Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике udmurtia.roskazna.ru
2. Особенности администрирования доходов бюджета поселения
При организации администрирования доходов бюджетов городских и сельских поселений учитывается следующее.
· Исходя из сложившейся практики в Удмуртской Республике в решениях о бюджетах поселений все источники доходов закрепляются за одним главным администратором доходов бюджета – Администрацией поселения, включая доходы бюджета поселения от предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также возврат субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.
· В соответствии с частью 4 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения (составление, организация исполнения и осуществление контроля за исполнением бюджета поселения) могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района. Порядок заключения соглашений о передаче полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района определен частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае передачи указанных полномочий некоторые виды доходов поселения могут администрироваться финансовым органом муниципального района.
· Исходя из порядка администрирования доходов федерального бюджета органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части переданных полномочий Российской Федерации, установленного Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (абз. 10, 11 пункта 2 «Главный администратор доходов бюджета, раздела II «Классификация доходов бюджетов») следует.
По доходам бюджета поселения, администрируемым органами местного самоуправления муниципального района в части переданных полномочий поселения (полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе финансового органа), используются коды бюджетной классификации с применением кода главного администратора доходов бюджета - кода органа местного самоуправления поселения, уполномоченного на передачу полномочий (Администрации поселения).
Порядок и полномочия администрирования органами местного самоуправления муниципального района доходов, зачисляемых в бюджет поселения, в рамках переданных полномочий, определяются в правовом акте главного администратора доходов бюджета поселения (Администрации поселения), являющегося в соответствии с действующим законодательством органом, уполномоченным на передачу полномочий поселения.
Особенности администрирования доходов бюджета поселения представлены на схеме 2 (на примере закрепления в решении о бюджете поселения всех источников доходов за одним главным администратором – Администрацией поселения).
Схема 2
* Полномочия органов местного самоуправления – это закрепленный федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами за органами и должностными лицами местного самоуправления комплекс прав и обязанностей, необходимых для решения вопросов местного значения на территории муниципального образования, при реализации которых образуются источники доходов бюджета поселения (владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, и др.).
** Полномочия финансового органа - составление, организация исполнения и осуществление контроля за исполнением бюджета, реализация которых предполагает администрирование отдельных видов доходов бюджета поселения.
*** Решением о бюджете поселения могут быть предусмотрены положения, в соответствии с которыми данные по лицевым счетам администраторов доходов поселения и другая информация о проведенных операциях передается уполномоченному органу.
В соответствии с п.6 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (утв. приказом № 000н) возможна передача администратором доходов бюджета (Администрацией поселения) полномочий по ведению бюджетного учета иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии) на основании Соглашения о передаче полномочий о ведении бюджетного учета. На основании выписки из лицевого счета администратора доходов (Администрации поселения) уполномоченное учреждение осуществляет бюджетный учет.
