Методическое пособие (стр. 2 )

Календарный план утверждается организующей выборы избирательной комиссией в возможно короткий срок после официального опубликования в средствах массовой информации решения о назначении выборов. Целесообразно разработать проект календарного плана заблаговременно, а после опубликования указанного решения внести необходимые уточнения относительно сроков проведения мероприятий.

Сразу же после назначения выборов главе (администрации) муниципального образования рекомендуется сформировать рабочую группу и утвердить план организационно-технических мероприятий по оказанию содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов (см. Образец № 2).

3. Регистрация (учет) избирателей. Уточнение сведений об избирателях

(ст.5.4 КоАП РФ, ст.16, п.71 ст.17 Федерального закона

№ 67-ФЗ, п. п.3,6 ст. 10 Закона КО № 000)

Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения.

Регистрация (учет избирателей) осуществляется в соответствии с Федеральным законом , Положением о Государственной системе регистрации (учёта) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, в редакции Постановления ЦИК России , Положением о Государственной системе регистрации (учёта) избирателей, участников референдума на территории Калининградской области, утвержденном решением Избирательной комиссией Калининградской области года, постановлением Главы муниципального образования «Об организации и осуществлении регистрации (учёта) избирателей, участников референдума на территории муниципального образованиях».

Сведения о зарегистрированных избирателях формируются и уточняются должностными лицами и представляются в избирательную комиссию, организующую выборы, сразу после назначения дня голосования.

Информация об избирателях должна быть актуальной, то есть содержать в себе сведения об избирателях по состоянию на дату направления сведений.

Сведения об избирателях, содержащие информацию о фамилиях, именах, отчествах, датах рождения, адресах места жительства направляются в ТИК с сопроводительным письмом

Информация об изменениях в сведениях об избирателях передается в ТИК в следующие сроки:

- еженедельно со дня представления сведений;

- за 20 дней до дня голосования, то есть с 25 августа по 6 сентября 2014 года – каждые три дня: соответственно 25, 28, 31 августа, 3, 6 сентября;

- за 7 дней до дня голосования, то есть с 7 по 13 сентября 2014 года – ежедневно.

Необходимо обеспечить, чтобы сведения об избирателях в те же сроки представлялись органами, участвующими в регистрации (учете) избирателей: федеральной миграционной службой; военным комиссаром; командиром воинской части; руководителем образовательного учреждения с очной формой обучения – об избирателях, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии; отделами ЗАГС – о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим; судами – о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным, либо недееспособного – дееспособным.

Все вышеперечисленные документы должны быть оформлены надлежащим образом: в отпечатанном виде, подписаны должностным лицом, заверены печатью, иметь исходящий номер и дату.

Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

4. Работа по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся инвалидами

Органы местного самоуправления, органы социальной защиты населения представляют сведения о гражданах Российской Федерации, являющихся инвалидами.

Сведения об указанных гражданах, необходимо представить по категориям:

- инвалиды по зрению (слепые и слабовидящие);

- глухие и глухонемые;

- инвалиды с нарушением функций опорно-двигательного аппарата (пользующиеся креслами-колясками и не пользующиеся).

Информацию об общем количестве избирателей, которые в силу своего физического состояния имеют определенные трудности с самостоятельной реализацией своих избирательных прав (отдельно по каждой категории избирателей), необходимо сообщить в ТИК (см. Образец № 3) в срок до 14 августа 2014 года.

Сведения об общем количестве указанных лиц незамедлительно после получения ТИК направляются в ИККО.

Персональную информацию, содержащую сведения о фамилиях, именах, отчествах, датах рождения, местах регистрации и местах фактического проживания (если отличается от места регистрации) в отношении указанных избирателей (отдельно по каждой категории избирателей) необходимо передать ТИК (см. Образец № 4) в те же сроки, то есть до 14 августа 2014 года.

Администрации муниципального образования совместно с ТИК необходимо разработать мероприятия по обеспечению избирательных прав граждан, которые в силу своего физического состояния имеют определенные трудности с самостоятельной реализацией своих избирательных прав, определив избирательные участки, где инвалиды будут голосовать.

Особое внимание должно быть обращено на инвалидов-колясочников, так как помещения, где они будут голосовать, следует дополнительно оборудовать специальными кабинами, перилами, пандусами и т. д. Информацию о таких помещениях необходимо иметь заблаговременно.

О проделанной работе необходимо проинформировать ИККО не позднее 10 сентября 2014 года.

5.Образование и уточнение границ избирательных участков

(п.2, п.5 ст.19 Федерального закона № 67-ФЗ,

п.4 ст. 9 Закона КО № 000)

1. Избирательные участки на территории Российской Федерации образуются сроком на 5 лет. В Калининградской области единые избирательные участки для проведения всех выборов образованы в январе 2013 года.

В рамках муниципальных избирательных кампаний необходимо образовать только избирательные участки в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании. Избирательные участки в местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с ИККО - не позднее чем за три дня до дня голосования.

2. В случае необходимости внесения каких-либо изменений в постановление главы администрации об образовании избирательных участков (в том числе в части уточнения мест расположения помещений УИК, помещений для голосования) процедура внесения таких изменений должна быть аналогичной процессу принятия указанного постановления. Проект постановления главы администрации о внесении соответствующих изменений направляется в ТИК для согласования. Согласование осуществляется путем принятия решения комиссии. Решение ТИК о согласовании проекта постановления главы администрации о внесении изменений направляется главе. После принятия постановление главы администрации должно быть направлено (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) в ТИК, ИККО (см. Образец № 5).

3. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если:

- по данным регистрации (учета) избирателей, участников референдума число избирателей, участников референдума на участке превысит три тысячи сто;

- либо в случае если границы избирательных участков пересекают границы избирательных округов.

Перечень избирательных участков, участков референдума и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.

6.Опубликование информации об избирательных участках

(п.7 ст.19 Федерального закона № 67-ФЗ, п.6 ст.9 Закона КО № 000)

Списки избирательных участков с указанием их границ, номеров, мест нахождения УИК, помещений для голосования и номеров телефонов УИК должны быть опубликованы главой администрации муниципального района, городского округа, при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования (не позднее 4 августа 2014 года).

В целях реализации данного положения председателям ТИК (ИКМО) рекомендуется направить главам администраций информационное письмо с напоминанием сроков и порядка опубликования списка избирательных участков, задействованных на конкретных выборах.

Публикуемые сведения об избирательных участках должны быть актуальными, то есть учитывать все внесенные в постановление об образовании избирательных участков изменения.

7. Обязанности органов местного самоуправления по информированию избирателей

(п.5 ст.3, п.1 ст.45 Федерального закона № 67-ФЗ,

п. п.1, 3 ст. 34 Закона КО № 000)

Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются открыто и гласно, с обеспечением информирования избирателей о порядке и сроках подготовки и проведения выборов, ходе избирательной кампании, об итогах голосования и о результатах выборов.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, касающиеся подготовки и проведения выборов, обеспечения избирательных прав граждан, официально опубликовываются. Другие решения названных органов, решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.