Стратегический план социально-экономического развития (стр. 1 )

 

Проект USAID

«Реформа Местных Органов Публичной власти»

Ассоциация примаров и местных сообществ

Республики Молдова

Утвержден

Дата: 25.12.2001

Решение №.

Актуализирован

12 – 13 сентября, 2002

Утвержден

Дата: 27.02.2003

Решение №. 5/3

Актуализирован

18 – 19 сентября 2003

Утвержден

Дата: 16.03.2005

Решение №. 4/3

стратегический план

социально-Экономического

развития

города Чадыр-Лунга

Актуализирован

12 декабря, 2005

Утвержден

Дата: 19.01.2006

Решение №. 1/6

Актуализирован

13 марта 2009

Утвержден

Дата: 25.02.2010

Решение №. II/ 8

Чадыр-Лунга

2009г

I. ВВЕДЕНИЕ

1.1. Цель стратегического планирования

1.2. Процесс стратегического планирования

1.2.1 Как организован процесс стратегического планирования

1.2.2 Кто был вовлечён в процесс стратегического планирования

1.2.3 Как вписывается семинар стратегического планирования в процесс стратегического планирования

II. Mиссия и Ценности

2.1. Mиссия

2.2. Ценности

III. Анализ

3.1. Aнализ представителей социальной среды

3.2. Анализ сильных сторон, слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT)

IV. Стратегический План

4.1. Формулировка стратегических проблем и определение целей

4.2. Обсуждение стратегических проблем: определение альтернатив, барьеров и инициатив

4.3. План действий

V. РЕКОМЕНДАЦИИ

I Введение

Демократическая система только тогда функциональна, когда социально-экономическое развитие города регистрирует значительные результаты и развивается в духе демократии.

Стратегия социально-экономического развития города Чадыр-Лунга до 2013 года актуализирована в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Гагаузии (Гагауз Ери), на основе анализа динамики социально-экономического развития города за последние годы, а также из необходимости пересмотра проритетов развития местного сообщества в XXI веке.

В связи с переходом экономики страны на рыночную модель хозяйствования в Чадыр-Лунге наметилась тенденция трансформации экономической структуры города, связанной с переходом от государственного управления крупно товарным производством к динамичному малому и среднему бизнесу. Происходит активный процесс формирования собственно городских интересов, консолидации выражающей и отстаивающей их городской общины, что повышает субъектность и относительную автономность (самостоятельность) города, а также позволяет сформировать его индивидуальный образ.

Конституционно закрепленная концепция местного самоуправления резко повысила ответственность городских властей за развитие своего города, за безусловное гарантирование населению соответствующих социальных благ, свобод, защиты и т. п.

На основе объединения усилий всех жителей города, местных, региональных и республиканских властей в городе должны создаваться благоприятные предпосылки для развития полноценного метного самоуправления, улучшения среды жизнедеятельности и производства, повышения качества жизни горожан. Отраслевая и технологическая политика городской экономики должна быть скорректирована в сторону развития сферы услуг, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, социальной сферы, и с поддержкой в развитии сохранившегося крупного промышленного производства. При оценке конкурентоспособности современной социально-экономической системы чрезвычайно важно иметь не только передовые технологии, но и городскую инфраструктуру, способную принять эти технологии и фирмы. Вместе с тем, все более ощущается потребность в модернизации городской инфраструктуры.

В изменяющихся геополитических и социально-экономических условиях Чадыр-Лунге предстоит не только сохранить и подтвердить достигнутый уровень своего социально-экономического развития, но и определить свою новую роль и значение в XXI веке, выйти на новые рубежи своего развития, занять достойное место в региональной и национальной экономике.

Конечно целью стратегии развития должно стать повышение качества жизни жителей города Чадыр-Лунга на основе диверсификации экономики города, стиля управления публичными финансами и имуществом, развития инженерной и социальной инфраструктуры, повышения качества человеческих ресурсов города.

1.1. Цель стратегического планирования

Целью семинара по стратегическому планированию ( декабрь 2001) явилось подготовка Проекта Стратегического Плана Социально-Экономического Развития города Чадыр Лунга.

Задачи Семинара

А) Определение этапов процесса стратегического планирования

Б) Использование специфических методов для каждого этапа стратегического планирования

В) Предварительная формулировка проекта плана стратегического развития города

Г) Определение действий, необходимых для распространения, обсуждения, утверждения плана стратегического развития и его внедрения

Целью практического семинара от 01.01.01г. явилось подведение итогов по внедрению стратегического плана с января 2006 по январь 2009 г. и внесение дополнений/ изменений на новый период времени 2010-2013гг.

Задачи итогового семинара по внедрению стратегического плана и внесению изменений на новый период времени 2002 – 2005:

1) Актуализация Ценностей и Миссии

2) Актуализация сильных и слабых сторон, возможностей и угроз

3) Актуализация стратегических проблем, установленных на предыдущем семинаре

4) Актуализация плана действий с внесением поступивших предложений и изменений необходимых для распространения и обсуждения на Публичном Слушании нового плана развития города, его утверждения на городском совете и реализации на новый период времени 2003 – 2005.

1.2. Процесс стратегического планирования

·  Как был организован процесс стратегического планирования

Семинару предшествовал круглый стол, проведенный 10 декабря 2001 с представителями г. Чадыр-Лунга. В круглом столе приняли участие 16 человек. Большинство присутствующих на круглом столе - представители Примэрии. Объявление о проведении круглого стола было опубликовано в печати и на него откликнулось несколько человек. Предложения, полученные в ходе круглого стола, были проанализированы и представлены участникам практического семинара (прилагаются).

В период с17 по 21 декабря 2001 был проведен практический семинар по Стратегическому Планированию, в котором приняли активное участие 12 человек, в основном представители примэрии. На семинаре также присутствовал – корреспондент, радио Гагаузии, Чадыр-Лунгский корпункт.

Кто был вовлечён в процесс стратегического планирования в декабре 2001 г

В семинаре принимали участие:

– примар г. Чадыр-Лунга

– директор, школа №3

– директор, публичная городская библиотека

– районный архитектор

– директор, МП «Ярадан»

– юрист

– заместитель примара

– старший инженер землеустроитель

– председатель Совета

– инспектор Управления образования

– заведущий гастрономом №3

– директор историко-краеведческого музея

Червень Михаид Дмитриевич – корреспондент, радио Гагаузии, Чадыр-Лунгский корпункт

Как был организован процесс итогового семинара по внедрению стратегического плана с января по сентябрь 2002 г. и внесение дополнений/ изменений на новый период времени 2002 – 2005.

В подготовке итогового семинара по стратегическому планированию от 12-13 сентября 2002 г. предшевствовала следующая деятельность :

проведение в период 2-3 сентября экспертами, анализ актуального социального экономического состояния города, 4 сентября 2002 г. были подготовлены материалы необходимые в процессе работы на семинаре: раздаточный материал, изучение социально-экономического состояния города, ознакомление и анализ стратегического плана развития гогода.

Как был организован процесс итогового семинара по внедрению стратегического плана в 2003 г.

На итоговом практическом семинаре по внесению изменений и дополнений на новый период времени, от 18-19 сентября 2003 г. участвовали:

Кисеева Татьяна – директор АО «Хазырлык» Губогло Мария – администрация главный специалист Димитров Михаил – гос. инспектор экологии Червень Ефросиния – международная организация Красного Креста Пашалы Валентина – публичная городская библиотека, женский клуб «АНН» Ранлол Лилия – вице-президент молодёжной ассоциации «Новое поколение» Фандеев Андрей – директор «Fan – Trade» Меше Иван – старший менеджер Орбето Метал Кавыршик Михаил – зам. Главы администрации района Таукчи Владимир – начальник отдела социальной защиты Кадын Григорий – начальник МРЭО Курдогло Георгий – землеустроитель, примария Генов Владимир – специалист по связи с общественностью Ксензова Наталья – инспектор РУО Дарий Нина – зам. примара Станова Стефанида - директор музея Бузаджи Сергей – председатель гор. совета Капанжи Светлана – ОО «Диалог», ОД «Народное согласие»

18 октября 2003 в г. Чадыр – Лунга состоялись Публичные Слушанья. На них присутствовало 13 граждан (6 женщин и 7 мужщин). В процессе Публичных Слушаний выступили 4 человек. Они выдвинули 8 новых предложений в целях улучшения и изменения стратегического плана социально-экономического развития города, разработанного в процессе семинара. После обсуждения и изучения этих предложений местным советом были приняты и включены в проект Х предложений.

Как был организован процесс итогового семинара по внедрению стратегического плана с января2006 по январь 2009 г. и внесение дополнений/ изменений на новый период времени 2010 – 2005.