Целевая программа (стр. 2 )

- постоянное сокращение посевных площадей (таблица 2);

- неиспользование значительной части сельскохозяйственных угодий;

- уменьшение площадей мелиорированных земель и ухудшение их состояния;

-недостаточные объемы агрохимических мероприятий, особенно, известкования;

- несбалансированное применение минеральных удобрений по основным элементам питания;

- усиление отрицательного баланса по основным элементам питания;

- недостаточное использование местных ресурсов для сохранения почв и повышения продуктивности земледелия (в частности: птичьего помета, навоза, торфа);

- устойчивые тенденции в развитии деградационных процессов на землях сельскохозяйственных угодий: ухудшение мелиоративного и культуртехнического состояния, увеличение площадей земель с кислыми почвами, низким содержанием основных элементов питания.

Таблица 2. Посевные площади основных сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных предприятиях (га)

Сельскохозяйственные культуры	1996- 2000	годы
2001	2002	2003	2004	2005
Зерновые	1036	911	588	173	150	143
Картофель	327	370	290	290	216	151

Посевные площади сократились в 2005 году на 38% по сравнению с 2001 годом. Уменьшение произошло вследствие сокращения площадей под всеми культурами. Площадь мелиоративных земель за последние годы уменьшилась более, чем на 470 га. Более половины всех мелиорированных земель (6 тыс. га) требуют реконструкции. Ухудшение мелиоративного состояния сельскохозяйственных угодий обусловлено крайне недостаточным объемом выполняемых мелиоративных работ.

За 2001-2005 годы мелиоративные работы выполнены на площади 3436 га, 26,4% от общей площади мелиорированных земель, что не позволило изменить тенденцию общего ухудшения мелиоративного состояния земель. Особенно сократились такие работы, как реконструкция мелиоративных систем и культуртехнические работы. Объем выполнения мелиоративных работ представлены в таблице 3.

Таблица 3. Выполнение мелиоративных мероприятий.

наименование	Ед. изм.	годы
2001	2002	2003	2004	2005	2001-2005
Мелиоративные мероприятия	га	891	721	424	650	750	3436
в т. ч. реконструкция осушительной сети	га	41	41				82
Культуртехнические работы	га	-	-	-	-	-	-
Капитальный ремонт мелиоративной сети	га	-	-	-	-	-	-
Текущий ремонт	га	850	680	424	650	750	3354

Хотя объемы мелиоративных работ, выполненные за пятилетие, незначительны и не изменили в целом неудовлетворительное состояние мелиорированных земель, однако, необходимо отметить ряд решений, разработанных и принятых в этот период, имеющих принципиальное значение для сохранения мелиоративных систем и развития мелиорации в перспективе.

Инвентаризация мелиоративных систем позволит упорядочить имущественные отношения в области мелиорации земель.

Количество вносимых минеральных удобрений за период 2001-2005 годы оставалось очень низким (таблица 4).

Таблица 4. Внесение минеральных и органических удобрений

в 2001-2005 годах.

наименование	годы
1986-1990	2001	2002	2003	2004	2005
Минеральные удобрения, кг д. в. на 1га пашни	67,0	44,8	35,7	32,4	27,2	26,5
Органические удобрения, тонн на 1 га пашни	4,5	2,5	2,9	3,2	3,4	3,7

Известкование в последние пять лет не проводилось. Согласно научно-обоснованным расчетам для сохранения плодородия почв необходимо ежегодное внесение в среднем не менее 10 тонн органических удобрений и 145 кг в действующем веществе минеральных удобрений на 1 га пашни.

Серьезным недостатком в применении минеральных удобрений остается несбалансированность применяемых удобрений по основным элементам питания в 70% от общего количества вносимых с удобрениями элементов питания. Как известно, аммиачная селитра активно способствует подкислению почв. На 1 тонну внесенной в почву аммиачной селитры необходимо дополнительно 0,7 тонны извести.

Из-за недостаточного применения удобрений отрицательный баланс основных элементов питания в почвах сельскохозяйственных угодий не только сохранился, но и усугубился (таблица 5).

Таблица 5. Баланс основных элементов питания в почвах сельскохозяйственных угодий.

годы	Сальдо баланса элементов, кг на 1 га
Азот	Фосфор	Калий	Кальций
2001	-10,5	-3,4	-21	-306
2005	-14,58	-4,9	-32	-334

Оценивая агрохимическое состояние почв сельскохозяйственных угодий в целом, следует констатировать, что за последние 5 лет заметно увеличились площади земель с кислой реакцией почв (таблица 6), уменьшились площади земель с хорошей и высокой обеспеченностью фосфором и калием, увеличились площади сельхозугодий с низким и очень низким содержанием этих элементов (приложение: группировка почв по степени кислотности и по содержанию подвижного фосфора и обменного калия).

Анализ современного состояния и возможных прогнозов развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость инновационного пути развития АПК, который предполагает освоение новых высокоэффективных технологий, технических средств, принятие организационно-экономических решений в совокупности обеспечивающих:

- устойчивое функционирование и развитие всех сельскохозяйственных предприятий и сельских территорий;

- высокий уровень конкурентоспособности продукции АПК;

1.2.  Обоснование целей и задач, решаемых в рамках Программы.

Увеличение объемов производства высококачественной продукции одно из ключевых направлений социально-экономического развития района. Соответственно наращивание объемов сельскохозяйственного производства в районе имеет большую политическую значимость.

Земля с ее почвенным плодородием – главное средство производства в сельском хозяйстве, отсюда главные цели и задачи, которые предполагается решать в рамках данной Программы: необходимость сохранения использования земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе сохранения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, сохранение и постоянное воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является главной целью Программы.

Важной целью является также сохранение агроландшафтов – как обязательного условия сохранения площадей сельскохозяйственных угодий. Площади последних, особенно в части кормовых угодий, из-за многолетнего их неиспользования оказались под угрозой утраты.

Исходя из мелиоративного состояния земель и динамики основных показателей плодородия на основании мониторинговых обследований (агрохимического, эколого-токсикологического) приоритетными задачами в сохранении плодородия почв земель и агроландшафтов на предстоящий период в рамках Программы являются:

1.  Мелиоративные мероприятия:

1.1. Работы капитального характера (реконструкция)

1.2.  Содержание и текущий ремонт мелиоративных систем

1.3.  Капитальный ремонт мелиоративных систем

1.4.  Культуртехнические работы.

1.5.  Противопаводковые мероприятия

2.  Агрохимические мероприятия:

2.1. Применение минеральных, микробиологических удобрений, пестицидов. Порядок по значимости видов минеральных удобрений может быть обозначен следующим образом: азотные, калийные, микроэлементы, фосфорные (как правило, припосевные)

2.2. Применение торфов для приготовления торфо-навозных компостов, как основного органического удобрения. Недостаточно реализованным резервом остается использование птичьего помета в качестве органического удобрения, использование местных ресурсов.

2.3. Известкование кислых почв.

Недостаточно реализованными в земледелии остаются следующие направления:

1.  Биологизация земледелия. Приоритетными здесь являются увеличение посевов бобовых (клевер, люцерна, козлятник), сидерация.

2.  Внедрение элементов ландшафтно-адаптивного и точного земледелия

3.  Совершенствование технологических приемов обработки почв и применение удобрений, в частности минимализации механизированной обработки, частичный переход на безотвальную вспашку, точное внесение удобрений.

4.  Информационно-аналитическое и консультационное обеспечение.

В качестве общей системы реализации Программы предусматривается следующая последовательность выполнения мероприятий: