По теме: «Организация управления территориальными органами МЧС России, спасательными воинскими и поисково-спасательными при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним паводком» 20.02.2014 (стр. 3 )

(по антитеррористической деятельности

и оперативному планированию)

полковник внутренней службы

МЧС РОССИИ СИБИРСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (Сибирский региональный центр МЧС России) , г. Красноярск, 660074 , , 223-68-16 «ФЛЮКСИЯ» 13.02.2014 г. № 5-18-1714

ОПЕРАТИВНОЕ ЗАДАНИЕ

на штабную тренировку с главными управлениями МЧС России по субъектам РФ Сибирского федерального округа, спасательными воинскими и

поисково-спасательными формированиями

I. ОБЩАЯ ОБСТАНОВКА

Первая половина зимы 2013-2014 гг. на большей территории Сибирского федерального округа была теплой и умеренно снежной. По состоянию на начало января большинство рек и водоемов региона имели толщину льда значительно ниже среднемноголетних значений на этот период.

В январе на территории Сибирского федерального округа сохранялась достаточно теплая погода с обильными снежными осадками. В феврале-марте на большей части Сибирского федерального округа температура воздуха прогнозируется выше и около нормы, ожидается интенсивное накопление снега в бассейнах рек Сибири, местами сильные снегопады. Ожидаемое количество осадков по юго-западной и центральной части может значительно превысить среднемноголетние значения.

По предварительным данным запасы воды в снежном покрове на территории Сибири в среднем составляют 50-80 % от нормы. В горах Западного и Восточного Саян 90-120 %.

На конец марта снежный покров может достигнуть наибольшей толщины в горах республик Хакасии и Тыва, центральных и северных районах Красноярского края – до 110-140 %. Наибольшие снегозапасы (1,5 – 2 нормы) сформировались в Эвенкийском и Таймырском районах Красноярского края.

Большие снегозапасы наблюдаются в отдельных районах Томской области – до 118 % . Запасы воды в снежном покрове в бассейнах рек на территории Омской области в пределах нормы. В бассейнах рек Республики Алтай, юга Алтайского края, запада Новосибирской области, на всей территории Кемеровской области - запасы воды в снеге составили от 90 до 130% нормы. Запасы воды в снеге в бассейнах рек Иркутской области составили 70-140 % нормы. Снегозапасы составляют 20-80 % от среднемноголетних показателей, по южным районам 20 % и менее

Метеорологические условия, сложившиеся в зимний период 2013-2014 гг. послужили причиной более позднего начала ледообразования и неравномерного формирования ледяного покрова. Образование ледостава на реках Сибирского федерального округа сопровождалось заберегами, шугоходом, подвижками льда и его торошением, с толщиной льда в основном около и ниже среднемноголетних значений, на северных территориях местами выше нормы.

Толщина льда на реках и водоемах Сибирского федерального округа по западной части в основном около и меньше нормы на 5-10 см, в центральной части около и меньше нормы на 5-20 см, по северным территориям около и больше нормы до 20 см, по восточной части около и меньше нормы до 20 см.

При прохождении весенне-летнего половодья 2014 года на территории Сибирского федерального округа основными источниками рисков подтопления определены:

склоновый сток (3-я декада марта – 1 декада апреля, предшествующий этап перед вскрытием рек) - интенсивное таяние снега в населенных пунктах и окрестностях. Основную опасность представляет подтопление пониженных участков местности, частного жилого сектора вследствие отсутствия, либо захламленности дренажных систем, перемерзания водоотводных каналов и несвоевременного вывоза снега;

первая волна (1-я декада апреля – 1-я декада июня) – период активного снеготаяния в степной зоне, и вскрытие рек, в первую очередь в южных районах Западной Сибири – Омской, Новосибирской областей, Алтайского края, степных районов Республик Хакасия и Тыва, юга Красноярского края, юга Республики Бурятия и Забайкальского края. Основную опасность периода представляют повышенная водность в реках за счет таяния снега, подтопление населенных пунктов, переполнение прудов-накопителей, размывы дорог, дамб, а так же возникновение заторов на реках с подъемом воды выше критических отметок;

вторая волна (2-я - 3-я декады июня) – период активного снеготаяния (коренные воды) в горно-таежных районах республик Алтай, Бурятия, Восточного и Западного Саян. В данный период может продолжаться вскрытие крупных рек – Енисея, Ангары, Оби, Иртыша, Лены, Томи. Основная опасность периода – подтопление населенных пунктов и объектов экономики вследствие высокой водности в реках за счет таяния снега в горах и выпадения обильных осадков.

В зависимости от складывающихся погодных условий периоды прохождения первой, второй волны половодья могут смещаться на 10-20 дней.

Исходя из сложившихся гидрометеорологических условий на территории округа в зимний период 2013-2014 гг., сложная обстановка, связанная с прохождением весеннего половодья, прогнозируется во всех субъектах округа.

В результате весеннего половодья при неблагоприятном развитии ситуации в зонах возможных подтоплений могут оказаться 304 населенных пункта, более 29655 жилых домов, в которых проживает 105552 человека, в том числе 22275 детей. Также в зонах возможного подтопления могут оказаться 32 объекта экономики, 119 социально – значимых объектов, 8 мостов, ЛЭП общей протяженностью 128 км, 28 участков автодорог протяженностью 52 км, 15 участков линий связи протяженностью 37 км.

II. ЧАСТНАЯ ОБСТАНОВКА

Органы управления, силы и средства территориальных подсистем РСЧС функционируют в режиме функционирования ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Сибирский региональный центр МЧС России, Главные управления МЧС России по субъектам РФ Сибирского федерального округа, спасательные воинские и поисково – спасательные формирования находятся в режиме функционирования ПОВСЕДНЕВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, готовы к выполнению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Осуществляется проведение комплекса предупредительных и защитных мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и ущерба, при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним паводком.

III. СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ

Укомплектованность и оснащенность главных управлений МЧС России по субъектам РФ, спасательных воинских и поисково - спасательных формирований личным составом, имуществом и техникой - реальные на день проведения штабной тренировки.

IV. ИСПОЛНИТЬ

1.  Изучить требования руководящих, нормативных и методических документов по вопросам планирования и выполнения мероприятий по защите населения и территорий при угрозе (возникновении) ЧС природного характера, проведению работ по ликвидации ЧС, вызванных весенним половодьем.

2.  Проверить состояние системы управления силами и средствами, состояние пунктов повседневного управления и подвижных пунктов управления. Уточнить состав сил и средств, привлекаемых для выполнения АСДНР, а также порядок их взаимодействия при ликвидации ЧС, обусловленных весенним половодьем.

3.  Провести уточнение справочных и расчетных данных о пунктах временного размещения населения (места расположения, количество мест для размещения населения, укомплектованность материальными и техническими средствами), а также о резервах материальных и финансовых средств.

4.  Оценить обстановку и быть в готовности к выполнению функциональных обязанностей по занимаемой должности в соответствии с обстановкой и получаемыми распоряжениями, выработке предложений для принятия решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.  Разработать необходимые формализованные и справочные документы.

6.  Содержание исходных учебно-методических документов довести до органов управления и сил, привлекаемых к тренировке.

7.  Быть в готовности к выдвижению ОГ, ППУ в районы условных ЧС (не менее 10 км от ППД).

8.  Быть в готовности к докладу с рабочих мест ППУ предложений по выполнению превентивных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним половодьем согласно плана заслушивания.

20 февраля 2014 г.	Время (мск)
Вступительное слово руководителя штабной тренировки	11.00 – 11.05
ГУ МЧС России по Республике Бурятия (VSAT 2 канал);	11.05 – 11.10
ГУ МЧС России по Республике Хакасия (GSM VipNet);	11.10 – 11.15
ГУ МЧС России по Республике Тыва (VSAT);	11.15 – 11.20
ГУ МЧС России по Забайкальскому краю (GSM VipNet);	11.20 – 11.25
ГУ МЧС России Красноярскому краю (VSAT 1 канал);	11.25 – 11.30
ГУ МЧС России по Иркутской области (VSAT).	11.30 – 11.35
начальник БПСО	11.35 – 11.37
Подведение предварительных итогов	11.37 – 11.50

Заместитель начальника регионального центра

(по антитеррористической деятельности и

оперативному планированию)

полковник внутренней службы

МЧС РОССИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ