Особенности модернизации экономики Турции на современном этапе (стр. 3 )

Во второй главе «Особенности социально-экономического развития экономики Турции на современном этапе (1980-2010 гг.)» автор проанализировал особенности модернизации турецкой промышленности, аграрного сектора, сферы услуг, финансовой системы, а также влияние внешнеэкономической деятельности на эти процессы.

Доля промышленности увеличилась с 18,6% ВВП в 1980 г. до 26,1% ВВП в 2010 г.[11] Либерализация коснулась практически всех отраслей промышленности, что способствовало созданию благоприятных условий для приложения отечественных и зарубежных инвестиций. Модернизация промышленности осуществлялась путем заимствования технологий и современного оборудования, внедрения современных форм ведения бизнеса, увеличения выпуска высокотехнологичной продукции, что положительно сказывается на повышении конкурентоспособности продукции турецкой промышленности.[12] Использование зарубежных технологий и опыта привели к появлению новых динамично развивающихся отраслей промышленности.

Структура экономики Турции (% от ВВП в тек. ценах)

ВВП	1980	1990	2000	2010
Сельское хозяйство	25,8	17,0	13,6	9,4
Промышленность	18,6	25,0	22,5	26,1
Сфера услуг	55,6	58,0	63,8	64,5

Источник: Türkiye İstatistik Kurumu. URL: www. turkstat. tr (дата обращения 12.03.2012).

Одной из стратегических отраслей экономики и показателей уровня ее развития является энергетика. Политика государства в области модернизации электроэнергетики направлена на увеличение установленных мощностей, повышение энергоэффективности, разработку и внедрение альтернативных источников энергии, диверсификацию источников и путей получения электроэнергии, что постепенно способствует снижению энергозависимости от импортных источников сырья. Турция активно подключается к системе международных газо - и нефтепроводов, закрепляя за собой статус стабильного транзитного партнера по поставкам нефти и газа из России, Каспийского региона и Персидского залива.

В настоящее время сельское хозяйство в Турции является стратегически важной отраслью, как с экономической, так и с социальной точки зрения: в 2010 г. на нее приходится 9,4% ВВП (1980 г. – 25,8%) и занято 24,7% экономически активного населения (1980 г. – 84%).[13] Большая доля занятых в сельском хозяйстве и низкая доля отрасли в ВВП отражает низкую производительность, хотя она и имеет тенденцию к росту. Низкие темпы роста сельского хозяйства объясняются слабой сельскохозяйственной политикой правительства. Одной из главных проблем сельского хозяйства Турции является парцелляция земли, что тормозит рациональное использование земли и равномерную модернизацию отрасли. Наглядным показателем модернизации сельскохозяйственной отрасли является уровень ее технической оснащенности. Наряду с вводом и использованием современной техники, присутствуют и техника традиционной механизации. Площадь орошаемых земель, как отражение модернизационных процессов, увеличилась в два раза за последние два десятилетия, растут и объемы производства сельхозкультур, их урожайность (однако урожайность отстает от показателей развитых стран в 2-3 раза).[14] Важно, что страна полностью обеспечивает себя продукцией сельского хозяйства.

В связи с тем, что вступление страны в ЕС является основным направлением внешнеэкономической деятельности страны, Турция приняла на себя обязательства гармонизировать собственную сельскохозяйственную политику и институциональную базу с Общей сельскохозяйственной политикой ЕС. Совместно с МВФ в 2001 г. Турция начала использовать прозрачную и достаточно легкую в понимании систему регистрации фермеров и адресной поддержки хозяйств. Также для более эффективного осуществления сельскохозяйственной реформы был запущен Проект Юго-Восточной Анатолии (ГАП), целью которой является экономическое развитие юго-востока страны, повышение уровня жизни местного населения, переселение в данный регион малоземельных и безземельных крестьян и наделение их землей,[15] увеличение площади орошаемых земель, урожайности, строительство инфраструктурных объектов.

В современном мире показателем социально-экономической модернизации является доля сферы услуг в ВВП. В Турции доля этой отрасли, которая влияет на стабильное и конкурентоспособное развитие страны, составила в ВВП в 2010 г. 64,5% и в ней занято 55,9% населения.[16] Автор выбрал для анализа такие отрасли третичного сектора, как транспорт, связь, туризм и НИОКР.

Турция, имея выгодное географическое положение, не имеет разветвленной транспортной системы. Основным видом транспорта по грузообороту и по пассажирообороту является автомобильный транспорт. Растущая экономика страны способствует модернизации и развитию современных сетей автомобильных дорог (в т. ч. и платных) и увеличению их протяженности. Модернизация автомобильного транспорта, главным образом, заключается во все более тесной интеграции национальной автомобильной системы в международные и региональные.

В настоящее время железнодорожный транспорт является одним из наименее используемых средств транспорта в стране. Насыщенность железными дорогами слабая, поэтому необходимо модернизировать имеющиеся мощности и продолжать строительство, тем самым нивелировать нагрузку на автомобильный транспорт. Благодаря развитому морскому транспорту и постоянно модернизирующимся современным портам, в международных перевозках (по грузообороту) лидирует именно морской транспорт.[17] Турция, развивая трубопроводный транспорт, активнейшим образом участвует в региональных транзитных инфраструктурных проектах.

Турция добилась заметных успехов на пути перехода к информационному обществу. В последнее десятилетие наметилась тенденция к сокращению числа абонентов телефонной сети за счет использования мобильной связи, быстрыми темпами растет число абонентов сети Интернет, постоянно растет количество спутниковых каналов, при этом модернизируются и автоматизируются отделения почты и телеграфа.

Богатый культурно-рекреационный потенциал Турции способствовал превращению ее в крупный туристический центр. Доходы от туризма составили в 2010 г. – 2,8%,[18] и играют большую роль в оптимизации платежного баланса. Развитие этой отрасли является также стимулом для модернизации и сопутствующих отраслей – производственных и инфраструктурных.

Быстрый рост сферы услуг пока не сопровождался адекватным увеличением эффективности научно-технических исследований. Это объясняется недостаточным финансированием, в котором государство сохраняет ведущую роль, низкой инновационной культурой общества, зависимостью от зарубежных информационных технологий, снижением стимулов в финансировании НИОКР из-за административных барьеров. Поэтому одним из инструментов стимулирования НИОКР стало создание технопарков. Тем не менее, анализ экономической ситуации в стране и потребность в повышении научно-технического уровня для обеспечения конкурентоспособности турецкой продукции и услуг на мировом рынке позволяет прогнозировать рост расходов на науку не только со стороны государства, но и частных компаний.

Для модернизации финансовой системы был применен ряд достаточно эффективных мер. В 2009 г. успешно завершилась денежная реформа, которая предусматривала деноминацию национальной денежной единицы. С начала 2006 г. страна перешла на свободный курс турецкой лиры. Особенностью современной бюджетной системы Турции является существование наряду с бюджетом центрального правительства так называемых присоединенных автономных бюджетов, которые имеются у ряда государственных корпораций и ведомств.[19] В результате целенаправленной бюджетной политики с 2000 г.
в 2 раза увеличились расходы на здравоохранение, образование и почти в 4 раза увеличились ассигнования на модернизацию сельского хозяйства.[20] При этом Турция является одной из стран с низким уровнем налогообложения среди стран-членов ОЭСР. Реформа налоговой системы проведена для борьбы с ненаблюдаемой экономикой страны, для создания более прозрачной и предсказуемой сетки налогообложения.

Банковская сфера была в Турции долгое время наиболее уязвимым местом экономики. В 2000 г. была начата реструктуризация и реформа банковской системы. В годы кризиса финансовый сектор Турции не испытал сильных потрясений, тем не менее сохраняется значительный потенциал для дальнейшей модернизации и диверсификации финансового сектора, прежде всего для развития фондового рынка. Происходит стремительное развитие и модернизация Стамбульской фондовой биржи (СФБ), которая входит в десятку лидеров по капитализации фондового рынка развивающихся стран, и находится на уровне таких стран, как Индонезия, Чили, Малайзия и Мексика.[21] Один из амбициозных проектов правительства Турции является желание закрепить за Стамбулом статус регионального, а в дальнейшем мирового финансового центра. Кризис 2008 г. выявил, насколько успешны оказались реформы в финансовой сфере, которые позволили Турции по сравнению с другими странами региона обеспечить стабильное развитие других отраслей экономики. Банковский сектор Турции явился одним из локомотивов посткризисного развития страны.

Свою роль в модернизации экономики Турции сыграли такие внешнеэкономические факторы, как внешняя торговля, миграция рабочей силы, иностранный капитал. Кризис стратегии импортзамещения привел к смене модели с 1980-го г. на экспорториентирование, что отразилось и на увеличении в экспорте доли обрабатывающих отраслей, в т. ч. и наукоемких. Инструментами стимулирования экспорта стали налоговые льготы, организованные промышленные зоны (ОПЗ), свободные экономические зоны (СЭЗ), льготные кредиты специально созданного государственного Экспортного кредитного банка Турции. Увеличилась экспортная квота, которая в 1980 г. равнялась 2,6% ВВП, а уже в 2010 г. – 29,3% ВВП, максимальный показатель наблюдался в 2008 г., когда экспортная квота составила 35,2% ВВП.[22] Географическое же распределение внешней торговли Турции за последние десятилетия практически не изменилось, и торговля в основном ориентирована на развитые страны. Хронически пассивное сальдо турецкого торгового баланса обусловлено, главным образом, зависимостью от импорта энергоресурсов.