Рабочая программа модуля М.2.КВ1 «Избирательное право и избирательный процесс в России» (стр. 3 )

Факультет/ направление	Название модуля	Вид учебной работы	Кол-во часов	Семестр
Аудитор ные	Самост. работа
Институт политики, права и социального развития 030900.68 Юриспруденция	«Избирательное право и избирательный процесс в России»	Лекции	4	92	3
Практические/семинарские	12
Итоговый контроль Экзамен			3
Общий объем часов по дисциплине	16	92	3

3. Содержание модуля

3.1. Разделы модуля и виды занятий

№ п/п	Наименование раздела ОМ/ УД	Лекции	Семинары	Самостоятельная работа
1.	Теория избирательного права	2	6	46
2.	Основные стадии избирательного процесса	2	6	46

3.2. Содержание разделов ОМ

№ п/п	Наименование раздела ОМ/ УД	Содержание раздела	Тематический план лекционных занятий	Тематический план практических занятий
1.	Теория избирательного права	Понятие, предмет и содержание избирательного права. Избирательное право в субъективном и объективном значениях. Избирательное право в системе российского права. История развития избирательного права: народовластие и выборы в Афинском государстве и Римской республике, формирование и эволюция избирательного права в Западной Европе, выборы и избирательное право в истории России. Понятие и виды выборов. Принципы участия в выборах. Основные классификации видов выборов. Ограничения избирательного права. Гарантии избирательного права. Избирательное законодательство: понятие, классификация и состав избирательного законодательства. Деление избирательного законодательства на федеральное и региональное. В избирательное законодательство входят нормативные акты, регулирующие избирательные права граждан, принципы избирательного права, а также отдельные вопросы и стадии избирательного процесса. К федеральному избирательному законодательству в широком смысле относятся прежде всего Конституция Российской Федерации; федеральные законы, принимаемые Федеральным Собранием РФ; указы Президента РФ; правовые акты Центральной избирательной комиссии РФ. Международные правовые акты как источники избирательного права. Федеральные законы о выборах и референдумах. Подзаконные нормативные правовые акты. Региональное избирательное законодательство. Кодификация законодательства о выборах и референдумах в субъектах Федерации. Принципы избирательного права и гарантии избирательных прав граждан. Понятие и виды принципов избирательного права. Равное избирательное право, прямое избирательное право, тайное голосование, добровольность участия, территориальный принцип организации выборов. Группа принципов, обеспечивающих избирателям возможность реального выбора и контроля за соблюдением законности проведения выборов: гласность, альтернативность. Гарантии избирательных прав граждан. Система гарантий: политические, организационные, материальные. Правовые средства, обеспечивающие свободу выборов. Избирательные системы. Понятие избирательной системы. Источники избирательной системы. Виды избирательных систем. Мажоритарная система: относительного большинства, абсолютного большинства. Пропорциональная система. Полупропорциональные системы: ограниченного вотума, кумулятивный вотум. Система единственного передаваемого голоса. Смешанные избирательные системы.	1. Понятие выборов и избирательного права. 2. История развития избирательного права. 3. Избирательное законодательство. 4. Принципы избирательного права и гарантии избирательных прав граждан. 5. Избирательные системы.	Семинар 1. Понятие и принципы избирательного права. Понятие и структура избирательного процесса Вопросы для обсуждения 1. Понятие и предмет избирательного права. 2. Избирательное право в субъективном и объективном значениях. 3. Принципы участия в выборах. 4. Ограничения избирательного права. 5. Гарантии избирательного права. 6. Понятие избирательного процесса. 7. Демократические выборы и избирательный процесс. 8. Сходство и отличие понятий «избирательный процесс», «выборы», «избирательная кампания», «голосование». 9. Структура избирательного процесса. 10. Стадии избирательного процесса, их структура. 11. Избирательные системы: понятие, виды Семинар 2. Источники избирательного права. Вопросы для обсуждения: 1. Понятие источников избирательного права. 2. Конституция и международные акты как источники избирательного процесса. 3. Роль федерального законодательства в регулировании избирательного процес-са. 4. Законодательство субъектов Российской Федерации об избирательном про-цессе. 5. Акты избирательных комиссий. 6. Судебные решения, их роль в регулировании избирательного процесса.
2.	Основные стадии избирательного процесса	Понятие и принципы избирательного процесса. Структура и стадии избирательного процесса. Основные субъекты избирательного процесса. Понятие и правовой статус избирателя. Избирательные комиссии – организаторы и участники избирательного процесса. Кандидат – важный участник избирательного процесса. Избирательные объединения и политические партии. Назначение выборов. Правовые основания и субъекты назначения выборов. Порядок назначения выборов. Учет избирателей, образование избирательных округов и участков, формирование избирательных комиссий. Выдвижение и регистрация кандидатов: порядок и условия. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов. Информационное обеспечение выборов и агитация. Понятие и содержание информационного обеспечения выборов. Предвыборная агитация: понятие и формы. Предвыборная агитация в средствах массовой информации. Голосование и установление результатов выборов. Время и помещение для голосования. Избирательный бюллетень. Порядок и виды голосования. Подсчет голосов и установление итогов голосования. Установление результатов выборов и их опубликование. Финансовое обеспечение выборов: финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов. Финансовое обеспечение избирательной кампании кандидата, избирательного объединения. Контроль и наблюдение в избирательном процессе. Понятие и виды контроля на выборах. Наблюдение и наблюдатели в избирательном процессе. Правонарушения и юридическая ответственность. Понятие и виды правонарушений в избирательном процессе. Юридическая ответственность за нарушения избирательного законодательства. Референдум. Институт референдума в системе народовластия. Понятие, значение и виды референдума. Референдный процесс, правовые последствия референдума.	6. Избирательный процесс: понятие, субъекты, структура и стадии 7. Основные субъекты избирательного процесса 8. Назначение выборов 9. Учет избирателей, образование избирательных округов и участков, формирование избирательных комиссий 10. Выдвижение и регистрация кандидатов 11. Информационное обеспечение выборов и агитация 12. Голосование и установление результатов выборов 13. Финансовое обеспечение выборов 14. Контроль и наблюдение в избирательном процессе 15. Правонарушения и юридическая ответственность 16. Референдум	Семинар 3. Назначение выборов и составление списков избирателей. Вопросы для обсуждения: 1. Решение о назначении выборов, субъекты его принятия. 2. Календарь мероприятий по организации и проведению выборов. 3. Назначение очередных выборов. 4. Субъекты назначения выборов. 5. Назначение досрочных выборов. 6. Назначение повторных и дополнительных выборов. 7. Назначение выборов в особых случаях. 8. Особенности при назначении выборов судом. 9. Регистрация (учет) избирателей. 10. Роль законодательства о праве на свободу передвижения по Российской Фе-дерации в регистрации (учете) избирателей. 11. Определение факта постоянного или преимущественного проживания граж-дан на соответствующей территории. 12. Составление списков избирателей. 13. Роль органов местного самоуправления в составлении списков избирателей. 14. Порядок включения граждан в списки избирателей. 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей.

Основные понятия

Агитационные материалы

печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, при проведении референдума. Материалы признаются агитационными, если они распространяются с целью побудить избирателей к участию в выборах и к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них. Агитационными также являются материалы, распространяемые с целью побудить участников референдума проводить референдум и голосовать на нем в поддержку (или против поддержки) вынесенного на референдум вопроса. См. Агитация по вопросам референдума, Агитация предвыборная.
Порядок распространения агитационных материалов определен в главе YII Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Агитационные материалы в зависимости от технического способа их изготовления и материального носителя информации могут быть печатными, аудиовизуальными, рукописными, машинописными, стендовыми и др. См. Аудиовизуальные агитационные материалы. Печатные агитационные материалы.