При всем многообразии принципов правового государства два из них все равно остаются главными, определяющими, которые необходимо рассматривать во взаимосвязи. Если анализировать первое (социальный, показывающий привлекательность, ценность идеи правовой государственности, ее самоцель) без второго (формально-юридического, олицетворяющего собой средства достижения названных привлекательных идеалов), то не ясно, как добиться наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Если же, напротив, брать за основу только формально-юридический аспект, тогда становится не совсем понятно, во имя чего и ради кого необходимо ограничивать государственную власть посредством права. Ведь такое ограничение - не самоцель. Можно его так ограничить, что государство вообще не выполнит ни одной из своих функций. И тогда то же гражданское общество от этого ничего не выиграет, а, наоборот, только проиграет.
10.5. Разделение властей как принцип правового государства
Главное требование принципа разделения властей заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных). Причем каждая из этих властей, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.
Система "сдержек и противовесов", установленная в Конституции, законах, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.
Схема 10.13
┌──────────────────────────────────────────┐
│ Три ветви власти правового государства │
└────────────────────┬─────────────────────┘
│
┌──────────────────────────┼──────────────────────────┐
│ │ │
┌──┴───────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┴──┐
│ Законодательная │ │ │ Судебная │
│ (Федеральное Собрание РФ │ │ │ (Конституционный Суд РФ, │
│ и т. д.) │ │ │ Верховный Суд РФ и т. д.) │
└──────────────────────────┘ │ └──────────────────────────┘
│
│
┌─────────────┴────────────┐
│ Исполнительная │
│ (Президент РФ, │
│ Правительство РФ и т. д.) │
└──────────────────────────┘
10.6. Гражданское общество: понятие, структура, признаки
Гражданское общество есть совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.
Признаки гражданского общества:
- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
- самоуправляемость;
- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
- свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;
- всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;
- жизнедеятельность в нем базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);
- многоукладность экономики;
- легитимность и демократический характер власти;
- правовое государство;
- сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и др.
Схема 10.14
┌───────────────────────────────────────────┐
│ Структура гражданского общества ├──────┐
└───────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────┐ │
│Негосударственные социально-экономические│ │
│отношения и институты (собственность, ├──────┤
│труд, предпринимательство) │ │
└─────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────┐ │
│Негосударственные хозяйствующие субъекты ├──────┤
│(частные фирмы и т. п.) │ │
└─────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────┐ │
│Общественные объединения и организации ├──────┤
└─────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────┐ │
│Политические партии и движения ├──────┤
└─────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────┐ │
│Сфера воспитания и негосударственного ├──────┤
│образования │ │
└─────────────────────────────────────────┘ │
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 |
