· Принцип позитивного стимулирования. Устанавливаемые показатели и критерии деятельности должны быть привлекательными для образовательных учреждений. Достижение высокой результативности по этим показателям должно усиливать образовательное учреждение, повышать его реальную привлекательность и ценность для работодателей и абитуриентов.
· Принцип добровольности. Образовательное учреждение добровольно принимает решение о проведении общественно - профессиональной аккредитации образовательных программ.
· Принцип конструктивности. Процедура общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ должна носить консультативно - оценочный характер.
· Принцип компетентности. Процедура общественно-профессиональной аккредитации должна осуществляться с использованием современных научно-обоснованных методов.
· Принцип этичности. Общественно - профессиональная аккредитация, и ее результаты не могут быть использованы как средства административного, политического или иного давления на образовательное учреждение.
· Принцип конфиденциальности. Отрицательные результаты аккредитации образовательной программы (специальности) не публикуются, не доводятся до сведения общественности.
Принципиальные отличия целей общественно-профессиональной аккредитации (установление значительных достижений образовательного учреждения) от целей государственной аккредитации (установление соответствия минимальным требованиям государственных образовательных стандартов) требуют особого подхода к формированию критериев и требований, предъявляемых при проведении общественно-профессиональной аккредитационной экспертизы.
Первое. Преобладающая значимость внешней оценки уровня функционирования образовательного учреждения, содержания профессионально-образовательных программ и уровня подготовки выпускников.
Это требует выработки таких особых критериев, по которым на основе в определенной степени формализованной информации, получаемой от потребителей специалистов, возможно было бы провести объективный сравнительный анализ уровня представляемых учреждением образовательных услуг, качества подготовки выпускников, их творческого и профессионального потенциала.
Второе. Безусловно, что основные направления деятельности образовательного учреждения, анализируемые как при проведении государственной аккредитации, так и при общественно-профессиональной аккредитации, в основном совпадают. Однако, в связи с нацеленностью общественно-профессиональной аккредитации на выявление приоритетных особенностей в подготовке кадров по конкретным направлениям (специальностям), специфика работы экспертов и предъявляемых требований (критериев) к содержанию образовательных программ, их кадровому, научно-методическому и ресурсному обеспечению., уровню подготовки выпускников должна быть конкретно подчинена именно этой задаче, что требует не только высокой квалификации разработчиков программ аккредитационной экспертизы и экспертов, но и их специального обучения и сертификации.
Третье. Общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ проводится только в вузах, имеющих статус государственной аккредитации.
Четвертое. Общественно-профессиональная аккредитация программы может проводиться при условии, что по ней состоялось не менее пяти выпусков специалистов.
Пятое. Общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ предполагает, что по аккредитуемой специальности все критериальные показатели превышают установленные Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Необходимым условием допуска к независимой общественно-профессиональной аккредитации является превышение критериальных (метрических показателей), определяемых значением, установленным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, плюс дисперсия. (При государственной институциональной аккредитации недостатки деятельности вуза по аккредитуемой образовательной программе (специальности) могут компенсироваться высокими достижениями в других сферах деятельности вуза).
Шестое. Общественно-профессиональная аккредитация подразумевает наличие в вузе по аккредитуемой программе действенной и хорошо документированной системы управления качеством.
Седьмое. При проведении общественно-профессиональной аккредитации, в отличие от работы комиссии Федеральной Службы по надзору в сфере образования и науки, различают два вида критериальных показателей:
1) метрические показатели;
2) экспертная качественная оценка.
Восьмое. Эксперты независимой общественно-профессиональной аккредитации должны обращать особое внимание на динамический характер показателей аккредитуемой образовательной программы (не точка, а траектория, т. е. «Что было во время предыдущей аккредитации (или 5 лет назад)?» - «Что имеется в настоящий момент?» - «Что будет через 5 лет?».
10. Критерии независимой общественно-профессиональной
аккредитации образовательных программ
Анализ методов обеспечения и оценки качества высшего образования свидетельствует о различных подходах и традициях в различных странах. Однако в разных подходах и системах оценки основное внимание уделяется ресурсам, процессам, результатам. (См. Раздел 4.п.4.3).
С целью содействия интеграции Российской системы аккредитации образовательных программ (специальностей) в мировую систему аккредитации, критерии и процедуры, используемые при проведении независимой общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ вузов, согласованы с критериями ECA (The European Consortium for Accreditation in Higher Education).
Вуз, желающий аккредитовать образовательную программу, должен четко продемонстрировать, что она соответствует всем изложенным ниже критериям, с краткими комментариями.
10.1. Цели программы:
Каждая образовательная программа, представляемая к аккредитации, должна иметь:
10.1.1. четко сформулированные и документированные цели, согласующиеся с миссией вуза и соответствующие запросам потенциальных потребителей данной программы, а также механизм оценки достижения целей и их корректировки;
10.1.2. учебный план и рабочие программы дисциплин, задачи которых соответствуют сформулированным программным целям;
10.1.3. механизм, обеспечивающий непрерывный контроль выполнения учебного плана и решения поставленных задач, а также обратную связь для совершенствования образовательной программы.
10.1.4. действенную и хорошо документированную систему управления качеством.
10.1.5. цели программы должны разделяться коллективом подразделения, участвующем в реализации образовательной программы, быть опубликованы и доступны всем заинтересованным сторонам.
Комментарий. Для выполнения этого критерия аккредитуемый вуз должен иметь утвержденную, опубликованную и принятую к исполнению миссию, определяющую его стратегические приоритеты и долгосрочную политику. Для успешного функционирования каждый вуз и каждая образовательная программа должны четко определить, кто является потребителем его услуг, т. е. его заказчиками (в том числе не только промышленные предприятия, но и мелкий бизнес, студенты, их родители, вузы, в которых студенты могут продолжить обучение, и т. п.)
Вуз должен организовать работу с заказчиками так, чтобы выявлять и анализировать нужды, потребности и пожелания каждой группы заказчиков и их мнение о слабых и сильных сторонах соответствующей образовательной программы. Заказчики должны стать партнерами вуза и активно участвовать в процессе формулирования и пересмотра образовательных целей программы и ее ожидаемых результатов. В соответствующем разделе самоотчета необходимо сформулировать и детально обсудить образовательные цели программы, показать, как они связаны с миссией университета, насколько учитывают интересы заказчиков и критерии АНЦ, описать процессы определения и оценивания этих целей, а также систему непрерывного определения и периодической переоценки целей программы, исходя из интересов заказчиков программы.
10.2. Содержание программы:
10.2.1.Содержание образовательной программы должно соответствовать ГОС ВПО РФ и обеспечивать широту подготовки специалиста в соответствии с наименованием программы и необходимую глубину подготовки в области, определяемой специализацией.
10.2.2.Общие требования к структуре и объему программы:
10.2.2.а. продолжительность обучения должна составлять не менее 4 лет для бакалавра и не менее 5 лет для инженера при очной форме и не менее 5 лет при других формах обучения,
10.2.2.б. объем программы распределяется по блокам дисциплин следующим образом: не менее 25% объема программы должно составлять изучение естественнонаучных дисциплин и математики, не менее 45% объема программы отводится изучению общепрофессиональных и специальных дисциплин, не менее 15% объема программы отводится изучению гуманитарных, социальных и экономических дисциплин.
10.2.2.в. Учебный план и рабочая программа каждой дисциплины должны соответствовать целям образовательной программы и обеспечивать достижение результатов обучения всеми выпускниками программы.
10.2.3. Блок естественных наук и математики должен обеспечивать фундаментальную подготовку специалиста, служить основой для изучения обще-профессиональных и специальных дисциплин и содержать как базовые, так и углубленные курсы.
10.2.3.а. Математическая подготовка должна обеспечивать умение применять математические методы для решения инженерных задач.
10.2.3.б. Естественнонаучная подготовка должна обеспечивать знания и понимание основных процессов, явлений, законов природы и их последующее применение в инженерной деятельности.
10.2.4. Выпускник вуза должен иметь достаточную подготовку в области гуманитарных и социально-экономических наук, грамотно владеть письменной и устной речью, иметь навыки общения и работы в коллективе, понимать ценности нашего богатого культурного наследия, сложности межличностных отношений; блок гуманитарных и социально-экономических дисциплин включает в себя философию, историю и другие.
10.2.5. Блок гуманитарных и социально-экономических дисциплин должен обеспечивать необходимые юридические, социальные, экономические, этические компетенции специалиста в области техники и технологий, формировать приверженность к устойчивому развитию, безопасности труда и охране здоровья. Дисциплины блока должны развивать навыки профессионального общения, подразумевающие способность доносить информацию, идеи, формулировать проблемы и находить возможные пути их разрешения.
10.2.6. Блок обще-профессиональных и специальных дисциплин должен обеспечивать широту и глубину подготовки, необходимую для осуществления профессиональной деятельности в соответствии с целями образовательной программы. Изучение специальных дисциплин должно соответствовать уровню естественнонаучных и математических знаний и обеспечивать умение применять их в профессиональной практике.
10.2.7. Обучение по программе должно завершаться выполнением выпускной квалификационной работы, содержащей элементы научно-исследовательской или опытно-конструкторской деятельности.
Комментарий. Этот критерий содержит количественные ограничения на структуру учебного плана. Объем подготовки студентов определяется в долях общего объема программы. Рецензируемая АНЦ структура учебного плана близка к той, которая предписывается государственными образовательными стандартами бакалаврского уровня.
10.3. Студенты и учебный процесс:
10.3.1. Абитуриенты, поступающие на программу подготовки, должны иметь полное среднее образование.
10.3.2. Студенты должны иметь достаточный уровень знаний по естественным наукам и математике, необходимые для освоения образовательной программы. Если принимаются студенты с недостаточным уровнем подготовки, нужно задействовать систему, позволяющую достичь необходимого уровня подготовки в течение срока обучения.
10.3.3. Важным фактором при аккредитации образовательной программы является уровень подготовленности, качество учебы и готовность студентов к профессиональной деятельности. Вуз должен постоянно проводить мониторинг учебной деятельности студента и контролировать успешность достижения им программных целей.
10.3.4. На старших курсах должно быть предусмотрено прохождение практик в научных лабораториях и на предприятиях.
10.3.5.Важным фактором является академическая мобильность, предусматривающая изучение студентами ряда дисциплин учебного плана, прохождение практик и стажировок в других вузах страны и/или за рубежом.
Комментарий. Этот критерий качественный характер. Требования критерия направлены на выяснение того, каким образом вуз обеспечивает сочетание академической мобильности с высоким качеством обучения, выполнением образовательных целей и решением основных задач программы.
Важным фактором при аккредитации образовательной программы является уровень подготовленности, качество учебы и готовности к профессиональной деятельности. Университет должен постоянно проводить мониторинг учебной деятельности студента и контролировать успешность достижения студентами программных целей.
При аккредитации программы учитывается академическая мобильность студентов.
10.4. Профессорско-преподавательский состав:
10.4.1. Профессорско-преподавательский состав (ППС), обеспечивающий реализацию программы, должен быть представлен специалистами во всех областях знаний, охватываемых образовательной программой.
10.4.2. Уровень их квалификации может быть подтвержден следующими компонентами: базовое образование, широта дополнительного образования (повышение квалификации, стажировки), профессиональный опыт, а также опыт работы в соответствующей отрасли промышленности, способность к коммуникации, стремление к совершенствованию программы и повышению эффективности обучения, участие в профессиональных обществах, получение стипендий и грантов, присвоение званий в области науки и техники и др.
10.4.3. Количество преподавателей, имеющих ученую степень, должно составлять не менее 60% от общего числа ППС.
10.4.4. Преподавателям необходимо участвовать в выполнении научно-исследовательских, конструкторских и научно-методических работ, что подтверждается наличием научных публикаций в год, отчетами о научно-исследовательских и научно-методических работах, участием в научных конференциях.
10.4.5. Важно, чтобы преподавательский состав пользовался общественным признанием, подтвержденным наличием членов академий и лауреатов различных премий.
10.4.6. Каждый преподаватель должен знать и уметь обосновать место своей дисциплины в учебном плане, ее взаимосвязь с предшествующими и последующими дисциплинами и понимать роль дисциплины в
формировании специалиста.
10.4.7. Каждому преподавателю нужно знать и уметь доказать место своей дисциплины в программе с представлением соответствующих документов, подтвердив тем самым свою компетенцию.
10.4.8. Текучесть преподавательских кадров не должна превышать 40% за аккредитованный период.
Комментарий. В соответствующем разделе самоотчета вуза необходимо показать, что преподаватели обладают необходимой компетентностью для того, чтобы реализовать все предметные области учебного плана, а количество их достаточно, чтобы обеспечить на адекватном уровне все виды работ со студентами, включая организационную работу, консультирование и воспитание студентов, индивидуальную работу со студентами, функционирование служб, свое профессиональное развитие, взаимодействие с промышленностью, с практикующими профессионалами и с будущими работодателями студентов. Важным показателем является доля преподавателей, имеющих базовое образование (Типичная для многих вузов ситуация, когда в вузе преподает его бывшие выпускники, получившие в этом же вузе последовательно все дипломы и степени, не является показателем высшего уровня ППС.)
10.5. Подготовка к профессиональной деятельности:
10.5.1. Требования профессионального компонента определяют предметные области, соответствующие самостоятельной профессиональной деятельности, но не предполагают введения отдельной дисциплины. Факультет в целом и преподаватель должны быть уверены, что учебный план и программа дисциплины уделяют достаточно внимания и времени каждому компоненту обучения, соответствуют целям программы и университета.
10.5.2. Студенты должны готовиться к инженерной деятельности в течение всей учебы, достигая наивысшей степени подготовки в опыте проектной и инженерной деятельности по специальности, основанной на знаниях и умениях, сформированных в курсовых работах и проектах, обязательно включающих экономические, этические, социально-политические и экологические аспекты, вопросы устойчивого развития и безопасности труда.
10.5.3. Образовательная программа должна обеспечивать достижение всеми студентами результатов обучения, необходимых для профессиональной деятельности. В результате освоения образовательной программы выпускники должны приобретать:
10.5.3.а. демонстрировать базовые естественнонаучные, математические и
инженерные знания и понимание научных принципов, лежащих в
основе профессиональной деятельности;
10.5.3.б. иметь осведомленность о передовых знаниях в некоторых
направлениях профессиональной деятельности;
10.5.3.в. применять полученные знания для определения, формулирования и
решения инженерных задач, используя соответствующие методы;
10.5.3.г. уметь выбирать и применять соответствующие аналитические
методы и методы проектирования;
10.5.3.д. уметь находить необходимую литературу, базы данных и другие
источники информации;
10.5.3.е. уметь планировать и проводить эксперимент, интерпретировать
данные и делать выводы;
10.5.3.ж. уметь выбирать и использовать подходящее оборудование, оснащение и инструменты;
10.5.3.з. уметь сочетать теорию, практику и методы для решения
инженерных задач, и понимать область их применения;
10.5.3.и. эффективно работать индивидуально, а также в качестве члена
команды по междисциплинарной тематике;
10.5.3.к. иметь широкую эрудицию, в том числе знание и понимание
современных общественных и политических проблем;
10.5.3.л. владеть иностранным языком на уровне, позволяющем работать в интернациональной среде с пониманием культурных, языковых и социально - экономических различий;
10.5.3.м. демонстрировать понимание вопросов безопасности и
здравоохранения, юридических аспектов, ответственности за
профессиональную деятельность, влияния профессиональных решений на
социальный контекст и окружающую среду;
10.5.3.н. следовать кодексу профессиональной этики, ответственности и нормам профессиональной деятельности;
10.5.3.о. понимать необходимость и уметь самостоятельно учиться и повышать квалификацию в течение всего периода профессиональной деятельности.
10.5.4. В вузе и подразделении должен существовать механизм оценивания результатов обучения по программе в целом и по отдельным дисциплинам и документы, подтверждающие их достижение. Данные, получаемые при помощи этого механизма должны использоваться для совершенствования образовательной программы и учебного процесса.
10.5.5. Важным фактором в аккредитации образовательной программы является ее современность и востребованность.
Комментарий. Выполнение этого критерия нацелено на выявление особенностей организации и функционирования используемой в вузе системы обеспечения качества обучения по аккредитуемой программе. Каждая программа должна иметь несколько основных задач, связанных с ее предметной областью, решение которых обеспечит достижение образовательных целей. Основные задачи должны быть сформулированы таким образом, чтобы допускали возможность измерения степени их решения.
10.6. Материально-техническая база:
10.6.1. Аудитории, лаборатории и их оснащение должны быть современны и адекватны программным целям.
10.6.2. Студентам необходимо предоставить достаточные возможности для самостоятельной учебной и исследовательской работы.
10.6.3. Вуз обязан постоянно обновлять, совершенствовать и расширять материально-техническую базу не ниже лицензионных показателей.
10.7. Информационное обеспечение:
10.7.1. Информационное обеспечение должно соответствовать требованиям программы.
10.7.2. Необходима библиотека, содержащая все необходимые для обучения материалы: учебную, техническую, справочную и общую литературу, различные периодические издания и т. п.
10.7.3. В распоряжение студентов и преподавателей требуется предоставить компьютерные классы и терминалы с доступом к информационным ресурсам (локальная сеть, Интернет). Доступность этих классов и их используемость контролируются вузом.
10.7.4. Вуз должен постоянно обновлять, совершенствовать и расширять информационную базу.
10.8. Финансовое обеспечение:
10.8.1.Финансовое обеспечение программы должно быть не ниже лицензионных показателей.
10.8.2.Финансовая и административная политика вуза и подразделения должна быть нацелена на повышение качества образовательной программы.
10.8.3. Важным фактором является наличие в вузе и в подразделении системы менеджмента качества, сертифицированной независимыми организациями.
10.8.4. Ресурсная политика вуза и подразделения должна быть направлена на поддержание и обеспечение постоянного профессионального роста ППС.
10.8.5.Учебно-вспомогательный персонал и административно-хозяйственная деятельность вуза и подразделения должны соответствовать потребностям образовательной программы.
10.8.6. Управление вузом и подразделением должно быть эффективным и обеспечивать совершенствование образовательной программы.
10.9. Выпускники:
10.9.1. Необходимым условием для аккредитации программы является наличие не менее пяти выпусков по данной специальности.
10.9.2. В вузе должна существовать система трудоустройства, изучения востребованности и качества знаний и умений специалистов, сопровождения их карьеры и профессионального роста, непрерывного образования и повышения квалификации выпускников вуза.
10.9.3. Данные, полученные при помощи этой системы, должны использоваться для дальнейшего совершенствования образовательных программ.
Комментарий. В процессе аккредитационной процедуры вуз должен показать, как он обеспечивает удовлетворение каждым выпускником программы ее квалификационных требований, и представить соответствующие документальные доказательства.
11. Создание Координационного Совета по независимой
общественно-профессиональной аккредитации (КС НОПА)
Для осуществления координации различных АНЦ и их взаимодействия с профессиональными управлениями Министерства образования и науки РФ, для содействия интеграции Российской системы аккредитации высшей школы в мировую систему аккредитации, обеспечение более эффективных международных контактов в этой области, в том числе посредством заключения договоров о взаимном признании национальных систем общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и специальностей вузов в 2005 году был создан Координационный Совет по общественно-профессиональной независимой аккредитации.
Учредителями Координационного Совета по профессионально-общественной независимой аккредитации выступили:
- Российский Союз промышленников и предпринимателей (РСПП) (Президент, акад. );
- Международный Союз научных и инженерных объединений (обществ) – Союз НИО (Президент, акад. );
- Международная академия наук высшей школы (МАН ВШ) (Президент, акад. );
- Ассоциация инженерного образования России (Президент, проф. );
- Ассоциация технических университетов России (Президент, проф. );
- Ассоциация инженерных вузов (Президент, проф. ).
- Международная академия менеджмента (МАМ) (Президент, акад. );
СТРУКТУРА КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
ПО НЕЗАВИСИМОЙ ОБЩЕСТВЕННО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ (КС НОПА)
УЧРЕДИТЕЛИ:
|
| ||
|
|
|
|
|
|
ЛОРОЛРРРЛОПСМПА
| |
 | |
| |
КС НОПА объединил на ассоциативных началах уже существующие АНЦ инженерных специальностей (АНЦ ИС и АЦ АИОР) и направил свою деятельность на создание новых АНЦ по различным направлениям (в сфере экономического, педагогического, медицинского и иного образования). Первым удачным шагом под эгидой Международной академии менеджмента (МАМ) было создание Аккредитационного Независимого Центра экономических специальностей (АНЦ ЭС).
КС НОПА считает своими основными задачами:
· координировать деятельность различных существующих АНЦ НОПА;
· создавать новые АНЦ НОПА по различным направлениям (в сфере медицинского, педагогического, экономического и иного образования);
· создавать филиалы аккредитационных независимых центров в федеральных округах и регионах;
· формировать национальную систему независимой общественно-профессиональной аккредитации;
· установить механизм взаимодействия КС НОПА с ФС надзора в сфере образования и науки;
· установить взаимосвязи с зарубежными структурами НОПА.
12. О взаимодействии и координации деятельности КС НОПА с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки
Координационный Совет предполагает, что его деятельность должна четко согласовываться с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Во-первых, согласование:
- критериев аккредитации;
- методики проведения аккредитационной экспертизы.
Во-вторых, взаимный обмен информацией о базе данных экспертов.
В-третьих, согласование сроков проведения независимой общественно-профессиональной аккредитации во взаимосвязи с плановым проведением государственной аккредитации ФС по надзору в сфере образования и науки.
В-четвертых, проведение конференций, симпозиумов и семинаров по актуальным проблемам оценки качества образования.
Федеральные органы управления образованием , осуществляя в соответствии с действующим законодательством контроль за деятельностью образовательных учреждений (государственных и негосударственных) через государственную аккредитацию, выступают гарантиями соответствия предоставленных вузами образовательных услуг минимально допустимому уровню профессионального образования.
Заслуживает внимания существующий зарубежный порядок общегосударственного признания аккредитационных независимых агентств министерством образования США (аккредитация аккредитаторов).
Учитывая, что Российская система независимой общественно-профессиональной аккредитации НОПА специальностей вузов (по аккредитации программ ВПО в области техники и технологии) базируется на критериях и процедурах аккредитации, согласованных с АВЕТ (Accreditation Board for Engineering and Technology), ECA (Европейский Консорциум по аккредитации в сфере высшего образования) и другими международными независимыми структурами аккредитации, было бы целесообразно, чтобы КС НОПА и ФС по надзору в сфере образования и науки подписали меморандум с целью:
- содействия международным контактам для заключения договоров о взаимном признании систем общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и специальностей вузов России и других стран мира.
- признание положительных результатов общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и специальностей, проведенной аккредитационными независимыми центрами, при проведении государственной аккредитации вузов России ФС по надзору в сфере образования и науки.
- содействие в заключение межправительственных соглашений о взаимном признании дипломов высшего образования, выданных по специальностям, получившим статус общественно-профессиональной аккредитации.
Нет сомнения в большой важности начатой работы: повышение престижа аккредитованной специальности, кафедры, вуза в целом, отдельного специалиста путем независимой общественно-профессиональной оценки группой независимых авторитетных ученых неизбежно стимулирует профессиональный рост в этой среде и приводит к повышению качества Российского образования.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
