Методическое пособие (стр. 3 )

Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с законодательством.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

В рамках реализации полномочий по информированию избирателей о ходе избирательных кампаний документы, касающиеся внесения изменений в постановления об образовании избирательных участков, выделения специальных мест для размещения печатных агитационных материалов, определения помещений для встреч кандидатов с избирателями должны быть направлены в ТИК незамедлительно после принятия.

Вся нормативная база, касающаяся проведения муниципальных выборов должна, быть размещена на сайтах муниципальных районов, городских округов.

8. Определение специальных мест для размещения печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений

(п.7 ст.54 Федерального закона № 67-ФЗ, п.8 ст.43 Закона КО № 000)

В соответствии с требованиями законодательства органы местного самоуправления обязаны выделить и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов.

Указанные специальные места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную там информацию.

Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов кандидатов (избирательных объединений, зарегистрировавших список кандидатов).

Зарегистрированным кандидатам (избирательным объединениям, зарегистрировавшим список кандидатов) должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.

Полномочиями по выделению и оборудованию специальных мест для размещения печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений обладает глава администрации соответствующего муниципального образования (в зависимости от принадлежности к муниципальной собственности, а не от уровня проводимых выборов).

Определение специальных мест для размещения печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений осуществляется по предложению комиссии, организующей выборы (ТИК, ИКМО).

Комиссия заблаговременно принимает решение «О специальных местах для размещения печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений …» (см. Образец № 6) и направляет его главе администрации соответствующего муниципального образования.

Комиссия может принять одно решение, содержащее несколько приложений (по количеству муниципальных образований), либо несколько отдельных решений.

Постановление главы администрации «О специальных местах для размещения печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений …» (см. Образец № 7) должно быть принято не позднее чем за 30 дней до дня голосования (не позднее 14 августа 2014 года).

Постановление главы администрации о выделении специальных мест для размещения печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений должно быть направлено (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) в комиссию.

Постановление направляется вместе с экземпляром газеты, где оно было опубликовано.

Опубликовать постановление рекомендуется вместе со списком избирательных участков.

В целях доведения до сведения кандидатов, избирательных объединений, а также избирателей информации о специальных местах для размещения печатных агитационных материалов ТИК (ИКМО), администрации муниципального образования необходимо разместить указанный перечень на своем информационном стенде, а также на сайте муниципального образования.

9. Оказание содействия кандидатам, избирательным объединениям в организации встреч с избирателями

(п. п.1,2 3 ,5 ст.53 Федерального закона № 67-ФЗ п. п. 1,3,4,7 ст. 42 Закона КО № 000)

Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, помещение, пригодное для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями.

Время проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями устанавливается комиссией, организующей выборы. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.

В целях оказания содействия зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в организации и проведении агитационных публичных мероприятий главой администрации может быть принято постановление «О помещениях, безвозмездно предоставляемых по заявкам зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, для встреч с избирателями при проведении муниципальных выборов» (см. Образец № 8).

Постановление принимается главой администрации муниципального образования соответственно уровню муниципальной собственности.

Рекомендуется принять указанное постановление в срок, позволяющий опубликовать в том же номере газеты, в котором будет опубликована информация об избирательных участках.

Постановление главы администрации должно быть опубликовано и направлено (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) в комиссию.

Постановление направляется вместе с экземпляром газеты, где оно было опубликовано.

Заявки на выделение помещений для проведения встреч с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.

В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязан уведомить об этом комиссию в следующем порядке:

Уведомление в письменной форме, в котором должна содержаться информация о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим кандидатам (см. Образец № 9) в день предоставления помещения либо на следующий день нарочно либо факсом представляется в ТИК(ИКМО).

Комиссия, получив соответствующее уведомление, размещает на своем информационном стенде информацию о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату либо иным способом доводит указанную информацию до сведения кандидатов.

Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

10. Оборудование помещений для голосования

(п. п.1, 2, 10 ст. 61 Федерального закона № 67-ФЗ, п. п.1,10 ст. 54 Закона КО № 000)

Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение УИК (ТИК) главой администрации не позднее, чем за три дня до дня голосования, в том числе досрочного. Помещения избирательных комиссий, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть своевременно оборудованы и оснащены в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 61 Федерального закона , с учетом возможности присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона .

В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (за исключением карандашей).

В помещениях, где будут располагаться УИК, должны быть: средства связи, сейфы, необходимая мебель, при возможности - орг. техника (ксерокс, компьютер).

В целях обеспечения выполнения указанных требований заблаговременно необходимо организовать взаимодействие с:

- подразделением МЧС;

- подразделением органов внутренних дел;

- подразделением ОАО «Ростелеком»;

- работниками администраций поселений, входящих в муниципальный район;

- коммунальными службами и т. п.

С момента получения избирательных бюллетеней помещения, где располагаются УИК, должны быть обеспечены охраной органами внутренних дел.

Избирательными комиссиями совместно с представителями администрации муниципального образования, органов внутренних дел, МЧС и иных органов проводится проверка готовности избирательного участка к проведению выборов, о чем составляется соответствующий акт (см. Образец № 10).

11. Организация доставки избирателей к помещениям для голосования

(п.13 ст.64 Федерального закона № 67-ФЗ,

п.13 ст.56 Закона КО № 000)

Запрещается совершать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании следующим субъектам:

- зарегистрированным кандидатам;

- избирательным объединениям;

- доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений;

- доверенным лицам зарегистрированных кандидатов;

- организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные выше лица и организации;

- иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных выше лиц и организаций.