по понятию – ответственные профессионалы, должны видеть эти изменения – эти не закрытые законами – не решенные законами, вновь появившиеся проблемы.
И, видя их (проблемы) – исполнители обязаны предлагать конкретные меры по решению проблем, вносить законодательные инициативы.
Депутаты, при общении с избирателями и в порядке контроля за реализацией законов, также должны уточнять имеющиеся проблемы в жизни общества, которые необходимо регулировать законами Республики Марий Эл.
Задача Государственного Собрания – быстрое реагирование и оперативное принятие корректировок в законы после тщательного их изучения с целью правильного решения проблем и обеспечения достаточного юридического обоснования.
Уважаемые депутаты!
Одним из направлений демократизации нашего общества являются: Доклады "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл".
В соответствии со статьей 18 п. 7 Закона Республики Марий Эл "О Государственном Собрании Республики Марий Эл" Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл представляет Государственному Собранию Республики Марий Эл ежегодный доклад
"О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл".
Традиция представления ежегодного доклада о работе Государственного Собрания заложена 21 февраля 2002 года, мною – Председателем Государственного Собрания Республики Марий Эл третьего созыва: был представлен первый доклад – "Доклад – 2001", и имеет уже двенадцатилетнюю историю.
За эти годы, мною – Председателем Государственного Собрания Республики Марий Эл третьего – четвертого – пятого созыва представлено Государственному Собранию Республики Марий Эл 16 докладов.
Каждый Доклад является результатом системного мониторинга основных направлений деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл и основан на глубоком анализе.
Учитывая, что влияние законотворческой деятельности на общество является главным критерием оценки работы законодательной власти, выносимой избирателями, в конце каждого года Государственное Собрание обращается к избирателям, к жителям Республики Марий Эл и получает предложения по улучшению деятельности Государственного Собрания.
Выражаю жителям Республики Марий Эл слова признательности за вносимые предложения, за совместную работу и за взаимопонимание.
Все получаемые замечания и предложения внимательно изучаются и Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл ежегодно утверждает Мероприятия по совершенствованию деятельности Государственного Собрания, которые являются составляющей Программы деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл на очередной планируемый год.
В основу деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл заложены главные направления работы, реализуемые в соответствии с десятью основными принципами деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл, на основе двенадцати адресных комплексных целевых программ, разрабатываемых в соответствии с программно-целевым методом, утверждаемых по всем направлениям нашей законодательной и представительной деятельности.
Государственное Собрание Республики Марий Эл открыто для всех и гласно строит свою работу, так как мы, депутаты, избираемся народом – жителями Республики Марий Эл, и вся наша деятельность строится с учетом интересов избирателей.
Уважаемые депутаты!
Важнейшим направлением развития нашего государства – Российской Федерации является модернизация всего хозяйственного комплекса Российской Федерации и интенсивное формирование интеллектуальной национальной экономики России.
Законодательное обеспечение инновационных процессов в Республике Марий Эл – это и есть направление нашей законотворческой деятельности, наш вклад, вклад законодателей Марий Эл в общее развитие России.
Вывод России на новый уровень технологического развития. Возможен путем формирования нового поколения инженеров.
Инженерное образование является самым трудоемким и сложным, освоение технических наук намного сложнее, чем гуманитарных, социальных и экономических.
Несравнимо более высокие затраты умственного труда затрачиваются на обучение техническим специальностям.
В этой связи воспитание престижа инженерной профессии, возрождение значимости инженерного дела является актуальной задачей.
Весьма важно поднять престиж профессии инженера.
Восстановить присвоение при окончании технических ВУЗов по техническим специальностям квалификацию инженер – вместо специалист.
Мы, депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва хорошо осознаем свою высокую прямую ответственность перед избирателями за то высокое доверие, которое избиратели оказали нам - депутатам.
Мы, депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва чтим и развиваем традиции народных депутатов Верховного Совета Марийской АССР, культуру парламентской деятельности.
На этой основе в Государственном Собрании сформированы и реализуются десять основных принципов деятельности, главные из которых: открытость, гласность, решение конкретных вопросов каждого человека – каждого жителя Республики Марий Эл.
Базируясь на этих принципах, депутаты пятого созыва ведут активную целенаправленную работу с избирателями.
28 октября 2009 года записано в истории законодательной власти Республики Марий Эл как начало работы пятого созыва Государственного Собрания и уже семнадцатого по сквозному счету созыва высшего органа законодательной власти нашей Республики, начавшего свою созидательную законотворческую деятельность 26 июля 1938 года и успешно осуществляющего эту деятельность вот уже 75 лет!
Уверенный старт и уверенная работа пятого созыва и позитивные итоги работы Государственного Собрания, свидетельствуют о том, что пятый созыв превзошел четвертый созыв и является самым продуктивным по всем показателям из шестнадцати предыдущих созывов высшего законодательного органа государственной власти: двенадцати созывов Верховного Совета и четырех созывов Государственного Собрания.
И наша работа в пятом созыве явится еще более продуктивной во благо Республики Марий Эл и Российской Федерации.
Так и будет.
2010 год – это знаковый год – год, завершивший первое десятилетие нового – XXI века и третьего тысячелетия.
2010 год записан в истории как год посещения Республики Марий Эл Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым.
Высокая оценка уровня и скорости социально-экономического развития Республики Марий Эл, данная Президентом Российской Федерации, обязывает нас к еще более динамичной, интенсивной и качественной работе.
В течение 2010 года Государственным Собранием велась активная реализация положений Послания Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева Федеральному Собранию "Послание – 2009".
Успешно, в установленные сроки и досрочно, реализованы все десять направлений совершенствования законодательной системы, определенных в "Послании – 2009", приняты соответствующие республиканские законы.
Благодаря совместной работе над проектами законов: депутатов Государственного Собрания, авторов законопроектов, Государственно-правового управления Администрации Главы Республики Марий Эл, прокуратуры, управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Министерства юстиции Республики Марий Эл обеспечивается высокой степени юридическая чистота республиканских законов.
Активно реализуя надежную интенсивную технологию законодательства как комплексный процесс строительства законов, Государственное Собрание смогло достичь таких высоких показателей и, самое главное – высокого уровня качества принимаемых законов.
Это наш вклад – вклад Государственного Собрания Республики Марий Эл в формирование и совершенствование единой Российской системы национального законодательства.
Это наш вклад в создание России как эффективного государства для человека.
Государственное Собрание Республики Марий Эл пятого созыва занимает достойное место в единой системе законодательной власти Российской Федерации.
При нашем непосредственном участии, депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, совершенствуется законодательство Российской Федерации в соответствии с выдвинутыми нами в Совете законодателей России 18 февраля 2003 года предложениями по комплексной ревизии и систематизации всего федерального законодательства и системной координации законотворческой деятельности на федеральном и субъектовом уровнях, одобренной и поддержанной на этом заседании Совета законодателей России Президентом Российской Федерации Путиным Владимиром Владимировичем.
Наши – законодателей Марий Эл и законодателей России – Федерального Собрания, совместные действия обеспечивают системную координацию законотворческой деятельности, способствуют созданию и укреплению единой системы законодательной власти России, обеспечивают усиление роли законодателей в развитии российского общества.
Что повышает надежность социально-экономических преобразований в России.
Продолжается и активная работа над проектами федеральных законов на начальной стадии их разработки с тем, чтобы снизить возможное негативное влияние федеральных законов или отдельных статей этих законов на развитие Республики Марий Эл, чтобы законодательно обеспечить интересы Республики Марий Эл в едином многонациональном и многосубъектовом государстве – Российской Федерации.
Уверенно действуя в общероссийском законотворческом процессе Государственное Собрание Республики Марий Эл активно участвует в совершенствовании федерального законодательства.
Таким образом, при нашем, Государственного Собрания Республики Марий Эл, активном участии формируется стройная правовая система национального законодательства России.
Продолжается активная работа Государственного Собрания Республики Марий Эл в Совете законодателей России и в Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа.
В пятом созыве мы уже не говорим о качестве подготовки проектов законов, об обязательности наличия заключений прокуратуры республики, Управления Министерства юстиции России по Республике Марий Эл на каждый проект закона. Это само собой разумеется.
Это – уже сложившаяся практика, и процедура отработана достаточно четко.
Совершенствуется созданная Государственным Собранием Республики Марий Эл интенсивная технология законодательства как комплексный законотворческий и социальный процесс строительства законов.
Благодаря надежной технологии законодательства Государственное Собрание Республики Марий Эл достигло высоких показателей и высокого уровня качества принимаемых законов.
Важный комплексный правовой и социальный процесс разработки и принятия законов усиливается повышением ответственности за качественное и полнообъемное исполнение действующих законов.
Потому что важно не только принятие закона – но и правильная реализация принятого закона.
Продолжает совершенствоваться действенный механизм реального влияния на правильное исполнение принимаемых законов – с постоянным рассмотрением хода реализации законов.
Активно реализуя надежную интенсивную технологию законодательства как комплексный процесс строительства законов, Государственное Собрание смогло достичь таких высоких показателей и, самое главное – высокого уровня качества принимаемых законов.
Это наш вклад – вклад Государственного Собрания Республики Марий Эл в формирование и совершенствование единой Российской системы национального законодательства.
Это наш вклад в формирование России как эффективного государства для человека.
Сегодня наши усилия сосредоточены на оттачивании качества всех граней законодательного процесса и всей нашей деятельности, используя весь арсенал методов и способов, имеющихся у законодателей.
Делая акцент на наиболее эффективных формах работы.
Как уже отмечалось выше, одним из главных направлений нашей работы определены выездные мероприятия.
И это – еще одно свидетельство активизации нашей деятельности.
Выездные заседания способствуют более детальному рассмотрению, поиску и выработке путей решения проблем совместно с органами местного самоуправления.
Для этого в современных условиях реальной российской действительности – в условиях отсутствия, в отличие от Советов, вертикализации управления: высший законодательный орган государственной власти – представительные органы местного самоуправления, нами выстроена система совместных действий депутатов Марий Эл всех уровней, включая молодежные парламенты. Регламентирующие положения этой системы успешно реализуются на практике.
Удачной формой являются парламентские слушания, при подготовке и проведении которых с привлечением общественности проходит углубленное изучение проблемы.
Развитием этой формы является общественное обсуждение проектов важнейших федеральных законов.
Реализованы эти формы при подготовке проектов федеральных законов "О полиции" и "Об образовании".
Значительный вклад в совершенствование республиканского законодательства вносит Общественная палата Республики Марий Эл и профсоюзы республики.
2010 год еще раз подтвердил востребованность межпарламентского сотрудничества как формы динамичного сотрудничества законодателей в рамках не только Приволжского федерального округа, но и всей России.
На основе вектора горизонтали доверия "Избиратели – Депутаты" в Государственном Собрании выстроена и четкая реальная система прямого общения с жителями Республики Марий Эл, с избирателями в режиме реального времени, что способствует укреплению вектора доверия избирателей к депутатам.
Системный мониторинг депутатской деятельности и анализ результатов работы депутатов позволяют быстро оперативно реагировать на вызовы времени.
Сегодня важно не только разъяснение принимаемых нами законов, но и усиление надежности мониторинга практики применения законов.
Совершенствуется механизм реализации законов.
Контроль за своевременным, правильным, качественным и полным исполнением законов Республики Марий Эл – важнейший аспект деятельности Государственного Собрания.
Так как многие принимаемые нами законы имеют большое общественное значение – перспективное – выходящее за рамки текущего времени.
Социальная направленность принимаемых нами законов очевидна.
При этом главным является человекоформирующее ценностно-социальное ориентирование законов.
Напомню, что принятием в 2001 году, в начале еще III созыва, ряда социальных законов: о социальной защите жителей Марий Эл, о жилищном строительстве, о здравоохранении, об образовании, об инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл, мы положили начало социально - ориентированной законотворческой деятельности законодателей Марий Эл.
И от этого главного принципа мы в дальнейшем никогда не отступали, не отступаем и в пятом созыве.
Принимая добрые законы – законы социально - ориентированные, мы стремимся найти и всегда находим оптимальные согласованные решения – решения разумные и полезные для жителей Республики Марий Эл и для всей России.
Деятельность Государственного Собрания Республики Марий Эл строится открыто и гласно.
Информация о работе Государственного Собрания отражается на сайте, освещается телевидением, радио, публикуется в печатных средствах массовой информации.
Эффективно функционирует высокая информационная технология - система "Электронная Марий Эл".
Только в этом V созыве на экскурсиях в Государственном Собрании Республики Марий Эл побывало 387 учеников школ, лицеистов, молодежных парламентариев, студентов.
Большим вниманием экскурсантов пользуется карта республики "Марий Эл – цветок России", выполненная ручной традиционной марийской вышивкой.
Уважаемые депутаты!
Республика Марий Эл продолжает динамично развиваться.
Социально-экономические показатели последних тринадцать лет – наглядное тому подтверждение.
Эти годы являются успешными в развитии Республики, в общественно-политической жизни Марий Эл. Обеспечены интенсивные темпы, достигнуты высокие показатели динамики социально – экономического развития Республики Марий Эл.
Успех России как федеративного государства складывается из успеха субъектов, составляющих Федерацию.
Наша Республика Марий Эл вносит значительный вклад в успешное развитие национальной экономики Российской Федерации, вкладывая свои достижения в общий успех России.
Продолжается конструктивное взаимодействие Президента Республики Марий Эл, Правительства республики, Государственного Собрания, органов местного самоуправления, федеральных органов в Республике Марий Эл, совместно работающих на будущее нашей Республики Марий Эл, на повышение благосостояния жителей Республики.
Каждый созыв мы вправе рассматривать как важный этап в деятельности законодательной власти Марийской АССР – Республики Марий Эл.
В Государственном Собрании Республики Марий Эл пятого созыва идет спокойная, кропотливая, продуманная, профессиональная социально-ориентированная деятельность.
Идет масштабная работа по системному совершенствованию республиканского законодательства.
Идет активная постоянная работа с избирателями.
При этом превалируют: разум, логика и здравый смысл.
Государственным Собранием принят ряд добрых социальных законов длительного действия, имеющих важное общественно-политическое и социально-экономическое значение.
А главное – направленно полезных для жителей республики.
Речь идет о социальных законах, наиболее чувствительных для людей.
Одним из таких законов является Закон Республики Марий Эл "О звании ветеран труда Республики Марий Эл", в соответствии с которым 5325 жителям Республики Марий Эл присвоено звание "Ветеран труда Республики Марий Эл" с предоставлением соответствующих социальных положений.
Принят закон, устанавливающий новый статус многодетной семьи в Республике Марий Эл – три и более несовершеннолетних детей, позволивший включить в состав социально защищенных многодетных семей 3200 семей к ранее имевшим статус многодетной семьи – четыре и более несовершеннолетних детей.
Совершенствуется созданная Государственным Собранием Республики Марий Эл интенсивная технология законодательства как комплексный законотворческий и социальный процесс строительства законов.
Благодаря надежной технологии законодательства Государственное Собрание Республики Марий Эл достигло высоких показателей и высокого уровня качества принимаемых законов.
Важный комплексный правовой и социальный процесс разработки и принятия законов усиливается повышением ответственности за качественное и полнообъемное исполнение действующих законов.
Потому что важно не только принятие закона – но и правильная реализация принятого закона.
Продолжает совершенствоваться действенный механизм реального влияния депутатов на правильное исполнение принимаемых законов – закрепление законов за комитетами с постоянным рассмотрением хода реализации законов на заседаниях комитетов и Президиума Государственного Собрания.
Совершенствование технологии правоприменительной практики усиливает роль депутатов в жизни современного общества.
Этим обеспечивается и социальная оценка принятых законов и постоянное сопровождение законов с мониторингом долгосрочного прогнозирования реальных результатов и последствий реализации законов.
Государственное Собрание Республики Марий Эл активно участвует в совершенствовании единой российской системы национального законодательства.
Государственное Собрание Республики Марий Эл пятого созыва занимает достойное место в единой системе законодательной федеративно-субъектовой власти Российской Федерации.
В деятельности Государственного Собрания особо важная роль принадлежит Президиуму, способствующему эффективной работе Государственного Собрания.
Президиум, оперативно решая вопросы, содействует эффективной работе Комитетов и Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Проведение в течение года рабочих встреч членов Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл с прокурором Республики Марий Эл является результативной формой взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с прокуратурой Республики Марий Эл, способствующей оперативному принятию мер по решению наиболее важных проблем, выявленных в ходе контроля за реализацией принятых законодательных актов, в целях обеспечения прав и интересов жителей республики.
Под особым контролем депутатов и прокуратуры остаются вопросы законности установления тарифов для населения, предупреждение и пресечение правонарушений в области соблюдения трудовых прав граждан, занятости населения, законодательства об обращениях граждан.
Эффективной формой работы Президиума, направленной на повышение качества принимаемых законов и оценку их эффективности, является образование рабочих групп по вопросам выработки согласованных позиций по законопроектам, внесенным на рассмотрение Государственного Собрания, по разработке наиболее сложных и значимых проектов законов Республики Марий Эл, а также по вопросам реализации актов прокурорского реагирования.
Совет законодателей России.
Ассоциация законодателей Приволжского федерального округа.
Целенаправленно и эффективно построена работа Государственного Собрания Республики Марий Эл в Совете законодателей России и в Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа.
Многоплановая работа Совета законодателей в 2011 году направлена на совершенствование качества взаимодействия с законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Значительное внимание Государственное Собрание Республики Марий Эл уделяет проектам федеральных законов.
Мы закрепляем в федеральных законах республиканские условия, необходимые для защиты интересов Республики Марий Эл в федеральном законодательстве.
Важным направлением в развитии межпарламентского сотрудничества является взаимодействие Государственного Собрания Республики Марий Эл с Ассоциацией законодателей Приволжского федерального округа, что содействует развитию межпарламентского сотрудничества.
В ходе заседаний Ассоциации Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл проводит рабочие встречи с председателями законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
На встречах обсуждаются вопросы взаимодействия на основе подписанных Соглашений о межпарламентском сотрудничестве.
Продолжена практика проведения комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл расширенных заседаний по публичному обсуждению проектов федеральных законов.
Комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл, рассматривая жизненно важные актуальные вопросы состояния и развития республики, улучшения жизни жителей Республики Марий Эл, всесторонне, предметно и глубоко изучают законопроекты, вносимые на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл.
В установленные федеральным законодательством сроки осуществлялись мероприятия по приведению республиканских законов в соответствие с федеральными законами.
В то же время нам предстоит еще более интенсивная, целенаправленная и ответственная работа, принятие новых решений стратегического характера, дальнейшее совершенствование правоприменительной технологии.
Продолжается работа по совершенствованию взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с представительными органами муниципальных образований.
Важная роль в этой работе принадлежит комитету по социальному развитию.
Осуществляется рассмотрение законодательных инициатив и предложений представительных органов муниципальных образований, проводятся рабочие встречи с председателями и депутатами городских и районных Собраний, совместные Дни депутатов.
Депутаты Государственного Собрания принимают участие в работе сессий представительных органов городов и районов.
В соответствии с программой взаимодействия проходят совместные заседания Президиума Государственного Собрания и Правления Совета муниципальных образований с участием глав муниципальных образований – председателей Собраний депутатов. В ходе обсуждения участниками заседания вносятся предложения о новых формах работы и сотрудничества.
Совет муниципальных образований, представляя интересы органов местного самоуправления Республики Марий Эл, является значимым звеном в системе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Проводимая Советом работа по выявлению проблем местного самоуправления во многом способствует выработке эффективных способов решения этих проблем, в том числе путем законодательного регулирования.
Новой формой взаимодействия Государственного Собрания с представительными органами муниципальных образований является совещание глав муниципальных образований – председателей Собраний депутатов муниципальных районов и городских округов при Председателе Государственного Собрания Республики Марий Эл, образованное в 2011 году для усиления координации взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с представительными органами муниципальных образований.
Основные задачи совещания – это выработка и реализация единых системных направлений обеспечения эффективности и повышения надежности взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл и представительных органов муниципальных образований.
Уважаемые депутаты!
В Республике Марий Эл созданы и эффективно действуют необходимые институты гражданского общества:
Конституционный Суд.
Общественная палата.
Объединение профсоюзов Республики Марий Эл.
Молодежный парламент Республики Марий Эл.
Молодежные парламенты городов и районов.
Юридическая клиника юридического факультета Марийского государственного университета для оказания жителям Республики Марий Эл бесплатной юридической помощи.
Со всеми Государственное Собрание осуществляет конструктивное взаимодействие.
Создана эффективная система взаимодействия Государственного Собрания с прокуратурой Республики, Управлением Министерства юстиции по Республике Марий Эл и Министерством внутренних дел
по Республике Марий Эл, позволяющая оперативно рассматривать и решать вопросы законодательного обеспечения защиты прав жителей республики, охраны общественного порядка, профилактики правонарушений.
15 марта 2012 года на XXIV сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва впервые заслушан отчет Министра внутренних дел по Республике Марий Эл Бучнева Вячеслава Михайловича об итогах работы Министерства внутренних дел за 2011 год.
В соответствии со статьей 5 Закона Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 года "Об Общественной палате Республики Марий Эл" Государственное Собрание приняло участие в формировании нового состава Общественной палаты Республики Марий Эл.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
