оценка соответствия по п.7.3 проводится в формах: госнадзора, аккредитации, испытаний, регистрации, приемки и ввода в эксплуатацию, подтверждения соответствия.
Выводы
Понятие технического регулирования – по «О техническом регулировании» включает: стандартизацию, подтверждение соответствия в форме сертификации и декларирования, а также понятие «единство измерений», как составляющую обязательных требований.
2 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ
- Конституция РФ (ст.71);
- Гражданский Кодекс РФ (ст.469, 470);
- Закон РФ «О защите прав потребителей» (ст. 4, 7, 42, 43 и др.);
- Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации,
метрологии и сертификации (СНГ);
- № 000 - ФЗ «О техническом регулировании»;
- № 000 - ФЗ «Об обеспечении единства измерения»;
- технические регламенты и др. нормативно-правовые акты (далее НПА).
2.1 ОСНОВЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ГРУППЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ | МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ |
1 Защиты собственных интересов (материальных и моральных) | Государственная (закон, суд, МАП). Самоуправление. Общественная защита. Личная защита |
2 На надлежащее качество товаров (работы, услуги) | Стандарты. Добровольная сертификация. |
3 На безопасность товаров (работы, услуги) | Законы о безопасности. Технические регламенты. Обязательная сертификация. Декларирование. Госконтроль (надзор). |
4 На информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) | Законы об информатизации и защите информации, О рекламе. Информация и реклама |
5 На просвещение в области защиты прав потребителей | Изучение потребительского законодательства на всех уровнях техрегулирования |
Основные группы прав потребителей соответствуют документу Генеральной Ассамблеи ООН «Руководящие принципы по защите прав потребителей» 09.04.85
Восемь основных прав потребителей из речи Дж. Кеннеди в ООН 1961 г. :
1 ВЫБОРА
2 БЕЗОПАСНОСТИ
3 ИНФОРМАЦИИ
4 БЫТЬ ВЫСЛУШАННЫМ
5 ОБРАЗОВАНИЕ
6 УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОРТЕБНОСТЕЙ: ЕДЫ, ОДЕЖДЫ, ЖИЛЬЯ
7 НА КАЧЕСТВО
8 ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
15 марта – Международный день потребителей
Службы информации для потребителей:
- Патруль качества. Добров. Система сертификации. Марка года. 8-800-333-17-27. Конфедерация обществ потребителей (КонфОП) www. konfop. ru. Независимая ассоциация потребителей. www. , *****@***ru. Московский союз потребителей. Москва, Леонтьевский пер. д.11, строение 2. Комитет по борьбе с коррупцией. http://-cor. ru Санитарный эпидемиологический надзор РФ (СЭС). Журнал «Спрос». www. spros. ru; *****@***ru. Москва, ул. Варварка, 14.
2.2 № 000 - ФЗ «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»
№ 000 - ФЗ «О техническом регулировании» введен с 01.07.2003.
Закон РФ «О стандартизации» 1993 г. отменен с 01.07.2003.
Содержание раздела стандартизации в № 000 - ФЗ «О техническом регулировании»:
Глава 1 Общие положения: статьи 1 – 5
Глава 2 Технические регламенты: статьи 6 - 10
Глава 3 Стандартизация:
Цели стандартизации: статья 11.
Принципы стандартизации: статья 12.
Документы в области стандартизации: статья 13.
Национальный орган РФ по стандартизации, технические комитеты по стандартизации: статья 14.
Национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации: статья 15.
Правила разработки и утверждения национальных стандартов: статья 16.
Стандарты организаций; статья 17.
Глава 4 Подтверждение соответствия: статьи
Глава 5 Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров): статья 31.
Глава 6 Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов: статьи
Глава 7 Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции: статьи 36 – 42.
Глава 8 Информация о технических регламентах и документах по стандартизации: статьи 36– 44.
Глава 9 Финансирование в области технического регулирования: статья 45.
Глава 10 Заключительные и переходные положения: статьи 46 – 48.
Домашнее задание
1 Приобрести в пользование № 000 - ФЗ «О техническом регулировании» ред. 2007 г.
2 Составить указатель всех терминов понятий по ст. 2 № 000 - ФЗ.
3 Составить Схему графического представления взаимосвязи понятий по ст.2 (зачетная работа).
4 Перечислить цели принятия технических регламентов.
5 Перечислить процессы жизненного цикла продукции.
2.3 ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Технический регламент - по ст.2 № 000 - ФЗ - документ, который принят:
· международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или
· федеральным законом, или
· указом Президента РФ, или
· постановлением Правительства РФ
и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.
Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:
· безопасность излучений;
· биологическую безопасность;
· взрывобезопасность;
· механическую безопасность;
· промышленную безопасность;
· термическую безопасность;
· химическую безопасность;
· электрическую безопасность;
· ядерную и радиационную безопасность;
· электромагнитную совместимость;
· единство измерений.
Технический регламент должен содержать:
- исчерпывающий перечень продукции, процессов технического регулирования; правила идентификации объекта; правила и формы оценки соответствия; предельные сроки оценки соответствия; требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и их нанесения; требования к характеристикам продукции, процессам; ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, специальные требования к продукции.
Домашнее задание
1 Изучите цели принятия технических регламентов по ст.6 ФЗ.
2 Опишите содержание ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер.
3 Перечислите, приведенные в ФЗ, формы оценки соответствия.
4 Назовите объекты технических регламентов, принятых к 01.
5 Каков характер требований, не включенных в технические регламенты?
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
(извлечения из ст.9 № 000 ФЗ)
УЧАСТНИКИ РАЗРАБОТКИ | Разработчик – любое лицо Заинтересованные лица Депутаты Государственной Думы Федеральные органы исполнительной власти Правительство РФ Экспертная комиссия по техническому регулированию Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии |
ПРОЦЕДУРЫ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА | Обоснование разработки Разработка Уведомление о разработке Ознакомление Обеспечение доступности Предоставление копии Опубликование Публичное обсуждение Подготовка замечаний Составление перечня замечаний Сохранение перечня замечаний Уведомление о завершении публичного обсуждения Внесение в Государственную Думу Подготовка отзывов Чтения: первое, второе Оплата копий, опубликования Создание экспертных комиссий Заседания экспертных комиссий Экспертиза Представление в Правительство РФ Принятие |
ДОКУМЕНТЫ РАЗРАБОТКИ | Проект Уведомления Копии проекта Редакции проекта Отзывы Замечания Публикации Экспертные заключения Проект ФЗ о введении Поправки к проекту ФЗ Доработанный проект. |
Домашнее задание
1 Изучите Р 50.1.044-2003 Рекомендации по разработке технических регламентов.
2 Составьте алгоритм разработки технических регламентов в графической форме.
3 Каков порядок внесения изменений и дополнений в технические регламенты?
2.4 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Общие законы:
· О проведении государственного контроля (надзора). 2001.
· О защите прав потребителей. В ред. 1992, 1996, 1999, 2005.2007, 2009 гг.
· Об обеспечении единства измерений. В ред. 1993, 2008 .
· О лицензировании отдельных видов деятельности. 2001.
· О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
· ФЗ О государственной гражданской службе РФ. 2000.
· № 000-ФЗ »О техническом регулировании» в ред. 2002, 2007 гг.
Законы о безопасности:
· О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в РФ.
· Об охране окружающей среды.
· Об охране труда.
· О пожарной безопасности.
· О качестве и безопасности пищевых продуктов питания.
· О безопасности дорожного движения.
· Об информации, информатизации и защите информации.
· О государственном регулировании в области генной инженерии и др.
Законы об ответственности:
· Гражданский кодекс РФ, Части 1,2.
· Уголовный кодекс РФ.
· Кодекс РФ об административных правонарушениях.
· Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
· Закон РФ «О защите прав потребителей».
· № 184-ФЗ »О техническом регулировании» и др.
Домашнее задание
1 Сравните определения понятия «качества: по закону РФ «О защите прав потребителей» и Гражданскому 2 ; по ГОСТ Р ИСО 9000 – 2008.
2 Перечислите основные виды (объекты) безопасности, регулируемые законами РФ.
3 Дополните приведенные выше перечисления законов.
3 НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
