ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
советника Департамента государственной политики в области гражданской авиации
Настоящий должностной регламент (далее - настоящий Регламент) в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) регламентирует профессиональную служебную деятельность советника Департамента государственной политики в области гражданской авиации.
1. Квалификационные требования
1.1. Советник Департамента государственной политики в области гражданской авиации (далее - Советник) должен иметь высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее четырех лет или стаж на государственной службе не менее двух лет
1.2. Советник должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в части, необходимой для исполнения должностных обязанностей:
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о системе государственной службы;
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о государственной гражданской службе;
Федеральный закон от 09 февраля 2007 г «О транспортной безопасности»;
Федеральный закон от 23 июля 2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. 3 «О противодействии коррупции»;
Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 2008 г. № 000 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 000 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»;
Трудовой кодекс Российской Федерации, в части касающейся; Гражданский кодекс Российской Федерации в части касающейся гражданского законодательства, юридических лиц, отношений, регулируемых гражданским законодательством, прав собственности, аренды, перевозки; Воздушный кодекс Российской Федерации;
международное законодательство в области гражданской авиации; федеральные законы и акты Правительства Российской Федерации, регламентирующие деятельность транспортного комплекса и Министерства транспорта Российской Федерации;
порядок разработки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
Регламент Правительства Российской Федерации;
регламенты Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство);
Положение о Министерстве;
Положение о Департаменте государственной политики в области гражданской авиации (далее - Департамент);
нормативные акты Министерства в части, необходимой для исполнения должностных обязанностей;
служебный распорядок Министерства; Инструкцию по делопроизводству в Министерстве.
Гражданский кодекс Российской Федерации в части касающейся гражданского законодательства, юридических лиц, отношений, регулируемых гражданским законодательством, прав собственности, аренды, перевозки; Воздушный кодекс Российской Федерации;
порядок разработки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
Регламент Правительства Российской Федерации;
регламенты Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство);
положение о Министерстве;
положение о Департаменте государственной политики в области гражданской авиации (далее - Департамент);
нормативные акты Министерства в части, необходимой для исполнения должностных обязанностей;
служебный распорядок Министерства; инструкцию по делопроизводству в Министерстве.
1.3. Советник должен уметь:
работать с нормативными правовыми актами, руководящими и иными нормативно-методическими документами;
продуктивно планировать свою работу;
проводить аналитическую работу, осуществлять экспертизу проектов решений и на этой основе готовить предложения и прогнозировать последствия принимаемых решений;
работать с людьми;
вести деловые переговоры;
проводить сравнительный экономический анализ и экономическую экспертизу использования в эксплуатации авиационной техники, технологий и методов поддержания её летной годности.
1.4. Советник должен владеть:
навыками делового письма;
навыками работы с компьютерной и другой оргтехникой на уровне пользователя;
навыками работы словарного перевода технической литературы.
2. Должностные обязанности, права и ответственность
2.1. Должностные обязанности
Целью деятельности Советника является - обеспечение стабильности функционирования и развития курируемой сферы деятельности в полномочной области по закрепленным показателям.
Исходя из возложенных задач, Советник выполняет следующие функции:
2.1.1. Участвует в организации формирования и проведения единой государственной политики на уровне Департамента в закреплённой сфере деятельности, а именно:
2.1.1.1. В вопросах государственного регулирования, в части касающейся, в том числе и на межведомственном уровне.
2.1.1.2. В области формирования воздушного законодательства.
2.2. Проводит экспертно-аналитическую работу в условиях летно - технической эксплуатации воздушных судов, работы хозяйствующих субъектов по вопросам эксплуатации воздушных судов, применения лизинга авиационной техники, при взаимодействии с научными коллективами и учеными в закреплённой сфере деятельности.
2.3. Участвует в разработке предложений по формированию федерального бюджета в части финансирования разработки нормативной правовой базы в компетентной области гражданской авиации.
2.4. Участвует в разработке предложений по формированию федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в части касающейся по бюджетному финансированию.
2.5. Осуществляет работу по защите интересов, пропаганде достижений в компетентной области гражданской авиации, повышению международного авторитета, изучению и использованию в отечественной практике передового международного опыта.
2.6. Участвует в разработке проектов многосторонних и двухсторонних актов в области международных воздушных сообщений гражданской авиации, а также в подготовке документов по вопросам подписания, внесения изменений (включая внесение изменений в приложения), дополнений, денонсации, пересмотра, ратификации международных договоров и межправительственных соглашений в установленной сфере деятельности области гражданской авиации.
2.7. Участвует в проведении в установленном порядке переговоров в закреплённой сфере деятельности с авиационными властями и уполномоченными органами иностранных государств по вопросам разработки проектов международных договоров, межправительственных соглашений о воздушном сообщении, их реализации, внесения изменений и дополнений, а также по вопросам развития сотрудничества в области гражданской авиации.
2.8. Участвует в рассмотрении предложений российских авиапредприятий об открытии новых и дальнейшем развитии существующих международных авиалиний и дает заключения по вопросам, относящимся к своей компетенции.
2.9. Принимает участие в подготовке материалов к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимает участие в их работе в составе российских делегаций.
2.10. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.
2.2. Права
На Советника возлагаются основные права, установленные статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также право:
2.2.1. Принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
2.2.2. Проводить в пределах своей компетенции совещания и представительствовать от имени Департамента на симпозиумах, семинарах и т. п.;
2.2.3. Запрашивать в установленной форме необходимый перечень оборудования и оснащения служебного помещения и своего рабочего места.
2.3. Ответственность
По представлению директора Департамента (далее - Руководитель) к Советнику за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
5) увольнение с гражданской службы.
3. Перечень вопросов, по которым Советник вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии со своей компетенцией советник принимает решения:
3.1. При процедурах согласования, представленных для этой цели следующих проектов документов:
федеральных целевых программ;
положения Департамента;
структуры Департамента;
решений;
инструкций;
протоколов;
актов;
заключений.
3.2. При принятии решений по текущим вопросам средней сложности, в том числе:
при подготовке заключений;
при подготовке докладных записок;
при подготовке аналитических докладов; при подготовке планов и отчетов и др.
4. Перечень вопросов, по которым Советник вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией Советник принимает участие в согласовании нормативно-правовых актов:
законов Российской Федерации по вопросам деятельности гражданской авиации;
Указов Президента Российской Федерации по вопросам деятельности гражданской авиации;
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности гражданской авиации;
документов Министерства по вопросам соответствующей компетенции; по другим вопросам соответствующей компетенции.
5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и
иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
5.1. Сроки подготовки и рассмотрения проектов, согласования и принятия решений определяются Советником в соответствии с планами работы Департамента и поручениями Руководителя.
5.2. Процедуры подготовки и рассмотрения проектов решений определяются Советником в соответствии с регламентами Министерства, инструкцией по делопроизводству в Министерстве и отражаются в плане работы Департамента (или плане выполнения конкретной работы).
5.3. Порядок согласования и принятия решений устанавливается регламентами Министерства, инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
6. Порядок служебного взаимодействия Советника в связи с исполнением им должностных обязанностей с работниками Министерства, иных государственных органов, гражданами и организациями
6.1. Советник при исполнении должностных обязанностей непосредственно подчиняется директору Департамента и выполняет его поручения.
6.2. Советник самостоятельно взаимодействует с работниками Министерства, иных государственных органов, гражданами и организациями при исполнении должностных обязанностей.
6.3. Советник незамедлительно доводит до сведения Руководителя ставшую ему известной информацию, существенную для деятельности Департамента, Министерства.
6.4. Советник официально представляет Департамент по поручению Руководителя. Советник не вправе официально представлять Департамент, Министерство без соответствующего поручения. При необходимости такого поручения советник обязан доложить об этом Руководителю.
6.5. Официальная переписка в процессе служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с регламентами Министерства, инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
7. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Советника
7.1. Эффективность и результативность исполнения Советником должностных обязанностей, поручений Руководителя определяется Руководителем с учетом эффективности и результативности деятельности Советника.
7.2. Показателями эффективности и результативности являются:
7.2.1. Количество выполненных работ (позиции плана Департамента; поручения Руководителя).
7.2.2. Качество выполненных работ (количество и объем возвратов и переработок).
7.2.3. Число привлечений (непредусмотренных, незапланированных) других работников Департамента и объем выполненной ими части работы.
7.2.4. Сложность выполненных работ (комплексность; наличие аналитической части; изучение истории вопроса; необходимость привлечения работников других направлений; многовариантность; необходимость творческого подхода).
7.2.5. Соблюдение сроков выполнения работ в соответствии с планами Департамента, поручениями директора Департамента.
