Вопрос (стр. 1 )

Вопрос

В 2009 г. была проведена аттестация рабочих мест, срок которой истек в октябре 2014 г., и в настоящее время завершается оформление документов проведенной специальной оценки условий труда. По итогам аттестации на ряде рабочих мест был установлен класс вредности 3.3, и в соответствии с коллективным договором работникам производились доплаты в размере 8% от оклада и предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в 14 календарных дней. На сегодняшней день при проведении спецоценки на этих рабочих местах установлен класс вредности 3.2, а это значит, что по условиям коллективного договора доплата будет составлять 4% и дополнительный отпуск – 7 календарных дней. Может ли работодатель уменьшить компенсационные выплаты и отпуск в соответствии с коллективным договором? Как соотнести уменьшение выплат со п. 3 ст. 15 Федерального закона -ФЗ?

Ответ

Работодатель обязан выполнять требования Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), других законов и нормативных документов, в т. ч. и локальных (в частности – коллективный договор), содержащих нормы и требования охраны труда. В соответствующих статьях ТК РФ указаны минимальные значения положенных компенсаций. Окончательные значения устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзной организацией, коллективным договором или другим локальным документом организации с учетом финансовых возможностей организации. Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» работодатель не может снижать размеры компенсаций при условии сохранения соответствующихусловий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения прежних размеров компенсаций. Таким образом, если за прошедшие после последней АРМ годы у вас улучшились показателипо тем вредным и опасным производственным факторам (далее – ВОПФ), которые явились основанием для установления класса условий труда 3.3, и за счет этого установлен класс условий труда 3.2, то работодатель может уменьшать предоставляемые компенсации. Если установление класса условий труда 3.2 по результатам проведенной СОУТ явилось следствием других факторов (например, исключение из перечня рассматриваемых ВОПФ тех, которые и явились основанием для установления класса 3.3), при этом у вас нет подтверждения, что значения этих показателей снижены до 3.2, т. е. прежние условия сохранены, то работодатель не имеет права снижать размеры компенсаций.

Вопрос

На предприятии в прошлом году было завершено проведение аттестации рабочих мест. В конце этого года некоторые рабочие места переводятся из одного структурного подразделения в другое. Нужно ли проводить специальную оценку условий труда на этих местах, если не меняется ни их фактическое местонахождение, ни условия выполняемой работы, ни должностные обязанности работников?

Ответ

С одной стороны, по формальному признаку изменилось название подразделения, есть несоответствие между названием подразделения в действующей карте аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – АРМ) и новым наименованием подразделения, следовательно, надо проводить специальную оценку условий труда (далее – СОУТ). С другой стороны, как указано в вопросе, фактически ни по условиям труда, ни по функциональным обязанностям не произошло никаких изменений. Из этого следует, что нет необходимости проводить СОУТ, т. к. ее результаты будут полностью повторять результаты предыдущей АРМ. Но раз произошли изменения в названиях, этот факт должен найти свое отражение в локальных документах вашей организации, т. к. вносить изменения в действующие карты АРМ в одностороннем порядке (только вашей организацией) не допускается. Следует сделать Необходимо издать приказ от лица руководителя организации, согласованный с профсоюзным комитетом или другим представителем интересов работников, в котором следует указать: • произошли изменения в названиях подразделений (со ссылками на документы); • результаты АРМ старого подразделения считать действительными для нового подразделения с соответствующей аргументацией; • сроки следующей очередной СОУТ; • требование об ознакомлении всех работников нового подразделения с условиями труда на своих рабочих местах в соответствии с результатами уже проведенной АРМ.

Вопрос

Должен ли индивидуальный предприниматель, который работает сам на себя, проводить СОУТ?

Ответ

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона -ФЗ «О специальной оценке условий труда», СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Рабочее место индивидуального предпринимателя, который работает сам на себя, не входит в это исключение, следовательно, СОУТ на таком рабочем месте должна быть проведена.

Вопрос

Какие вредные производственные факторы подлежат исследованиям при проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте оператора ПЭВМ, занятого на работах по считыванию, вводу информации в режиме диалога в сумме менее 50% рабочего времени?

Ответ

На рабочем месте оператора ПЭВМ, занятого на работах по считыванию, вводу информации в режиме диалога, при проведении СОУТ исследованиям подвергаются ВОПФ, идентифицированные экспертом (специалистом) организации, проводящей СОУТ, в соответствии с Классификатором ВОПФ. Самым распространенным вредным производственным фактором на рабочем месте оператора ПЭВМ, занятого на работах по считыванию, вводу информации в режиме диалога, является освещенность рабочей поверхности при искусственном освещении. Для более полного представления о ВОПФ на рабочем месте оператора ПЭВМ целесообразно ознакомиться с Классификатором ВОПФ (приложение 2 к приказу Минтруда России н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»). Ограничение по времени (менее, 50 и более процентов рабочего времени) к определению класса условий труда при проведении СОУТ отношения не имеет. Эти значения занятости оператора влияют на необходимость установления прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров согласно приказу Минздравсоцразвития России н.

Вопрос

В связи с введением в действие Закона о специальной оценке условий труда отпала необходимость измерять коэффициент пульсации на рабочем месте. При проведении аттестации в нашем учреждении этот фактор измерялся, и на многих рабочих местах из-за превышения коэффициента пульсации установлен вредный класс условий труда 3.1 по световой среде. Были разработаны мероприятия по снижению коэффициента пульсации, но они не выполнены. Насколько будет юридически правильно эти мероприятия не выполнять, а провести внеплановую специальную оценку условий труда (естественно, уже не измеряя пульсацию), установить класс условий труда 2 – допустимые и отменить полагающиеся работникам компенсации?

Ответ

В Трудовом кодексе РФ (далее – ТК РФ) для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье работника вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Департаментом условий и охраны труда Минтруда России было дано Разъяснение по вопросу предоставления компенсаций работникам, занятым на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, в связи с принятым законодательством о специальной оценке условий труда*. Исходя из Разъяснения, порядок и условия осуществления компенсационных мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер (ч. 3 ст. 15 Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”»; далее – Закон ). Иными словами, если вы хотите только установить 2-й класс условий труда, товы можете проводитьдосрочную (а не внеплановую) спецоценку без устранения превышения значения коэффициента пульсации светового потока. Но при этом ваш работодатель все равно будет обязан продолжать предоставлять все ранее назначенные компенсации (за класс 3.1), а представители Роспотебнадзора могут наказывать его за условия труда (пусть и допустимые – 2-й класс), но выходящие за рамки действующих санитарных норм. Только устранив избыточную пульсацию и подтвердив нормальные или допустимые условия труда на рабочих местах результатами спецоценки, вы сможете отменить назначенные ранее компенсации работникам за работу во вредных условиях труда.

Вопрос

В каком структурном подразделении на крупном предприятии должно быть организовано хранение и ознакомление работников с картами специальной оценки условий труда?

Ответ

Ни ТК РФ, ни Законом о спецоценке не определено, в каком структурном подразделении – службе охраны труда, бухгалтерии, отделе кадров – должны храниться карты спецоценки и кто из специалистов организации должен ознакамливать с ними работников. Вместе с тем Законом о спецоценке определено, что работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте. Исходя из этого, следует, что место и порядок хранения карт спецоценки, а также лицо, на которое будет возложена обязанность по ознакомлению работников с результатами спецоценки, должен определить сам работодатель. Пример Поскольку с 1 января 2014 г. работодатель обязан информировать работника об условиях труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ), возможно, что хранение карт спецоценки следует организовать в отделе кадров. С другой стороны, если в организации есть собственный архив, то, учитывая, что для карт аттестации рабочих мест (а следовательно, и карт спецоценки) п. 602 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Минкультуры России ) определены сроки хранения в 45 лет, а при тяжелых, вредных и опасных условиях труда – 75 лет, карты спецоценки можно хранить в архиве.