Законодательная власть Марий Эл.
75 лет.
Государственное Собрание Республики Марий Эл
Доклад
"Законодательная власть Марий Эл.75 лет."
1938 – 2013 годы.
Йошкар-Ола - 2013
Уважаемые жители Республики Марий Эл!
Уважаемый Глава Республики Марий Эл!
Уважаемые депутаты Верховного Совета
и Государственного Собрания!
Уважаемые депутаты Марий Эл!
26 июля 2013 года – 75 лет законодательной власти нашей Республики.
26 июля 1938 года – официальная дата начала деятельности системы законодательной власти Марий Эл.
Начало работы Верховного Совета Марийской АССР.
75 лет отделяют нас от 26 июля 1938 года – знакового для Марийской АССР – события – даты начала работы Верховного Совета Марийской АССР.
В этот день 26 июля в 1938 году в 6 часов вечера состоялось открытие первой сессии Верховного Совета Марийской АССР первого созыва.
26 июля 1938 года – официальная дата начала деятельности системы законодательной власти Марий Эл.
Представляю Доклад "Законодательная власть
Марий Эл. 75 лет" – полная версия.
В Докладе – материалы: документы, статьи, воспоминания, исторические вехи, реальные даты
и наиболее важные события в деятельности законодательной власти Марий Эл: Верховного Совета Марийской АССР – Государственного Собрания Республики Марий Эл.
В Докладе представлены: Депутаты и Дела Депутатов.
Мы, депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва бережно храним историю и традиции законодательной власти Марий Эл, первых народных депутатов.
Настоящий доклад – наглядное тому подтверждение.
В историю Марийской АССР – Республики Марий Эл навечно вписаны имена 23712 депутатов – в 27 томах сборника-энциклопедии "Депутаты Марий Эл", изданных Государственным Собранием Республики Марий Эл.
Доклад "Законодательная власть Марий Эл. 75 лет" –
"Версия - 30 минут" представлен мною на Дне депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл
26 июля 2013 года – в день 75-летия законодательной власти Марий Эл.
Мне, Председателю Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва выпала высокая честь, поздравить всех нас, депутатов жителей Марий Эл всех созывов с 75-летием законодательной власти Марий Эл.
Уважаемые депутаты Верховного Совета Марийской АССР и Государственного Собрания Республики Марий Эл!
Поздравляю Вас с 75-летием законодательной власти Марий Эл.
Примите слова благодарности за Ваш труд, за Вашу активную депутатскую деятельность.
Выражаю народным депутатам Верховного Совета и депутатам Государственного Собрания слова искренней признательности и благодарности за Вашу активную депутатскую деятельность, за конструктивную совместную работу, за взаимоподдержку, за добрые дела, за достойное исполнение возложенного на депутатов избирателями высокого депутатского долга, за высокую ответственность перед народом Республики Марий Эл.
Благодарю депутатов всех созывов за значительный личный вклад в совершенствование законодательства, сохранение истории и традиций законодательной власти.
За вклад в социально-экономическое, культурное и духовное развитие Марийской АССР – Республики Марий Эл. За законодательное обеспечение интенсивного развития нашей Республики.
Выражаю слова благодарности Президенту – Главе Республики Марий Эл Леониду Игоревичу Маркелову, Правительству Республики, органам местного самоуправления, депутатам обеих палат Федерального Собрания: Государственной Думы и Совета Федерации, Приволжскому федеральному округу, Прокуратуре Республики Марий Эл, федеральным структурам по Республике Марий Эл, законодателям субъектов Российской Федерации, всем с кем Верховный Совет и Государственное Собрание работали – за конструктивное взаимодействие и за плодотворную совместную деятельность.
Уважаемые жители Республики Марий Эл!
Уважаемые избиратели!
От имени Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва благодарю Вас за совместную работу, за взаимопонимание и поддержку в течение всех этих 75 лет.
75 лет впитали в себя много событий, которых охватило бы на один век.
Это – Ваша история.
Это - наша законодательной власти биография.
В 2013 году к юбилею законодательной власти Марий Эл издана Книга: "……"
Конституция.
Особое – центральное место в законодательстве занимает Конституция как основной закон жизни общества.
Конституция есть важнейшее начало общественного строя, государственного устройства и государственной организации.
Ф. С.Р. – СССР – Российской Федерации.
Первая Конституция.
Первая в нашей стране Ф. С.Р.
1918 года – революционная Конституция.
Принята после октября 17-го.
Принята в связи с образованием Р. С.Ф. С.Р. – Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Единственная Конституция нашей страны, в которой слово Депутат написано с большой буквы.
С.Р. 1918 года впервые
в истории нашего государства определяла основы устройства общества на конституционном уровне, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли
к власти большевики во главе с Лениным.
Срок действия Первой Конституции – 6 лет.
Вторая Конституция.
Вторая Конституция – Конституция СССР принята в 1924 году в связи с образованием 30 декабря 1922 года Союза Советских Социалистических Республик – Советского Союза – Союза ССР – СССР.
В Конституции 1924 года отражен факт вхождения Р. С.Ф. С.Р. в состав Союза ССР.
Впервые в Конституции выделена Глава IV "Об автономных советских социалистических республиках".
Срок действия Второй Конституции – 12 лет.
Третья Конституция.
Третья Конституция – Конституция СССР 1936 года – Сталинская. Конституция утвердила приоритет Союзного законодательства над республиканским.
Впервые в Конституции закреплена руководящая роль Коммунистической партии – КПСС:
первая глава – статья 6 "КПСС – руководящая
и направляющая сила общества".
Срок действия Третьей Конституции – 42 года.
Четвертая Конституция.
Четвертая Конституция 1978 года – Брежневская.
Последняя Конституция СССР.
Впервые Конституция включала прямую норму о суверенитете РСФСР.
Срок действия Четвертой Конституции – 15 лет.
Пятая Конституция.
Пятая Конституция принята на референдуме Российской Федерации 12 декабря 1993 года и вступила в действие со дня опубликования 25 декабря 1993 года.
Принятие Конституции 1993 года – знаковое событие в новейшей Российской истории.
С 1995 года день 12 декабря – День Конституции Российской Федерации является государственным праздником России.
12 декабря текущего – 2013 года исполняется двадцать лет действия Конституции Российской Федерации 1993 года.
Конституции Марийской АССР –
Республики Марий Эл.
Первая Конституция.
21 июня 1937 года.
Принята первая Конституция Марийской АССР принята XI (Чрезвычайным) съездом Советов Марийской АССР.
К этому дню прошло семнадцать лет после принятия Декрета об Автономии Марийского народа – 4 ноября 1920 года.
Первая Конституция Марийской АССР сыграли активную роль восстановления и развития республики.
Срок действия Первой Конституции – 51 год.
Вторая Конституция.
27 мая 1978 года.
Принята вторая Конституция Марийской АССР: на внеочередной десятой сессии Верховного Совета Марийской АССР девятого созыва – после всенародного обсуждения.
Срок действия Второй Конституции – 17 лет.
Третья Конституция.
Третья Конституция Марийской АССР принята Конституционным Собранием Республики Марий Эл 24 июня 1995 года.
Срок действия третьей Конституции составляет на 26 июля 2013 года – 18 лет.
Какую бы идеологию не исповедовал каждый из нас – все мы вместе составляем единый народ России.
Наша Родина – Россия достойна быть не только Великой Державой, но и страной, гарантирующей каждому гражданину России право на достойную жизнь.
Экскурс в историю государственности
марийского народа.
4 ноября 1920 года на основе ленинского Декрета в составе РСФСР создано новое национальное государственное образование - Марийская автономная область, которая 5 декабря 1936 года, согласно Конституции Союза ССР преобразована в Марийскую Автономную Советскую Социалистическую Республику.
С 1992 года – Республика Марий Эл.
Национальная государственность марийского народа, добровольно вошедшего в 1552 году в состав России, имеет богатую историю как неотъемлемую составную часть истории многонациональной России.
История законодательной власти Республики – прямое отражение того большого пути, который прошла Марийская АССР – Республика Марий Эл в составе Российской Федерации.
21 июня 1937 года. Принятие первой Конституции Марийской АССР.
Конституция Марийской АССР, принятая Чрезвычайным XI съездом Советов Марийской АССР сыграла архиважную роль в становлении
и развитии Марийской АССР.
На основе первой Конституции высшими органами государственной власти и государственного управления Марийской АССР было принято значительное число законодательных актов, регулирующих различные стороны государственной, хозяйственной, социальной
и культурной жизни. Законодательство постоянно совершенствовалось, приводилось в соответствие
с новыми задачами коммунистического строительства.
Глубокие изменения, происшедшие во всех областях хозяйства и культуры Республики в течение сорока лет:
с 1937 года по 1977 год, вызвали необходимость принятия новой Конституции Марийской АССР.
27 мая 1978 года. Принятие второй Конституции Марийской АССР.
Верховный Совет Марийской АССР на внеочередной десятой сессии принял новый Основной Закон – вторую
в истории Республики Конституцию, разработанную Верховным Советом VIII созыва.
Вторая Конституции Марийской АССР принята после всенародного обсуждения.
Конституция 1978 года определила Марийскую АССР как социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян
и интеллигенции, трудящихся республики всех национальностей.
Соблюдая преемственность с первой Конституцией 1937 года, новый Основной Закон Марийской АССР 1978 года сделал значительный шаг вперед в правовом регулировании государственных и общественных отношений.
Введение в действие второй Конституции Марийской АССР повлекло за собой необходимость внесения существенных изменений в действующее законодательство Республики и принятия новых законов, соответствующих тому периоду в жизни нашего государства – Союза Советских Социалистических Республик.
24 июня 1995 года. Принятие третьей Конституции Марийской АССР - Республики Марий Эл.
24 июня 1995 года в 12 часов 32 минуты Конституционным Собранием Республики Марий Эл принята Конституция Республики Марий Эл – третья, ныне действующая, работающая вот уже 18 лет.
Последнее заседание Конституционного Собрания Республики Марий Эл проходило 20 декабря 2000 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Государственного Собрания Республики
Марий Эл
Об инициативе Президента Республики Марий Эл
о созыве Конституционного Собрания
Республики Марий Эл
Государственное Собрание Республики Марий Эл постановляет:
1. Созвать Конституционное Собрание Республики Марий Эл 20 декабря 2000 года в 10 часов утра в городе Йошкар-Оле.
2. Установить, что предложения по поправкам к Конституции Республики Марий Эл вносятся до 25 ноября 2000 года в Рабочую группу по подготовке поправок к Конституции Республики Марий Эл для обобщения, подготовки законопроекта и внесения его для предварительного рассмотрения в Конституционном Собрании.
3. Поручить Рабочей группе по подготовке поправок к Конституции Республики Марий Эл опубликовать в средствах массовой информации подготовленный к предварительному рассмотрению Конституционным Собранием законопроект "О поправках к Конституции Республики Марий Эл".
4. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.
Председатель
Государственного Собрания
Республики Марий Эл
г. Йошкар-Ола,
10 ноября 2000 года,
Выполнив свою историческую миссию Конституционное Собрание Республики Марий Эл под председательством Председателя Государственного Собрания республики Марий Эл третьего созыва 20 декабря 2000 года завершило свою работу и было распущенно.
Уважаемые участники
Дня депутата!
История законодательной власти Республики – прямое отражение того большого пути, который прошла Марийская Автономная область – Марийская АССР – – Республика Марий Эл в составе Российской Федерации.
Законодательную власть – Высший законодательный орган государственной власти Марийской АССР – Республики Марий Эл представляли:
Верховный Совет:
с 26 июля 1938 года – по 6 января 1994 года.
55 лет 5 месяцев 10 дней.
Государственное Собрание:
с 6 января 1994 года.
19 лет 6 месяцев 19 дней.
62 года законодательной власти Марий Эл работала в XX веке и вот уже 13 лет – в веке XXI
С 1938 года по 1991 год Марийская АССР была парламентской республикой.
В 1991 году введен пост Президента Республики Марий Эл.
За 75 лет деятельность законодательной власти Марийской АССР – Республики Марий Эл, включающая 17 созывов, в двух созывах была продлена по сравнению с установленными сроками и в одном созыве – сокращена.
Увеличение срока полномочий законодательной власти прошло в двух первых созывах: в первом созыве Верховного Совета Марийской АССР.
В первом созыве Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Верховный Совет первого созыва работал вместо установленных четырех лет: 1938 – 1942 годы – девять лет: 1938 – 1947 годы.
Срок полномочий продлен на пять лет.
Причина: Великая Отечественная война.
Государственное Собрание первого созыва работало вместо установленных двух лет: 1994 – 1995 годы – три года: 1994 – 1996 годы.
Срок полномочий продлен на 1 год 5 месяцев.
Причина: продление Государственным Собранием своих полномочий. С нарушением Конституции Республики Марий Эл.
Деятельность первого созыва Государственного Собрания была прекращена только по решению Верховного Суда Республики Марий Эл, признавшего незаконным Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл "О продлении полномочий Государственного Собрания".
Верховный Совет последнего – двенадцатого созыва.
Срок полномочий сокращен на 1 год 3 месяца 18 дней.
Причина: революционные преобразования в России 1993 года.
Указы первого Президента Российской Федерации о прекращении деятельности Советов.
Принятие на общероссийском референдуме 12 декабря 1993 года Новой Конституции новой России.
Верховный Совет Марийской АССР
Экскурс в историю Верховного Совета
Марийской АССР.
26 июня 1938 года.
Исторический знаковый день в Марийской АССР.
В соответствии с положениями первой Конституции
Марийской АССР в этот день состоялись первые выборы первых народных депутатов Верховного Совета Марийской АССР первого созыва.
Выборы в Верховный Совет Марийской АССР прошли при высокой политической активности.
Были избраны 93 первых народных депутата Марийской АССР по всем одномандатным избирательным округам.
Имена первых народных депутатов Марийской АССР представлены в приложении № 1.
Газета "Марийская правда" в эти дни писала:
"ПАРТИЯ Ленина - Сталина одержала новую блестящую победу на выборах Верховных Советов союзных и автономных республик.
В исторический день - 26 июня с самого раннего утра улицы городов, сел и рабочих поселков республики заполнили избиратели. Они дружно и организованно шли к своим избирательным участкам.
Каждый гражданин стремился первым отдать свой голос за кандидатов блока коммунистов и беспартийных, первым проголосовать за свою могучую и непобедимую родину, за великого и родного Сталина.
День выборов превратился в грандиозный всенародный праздник. Всюду народ торжествовал: танцы, песни, музыка.
Выборы в Верховные Советы РСФСР и Марийской АССР прошли при высокой политической активности и сплоченности трудящихся вокруг партии Ленина - Сталина.
Об этом говорит официальное сообщение Центральной избирательной комиссии по выборам в Верховный Совет Марийской АССР первого созыва.
Из общего количества 304.407 избирателей, имеющих право голоса, в выборах Верховного Совета Марийской АССР приняло участие 301.088 избирателей, или 98,9 процентов.
В итоге выборов депутатов Верховного Совета РСФСР и Марийской АССР еще раз победил нерушимый сталинский блок коммунистов и беспартийных.
По данным окружных избирательных комиссий зарегистрировано избрание в Верховный Совет Марийской АССР всех 93 депутатов, являющихся кандидатами сталинского блока коммунистов и беспартийных.
В этом - величие нашей эпохи".
Начало работы Верховного Совета Марийской АССР.
Первая сессия первого созыва.
Начало деятельности системы законодательной власти Марий Эл.
26 июля 1938 года.
Исторический знаковый день в Марийской АССР.
В столице Марийской АССР – городе Йошкар-Оле, в Доме Советов (сегодня – здание Марийского государственного университета) в 6 часов вечера начала работу первая сессия Верховного Совета Марийской АССР I созыва.
В работе сессии приняли участие 91 народный депутат Марийской АССР из 93 избранных народных депутатов.
В составе Почетного Президиума первой сессии Верховного Совета Марийской АССР первого созыва:
Иосиф Виссарионович Сталин - народный депутат Марийской АССР от Железнодорожного избирательного округа города Йошкар-Олы.
Вячеслав Михайлович Молотов - народный депутат Марийской АССР от Русско-Шойского избирательного округа Куженерского района.
Газета "Марийская правда". 26 июля 1938года.
"Открытие Первой Сессии Верховного Совета Марийской АССР состоится 26-го июля 1938 г. в 6 часов вечера в зале заседаний Верховного Совета Марийской АССР, в Доме Советов.
Вход на Сессию депутатам Верховных Советов: Марийской АССР, РСФСР и СССР по своим мандатам.
Остальным по установленным пропускам.
Секретарь Исполнительного Комитета
Марийской АССР КУКИН".
"Сегодня открывается Первая Сессия Верховного Совета Maрийской Автономной Советской Социалистической Республики. Избранники народа, облеченные доверием трудящихся масс, соберутся сегодня в столице молодой Марийской республики и приступят к деловой государственной работе.
Верховный Совет Марийской АССР является подлинно народным парламентом республики. Этот парламент состоит из лучших сынов и дочерей Марийского народа, из мастеров социалистического труда. В Верховный Совет Марийской АССР избраны лучшие люди, беззаветно преданные партии Ленина - Сталина, всю свою жизнь отдающие на благо народных масс.
Среди депутатов Верховного Совета Марийской АССР - всенародный избранник - творец самой демократической в мире Конституции, друг и учитель всех трудящихся великий Сталин и его лучший соратник - глава советского правительства Вячеслав Михайлович Молотов.
Депутат Верховного Совета - посланец народа, его слуга. Чтобы оправдать доверие народа, депутат обязан не покладая рук, работать над выполнением сталинского наказа депутатам о том:
„... чтобы они оставались на высоте своих задач, чтобы они в своей работе не спускались до уровня политических обывателей, чтобы они оставались на посту политических деятелей ленинского типа, чтобы они были такими же ясными и определенными деятелями, как Ленин, чтобы они были такими же бесстрашными в бою и беспощадными к врагам народа, каким был Ленин, чтобы они были свободны от всякой паники, от всякого подобия паники, когда дело начинает осложняться и на горизонте вырисовывается какая-нибудь опасность, чтобы они были также свободны от всякого подобия паники, как был свободен Ленин, чтобы они были также мудры и неторопливы при решении сложных вопросов, где нужна всесторонняя ориентация и всесторонний учет всех плюсов и минусов, каким был Ленин, чтобы они были также правдивы и честны, каким был Ленин, чтобы они также любили свой народ, как любил его Ленин".
Этот сталинский наказ - боевая программа действий для каждого депутата Верховного Совета Марийской АССР."
Из стенограммы первой сессии:
"Из речи депутата Домрачева Арсения Васильевича - старейшего депутата, открывшего первую сессию Верховного Совета Марийской АССР первого созыва:
"Дорогие товарищи депутаты Верховного Совета!
Сегодняшний день в жизни марийского народа является одним из самых знаменательных, торжественных и радостных дней.
День открытия Первой сессии Верховного Совета нашей республики является для нас подлинно всенародным праздником.
Горячо поздравляю вас, товарищи депутаты, с этим радостным днем...
...Мы должны верно и честно служить народу, должны быть бесстрашными борцами за дело и счастье народа. Должны быть беспощадными ко всем и всяким врагам народа.
Мы должны работать не покладая рук вместе с народом под руководством партии большевиков".
Из доклада Мандатной комиссии:
"Выборы в Верховный Совет прошли на высоком подъеме и показали исключительное единодушие избирателей - трудящихся всех национальностей, проживающих на территории республики.
Депутатский корпус отражает социальный портрет населения республики тех лет.
В Верховный Совет были избраны лучшие представители трудового народа - крестьяне, рабочие, интеллигенция.
Среди них 41 колхозник, 22 рабочих, 30 служащих.
68 процентов депутатского корпуса были представлены членами и кандидатами в члены ВКП(б), 14 процентов - комсомольцы.
Треть депутатов - 30 человек - женщины. В большинстве своем они были стахановками и передовыми колхозницами.
Немало среди избранных депутатов было партийных и советских работников, председателей колхозов.
В их числе - Николай Алексеевич Дунаев, председатель колхоза "Доброволец" Йошкар-Олинского района; Николай Наумович Ибраев - председатель колхоза "Пятилетка" Сернурского района; Константин Иванович Рыжков - председатель колхоза имени Михайлова Горномарийского района.
Депутатом от Еласовского района был избран Константин Сергеевич Иванов - бригадир колхоза "Ужара", одним из первых в республике удостоенный в 1935 году ордена Трудового Красного Знамени на Всесоюзном совещании колхозников, на котором выступал Сталин".
Из стенограммы первой сессии:
"По предложению депутата товарища Фуфыгина открывает старейший депутат Верховного Совета от Чирковского избирательного округа, Пектубаевского района, товарищ .
После речи депутата товарища Домрачева Верховный Совет приступил к выборам Председателя и заместителей Председателя Верховного Совета Марийской АССР.
Председателем Верховного Совета Марийской АССР единогласно избран товарищ .
Заместителями Председателя избраны товарищ и товарищ Хайрулин Юсуп Хайрулович.
Среди единодушно избранных руководителей парламента Марийской Республики - мариец, русская и татарин. Это лишний раз подчеркивает нерушимую дружбу народов нашей советской родины, торжество Ленинско - Сталинской национальной политики.
Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики приступил к своей деловой государственной работе. С беззаветным доверием народ вручил ему руководство молодой Марийской Республикой, являющейся детищем Великой Сталинской Конституции.
Открытие Первой Сессии Верховного Совета Марийской АССР является радостным историческим событием в жизни трудящихся нашей республики".
Из стенограммы первой сессии:
"Верховный Совет принял следующий регламент работы Сессии:
1. Заседания Сессии Верховного Совета Марийской АССР происходят с 11 часов утра до 3 часов дня, с 6 часов до 9 часов вечера.
2. Докладчики по вопросам порядка дня Сессии Верховного Совета Марийской АССР утверждаются Председателем Верховного Совета.
3. Каждая группа депутатов Верховного Совета, насчитывающая не менее 15 человек, может выставить своего содокладчика.
4. Докладчикам предоставляется для доклада один час и для заключительного слова - 30 минут; содокладчикам для содоклада - 30 минут, для заключительного слова -15 минут.
5. Ораторам предоставляется слово в первый раз - 20 минут, во второй раз - 5 минут.
6. Личные заявления и фактические справки вносятся в письменном виде и оглашаются Председателем Верховного Совета Марийской АССР немедленно или в конце заседания, смотря по их содержанию.
7. Внеочередные запросы вносятся в письменном виде и оглашаются Председателем Верховного Совета Марийской АССР немедленно.
8. Для слова к порядку предоставляется - 5 минут.
9. По мотивам голосования предоставляется три минуты.
По предложению депутата тов. Храпина, выступившего от группы депутатов Косолаповского, Мари-Турекского, Параньгинского, Сернурского, Моркинского и Ронгинского районов, Верховный Совет Марийской АССР принял следующий порядок дня.
1. Выборы Мандатной Комиссии Верховного Совета Марийской АССР.
2. О постоянных Комиссиях Верховного Совета Марийской АССР.
3. Внесение изменений и дополнений в некоторые статьи Конституции Марийской АССР.
4. Избрание президиума Верховного Совета Марийской АССР.
5. Образование правительства Марийской АССР.
6. О возмещении депутатам Верховного Совета Марийской АССР расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей.
Для проверки полномочий депутатов Верховного Совета Марийской АССР избрана Мандатная Комиссия во главе с товарищем Храпиным Иваном Васильевичем - депутатом от Косолаповского избирательного округа.
На первом заседании первой сессии избраны: постоянно действующая комиссия законодательных предположений, постоянно действующая бюджетная комиссия.
Внесены изменения и дополнения в некоторые статьи Конституции Марийской АССР."
Из стенограммы первой сессии:
27 июля 1938 года. Депутаты избрали Президиум, возглавить который доверили Тимофею Ильичу Кавалерову.
Заместителями Председателя Президиума Верховного Совета избраны и .
Секретарем Президиума - .
В состав Президиума избраны: Василий Михайлович Архипов - первый секретарь обкома партии, Василий Антонович Кузнецов - секретарь партколлегии Комитета партийного контроля по Марийской АССР, Екатерина Никитична Синичкина - колхозница, Анна Ефимовна Апаева - бригадир женской тракторной бригады - стахановка Сотнурской МТС, , .
Верховный Совет Марийской АССР утвердил состав первого Правительства - Совета Народных Комиссаров Марийской АССР.
Первым Председателем Правительства был избран Яков Иванович Абрамов.
Из числа депутатов Верховного Совета в новое правительство были выдвинуты Иван Васильевич Храпин - он стал Наркомом местной промышленности; Наркомом юстиции - депутат Василий Ильич Товашов, Наркомом финансов - , уже работаюшие в структурах Мароблисполкома.
Работая в правительстве, наркомы сохраняли свои депутатские мандаты в Верховном Совете."
Секретарями Президиума Верховного Совета
в разные годы работали:
.
Активные помощники депутатов - специалисты Секретариата и Аппарата, выполняющие значительный объем подготовительной, камеральной, аналитической и организационной работы, содействующие эффективной деятельности депутатов.
В разные годы в Секретариате Верховного Совета работали: , , Эргубаев Зосим Вениаминович, , .
Значительная роль в Верховном Совете отводилась постоянным комиссиям как основному рабочему звену, в котором проходят предварительное рассмотрение все законы и документы.
Если в 1938 году депутатами первого созыва были созданы три комиссии: мандатная, законодательных предположений и бюджетная, то в 50-70-е годы к ним добавились комиссии по культуре и просвещению; сельскому хозяйству; по промышленности и строительству; торговле и бытовому обслуживанию населения; по народному образованию; по здравоохранению; по делам молодежи.
Постоянные комиссии не только активно проводили в жизнь решения Верховного Совета, но и осуществляли контроль за выполнением принятых Верховным Советом постановлений, проверкой деятельности министерств и ведомств по конкретным вопросам, принимали участие в изучении проектов народнохозяйственных планов и бюджета республики, готовили по ним свои заключения, прежде чем внести их на рассмотрение сессии. От созыва к созыву по мере необходимости создавались новые постоянно действовавшие комиссии.
В 90-е годы в Верховном Совете действовали комиссии: по вопросам работы Советов и развития управления и самоуправления; законодательства, законности, правопорядка и гласности; национальной политике и развитию межнациональных отношений; по делам молодежи; плановая, бюджетно-финансовая; по промышленности, транспорту и связи; по строительству; по агропромышленному комплексу; по экологии и рациональному использованию природных ресурсов; по реализации Федеративного Договора; охране семьи, материнства и детства, по народному образованию; по приватизации.
Законодательное обеспечение комплексного развития Республики, прогрессивное развитие всех отраслей народного хозяйства, образования, здравоохранения и культуры проходило с активным участием депутатов высшего законодательного органа государственной власти.
За достигнутые успехи в социально-экономическом и культурном строительстве Марийская АССР награждена в 1965 году орденом Ленина, в 1970 - орденом Октябрьской Революции и в 1972 году - орденом Дружбы народов.
И в этом большая заслуга народных депутатов Верховного Совета Марийской АССР.
Работа каждого созыва Верховного Совета имела свои традиции, свои особенности.
Но главным в ней была вертикаль законодательной власти, законодательное обеспечение социально-экономического развития Марийской АССР.
От созыва к созыву укреплялась правовая база, принимались законодательные акты как по развитию республики, так и по организации работы Верховного Совета, совершенствовалось законодательство о выборах, статусе и задачах нижестоящих Советов.
В перерыве между сессиями работал Президиум Верховного Совета, который был постоянно действующим коллегиальным органом.
В соответствии с Конституцией Марийской АССР на него возлагались функции по организации работы Верховного Совета.
Все принципиальные положения вырабатывались на заседаниях Президиума, где обсуждались самые разнообразные вопросы государственно-политического и социально-культурного строительства.
Президиум рассматривал предложения и заключения постоянных комиссий, формировал общую позицию.
На каждом заседании Президиума заслушивались местные советские органы, райисполкомы, сельские поселковые Советы с широким привлечением
к подготовке вопросов членов Президиума и депутатов Верховного Совета.
В этой работе принимали участие как депутаты, так и руководители республиканских министерств и ведомств.
В период Великой Отечественной войны в системе органов власти и управления на местах больших изменений не произошло, за исключением создания аппарата уполномоченных центральных государственных органов, работавших по указаниям Государственного Комитета Обороны, в ведении которого было сосредоточено руководство всеми органами власти и управления в стране.
Количество депутатов II созыва составило 87.
Начиная с III созыва количество депутатов увеличилось: III созыв-93, в IV созыве было избрано 97, в V - 111, в VI - 112, в VII - 113, в VIII - 120, IX - 130, в X, ХI, XII созывах 150 человек имели депутатские мандаты.
Депутатский корпус по-своему отражает социальный портрет жителей республики разных лет, а законы, принимаемые им и проблемы, решаемые в ходе работы сессий, позволяют оценить уровень и состояние развития общества в разные годы.
Анализируя материалы стенограмм сессий Верховного Совета всех двенадцати созывов, отмечаешь актуальность проблем, решаемых депутатами каждого созыва, глубокую заинтересованность депутатов в улучшении социально-экономического положения и заботу о людях - жителях нашей республики.
I созыв.
Срок полномочий: 1годы
Фактический срок полномочий: 1годы
Председатели Верховного Совета:
1годы
1годы
Председатели Президиума Верховного Совета:
1годы
1годы
Выборы депутатов I созыва: 26 июня 1938 года
Численный состав: 93 депутата
Дата первой сессии: 26 июля 1938 года
Проведено 10 сессий
Дата последней сессии: 19 июля 1946 года
Великая Отечественная война вызвала перевод всей жизни в стране на военный режим. Изменили свою работу и Советы: менялись стиль и методы работы, усилились элементы централизации, произошло расширение сферы деятельности в связи с необходимостью решения новых вопросов, вызванных военной обстановкой.
Война привела к сокращению состава депутатов Советов в связи с уходом многих из них на фронт.
В этот период резко возросла роль женщин в государственной работе. В 1943 году 66 процентов депутатов и 54 процента членов исполкомов местных Советов Марийской АССР - женщины (до войны - соответственно 31 и 21 процент).
Военный период повлиял и на работу Верховного Совета.
Анализируя материалы стенограмм сессий первого созыва, который длился 9 лет, что было связано с Великой Отечественной войной, наглядно видим - главными направлениями деятельности Верховного Совета были совершенствование работы промышленности и сельского хозяйства, всех органов власти и управления, размещение и обустройство эвакуированных предприятий, работа на Победу над фашизмом.
Многие депутаты участвовали в боях с фашистскими захватчиками и приближали Победу на трудовом фронте.
Марийская АССР не находилась в зоне военных действий, однако и у нас были налицо пагубные последствия войны. Численность населения сократилась на 117 тысяч человек.
Не хватало квалифицированных рабочих, инженерно-технических работников в промышленности.
На 1/3 уменьшилось трудоспособное население в колхозах.
Острой была проблема кадров.
Первый созыв Верховного Совета в связи с Великой Отечественной войной работал 9 лет вместо 5 - до 1947 года.
II созыв: 1годы
Председатель Верховного Совета
1годы
Председатели Президиума Верховного Совета
1годы
1годы
Выборы депутатов II созыва: 9 февраля 1947 года
Численный состав: 87 депутата
Дата первой сессии: 1 апреля 1947 года
Проведено 6 сессий
Дата последней сессии: 17 июля 1950 года
9 февраля 1947 год. Состоялись первые послевоенные выборы в Верховный Совет Марийской АССР второго созыва.
Они показали большую активность населения: из 312175 зарегистрированных избирателей в голосовании приняли участие 312092 человека. Из них 99,83 процента проголосовали за кандидатов "блока коммунистов и беспартийных". Люди находились под глубоким впечатлением великой Победы. Вера в лучшую жизнь, в то, что удастся быстро восстановить народное хозяйство, поддерживала энтузиазм народа. Эти чувства и надежды явственно выражались в выступлениях депутатов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
