Методические рекомендации и учебно-практический материал для СРС (СРСП) (стр. 7 )

Многим, как экономистам, так и неэкономистам, начало даже ка­заться, что главным источником вновь возникшей нестабильности факти­чески является сама политика стабилизации. Так началась «контрреволю­ция», в ходе которой вину за стагфляцию люди стали взваливать на актив­ную политику государственного вмешательства. Свой вклад в эту «контр­революцию» внес ряд блестящих мыслителей, оказавших значительное влияние на развитие науки, наиболее выдающимся среди них является Милтон Фридмен. Вместе со своими колле­гами по Чикагскому университету Фридмен выдвинул альтернативную кейнсианству доктрину, получившую название «монетаризм». Во-первых, монетаристы заявляли, что рыночная экономика являет­ся саморегулирующейся. Другими словами, оставленная без вмешательства извне, она самостоятельно будет стремиться к возвращению на уровень полной занятости. Во-вторых, говорили они, активная государственная политика является составной частью проблемы, а вовсе не ее решением. Основываясь на тщательном анализе истории Соединенных Штатов, Фридмен и его соавтор Анна Шварц утверждали в своем труде «История монетаризма в США», что экономические флуктуации в значительной сте­пени являются результатом сдвигов в объеме денежной массы. Фридмен и его последователи считают, что ключом к устойчивой экономике должна быть именно стабильная, а отнюдь не переменная масса денег в обраще­нии (последнее является предполагаемым результатом активной макроэко­номической политики).

В 70-е и 80-е годы монетаристская контратака на кейнсианские идеи была еще более ужесточена сторонниками так называемой неоклассической макроэкономики во главе с Робертом Лукасом из Чикагского университета, Робертом Барро из Гарвардского университета и рядом других ученых. Эти экономисты были еще более чем Фридмен, категоричны в своих утвер­ждениях о том, что рыночная экономика является саморегулирующимся механизмом, а государственное вмешательство не влечет за собой устойчи­вого развития экономики. Чтобы доказать правильность своих позиций, сторонники этой теории выдвинули концепцию рациональных ожиданий. Сущность концепции состоит в том, что, если фирмы и частные лица формируют свои ожидания относительно будущих экономических событий неким «рациональным» образом (в зависимости от того, как исследовате­ли определяют рациональность), корректировки политики государства бу­дут иметь гораздо меньший эффект по сравнению с эффектом, следующим из традиционной кейнсианской модели. Эти идеи неоклассиков хотя и интересны, но в то же время весьма спорны.

Еще одно направление появилось в этой дискуссии совсем недавно. Сторонники теории реального делового цикла утверждают, что и кейнсианцы, и монетаристы неверно указывают источники потрясений в эконо­мике. По их мнению, объяснение наблюдаемых экономических флуктуа­ции лежит не в сфере спроса или политики, а в технологических шоках. Другие экономисты, принадлежащие к так называемым «неокейнсианцам», стремятся создать более жизнеспособную теоретическую базу для основополагающих идей Кейнса (рыночная экономика не является авто­матически регулируемой, номинальные цены и зарплата реагируют недо­статочно быстро для того, чтобы постоянно приводить к полной занято­сти, государственное вмешательство способно помочь стабилизации эко­номики).

Сегодня, через 45 лет после смерти Кейнса, прошедших в ожесто­ченных спорах, когда уже достигнуты значительные результаты в развитии теории макроэкономики, может быть сделан один бесспорный вывод. Да­же учитывая тот факт, что «Общая теория» была эпохальным вкладом в науку, она не может быть признана всеобъемлющей. Внимание Кейнса было обращено на потрясения (шоки) в экономике, происходящие в ре­зультате сдвигов в инвестиционном процессе; теперь мы знаем, что эконо­мика также подвержена и другим типам потрясений. Кейнс доказывал, что экономика не всегда способна плавно приспособиться к неблагоприятно­му потрясению, другими словами, она не в состоянии поддерживать высо­кий объем выпуска и низкий уровень безработицы. Теперь мы знаем, что адаптационные способности экономики в значительной степени зависят от ее экономических институтов, а последние значительно различаются по странам. Таким образом, анализ экономических колебаний возможен, ко­гда охватывает все многообразие причин и результатов.

Вопросы для обсуждения

Что принято понимать под Великой депрессией? Чем она характеризовалась? Как различные экономисты объясняют причины Великой депрессии? С каким из объяснений согласились бы Вы и почему? В чем заключаются основные различия взглядов кейнсианцев и монетаристов? Чьи взгляды и инструменты регулирования экономики ближе лично Вам? Почему? Какие направления, альтернативные кейнсианцам и монетаристам, Вам известны? Что Вы думаете о них? Какие из причин спадов в экономике, обозначенных в кейсе, кажутся Вам наиболее вероятными? Аргументируйте ваш ответ.

Кейс 2. «Инфляция и безработица в США»[5]

Поскольку инфляция и безработица являются важнейшими показателями состояния экономики, изменения макроэкономической ситуации часто рассматриваются сквозь призму кривой Филлипса. На рисунке показаны годовые данные по инфляции и безработице в США за период 1961-1990 г. г..

На нем можно увидеть сменяющие друг друга периоды увеличения и снижения инфляции за последние три десятилетия. В 60-е гг. стимулирующая экономическая политика снизила безработицу и привела к повышению темпов инфляции. Снижение налогов в 1964 г., совместно с другими мерами по стимулированию экономики, снизило безработицу до уровня менее 5%. Последующий рост экономики в конце 60-х гг. явился побочным продуктом увеличения государственных расходов на войну во Вьетнаме. Безработица сократилась сильнее, а инфляция выросла значительнее, по сравнению с целевыми показателями, намеченными при разработке экономической политики.

70-е гг. стали периодом экономических потрясений. Десятилетие началось с попыток политиков снизить инфляцию, унаследованную от 60-х гг. Попытка контроля над ценами и заработной платой и вызванный сокращением спроса спад экономической активности лишь немного сократили темп инфляции. Эффект от введения контроля за ценами и заработной платой исчез вместе с отменой этого контроля, а спад был слишком незначительным для того, чтобы противодействовать инфляцион­ной инерции, унаследованной от предшествовавшего бума. К 1972 г. уровень безработицы был таким же, как и десять лет назад, в то время как инфляция оказалась на 3 процентных пункта выше.

Начиная с 1973 г. политикам пришлось столкнуться с шоковым изменением предложения, вызванным Организацией стран - экспортеров нефти (ОПЕК). ОПЕК впервые повысила цены на нефть в середине 70-х гг., вследствие чего инфляция подскочила до 10%. Спад 1975 г. несколько снизил инфляцию, но дальнейшее повышение цен ОПЕК вновь ускорило инфляцию в конце 70-х гг.

80-е гг. начались периодом высокой инфляции и высоких инфляци­онных ожиданий. Федеральная резервная система упорно проводила денежную политику, направленную на сокращение инфляции. В 1982 и 1983 гг. безработица находилась на самом высоком за последние 40 лет уровне. Высокая безработица, дополненная падением цен на нефть в 1986 г., снизила темп инфляции с 10% до 3%. К 1987 г. безработицы на уровне около 6% была наиболее близка ко всем расчетным показателям естественного уровня. В конце 80-х уровень безработицы снизился ниже естественного значения, начиная новый виток инфляции спроса.

Таким образом, недавняя макроэкономическая история демонстри­рует взаимодействие многих причин инфляции. 60-е и 80-е гг. представля­ют собой различные примеры инфляции спроса: в 60-е гг. низкая безрабо­тица вызвала высокую инфляцию, а в 80-е - высокая безработица снизила уровень инфляции. 70-е гг. дают пример воздействия на экономику инфляции издержек.

Вопросы для обсуждения

1.  Можно ли сказать, что приведенные статистические данные подтверждают кривую Филипса?

2.  В чем заключались причины безработицы и инфляции в американской экономике?

3.  Проанализируйте данные по экономике Казахстана за последние 15 лет по показателям инфляции и безработицы. Какую тенденцию они демонстрируют? Как Вы объясните эти тенденции?

4.  Постройте кривую, показывающую связь между безработицей и инфляцией в РК за последние 15 лет.

5.  Справедлива ли выводы кривой Филипса для экономики Казахстана? Почему?

Методические рекомендации. Подготовку к семинару следует начать с изучения рекомендуемой литературы. Следует отметить, что по определению МОТ-безработица – это наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в настоящее время. Безработица превышает предложение труда над спросом. Уровень фрикционной и структурной безработицы в сумме представляет собой естественный уровень безработицы или уровень полной занятости. Характер взаимосвязи между уровнем конъюнктурной безработицы и величиной отклонения фактического национального дохода от полной занятости выражается кривой Оукена. Далее дайте определение инфляции как устойчивому процессу обесценивания денег и снижения их покупательной способности. Рассмотрите виды инфляции: открытую и закрытую, сбалансированную и несбалансированную, ожидаемую и неожидаемую, ползучую, галопирующую, гиперинфляцию. Дайте определение понятиям дефляции, стагфляции, дезинфляции. Затем раскройте сущность инфляции спроса как роста общего уровня цен, вызванного вследствие автономного увеличения совокупного спроса. Выделите монетарные и немонетарные факторы инфляции спроса. Охарактеризуйте инфляцию предложения как рост затрат (издержек производства), опережающих рост реального дохода и производительности труда. Рассмотрите причины инфляции предложения: инфляции, инспирируемой ростом зарплаты; шоки предложения и его последствия, проанализируйте механизм развертывания инфляционной спирали как сочетания инфляционных процессов со стороны совокупного спроса и совокупного предложения. Обязательно обоснуйте взаимосвязь инфляции и безработицы в краткосрочном и долгосрочном периодах. В этой связи рассмотрите кривую Филипса и ее модификации в краткосрочном и долгосрочном периодах. Следует раскрыть сущность и виды антиинфляционной политики: активную и адаптивную антиинфляционную политику. Обоснуйте монетарные и фискальные инструменты активной антиинфляционной политики, направленной против инфляции спроса и инфляции издержек. Обратите также внимание на инструменты адаптивной антиинфляционной политики - индексация доходов, соглашения с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и заработной платы, политика «доходы-цены».